Proyecto tecnico y estudio de impacto ambiental del centro de gestion de residuos de gipuzkoa

CENTRO DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE GIPUZKOA

PROYECTO TÉCNICO Y ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
DOCUMENTO I. MEMORIA
P327.0.000.I.X.005.0

0

12.03.09

Rev.

Fecha

memoria_parte_i.doc / 9.11.09

Edición para AAI
Modificación

M.Vidalón / A. García-Ramos
/ J. Varón

M. Solé

E. Gauxachs

Realizado

Revisado

Verificado

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PROYECTO TÉCNICO Y ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. DOCUMENTO I.
MEMORIA.

El presente Proyecto Técnico y Estudio de Impacto Ambiental ha sido redactado por las
siguientes organizaciones:

Organización

Responsable

Recuperación de energía, S.A.

Fernando Sánchez
Santafé

EKOS Estudios Ambientales, S.L.

Antonio Bea Sánchez

ENDARA Ingenieros Asociados,
S.L.

Narciso Iglesias Medrano

HOZ Y FONTAN Arquitectos,
S.L.P.

Ángel de la Hoz Escalera

ANTZIOLA Proyectos y Obras, S.L.

Fernando Oroz
Etxeberría

Barcelona Supercomputing Center
– Centro Nacional de
Supercomputación

Firma

José M. Baldasano Recio

Datos del Proyectista:

Nombre: Miquel Solé Grà.
Titulación: Ingeniero Industrial. Colegiado nº: 6.528, adscrito al Colegio de Ingenieros
Industriales de Cataluña.


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MEMORIA.

1.

INTRODUCCIÓN.......................................................................................................... 16
1.1. Objeto del Proyecto. ............................................................................................ 16
1.2. Reglamentación y disposiciones oficiales. ........................................................... 16
1.2.1. Prevención y control integrado de la contaminación................................................16
1.2.2. Impacto ambiental. ..................................................................................................16
1.2.3. Biodiversidad...........................................................................................................17
1.2.4. Aguas. .....................................................................................................................17
1.2.5. Residuos. ................................................................................................................18
1.2.6. Emisiones................................................................................................................18
1.2.7. Suelo. ......................................................................................................................19
1.2.8. Patrimonio. ..............................................................................................................20
1.2.9. Ordenación del Territorio del País Vasco. ...............................................................20
1.2.10. Otros .................................................................................................................20

2.

DATOS ADMINISTRATIVOS DE LA EMPRESA SOLICITANTE.................................. 21
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.

3.

Titular. ........................................................................................................................21
Domicilio social. .........................................................................................................21
CIF. ............................................................................................................................21
Representante legal. ..................................................................................................21

JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA....................................................... 22
3.1. Necesidad de la infraestructura. .......................................................................... 22
3.2. Alternativa de implantación territorial elegida. ..................................................... 23
3.3. Tecnologías. ........................................................................................................ 24

4.

CLASIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD (LEY 16/2002, ARTÍCULO 12.1.1.,
PÁRRAFOS 1,7 Y 10, ARTÍCULO 4.1.A)..................................................................... 28
4.1. Clasificación de la actividad................................................................................. 28
4.1.1. Clasificación según Ley 6/2001 de Impacto Ambiental. ...........................................28
4.1.2. Clasificación según Ley 3/1998 de Protección General de Medio
Ambiente del País Vasco.........................................................................................28
4.1.3. Clasificación según Ley 16/2002 de Prevención y Control Integrados de
la Contaminación (IPPC). ........................................................................................28
4.1.4. Clasificación según CNAE-93 REV 01.....................................................................29

5.

BASES DEL PROYECTO. ........................................................................................... 30
5.1. Residuos a tratar. ................................................................................................ 30
5.1.1. Listado de residuos admisibles................................................................................30
5.1.2. Caracterización de los residuos...............................................................................31
5.1.3. Márgenes de aceptación de los distintos tipos de residuos al CGRG......................39


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MEMORIA.

5.1.4. Protocolo de aceptación de residuos.......................................................................39

5.2. Escenarios de generación de residuos. ............................................................... 39
5.3. Capacidad total de tratamiento del CGRG. .......................................................... 41
6.

NORMATIVA APLICABLE AL PROYECTO................................................................. 42
6.1. Real Decreto 653/2003 para instalaciones de incineración.................................. 42
6.2. Instalaciones eléctricas. ...................................................................................... 43
6.3. Instrumentación y control..................................................................................... 43
6.4. Instalaciones contra incendios............................................................................. 44
6.5. Instalación de combustible auxiliar. ..................................................................... 44
6.6. Tuberías. ............................................................................................................. 45
6.7. Recipientes a presión. ......................................................................................... 45
6.8. Intercambiadores de calor y equipos de vacío. .................................................... 45
6.9. Bombas. .............................................................................................................. 45
6.10. Puentes grúas, equipos de manejo de sólidos..................................................... 45
6.11. Servidumbre aeronáutica..................................................................................... 46
6.12. Otros. Generales. ................................................................................................ 46

7.

CENTRO DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE GIPUZKOA (CGRG). ............................... 47
7.1. Ubicación y accesos. ........................................................................................... 47
7.1.1. Ubicación.................................................................................................................47
7.1.2. Accesos...................................................................................................................49

7.2. Descripción general de las instalaciones y de los procesos productivos.............. 50
7.2.1. Esquema de bloques general del CGRG. ................................................................56
7.2.2. Balance de masas general del CGRG. ....................................................................57

7.3. Recepción de residuos. Control de entrada y salida de personas y
materiales............................................................................................................ 58
7.3.1. Control de los accesos / básculas – Área 5020. ......................................................58
7.3.2. Plataforma de descarga de camiones – Área 5030. ................................................64

7.4. Planta de pretratamiento biológico-mecánico (PBM) o biosecado........................ 65
7.4.1. Información gráfica. .................................................................................................65
7.4.2. Dimensionado básico. .............................................................................................66
7.4.3. Esquema de bloques. ..............................................................................................67


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MEMORIA.

7.4.4. Balance de masas. ..................................................................................................68
7.4.5. Recepción y almacenamiento de residuos – Área 1010. .........................................69
7.4.6. Sistema de trituración – Área 1020..........................................................................70
7.4.7. Biosecado – Área 1030. ..........................................................................................70
7.4.8. Afino del residuo biosecado: separación de metales – Área 1040...........................72
7.4.9. Sistema de transporte y alimentación a la PVE – Área 1050. ..................................72
7.4.10. Ventilación y tratamiento de aires – Área 1060. ................................................72
7.4.11. Tratamiento de aguas residuales – Área 1070. .................................................76
7.4.12. Sistema de agua de proceso – Área 1100.........................................................77
7.4.13. Sistema contra incendios de la PBM– Área 1110. .............................................77
7.4.14. Sistema eléctrico de la PBM – Área 1120. ........................................................77
7.4.15. Sistema de control e instrumentación de la PBM – Área 1130. .........................78
7.4.16. Sistema de gas natural de la PBM – Área 1140. ...............................................79
7.4.17. Sistema de aire comprimido de la PBM – Área 1160.........................................79
7.4.18. Sistema de seguridad de proceso en la PBM. ...................................................79

7.5. Planta de valorización energética (PVE).............................................................. 79
7.5.1. Información gráfica. .................................................................................................80
7.5.2. Dimensionado básico. .............................................................................................80
7.5.3. Esquema de bloques. ..............................................................................................83
7.5.4. Balance de masas. ..................................................................................................84
7.5.5. Recepción y almacenamiento de residuos - Área 2010. ..........................................85
7.5.6. Hornos – Calderas de recuperación - Área 2020.....................................................87
7.5.7. Depuración de gases - Área 2030. ..........................................................................94
7.5.8. Ciclo agua-vapor y generación de energía - Área 2040.........................................112
7.5.9. Instalación de acondicionamiento de cenizas - Área 2050. ...................................118
7.5.10. Extracción y foso de escorias – Área 2060......................................................119
7.5.11. Planta de agua desmineralizada – Área 2070. ................................................120
7.5.12. Sistema de ventilación y climatización – Área 2080. .......................................122
7.5.13. Sistema de agua de proceso – Área 2100.......................................................123
7.5.14. Sistema contra incendios de la planta – Área 2110.........................................124
7.5.15. Sistema eléctrico de la PVE - Área 2120.........................................................124
7.5.16. Sistema de control e instrumentación en planta - Área 2130...........................125
7.5.17. Sistema de gas natural de la PVE – Área 2140. ..............................................129
7.5.18. Sistema de gas oil de la PVE – Área 2150. .....................................................129
7.5.19. Sistema de aire comprimido de la PVE - Área 2160. .......................................129
7.5.20. Sistemas de seguridad de proceso en la PVE.................................................131

7.6. Planta de tratamiento, maduración y valorización de escorias. .......................... 134
7.6.1. Información gráfica. ...............................................................................................135
7.6.2. Dimensionado básico. ...........................................................................................135
7.6.3. Esquema de bloques. ............................................................................................136
7.6.4. Balance de masas. ................................................................................................137
7.6.5. Transporte y descarga de escorias - Área 3010. ...................................................138
7.6.6. Separación de metales - Área 3020. .....................................................................138
7.6.7. Maduración de escorias - Área 3030. ....................................................................140


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MEMORIA.

7.6.8. Expedición de escorias maduradas - Área 3040....................................................140
7.6.9. Sistema contra incendios de la PTE – Área 3110..................................................140
7.6.10. Sistema eléctrico de la PTE – Área 3120. .......................................................140
7.6.11. Sistema de control e instrumentación de la PTE – Área 3130. ........................141
7.6.12. Sistema de aire comprimido de la PTE – Área 3160. ......................................141

7.7. Instalaciones auxiliares. .................................................................................... 141
7.7.2. Planta de embalado y almacén temporal de balas - Área 4010. ............................142
7.7.3. Sistema de generación de agua caliente / Cogeneración - Área 4020. .................143
7.7.4. Recepción y almacenamiento de lodos secos de EDAR deshidratados
al 90% m.s. - Área 4030. .......................................................................................147
7.7.5. Planta fotovoltaica - Área 4040..............................................................................149

7.8. Áreas y servicios comunes. ............................................................................... 152
7.8.2. Laboratorio, talleres y almacenes - Área 5040. .....................................................153
7.8.3. Sistema de agua - Área 5100. ...............................................................................156
7.8.4. Protección contra incendios – Área 5110. .............................................................162
7.8.5. Sistema eléctrico del CGRG – Área 5120..............................................................181
7.8.6. Sistema de control y comunicaciones del CGRG - Área 5130. ..............................182
7.8.7. Sistema de gas natural del CGRG – Área 5140. ...................................................185
7.8.8. Sistema de gasoil del CGRG – Área 5150.............................................................185

7.9. Previsión de potencia global. ............................................................................. 186
7.10. Arquitectura y Obra Civil.................................................................................... 188
7.10.1.
7.10.2.

Arquitectura.....................................................................................................188
Obra civil. ........................................................................................................193

8.

PERSONAL. .............................................................................................................. 199

9.

EXAMEN DE ALTERNATIVAS E IMPLANTACIÓN DE MTDS................................... 200
9.1. Mejores técnicas disponibles para la incineración de residuos. ......................... 201
9.1.1. MTDs genéricas para la incineración de residuos. ................................................201

9.2. Mejores técnicas disponibles para el tratamiento de residuos. .......................... 240
9.3. Mejores técnicas disponibles para eficiencia energética.................................... 245
9.3.1. Diseño energético eficiente ...................................................................................245
9.3.2. Incremento de la integración de procesos .............................................................245
9.3.3. Control efectivo de procesos. ................................................................................245
9.3.4. Mantenimiento. ......................................................................................................246
9.3.5. Control y monitorización. .......................................................................................246
9.3.6. Recuperación de calor...........................................................................................246
9.3.7. Cogeneración. .......................................................................................................246
9.3.8. Suministro de energía eléctrica. ............................................................................247


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MEMORIA.

9.3.9. Subsistemas accionados por motores eléctricos ...................................................248
9.3.10. Sistemas de aire comprimido (CAS)................................................................249
9.3.11. Sistemas de bombeo. ......................................................................................249
9.3.12. Sistemas de calefacción, ventilación y aire acondicionado (HVAC) ................250
9.3.13. Iluminación ......................................................................................................250

9.4. Mejores técnicas disponibles para sistemas de refrigeración industrial. ............ 250
9.4.1. Reducción
9.4.2. Reducción
9.4.3. Reducción
9.4.4. Reducción
9.4.5. Reducción
9.4.6. Reducción

de los requerimientos de agua.............................................................251
de emisiones al agua (vertidos). ..........................................................251
de emisiones al aire. ............................................................................251
de emisiones de ruido..........................................................................251
del riesgo de fugas. .............................................................................252
del riesgo biológico. .............................................................................252

10. UTILIZACIÓN Y CONSUMO DE RECURSOS Y ENERGÍA........................................ 253
10.1. Consumo energético.......................................................................................... 253
10.1.1.
10.1.2.
de
10.1.3.
10.1.4.
10.1.5.

Consumo de gas natural. ................................................................................254
Consumo de energía eléctrica generada en la PVE y en la Planta
cogeneración del CGRG (autoconsumo). .........................................................256
Consumo de energía eléctrica de red..............................................................257
Consumo de gas-oil. .......................................................................................259
Almacenamiento de combustibles. ..................................................................261

10.2. Consumo de agua. ............................................................................................ 261
10.2.1.
10.2.2.
10.2.3.
10.2.4.
10.2.5.
10.2.6.

Planta de pretratamiento biológico-mecánico o biosecado..............................261
Planta de valorización energética....................................................................262
Limpieza y baldeo. ..........................................................................................262
Riego...............................................................................................................262
Agua sanitaria. ................................................................................................262
Balance de agua. ............................................................................................262

10.3. Materias primas y auxiliares: almacenamiento, utilización y consumo. .............. 264
10.3.1. Materias primas...............................................................................................264
10.3.2. Materias auxiliares. .........................................................................................268
10.3.3. Aplicación del Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre
limitación de emisiones de compuestos orgánicos volátiles debidas al
uso de disolventes en determinadas actividades...................................................278

11. DESCRIPCIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE EMISIONES. ............................................. 279
11.1. Emisiones al aire. .............................................................................................. 279
11.1.1.
11.1.2.
11.1.3.
11.1.4.
11.1.5.

Planta de pretratamiento biológico-mecánico o biosecado..............................279
Planta de valorización energética....................................................................282
Planta de tratamiento y maduración de escorias. ............................................285
Instalaciones auxiliares. ..................................................................................286
Valores límite de emisión. ...............................................................................290


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MEMORIA.

11.2. Ruido y vibraciones. .......................................................................................... 298
11.3. Emisiones a las aguas....................................................................................... 302
11.3.1.
11.3.2.
11.3.3.

Puntos de generación de aguas residuales.....................................................302
Identificación de los focos de vertido...............................................................304
Puntos de vertido al medio receptor. ...............................................................306

12. GENERACIÓN Y GESTIÓN DE RESIDUOS Y SUBPRODUCTOS............................. 307
12.1. Planta de pretratamiento biológico-mecánico o biosecado. ............................... 307
12.2. Planta de valorización energética. ..................................................................... 310
12.3. Planta de tratamiento y maduración de escorias. .............................................. 314
12.4. Instalaciones auxiliares. .................................................................................... 318
12.5. Residuos generados en pequeñas cantidades................................................... 320
13. INFORME PRELIMINAR DE SITUACIÓN DEL SUELO. ............................................ 323
14. ESTADO AMBIENTAL DEL LUGAR EN EL QUE SE UBICA LA
INSTALACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS POSIBLES EFECTOS EN EL
MEDIO RECEPTOR. .................................................................................................. 324
14.1. Descripción del medio. ...................................................................................... 324
14.1.1. Introducción.....................................................................................................324
14.1.2. Clima. ..............................................................................................................325
14.1.3. Geología y geomorfología. ..............................................................................332
14.1.4. Edafología. Aptitud de uso del suelo. ..............................................................336
14.1.5. Suelos
con
actividades
o
instalaciones
potencialmente
contaminantes del suelo. .......................................................................................337
14.1.6. Hidrología y calidad de la red hidrológica........................................................337
14.1.7. Hidrogeología y puntos de agua......................................................................340
14.1.8. Vegetación y flora............................................................................................340
14.1.9. Hábitats de interés comunitario. ......................................................................348
14.1.10. Fauna.............................................................................................................352
14.1.11. Espacios Naturales Protegidos. .....................................................................353
14.1.12. Patrimonio. .....................................................................................................355
14.1.13. Paisaje. ..........................................................................................................356
14.1.14. Medio agropecuario........................................................................................366
14.1.15. Calidad del aire. .............................................................................................367
14.1.16. Situación fónica..............................................................................................369
14.1.17. Síntesis ecológica. .........................................................................................373

14.2. Identificación de impactos. ................................................................................ 374
14.2.1.
14.2.2.

Fase de obras. ................................................................................................377
Fase de funcionamiento. .................................................................................379


pág. 8 / 511

MEMORIA.

14.3. Caracterización y valoración de impactos.......................................................... 392
14.3.1.
14.3.2.

Fase de obras. ................................................................................................392
Fase de funcionamiento. .................................................................................400

15. CONDICIONES DE EXPLOTACIÓN Y OTRAS MEDIDAS PARA EVITAR EL
DETERIORO DEL MEDIO AMBIENTE....................................................................... 420
15.1. FASE PREVIA AL INICIO DE LAS OBRAS........................................................ 420
15.1.1. Estudios específicos previstos. .......................................................................420
15.1.2. Autorización de las actuaciones sobre Dominio Público Hidráulico y
Notificación a la Confederación Hidrográfica del Cantábrico y a la
Agencia Vasca del Agua del inicio de las obras. ...................................................420
15.1.3. Autorización de las actuaciones a llevar a cabo en el Camino de
Santiago y Notificación a la Diputación Foral de Gipuzkoa del inicio de
las obras................................................................................................................421
15.1.4. Replanteo. .......................................................................................................421

15.2. FASE DE OBRAS. ............................................................................................. 421
15.2.1. Seguimiento de las recomendaciones del Informe Geotécnico. ......................421
15.2.2. Recomendaciones para la ejecución del plan de obra. ...................................422
15.2.3. Cuidado en el desarrollo de las obras. ............................................................422
15.2.4. Medidas generales para la protección de las áreas de especial
fragilidad................................................................................................................422
15.2.5. Puesta en valor de las terrazas del Monte Estenaga.......................................423
15.2.6. Acondicionamiento del nuevo cauce de la regata Arkaitz ...............................424
15.2.7. Medidas específicas para la protección de la calidad de las aguas
superficiales. .........................................................................................................425
15.2.8. Medidas específicas de protección de la vegetación.......................................428
15.2.9. Medidas específicas de protección de la fauna. ..............................................428
15.2.10. Medidas en relación con los desbroces y la gestión de la tierra
vegetal...................................................................................................................429
15.2.11. Trituración y compostaje del material procedente del desbroce. ....................429
15.2.12. Gestión de residuos. ......................................................................................430
15.2.13. Medidas para la protección de la calidad del aire...........................................431
15.2.14. Medidas en relación con la calidad acústica. .................................................432
15.2.15. Continuidad de los servicios...........................................................................432
15.2.16. Protección del estado de las vías públicas.....................................................432
15.2.17. Integración paisajística...................................................................................432
15.2.18. Medida compensatoria de aspectos naturalísticos. ........................................433

15.3. FASE DE EXPLOTACIÓN. ................................................................................ 434
15.3.1. Funcionamiento de la Centro en condiciones de seguridad e
integridad de la misma. .........................................................................................434
15.3.2. Medidas de control de la radioactividad. .........................................................435
15.3.3. Control de la composición de los residuos a incinerar.....................................435
15.3.4. Gestión de residuos generados en el Centro. .................................................436
15.3.5. Protección de sistemas de aguas superficiales. ..............................................443


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MEMORIA.

15.3.6. Medidas protectoras del suelo.........................................................................445
15.3.7. Control de la temperatura de combustión y combustibles auxiliares. ..............445
15.3.8. Almacenamiento de los diferentes combustibles, productos y
aditivos. .................................................................................................................445
15.3.9. Medidas para la minimización de las emisiones al aire. ..................................446
15.3.10. Medidas de protección del medio nocturno. ...................................................456

16. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL.............................................................. 459
16.1. FASE PREOPERACIONAL................................................................................ 459
16.1.1. Seguimiento de las notificaciones a distintos los organismos..........................459
16.1.2. Control del replanteo. ......................................................................................460
16.1.3. Control de la calidad de las aguas superficiales en las regatas
Arkaitz y Latxaga. ..................................................................................................460
16.1.4. Medición de los niveles sonoros del entorno. ..................................................461
16.1.5. Control de las inmisiones. ...............................................................................462
16.1.6. Control de los niveles de contaminantes en suelos y vegetación en
el entorno del CGRG. ............................................................................................463
16.1.7. Prospección del área por técnico especialista en fauna. .................................463

16.2. FASE DE OBRAS. ............................................................................................. 464
16.2.1. Control del cumplimiento del Informe Geotécnico. ..........................................464
16.2.2. Control del Plan de Obra. ................................................................................464
16.2.3. Control de la calidad de la obra.......................................................................464
16.2.4. Control del compostaje....................................................................................465
16.2.5. Control del área de afección del proyecto y control de la protección
de las áreas de especial fragilidad. .......................................................................465
16.2.6. Seguimiento de la puesta en valor de las terrazas del Monte
Estenaga. ..............................................................................................................465
16.2.7. Control de la calidad de las aguas en las regatas Arkaitz y Latxaga. ..............466
16.2.8. Control de la protección de la vegetación........................................................469
16.2.9. Control de la correcta gestión de la tierra vegetal. ..........................................469
16.2.10. Control de la gestión de los residuos. ............................................................469
16.2.11. Control de la correcta gestión de los excedentes de excavación. ..................470
16.2.12. Control de la protección del patrimonio arqueológico y patrimonio
cultural...................................................................................................................470
16.2.13. Seguimiento de la calidad del aire..................................................................471
16.2.14. Seguimiento de la calidad acústica. ...............................................................471
16.2.15. Control de la continuidad de los servicios. .....................................................471
16.2.16. Control del estado de las vías públicas. .........................................................472
16.2.17. Control de la correcta ejecución del proyecto de ordenación
ecológica, estética y paisajística. Y medida compensatoria. .................................472
16.2.18. Control de la limpieza final de la obra. ...........................................................473

16.3. FASE DE EXPLOTACIÓN. ................................................................................ 473
16.3.1. Garantizar que se cuenta con concesión de aprovechamiento de
aguas de Dominio Público Hidráulico. ...................................................................473


pág. 10 / 511

MEMORIA.

16.3.2. Garantizar que se cuenta con autorización de vertido a cauce. ......................473
16.3.3. Garantizar que se cuenta con autorización de vertido a colector del
Añarbe...................................................................................................................474
16.3.4. Control del calidad biológica de las regatas Arkaitz y Latxaga. .......................474
16.3.5. Control del funcionamiento del CGRG en condiciones de seguridad
e integridad............................................................................................................474
16.3.6. Control de acceso. Detector de radioactividad. ...............................................475
16.3.7. Control de la composición de los residuos sólidos a tratar. .............................476
16.3.8. Control de los residuos sólidos generados en la planta...................................479
16.3.9. Control de efluentes líquidos y del sistema de aguas del CGRG.....................485
16.3.10. Controles de estanqueidad. ...........................................................................487
16.3.11. Seguimiento y control del ruido. .....................................................................487
16.3.12. Control del funcionamiento del horno-caldera y de los sistemas de
depuración de gases. ............................................................................................489
16.3.13. Control de emisiones atmosféricas. ...............................................................489
16.3.14. Control de las inmisiones atmosféricas durante el funcionamiento
de la planta............................................................................................................490
16.3.15. Conexión a la red de vigilancia de la contaminación atmosférica...................491
16.3.16. Control de los niveles de contaminantes en suelos y vegetación en
el entorno de la planta. ..........................................................................................491
16.3.17. Control de los niveles de contaminantes en agua en el entorno de
la planta.................................................................................................................492
16.3.18. Control de la instrumentación.........................................................................492
16.3.19. Control de las medidas correctoras de la contaminación lumínica. ................492
16.3.20. Plan de mantenimiento de hidrosiembras y plantaciones. ..............................492
16.3.21. Sistema de Gestión Medioambiental. .............................................................493

17. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO EN
SITUACIONES DISTINTAS A LAS NORMALES. ...................................................... 495
17.1. Situaciones de parada y puesta en marcha. ...................................................... 495
17.1.1.
de
17.1.2.
17.1.3.
17.1.4.
17.1.5.

Trabajos y servicios previos necesarios para la puesta en marcha
la Planta. ..........................................................................................................495
Secuencia de arranque de la Planta................................................................498
Procedimiento de parada programada de la planta. ........................................499
Captura y registro de datos. ............................................................................500
Enfriamiento de gases.....................................................................................500

17.2. Situaciones de funcionamiento anómalo............................................................ 500
17.2.1.
17.2.2.

Seguridades y actuaciones ante un funcionamiento anómalo. ........................500
Protocolo de actuación. ...................................................................................504

17.3. Aplicación del Real Decreto 948/2005, de 29 de julio, por el que se
modifica el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se
aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los
accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. ..................... 505
18. PLANIFICACIÓN GENERAL. .................................................................................... 508


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MEMORIA.

19. BIBLIOGRAFIA.......................................................................................................... 509
ANEJOS
ANEJO 1. DOCUMENTACIÓN Y FORMULARIOS DE LA GUÍA DE GV
ANEJO 2. DIMENSIONADOS Y CÁLCULOS JUSTIFICATIVOS.
ANEJO 3. ANÁLISIS DE LA AFECCIÓN A RED NATURA 2000.
ANEJO 4. PROYECTO DE ORDENACIÓN ECOLÓGICA, ESTÉTICA Y PAISAJÍSTICA
ANEJO 5. ESTUDIO DE IMPACTO ATMOSFÉRICO (GASES DE COMBUSTIÓN)
ANEJO 6. ESTUDIO DE OLORES.
ANEJO 7. ESTUDIO DE IMPACTO ACÚSTICO
ANEJO 8. ESTUDIO HIDRÁULICO
ANEJO 9. ESTUDIO DE VISUALES
ANEJO 10. ESTUDIO PRELIMINAR DE SITUACIÓN DEL SUELO
ANEJO 11. FICHAS DE DATOS DE SEGURIDAD
ANEJO 12. CONTAMINACIÓN LUMÍNICA
INDICE DE TABLAS.
Tabla 1. Lista de residuos admisibles en el CGRG........................................................................31
Tabla 2. Caracterización de la fracción RESTO de RD en Gipuzkoa ............................................32
Tabla 3. PCI de la fracción RESTO de RD en Gipuzkoa (Fuente: elaboración propia) ................33
Tabla 4. Orígenes de la fracción RESTO de los RICIA ..................................................................34
Tabla 5. PCI de la fracción RICIA en Gipuzkoa.(Fuente: Elaboración propia) .............................36
Tabla 6. PCI de los lodos de EDAR en función de la sequedad....................................................38
Tabla 7. Márgenes de aceptación de los distintos tipos de residuos al CGRG ...........................39
Tabla 8. Cantidades de residuos a tratar, sin lodos de EDAR (año 2016). Escenario
Adoptado. ........................................................................................................................40
Tabla 9. Necesidades de tratamiento de lodos de EDAR en la PVE. ............................................40
Tabla 10. Cantidades totales de residuos a tratar (año 2016).......................................................40
Tabla 11. Cantidades de diseño de residuos a tratar (año 2016)..................................................41


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MEMORIA.

Tabla 12. Valores límite de emisión según Real Decreto 653/2003, de 30 de Mayo,
sobre incineración de residuos......................................................................................42
Tabla 13. Tráfico rodado: Entradas de residuos............................................................................60
Tabla 14. Tráfico rodado: Entradas de reactivos. ..........................................................................61
Tabla 15. Tráfico rodado: Salidas de materiales y residuos. ........................................................61
Tabla 16. Tráfico de camiones (previsión). ....................................................................................62
Tabla 17. Datos generales de la Planta de Pretratamiento Biológico-Mecánico. ........................66
Tabla 18. Cantidades y PCI del mix de residuos a tratar en la Planta de Valorización
Energética (año 2016). ....................................................................................................81
Tabla 19. Datos generales de la Planta de Valorización Energética.............................................82
Tabla 20. Capacidad total de almacenamiento de residuos (excepto lodos secos)
del CGRG (en días)..........................................................................................................86
Tabla 21. Datos generales de la Planta de tratamiento y maduración de escorias. ..................135
Tabla 22. Datos generales de la Planta de embalado y del almacén temporal de
balas...............................................................................................................................142
Tabla 23. Datos generales del sistema de generación de agua caliente....................................145
Tabla 24. Datos generales de la instalación de cogeneración....................................................145
Tabla 25. Datos generales de la instalación de recepción y almacenamiento de
lodos secos de EDAR al 90% m.s. ...............................................................................147
Tabla 26. Calidad del agua de red. ................................................................................................161
Tabla 27. Potencia instalada de consumidores y potencia promedio consumida. ...................187
Tabla 28. Emisiones gaseosas asociadas al uso de MTDs .........................................................219
Tabla 29. Criterios comparativos entre un sistema de depuración de gases
húmedo, semi-húmedo y seco .....................................................................................224
Tabla 30. Fuentes de suministro de energía y consumos energéticos del CGRG. ...................253
Tabla 31. Consumo anual estimado de gas natural.....................................................................256
Tabla 32. Consumo de energía eléctrica. Planta de biosecado. .................................................257
Tabla 33. Consumo anual de energía eléctrica de red. ...............................................................259
Tabla 34. Consumo anual de gasoil..............................................................................................260
Tabla 35. Ficha de datos del almacenamiento de gasoil.............................................................261
Tabla 36. Balance de aguas...........................................................................................................263
Tabla 37. Ficha de datos de la fracción RESTO de los RD..........................................................265
Tabla 38. Ficha de datos de la fracción RESTO de los RICIA. ....................................................266
Tabla 39. Ficha de datos de los lodos secos de EDAR la 90% m.s. ...........................................267
Tabla 40. Ficha de datos de los lodos residuos secundarios del compostaje y
reciclaje..........................................................................................................................268
Tabla 41. Ficha de datos del hidróxido cálcico............................................................................269


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MEMORIA.

Tabla 42. Ficha de datos del carbón activo..................................................................................270
Tabla 43. Ficha de datos del amoníaco diluido al 25%................................................................272
Tabla 44. Ficha de datos del ácido clorhídrico al 36%. ...............................................................273
Tabla 45. Ficha de datos del hidróxido sódico al 50%. ...............................................................274
Tabla 46. Ficha de datos de los secuestrantes............................................................................275
Tabla 47. Ficha de datos de los antiincrustantes. .......................................................................276
Tabla 48. Ficha de datos del aceite de turbina.............................................................................277
Tabla 49. Ficha de datos del aceite para motogeneradores .......................................................277
Tabla 50. Ficha de datos de la chimenea de la OTR. ...................................................................280
Tabla 51. Ficha de datos de la chimenea del filtro de mangas (1)..............................................281
Tabla 52. Ficha de datos de la chimenea del filtro de mangas (2)..............................................281
Tabla 53. Ficha de datos de las emisiones difusas. Biofiltros (1). .............................................282
Tabla 54. Ficha de datos de las emisiones difusas. Biofiltros (2). .............................................282
Tabla 55. Ficha de datos de la chimenea del sistema de depuración de gases. Línea
1......................................................................................................................................283
Tabla 56. Ficha de datos de la chimenea del sistema de depuración de gases. Línea
2......................................................................................................................................284
Tabla 57. Ficha de datos de las emisiones difusas. Silos de hidróxido cálcico........................284
Tabla 58. Ficha de datos de las emisiones difusas. Silo de carbón activo................................285
Tabla 59. Ficha de datos de las emisiones difusas. Silos de residuos de la
depuración de gases.....................................................................................................285
Tabla 60. Ficha de datos de las emisiones difusas. Ärea de descarga de
tratamiento de escorias. ...............................................................................................285
Tabla 61. Ficha de datos de los conductos de gases de escape de los
motogeneradores de gas de la instalación de cogeneración (1). ..............................286
Tabla 62. Ficha de datos de los conductos de gases de escape de los
motogeneradores de gas de la instalación de cogeneración (2). ..............................287
Tabla 63. Ficha de datos de los conductos de gases de escape de las calderas del
sistema de back-up de la instalación de cogeneración (1). .......................................288
Tabla 64. Ficha de datos de los conductos de gases de escape de las calderas del
sistema de back-up de la instalación de cogeneración (2). .......................................289
Tabla 65. Ficha de datos del conducto de gases de escape del grupo electrógeno
de gasoil. .......................................................................................................................289
Tabla 66. Valores límite de emisión de la OTR.............................................................................290
Tabla 67. Concentración de contaminantes prevista después de la depuración. .....................290
Tabla 68. Fuentes de ruido. ...........................................................................................................301
Tabla 69. Parámetros de vertido según Reglamento de Saneamiento y Vertidos de
la Mancomunidad de Aguas de Añarbe (BOG Nº 100, 29/05/2006). ...........................306


pág. 14 / 511

MEMORIA.

Tabla 70. Ficha de datos del punto de vertido. ............................................................................306
Tabla 71. Ficha de datos del residuo biosecado. ........................................................................308
Tabla 72. Ficha de datos de los metales férricos recuperados. .................................................309
Tabla 73. Ficha de datos de los metales no férricos recuperados. ............................................309
Tabla 74. Ficha de datos del material de los biofiltros................................................................310
Tabla 75. Ficha de datos de las escorias húmedas. ....................................................................312
Tabla 76. Ficha de datos de los residuos de la depuración de gases........................................313
Tabla 77. Ficha de datos del aceite de turbina usado. ................................................................314
Tabla 78. Ficha de datos de las escorias maduradas..................................................................316
Tabla 79. Ficha de datos del rechazo del tratamiento de escorias.............................................316
Tabla 80. Ficha de datos de los metales férreos separados de las escorias. ...........................317
Tabla 81. Ficha de datos de los metales férreos separados de las escorias. ...........................318
Tabla 82. Ficha de datos del aceite de motogeneradores usado. ..............................................319
Tabla 83. Ficha de datos de los residuos de la decantación de las aguas pluviales y
de proceso. ....................................................................................................................319
Tabla 84. Ficha de datos de los residuos de la separación de aceites y grasas de
las aguas pluviales y de proceso. ................................................................................320
Tabla 85. Residuos generados en pequeñas cantidades. ...........................................................320


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MEMORIA.

1. INTRODUCCIÓN.
El presente Proyecto Técnico y Estudio de Impacto Ambiental para la obtención de la
Autorización Ambiental Integrada del Centro de Gestión de Residuos de Gipuzkoa, en adelante
CGRG, ha sido elaborado para suministrar información objetiva al personal técnico adscrito al
órgano ambiental competente (Viceconsejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio
de Gobierno Vasco), en el procedimiento administrativo para la concesión de la Autorización
Ambiental Integrada de una nueva instalación, en base a lo expuesto en la Ley 16/2002, de 1
de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación.
Este procedimiento, de aplicación a los proyectos tipificados en el anejo 1 de la citada ley, está
destinado a prevenir y proteger el medio ambiente en su conjunto, con la finalidad de evitar, o
al menos de reducir, la contaminación de la atmósfera, el agua y el suelo.

1.1. Objeto del Proyecto.
El objeto del presente Proyecto Técnico y Estudio de Impacto Ambiental es aportar la
documentación necesaria para la tramitación de la Autorización Ambiental Integrada según la
Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación. En este
documento se detallan todos los aspectos ambientales del Proyecto así como las medidas
preventivas y correctoras correspondientes mediante las cuales se consigue alcanzar un
respeto absoluto del medio ambiente así como de la legislación vigente.

1.2. Reglamentación y disposiciones oficiales.
A continuación se enumera la reglamentación y disposiciones aplicables para la elaboración del
presente Proyecto Técnico y Estudio de Impacto Ambiental:

1.2.1. Prevención y control integrado de la contaminación.
– Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, IPPC.

1.2.2. Impacto ambiental.
– Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28
de junio, de evaluación de impacto ambiental.
– Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento para
la ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/86, de 28 de junio, de evaluación de
impacto ambiental.


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MEMORIA.

– Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos.
– Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección de Medio Ambiente del País Vasco.

1.2.3. Biodiversidad.
– Decreto Foral 4/1990 de 16 de enero, por el que se establece la protección de
determinadas especies de la flora del Territorio Histórico de Gipuzkoa.
– Real Decreto 439/1990, de 30 de Marzo, por el que se regula el Catálogo Nacional de
Especies Amenazadas.
– Ley 16/1994, de 30 de Junio, de conservación de la naturaleza del País Vasco.
– Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen Medidas para
Contribuir a Garantizar la Biodiversidad Mediante la Conservación de los Hábitats
Naturales y de la Fauna y Flora Silvestres. Traspone la Directiva 92/43/CEE, de Hábitats
relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.
– Decreto 167/1996, de 9 de julio, por el que se regula el Catálogo Vasco de Especies
Amenazadas de la Fauna y Flora, Silvestre y Marina. Orden de 10 de Julio de 1998 por la
que se incluyen en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas de la Fauna y Flora,
Silvestre y Marina 130 taxones y 6 poblaciones de la flora vascular. Orden de 9 de julio
de 1998 y Orden de 9 de junio de 1999 por las que se incluyen determinadas especies
en el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas y cambian de categoría otras
especies que ya están incluidas en los mismos. Orden de 20 de mayo 2003, del
Consejero de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, por la que se modifica el
Catálogo Vasco de Especies Amenazadas de la Fauna y Flora Silvestre y Marina.
– Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

1.2.4. Aguas.
– Reglamento del Dominio Público Hidráulico aprobado por el Real Decreto 849/1986, de
11 de abril.
– Real Decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley de Aguas.
– Ley 1/2006, de 23 de junio, de Aguas. (Ámbito de la Comunidad Autónoma del País
Vasco).
– Aprobación definitiva del Reglamento de saneamiento y vertidos de la Mancomunidad de
Aguas del Añarbe (2006).


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MEMORIA.

1.2.5. Residuos.
– Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 19 de noviembre de 2008
sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas.
– Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. Deriva de la Directiva 91/156.
– Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineración de residuos. Transpone la
Directiva 2000/76. Corrección de errores del Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo,
sobre incineración de residuos.
– Borrador del Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) 2007 - 2015.
– Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de
residuos mediante depósito en vertedero. Transpone la Directiva 1999/31.
– Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de
valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos. Corrección de
errores de la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las
operaciones de valorización y eliminación de residuos y lista europea de residuos.
– Real Decreto 679/2006, por el que se regula la gestión de aceites industriales usados.
– Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la
ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos.
– Orden de 28 de Febrero de 1989, por la que se regula la gestión de aceites usados.
– Orden Estatal de 13 de Octubre de 1989, por la que se determinan los métodos de
caracterización de los residuos tóxicos y peligrosos.
– Decreto 423/1994, de 2 de noviembre, sobre gestión de residuos inertes e inertizados.
Comunidad del País Vasco.
– Decreto 259/1998, de 29 de setiembre, por el que se regula la gestión del aceite usado
en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
– Plan Integral de Gestión de Residuos Urbanos de Gipuzkoa (PIGRUG) (2002-2016).
– D-PRO (2008 – 2016) del PIGRUG. Norma Foral 7/2008, de 23 de diciembre, por la que
se aprueba el D-PRO (2008-2016) del Plan Integral de Gestión de Residuos Urbanos de
Gipuzkoa 2002-2016.

1.2.6. Emisiones.


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MEMORIA.

– Directiva 2008/50/CE del Parlamento Europeo y del Consejo del 21/05/2008 relativa a la
calidad del aire ambiente.
– Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero que regula las emisiones sonoras en el entorno,
debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre. Modificaciones:
Real Decreto
524/2006, de 28 de abril, del Ministerio de la Presidencia, por el que se modifica el Real
Decreto 212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el
entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre.
– Real Decreto 1073/2002, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente en
relación con el dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, óxidos de nitrógeno, partículas,
plomo, benceno y monóxido de carbono.
– Real Decreto 812/2007, de 22 de junio, del Ministerio de la Presidencia, sobre evaluación
y gestión de la calidad del aire ambiente en relación con el arsénico, el cadmio, el
mercurio, el níquel y los hidrocarburos aromáticos policíclicos.
– Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineración de residuos. Transpone la
Directiva 2000/76. Corrección de errores del Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo,
sobre incineración de residuos.
– Real decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de
17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental.
– Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de
17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y
emisiones acústicas.
– Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de la calidad del aire y protección de la atmósfera.
– Orden de 18 de octubre de 1976 sobre prevención y corrección de la contaminación
industrial de la atmósfera.
– Aprobación definitiva de la modificación de la ordenanza reguladora de la actuación
municipal frente a la contaminación acústica por ruidos y vibraciones. Del municipio de
Donostia-San Sebastián (2007).

1.2.7. Suelo.
– Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevención y corrección de la contaminación del
suelo.
– Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, del Ministerio de la Presidencia, por el que se
establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los
criterios estándares para la declaración de suelos contaminados.


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MEMORIA.

1.2.8. Patrimonio.
– Ley 16/1985, de 25 de Junio, del Patrimonio Histórico Español. Art. 1, 23, 76.
– Ley 7/1990, de 3 de Julio, de Patrimonio Cultural Vasco.

1.2.9. Ordenación del Territorio del País Vasco.
– Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco.
– Decreto 28/1997, de 11 de febrero, por el que se aprueban definitivamente las Directrices
de Ordenación Territorial de la Comunidad Autómoma del País Vasco.
– Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Donostia-San Sebastián (Donostialdea –
Bajo Bidasoa).
– Decreto 415/1998 de País Vasco: Plan Territorial Sectorial de Ordenación de Márgenes
de Ríos y Arroyos de la C.A.P.V. (Vertiente Cantábrica).
– Orden Foral del Diputado de Desarrollo Sostenible de 13 de octubre de 2008, por la que
se aprueba inicialmente el Plan Territorial Sectorial de Infraestructuras de Residuos
Urbanos de Gipuzkoa.
– Orden de 10 de enero 2005 por la que se aprueba inicialmente el PTS Agroforestal y del
Medio Natural de la C.A.P.V.
– Decreto 160/2004, de 27 de julio por el que se aprueba definitivamente el Plan Territorial
Sectorial de Zonas Húmedas de la C.A.P.V.
– El Plan Territorial Sectorial del Patrimonio Cultural está en fase de Avance (aprobado el
06/07/01).
– Plan General de Ordenación Urbana de Donostia-San Sebastián, aprobación definitiva
(16/11/95).
– Plan General de Ordenación Urbana de Donostia-San Sebastián, aprobación inicial
(Febrero de 2008).

1.2.10. Otros
– Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental.
– Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible (2002-2020) y el Programa Marco
Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco (2007-2010).


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MEMORIA.

2. DATOS ADMINISTRATIVOS DE LA EMPRESA SOLICITANTE.
2.1. Titular.
Gipuzkoako Hondakinen Kudeaketa S.A.U.

2.2. Domicilio social.
Calle: Portuetxe, Nº: 16 (Edificio Blanca Vinuesa), Piso: 5º .
Código Postal: 20018
Municipio: Donostia-San Sebastián

2.3. CIF.
A-20970208

2.4. Representante legal.
Jose Ignacio Echezarreta
Director General de GHK S.A.U


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MEMORIA.

3. JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA.

3.1. Necesidad de la infraestructura.
A pesar de los avances experimentados en materia de gestión de residuos y, en concreto, en
las políticas de recogida selectiva y reciclaje, Gipuzkoa ha duplicado sus cifras de generación
de residuos urbanos en los últimos veinte años. Esta tendencia, insostenible desde todo punto
de vista, fue constatada por el Plan Integral de Gestión de Residuos Urbanos de Gipuzkoa
(PIGRUG), que estableció las bases de una estrategia para frenar el crecimiento de los
residuos y articular políticas eficaces de reducción y reutilización.
Desde este planteamiento se han establecido diferentes programas de actuación que
pretenden sentar las bases de la gestión de los residuos en un horizonte marcado como 2016,
y que se traducirán en un tratamiento adecuado de los residuos en el marco normativo actual y
futuro. Estos programas de actuación se han definido de acuerdo con la jerarquía comunitaria
de gestión en materia de residuos y se desarrollan en el DOCUMENTO DE PROGRESO (DPRO) que actualiza el PIGRUG. Son:
•
•
•
•
•

Programa de Prevención
Programa de Reciclaje
Programa de Compostaje
Programa de Valorización Energética
Programa de Vertido.

Dentro de los objetivos estratégicos del PIGRUG y su D-PRO se encuentra el alcanzar el
VERTIDO CERO de los residuos primarios1, complementado con la MÁXIMA VALORIZACIÓN
de los residuos primarios y secundarios2 y el VERTIDO MÍNIMO de los residuos últimos3.
Por lo tanto, en estos programas se establece que, una vez generados, los residuos primarios
serán sometidos a operaciones de reciclaje y compostaje, y los residuos domiciliarios que no
hayan podido ser recogidos selectivamente (recogidos en masa), y por tanto sin capacidad
para ser reciclados ni compostados, serán sometidos a un pretratamiento biológico-mecánico y
sus rechazos, junto con los residuos industriales, comerciales e institucionales asimilables a
domiciliarios (RICIA), los rechazos combustibles (residuos secundarios) del resto de
tratamientos, y los lodos de EDAR secos (mínimo 90% de m.s.), se destinarán finalmente a
valorización energética.
1

Definidos como los residuos recogidos directamente de los generadores sin que hayan sufrido ningún proceso
posterior de clasificación, separación o tratamiento de ningún tipo, sea reciclaje, compostaje u otras
operaciones de valorización.
2
Definidos como los residuos generados como rechazos en las plantas de tratamiento de los residuos
primarios, como por ejemplo en las plantas de separación y clasificación de envases, en las plantas de reciclaje,
en las plantas de compostaje o biometanización de la materia orgánica compostable o en las plantas de
valorización energética mediante incineración con recuperación de energía.
3
Con carácter general, la interpretación del D-PRO implica que residuos últimos equivalen a los residuos
secundarios definidos anteriormente.


pág. 22 / 511

MEMORIA.

Una vez establecida la base dentro de estos programas y teniendo en cuenta las necesidades
de gestión de residuos urbanos de Gipuzkoa a partir de la prognosis en el horizonte del plan y
los objetivos establecidos, se diseña el planeamiento de las infraestructuras necesarias para
darles cobertura. En el Plan Territorial Sectorial (PTS) de Infraestructuras de Residuos Urbanos
de Gipuzkoa se indica que para alcanzar los objetivos planteados en los diferentes programas,
se plantean, entre otras, las siguientes infraestructuras:
•
•

Planta de valorización energética de los residuos urbanos.
Otras infraestructuras: planta de biosecado, de maduración de escorias, etc.

Con el modelo de infraestructuras de gestión de residuos urbanos propuesto se pretende,
principalmente:
•
•

Cumplimiento de los objetivos establecidos en la normativa europea, estatal y
autonómica de aplicación a la gestión de los residuos.
Gestión sostenible de los residuos.

El denominado Centro de Gestión de Residuos de Gipuzkoa (CGRG) es la infraestructura
principal del Programa de Valorización Energética. Tal como se indica en el PTS de
Infraestructuras de Residuos de Gipuzkoa, de los tres escenarios propuestos en el D-PRO para
el tratamiento final de la fracción RESTO, los lodos de EDAR y los rechazos combustibles,
finalmente se opta por el Escenario Base modificado con Pretratamiento Biológico Mecánico
Centralizado, con lo cual el CGRG estará conformado por una planta de Pretratamiento
Biológico-Mecánico en cabecera de una Planta de Valorización Energética mediante
incineración y una Planta de Tratamiento y Maduración de Escorias a cola de la misma, más
una serie de instalaciones auxiliares que se describen a lo largo del presente documento.

3.2. Alternativa de implantación territorial elegida.
De acuerdo a lo previsto en el Plan Territorial Sectorial (PTS) de Infraestructuras de
Residuos Urbanos de Gipuzkoa, la implantación territorial del Centro de Gestión de
Residuos de Gipuzkoa está en el municipio de Donostia - San Sebastián, en los Altos de
Zubieta, en el paraje denominado Arzabaleta.
Para la determinación de esta implantación territorial se parte del análisis de una amplia
batería de ubicaciones posibles para, al final del proceso de selección, obtener la
localización óptima. Los estudios de comparación de alternativas siguen los criterios de
selección de emplazamiento (territoriales, ambientales y técnico-económicos) aprobados
por el Consejo de Diputados en mayo de 2004 e incluyen definición de las actuaciones
contenidas en las distintas alternativas, descripción de los criterios ambientales utilizados
para valorar las distintas alternativas y descripción de los impactos generados por las
distintas alternativas. El proceso de selección de alternativas seguido es recogido de
manera exhaustiva en el PTS de Infraestructuras de Residuos Urbanos de Gipuzkoa.


pág. 23 / 511

MEMORIA.

Este proceso, que culmina en el marco del citado PTS con la determinación de los suelos
correspondientes al A.I.U. “NU.10. Arzabaleta” como los idóneos para la implantación de
esta infraestructura, se recoge documentalmente en los siguientes estudios:
•

“Estudio de Selección de Emplazamientos para la Planta de Valorización Energética
de Residuos Urbanos de Gipuzkoa”. Diputación Foral de Gipuzkoa. Junio 2004.

•

de Residuos Urbanos de Gipuzkoa. Ampliación del Estudio de Emplazamientos.
Alternativa Barkaiztegi”. Diputación Foral de Gipuzkoa. Junio 2006.

•

de Residuos Urbanos de Gipuzkoa. Ampliación del Estudio de Emplazamientos.
Alternativa Abalotz”. Diputación Foral de Gipuzkoa. Julio 2006.

•

Estudio de Selección de Emplazamientos para la Planta de Valorización Energética
de Residuos Urbanos de Gipuzkoa. Selección de Emplazamientos II. Ampliación de la
Evaluación Comparativa Multicriterio”. Diputación Foral de Gipuzkoa. Agosto 2006.

•

“Análisis de Posibles Emplazamientos para la Implantación de la Planta de
Tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos” Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián.
Junio 2006.

•

“Informe de Evaluación Preliminar de las nuevas Alternativas propuestas por el
Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián para el Emplazamiento de la Planta de
Tratamiento de Residuos Urbanos de Gipuzkoa”. Diputación Foral de Gipuzkoa.
Agosto 2006.

•

“Estudio de Profundización de la Zona Alta de Zubieta como posible punto de
localización de la Planta de Valorización Energética de Residuos de Gipuzkoa”.
Diputación Foral de Gipuzkoa. Diciembre 2006.

•

“Estudio de Evaluación de Alternativas para la localización de la Planta de
Valorización Energética de Residuos de Gipuzkoa en la Zona Alta de Zubieta”.
Diputación Foral de Gipuzkoa y Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián. Diciembre
2006.

3.3. Tecnologías.
Tal como se indicó anteriormente, en el PTS de Infraestructuras de Residuos de Gipuzkoa se
indica que de los tres escenarios propuestos en el D-PRO para el tratamiento final de la
fracción RESTO, los lodos de EDAR y los rechazos combustibles, finalmente se opta por el
Escenario Base modificado con Pretratamiento Biológico Mecánico Centralizado, con lo cual el
CGRG estará conformado por las siguientes instalaciones:


pág. 24 / 511

MEMORIA.

• Una Planta de Pretratamiento Mecánico-Biológico / Biológico-Mecánico en cabecera de
una Planta de Valorización Energética mediante incineración para el tratamiento de los
residuos domiciliarios recogidos en masa.
• Una Planta de Valorización Energética mediante incineración para el tratamiento del
rechazo de la Planta de Pretratamiento Mecánico – Bilógico / Biológico-Mecánico, los
RICIA recogidos en masa, los lodos de EDAR secos y los rechazos combustibles
(residuos secundarios) del resto de tratamientos.
• Una Planta de Tratamiento y Maduración de Escorias asociada a la Planta de
Valorización Energética.
• Una serie de instalaciones auxiliares que se describen a lo largo del presente
documento.
El D-PRO analiza dos posibilidades de Pretratamiento: Mecánico – Biológico (en adelante
PMB) y Biológico – Mecánico (en adelante PBM).
De acuerdo al D-PRO, ambas tecnologías cumplirían la misma función en el contexto del
PIGRUG: secar la basura en masa, con la consiguiente reducción del peso y aumento del
poder calorífico de los residuos, con carácter previo a su valorización energética mediante
incineración y por lo tanto se podrían utilizar de manera indistinta para cumplir esa función. Por
lo tanto, en una primera aproximación, estas tecnologías deben ser usadas para aquellas
corrientes de residuos con importante presencia de fracción húmeda, es decir de restos de
alimentos, lo que delimita su aplicación a la corriente de residuos domiciliarios. Otro aspecto
relevante a considerar que aportan estas tecnologías, utilizadas en cabecera de la valorización
energética mediante incineración, es la posibilidad de controlar la calidad de los rechazos del
pretratamiento que se dirigen a la PVE mediante incineración y principalmente el contenido de
metales de todo tipo, incluidos los metales pesados, que acceden a los hornos de combustión.
Hay que tener en cuenta que estas plantas ofrecen la posibilidad de separar del rechazo los
metales férricos y no férricos, así como pilas, e incluso baterías, etc. que, de otra manera,
introducen en los hornos de incineración cantidades indeseadas de metales pesados (As, Cd,
Hg, Sb, Zn, Cu, Pb, etc.) que pueden así ser evitadas con la consiguiente mejora de la calidad
de la combustión en cuanto a la presencia de determinados elementos contaminantes.
El PBM, de acuerdo con el D-PRO, plantea una serie de ventajas tales como la sencillez del
proceso (poca manipulación de los residuos, procesos estáticos, control de olores) y, en
particular, la facilidad de adaptación como pretratamiento de la PVE.
En definitiva, el proceso se denomina de Pretratamiento Biológico-Mecánico (PBM) porque se
concibe como un tratamiento previo (Pretratamiento) a la valorización energética y consta
primero de una etapa de fermentación aerobia (Biológico) y secado de la basura en masa
produciendo un rechazo desecado y posteriormente de una etapa de separación mecánica
(Mecánico) de los metales contenidos en el rechazo desecado.
En concreto, para el proceso de Pretratamiento Biológico-Mecánico (PBM) o biosecado se
proponen en el presente Proyecto las dos alternativas tecnológicas con mayor número de
referencias a escala industrial en esta aplicación: un proceso de biosecado en “boxes” y un


pág. 25 / 511

MEMORIA.

proceso de biosecado en pilas. Ambas tecnologías cumplen con los criterios establecidos y
por lo tanto se pueden utilizar de manera indistinta, siendo la principal diferencia entre ellas
la gestión y tratamiento del aire de proceso y de las aguas residuales resultantes del
proceso de biosecado.
Respecto a procesos y tecnologías de valorización energética, se ha decidido aplicar la
incineración en hornos de parrilla móviles refrigeradas bien por aire o bien por agua. Se
considera que ésta es la tecnología de tratamiento térmico más adecuada ya que es capaz
de tratar sin problemas residuos con una elevada heterogeneidad, como es el caso de los
residuos que llegarán al CGRG; y, a la vez, es una tecnología ampliamente desarrollada y
probada en todos los aspectos para este tipo de residuos. Su aplicación es tan amplia y
probada, y el funcionamiento es tan robusto, que en Europa el 90% de las instalaciones de
tratamiento de residuos municipales usan hornos de parrilla con capacidades de tratamiento
elevadas. Esto significa que con esta tecnología es posible tratar eficientemente los
residuos y obtener un óptimo aprovechamiento energético de los mismos.
Los otros procesos y tecnologías previstas en el CGRG, como son la planta de embalado de
residuos, instalación de acondicionamiento de cenizas y planta de maduración de escorias,
son procesos aplicados en forma discrecional y extendida en plantas de tratamiento de
residuos sólidos municipales.
La selección de las soluciones tecnológicas para las instalaciones del CGRG se ha
realizado tomando en consideración los siguientes criterios:
• Tecnologías y procesos que tengan en funcionamiento instalaciones probadas a escala
industrial.
• Flexibilidad para tratar residuos heterogéneos y cubrir sin problemas variaciones
frecuentes de las características de los mismos.
• Cumplimiento de la legislación ambiental aplicable.
• Optimización de la eficiencia y recuperación energética de la instalación; minimizando así
la demanda de energía externa.
• Optimización del consumo de reactivos.
• Minimización de la producción de residuos, principalmente de los residuos peligrosos
procedentes de los sistemas de depuración de gases de combustión; y valorización, en la
medida de lo posible, de los residuos no peligrosos, tales como las escorias.
• Optimización de la recirculación y reutilización de las aguas residuales, para minimizar
así las necesidades de aportación exterior de agua.
• Separación de los sistemas de drenaje, tratamiento y descarga de aguas pluviales, de
manera que no se mezclen con corrientes de agua residuales contaminadas.
• Recuperación de los metales férricos y no férricos contenidos en los residuos.


pág. 26 / 511

MEMORIA.

• Maximización del confinamiento de las operaciones de tratamiento y, donde sea
necesario, que las naves estén en depresión, para minimizar el impacto producido por los
olores. Tratamiento de aquellas corrientes con significación odorífera.
• Minimización de otros impactos: acústico, visual, lumínico, etc.
• Optimización de las sinergias funcionales, económicas y ambientales entre los procesos,
en particular, de las plantas pretratamiento biológico-mecánico (PBM) y la de valorización
energética (PVE).
• Empleo de las Mejores Técnicas Disponibles (MTDs).


pág. 27 / 511

MEMORIA.

4. CLASIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD (LEY 16/2002, ARTÍCULO
12.1.1., PÁRRAFOS 1,7 Y 10, ARTÍCULO 4.1.A).
La actividad a desarrollar en el CGRG por parte de GHK S.A.U es la de valorización energética
de la fracción RESTO de los Residuos Domiciliarios de Gipuzkoa.

4.1. Clasificación de la actividad.
4.1.1. Clasificación según Ley 6/2001 de Impacto Ambiental.
Según la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto legislativo 1302/1986, de
28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, la actividad queda incluida dentro del anexo
de proyectos sujetos a evaluación de Impacto Ambiental, en:
Grupo 8. Proyectos de tratamiento y gestión de residuos, epígrafe b) Instalaciones de
incineración de residuos no peligrosos o de eliminación de dichos residuos mediante
tratamiento químico (como se define el epígrafe D9 del anexo HA de la Directiva 75/442/CEE),
con una capacidad superior a 100 toneladas diarias.

4.1.2. Clasificación según Ley 3/1998 de Protección General de Medio
Ambiente del País Vasco.
Según la Ley 3/1998, de 27 de febrero, de protección general del Medio Ambiente, la actividad
queda incluida dentro del anexo I de proyectos sujetos a evaluación individualizada de Impacto
Ambiental, en:
Grupo 4. Proyectos de infraestructura para la gestión ambiental, epígrafe 2) Instalaciones de
tratamiento, incluidas las de reciclaje, depósito o eliminación de residuos tales como
instalaciones de incineración, depósito de seguridad, vertederos de residuos urbanos, inertes
industriales e inertizados.

4.1.3. Clasificación según Ley 16/2002 de Prevención y Control Integrados de
la Contaminación (IPPC).
La Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación clasifica
la actividad en el punto 5, concretamente en el 5.2. Instalaciones para la incineración de los
residuos municipales, de una capacidad de más de 3 toneladas por hora.


pág. 28 / 511

MEMORIA.

4.1.4. Clasificación según CNAE-93 REV 01.
Según la revisión 1 de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas elaborada según
las condiciones recogidas en el Reglamento de implantación de la CNAE Rev. 1, la actividad se
clasifica como:
90020. Recogida y tratamiento de otros residuos.


pág. 29 / 511

MEMORIA.

5. BASES DEL PROYECTO.

5.1. Residuos a tratar.
5.1.1. Listado de residuos admisibles.
De acuerdo con el estudio de generación del PIGRUG y su D-PRO y de otras fuentes y/o
estudios existentes, el Centro de Gestión de Residuos de Gipuzkoa (CGRG) recibirá los
siguientes residuos:
• Fracción RESTO de los Residuos Domiciliarios.
• Fracción RESTO de los RICIA (Residuos Industriales, Comerciales e Institucionales
Asimilables a domiciliarios)4.
• Lodos secos de EDAR (mín. 90% m.s.).
• Residuos secundarios procedentes del reciclaje y compostaje de los residuos primarios.
En la siguiente tabla se indica la lista de los residuos admisibles en el CGRG, identificados
con sus respectivos códigos de la Lista Europea de Residuos (LER).
Descripción
Mezclas de residuos municipales de origen
domiciliario (RD) o asimilables (RICIA)
Residuos de mercados

Código LER

Clasificación

20 03 01

No peligroso

20 03 02

No peligroso

Residuos de limpieza viaria

20 03 03

No peligroso

Residuos voluminosos
Lodos del tratamiento de aguas residuales urbanas
(min. 90% m.s.)
Rechazos combustibles de las plantas de reciclaje
de residuos municipales
- Papel y cartón
- Plástico y caucho
- Madera que no contiene
sustancias peligrosas
- Textiles
- Residuos combustibles
- Otros residuos no peligrosos
procedentes del tratamiento
mecánico de residuos
Fracción no compostada de residuos municipales y
asimilados

20 03 07

No peligroso

19 08 05

No peligroso

19 12 01 / 03 03 08
19 12 04
19 12 07
No peligroso
19 12 08
19 12 10
19 12 12

19 05 01

No peligroso

4

Las subfracciones que la componen son similares a las de la fracción RESTO de RD, pero de las procedencias citadas:
Particulares San Marcos y Txingudi/operadores polígonos (41,3%); limpieza viaria y playas (5%); mercados (5,1%) y otros
(48,7%).


pág. 30 / 511

MEMORIA.

Descripción
Residuos de envases
- Envases de papel y cartón
- Envases de plástico
- Envases de madera
- Envases metálicos
- Envases compuestos
- Envases mezclados
- Envases de vidrio
- Envases textiles
Residuos de parques y jardines
- Residuos biodegradables
- Tierra y piedras
- Otros residuos no biodegradables
Residuos municipales no especificados en otra
categoría

Código LER
15
15
15
15
15
15
15
15

01
01
01
01
01
01
01
01

01
02
03
04
05
06
07
09

20 02 01
20 02 02
20 02 03
20 03 99

Clasificación

No peligroso

No peligroso
No peligroso

Tabla 1. Lista de residuos admisibles en el CGRG

5.1.2. Caracterización de los residuos.
5.1.2.1. Fracción RESTO de los Residuos Domiciliarios (RD).
Es la fracción compuesta por todos los RD no recogidos selectivamente. Estos residuos se
destinan a un pretratamiento biológico-mecánico en cabecera a la valorización energética.
En el año 2006, la Diputación Foral de Gipuzkoa contrató la realización de un estudio de
caracterización de los residuos urbanos del Territorio Histórico de Gipuzkoa, centrado
específicamente en los RD recogidos en masa (fracción RESTO) y en los RD recogidos
selectivamente en contenedor (fracciones vidrio, papel/cartón y envases ligeros). La
siguiente tabla resume los resultados de las caracterizaciones realizadas a los RD
recogidos en masa (fracción RESTO):
Fracciones

%
en peso

Márgenes de
composición (1)

41,91

40 – 44

Materia orgánica compostable (MOC) (2)
Otra materia orgánica biodegradable (excepto
papel y cartón) (3)
Papel / Cartón

18,83

17 – 20

13,84

13 – 15

Envases de vidrio

5,60

5–6

Envases plásticos

10,04

10 – 12

Envases no plásticos

4,91

4,5 – 5,3

RP del hogar

0,55

0,3 – 0,8

Voluminosos

0,49

0,3 – 0,7


pág. 31 / 511

MEMORIA.

%
en peso

Márgenes de
composición (1)

Inertes

0,85

0,3 – 1,4

Varios y misceláneos

2,98

2–4

Fracciones

Total

100,00

Tabla 2. Caracterización de la fracción RESTO de RD en Gipuzkoa
(1)

Los márgenes de composición se han definido en base a los intervalos de confianza, con nivel de
confianza del 95%, indicados en el informe “Caracterización de los Residuos Urbanos en el Territorio
Histórico de Gipuzkoa” preparado por Novotec Consultores, S.A.
(2)
La materia orgánica biodegradable se puede clasificar en materia orgánica compostable (MOC) y
materia orgánica biodegradable de otro tipo en función de su capacidad para fermentar de manera
rápida o lenta. Dentro de la MOC se incluyen aquellos restos de origen vegetal o animal, como los
restos de comida y los restos de poda y jardinería, con una gran capacidad para fermentar con
rapidez (horas, días o pocas semanas) de forma aerobia o anaerobia en condiciones ambientales.
(3)
Dentro de la fracción denominada otra materia orgánica biodegradable se incluyen residuos tales
como celulosas (excepto papel y cartón), restos de textiles, maderas, cauchos naturales y cueros,
cuya capacidad de fermentación en condiciones ambientales es más lenta (algunas semanas, meses
o años).

5.1.2.1.1. Poder Calorífico Inferior.
En base a la composición presentada en el apartado anterior, se determina el PCI de esta
fracción. El cálculo se muestra en la tabla siguiente.


pág. 32 / 511

PROYECTO TÉCNICO Y ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. DOCUMENTO I. MEMORIA.

Composición
PCI Base
(%)
Seca (kcal/kg)
Materia Orgánica
Jardín
Papel/Cartón
Vidrio
Envases ligeros plásticos
Otros plásticos no envases
Envases férricos
Envases no férricos
Metales no envases
Tetrabrick
Misceláneos madera
Misceláneos textil
Gomas/Cuero
Inertes
Residuos Peligrosos del Hogar
Finos

39,68%
2,23%
13,84%
5,65%
10,04%
2,11%
2,12%
0,80%
0,25%
1,77%
0,59%
17,26%
1,08%
1,18%
0,55%
0,84%

3645
3645
4203
0
7653
7653
0
0
0
4200
4617
4626
6000
0
0
520

PCI Base
Cenizas por Humedad en
Seca Sin
Aport. al PCI
componente componente
(kcal/kg)
Cenizas
(%)
(%)
(kcal/kg)
3962
8,00%
70,00%
179
3962
8,00%
70,00%
10
4670
10,00%
30,00%
363
0
98,00%
2,00%
-1
7890
3,00%
10,00%
683
7890
3,00%
10,00%
144
0
99,00%
1,00%
0
0
99,00%
1,00%
0
0
99,00%
1,00%
0
4667
10,00%
20,00%
56
4711
2,00%
4,00%
26
4921
6,00%
30,00%
513
6667
10,00%
0,00%
65
0
97,00%
3,00%
0
0
10,00%
20,00%
-1
1733
70,00%
30,00%
-2

2035

Aport. a
humedad
Total(%)

Aport. Comb. Aport. Comb.
Total (%)
Cenizas (%)

27,78%
1,56%
4,15%
0,11%
1,00%
0,21%
0,02%
0,01%
0,00%
0,35%
0,02%
5,18%
0,00%
0,04%
0,11%
0,25%

8,73%
0,49%
8,30%
0,00%
8,73%
1,84%
0,00%
0,00%
0,00%
1,24%
0,55%
11,05%
0,97%
0,00%
0,39%
0,00%

3,17%
0,18%
1,38%
5,54%
0,30%
0,06%
2,10%
0,79%
0,25%
0,18%
0,01%
1,04%
0,11%
1,14%
0,06%
0,59%

41%

42%

17%

Tabla 3. PCI de la fracción RESTO de RD en Gipuzkoa (Fuente: elaboración propia)

En base a los márgenes de composición, se define un rango de PCI para esta fracción de 1.900 – 2.100 kcal/kg. Tras el
proceso de PBM, el PCI estimado de esta fracción será de 2.600 – 3.100 kcal/kg (en función del PCI del residuo de
entrada y de las condiciones de operación del PBM).


pág. 33 / 511

MEMORIA.

5.1.2.2. Fracción RESTO de los
Institucionales Asimilables (RICIA).

Residuos

Industriales,

Comerciales

e

Es la fracción compuesta por todos los RICIA no recogidos selectivamente. Las
subfracciones que la componen son similares a las de la fracción RESTO de los RD, pero
de las procedencias citadas anteriormente.
Con respecto a la composición de estos residuos, el D-PRO del PIGRUG indica que tanto a
nivel nacional como a nivel de la Unión Europea, se carece de estudios específicos de
caracterización y composición de los RICIA. Esto se debe a que:
-

Los establecimientos generadores de RICIA varían mucho el tipo de residuos que
generan en función de la actividad empresarial que desarrollan.

-

Los RICIA no
casuística de
circunstancias
Mancomunidad

se recogen con carácter general de manera separada. La
recogida de los RICIA está condicionada por múltiples
que varían de una zona a otra dentro de una misma
o de una a otra Mancomunidad.

No obstante, con relación a los RICIA recogidos en masa, el D-PRO del PIGRUG indica que
en el año 2006 el SIGRU proporcionaba la siguiente información sobre las subfracciones
que la componen:
Origen

Toneladas

%

Mercados

1.824

5,1

Limpieza viaria y playas
Particulares San Marcos y Txingudi /
Operadores Polígonos
Otros

1.816

5,0

14.880

41,3

17.552

48,7

36.072

100,0

Total

Tabla 4. Orígenes de la fracción RESTO de los RICIA

Adicionalmente a esta información, en el D-PRO del PIGRUG se indica que:
• Los RICIA procedentes de mercados tienen un contenido de materia orgánica
compostable del 28,43%.
• Los RICIA procedentes de la limpieza viaria están compuestos mayoritariamente por
barreduras que contienen tanto residuos orgánicos compostables (hojas de árbol) como
papel y plásticos de pequeño tamaño, colillas y materiales inorgánicos como polvo, tierra,
etcétera. Los de la limpieza de playas proceden mayoritariamente de las grandes
limpiezas de temporada y están compuestos fundamentalmente por madera y plástico en
una pequeña proporción. Este epígrafe del SIGRU puede ser muy variable, ya que


pág. 34 / 511

MEMORIA.

depende de los temporales y riadas que puedan acaecer durante el año en cuestión
pudiendo aumentar en estos casos en varios órdenes de magnitud la cantidad reflejada
en 2006.
• Se desconoce la composición de los RICIA procedentes de particulares y de operadores
privados de polígonos industriales, pero es previsible que no contenga materia orgánica
compostable (MOC) dado que actualmente en todas las Mancomunidades se realiza la
recogida prácticamente diaria de la misma.
• Los RICIA clasificados como “Otros” incluyen:
-

Asimilables de comercios y restaurantes de la Mancomunidad de Txingudi.
Asimilables de origen industrial de la Mancomunidad de Txingudi.
Cartón.
Chatarra.
Decomisos y alimentos en mal estado.
Jardinería.
Madera en forma de poda.
Madera.
Mezcla de embalajes industriales.
Otros asimilables a RU.
Palets y cajas de madera.
Plástico.
Plástico film.
Residuos de embalajes de cartón.
Residuos urbanos de polígonos industriales.
Voluminosos de origen industrial de la Mancomunidad de Txingudi.

La información anterior pone de manifiesto que, por ejemplo en 2006, la MOC contenida en
los RICIA recogidos en masa era irrelevante, no llegando posiblemente a alcanzar las 1.000
toneladas de un total de 36.072 toneladas generadas, lo que representaría menos del 3%
del total de RICIA depositados en masa en vertedero.

Debido a que no se dispone de una caracterización por fracciones para estos residuos, se
ha estimado una composición en base a la información descrita en el apartado anterior.
Esta composición se utiliza para determinar el PCI de los mismos. El cálculo se muestra en
la tabla siguiente.


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PROYECTO TÉCNICO Y ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. DOCUMENTO I. MEMORIA.

Composición
PCI Base
(%)
Seca (kcal/kg)
Materia Orgánica
Papel/Cartón
Vidrio
Envases ligeros plásticos
Otros plásticos no envases
Envases ligeros metálicos
Metales no envases
Otros envases
Misceláneos madera
Misceláneos textil
Inertes
Residuos Peligrosos del Hogar

2,81%
29,51%
9,70%
10,82%
6,47%
3,07%
3,73%
0,04%
12,27%
11,77%
9,80%
0,01%

3645
4203
0
7653
7653
0
0
4200
4617
4626
0
0

PCI Base
Cenizas por Humedad en
Seca Sin
Aport. al PCI
componente componente
(kcal/kg)
Cenizas
(%)
(%)
(kcal/kg)
3962
8,00%
70,00%
13
4670
10,00%
30,00%
774
0
98,00%
2,00%
-1
7890
3,00%
10,00%
736
7890
3,00%
10,00%
440
0
99,00%
1,00%
0
0
99,00%
1,00%
0
4667
10,00%
20,00%
1
4711
2,00%
4,00%
540
4921
6,00%
30,00%
350
0
97,00%
3,00%
-2
0
10,00%
20,00%
0

Aport. a
humedad
Total(%)

2851

Aport. Comb. Aport. Comb.
Total (%)
Cenizas (%)

1,97%
8,85%
0,19%
1,08%
0,65%
0,03%
0,04%
0,01%
0,49%
3,53%
0,29%
0,00%

0,62%
17,71%
0,00%
9,42%
5,63%
0,00%
0,00%
0,03%
11,53%
7,53%
0,00%
0,01%

0,23%
2,95%
9,51%
0,32%
0,19%
3,03%
3,69%
0,00%
0,25%
0,71%
9,51%
0,00%

17%

52%

30%

Tabla 5. PCI de la fracción RICIA en Gipuzkoa.(Fuente: Elaboración propia)

Se define un rango de PCI para esta fracción de ± 10%, con lo que el PCI será de 2.600 – 3.200 kcal/kg.


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MEMORIA.

5.1.2.3. Lodos procedentes de plantas depuradoras de aguas residuales urbanas
(EDAR).
Los lodos que se procesarán en el CGRG procederán de la Mancomunidad de Aguas y
Residuos de Txingudi, la Mancomunidad de Aguas del Añarbe y el Consorcio de Aguas de
Gipuzkoa, que cubre el resto del territorio no incluido en los ámbitos de gestión de Txingudi
y Añarbe.
No existen en el ámbito territorial lodos o efluentes procedentes de locales donde se retiren
o plantas donde se traten “materiales específicos de riesgo”, es decir materiales de la
categoría 1 del Reglamento CE 1774/2002, o lodos y efluentes procedentes de mataderos o
plantas de tratamiento de materiales de la categoría 2 del anteriormente citado Reglamento.
En cualquier caso, una vez puesta en marcha la planta de valorización energética, las
autoridades responsables de la gestión de las plantas depuradoras de aguas residuales
urbanas de Gipuzkoa deberán certificar ante el titular del CGRG, que no existen en su
ámbito de influencia instalaciones generadoras de lodos o efluentes como los señalados en
el párrafo anterior, que viertan a los colectores de saneamiento de las respectivas EDAR y
que por lo tanto puedan suponer el cumplimiento de exigencias de gestión adicionales para
los lodos generados en las mismas, en línea con las determinaciones del Reglamento CE
1774/2002.
Con respecto a la caracterización de los lodos de EDAR, éstos son de naturaleza
mayoritariamente orgánica con diversos grados de otros compuestos inorgánicos presentes
en proporciones variables. Los lodos generados son tratados por diversos procedimientos
entre los que se incluyen en la mayoría de los casos su digestión anaerobia y su secado
mecánico hasta alcanzar grados de sequedad entre el 20% y el 38% -expresada en
contenido en materia seca de los mismos-, en función de la tecnología empleada para
conseguir su secado mecánico: filtro banda, centrífuga o filtro prensa.
En Gipuzkoa, todos los lodos de EDAR se someterán a un secado térmico para alcanzar un
grado de sequedad mínimo del 90% m.s. para su aceptación en el CGRG.
De acuerdo con los datos proporcionados, el 93,4% de los lodos serán digeridos y el 6,6%
frescos.

El PCI de los lodos varía en función de su origen y de su sequedad. El PCI de la fracción
combustible es de aproximadamente 4.400 kcal/kg a 4.950 kcal/kg en función de su
naturaleza.
La tabla siguiente resume los PCIs estimados de las dos tipologías de lodos
(frescos/digeridos) en función de la sequedad.


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