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IAR-010-98- ACT. 2014
Anel Canto De Gracia
IAR- 005-99 (Actualizado 2013)
Estudio de Impacto Ambiental- Categoría l
CONSTRUCCION DE GALERA
(ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCION DE MERCANCIA SECA)
PROMOTOR
TIAN LI FU (TEN TEP FU)
2014
CONSTRUCCION DE GALERA-
Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 2
2.0 RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................................................5
2.1 Datos Generales Del Promotor, Que Incluya: A) Persona A Contactar; B) Números De
Teléfonos; C) Correo Electrónico; D) Página Web; E) Nombre Y Registro Del Consultor. ......5
3.0 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................6
3.1. Alcance, objetivos y metodología del estudio presentado......................................................7
3.2 Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios de protección
ambiental. ......................................................................................................................................8
4.0 INFORMACIÓN GENERAL ...............................................................................................12
4.1 Información sobre el promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa, ubicación,
certificado de existencia y representación legal de la empresa y certificado de registro de la
propiedad, contrato, y otros........................................................................................................12
4.2 Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los trámites de la
evaluación ....................................................................................................................................13
5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD. ............................................13
5.1 Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación ...................................................14
5.2 Ubicación geográfica, incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o
geográficas del polígono del proyecto. ........................................................................................15
5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su relación
con el proyecto, obra o actividad. ...............................................................................................17
5.4 Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad........................................................20
5.4.1 Planificación .....................................................................................................................20
5.4.2 Construcción/ejecución .....................................................................................................20
5.4.3 Operación .........................................................................................................................21
5.4.4 Abandono .........................................................................................................................21
5.5 Infraestructuras y equipos a utilizar.....................................................................................22
5.6 Necesidades de insumos durante las Etapas del proyecto. ...................................................23
5.6.1 Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso, transporte
público, otros)............................................................................................................................23
5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e indirectos
generados) .................................................................................................................................24
CONSTRUCCION DE GALERA-
Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 3
5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases.............................................................25
5.7.1 Sólidos..............................................................................................................................25
5.7.2 Líquidos............................................................................................................................25
5.7.3 Gaseosos...........................................................................................................................26
5.8 Concordancia con el plan de uso de suelo.............................................................................26
5.9 Monto global de la inversión .................................................................................................26
6.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO ........................................................................27
6.1 Caracterización del suelo.......................................................................................................27
6.1.1. Descripción del uso del suelo ...........................................................................................27
6.1.2 Deslinde de propiedad.......................................................................................................28
6.2 Topografía..............................................................................................................................28
6.3 Hidrología ..............................................................................................................................28
6.3.1 Calidad de aguas superficiales...........................................................................................28
6.4 Calidad de aire.......................................................................................................................28
6.4.1 Ruido................................................................................................................................29
6.4.2 Olores ...............................................................................................................................29
7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO..............................................................29
7.1 Características de la flora......................................................................................................29
7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales reconocidas por
ANAM).........................................................................................................................................31
7.2 Características de la fauna ....................................................................................................31
8.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO................................................33
8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes .........................................................................33
8.3 PERCEPCIÓN LOCAL SOBRE EL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD (A TRAVÉS
DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA)..................................................................34
8.3 Sitios históricos, arqueológicos y culturales..........................................................................40
8.4 Descripción del paisaje ..........................................................................................................40
9.0 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS...41
CONSTRUCCION DE GALERA-
Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 4
9.1 Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de perturbación,
importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad
entre otros. ...................................................................................................................................41
9.2. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ESPECÍFICOS, SU
CARÁCTER, GRADO DE PERTURBACIÓN, IMPORTANCIA AMBIENTAL, RIESGO
DE OCURRENCIA, EXTENSIÓN DEL ÁREA, DURACIÓN Y REVERSIBILIDAD ENTRE
OTROS. .......................................................................................................................................43
9.3. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el proyecto.
......................................................................................................................................................46
10.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ..................................................................................46
10.1. Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada impacto ambiental..46
10.2. Ente responsable de la ejecución de la medida ..................................................................49
10.3. Monitoreo............................................................................................................................49
10.4. Cronograma de ejecución...................................................................................................49
10.5. Plan de Rescate y Reubicación de Flora y Fauna ..............................................................49
10.6. Costo de la Gestión Ambiental ...........................................................................................49
11.0 LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (S), FIRMA(S), RESPONSABILIDADES. ............51
11.1 Firma Notariadas De Los Consultores................................................................................51
11.2 Número De Registro De Consultores ..................................................................................51
12.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................52
13.0 BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................53
14.0 ANEXOS..............................................................................................................................54
CONSTRUCCION DE GALERA-
Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 5
2.0 RESUMEN EJECUTIVO
El proyecto “CONSTRUCCIÓN DE GALERA” consiste en EL desarrollo de un inmueble de planta
baja y un mezanine, destinada al almacenamiento y distribución de productos secos. El proyecto se
desarrollara en la Finca 17982; Tomo 1664 Folio: 244, Asiento1; propiedad del señor Tian Li Fu
(Ten Tep Fu).
La superficie total de la finca es de 1,182.96 m2 tal como consta en el registro público, ubicado en
el distrito de David, corregimiento cabecera, provincia de Chiriquí cercano a los predios de la
Universidad Autónoma de Chiriquí en el barrio Universitario
El área efectiva de construcción del proyecto es de 920.05 m2. La planta baja tiene un área cerrada
de 780.00 m2 y el mezanine 133.05m2.
Además, posee un área de carga y descarga con cuatro estacionamientos, área de tinaquera y cuadro
de medidores. Las aguas servidas se manejarán a través del sistema de tanque séptico, según las
medidas y parámetros establecidos por la entidad competente en la materia MINSA. La norma de
construcción es la C2.
El monto de inversión es de aproximadamente de B/105,000.00 (Ciento Cinco Mil Balboas.)
El análisis de los criterios de protección ambiental versus las acciones del proyecto denominado
Construcción De Galera, nos indica que el mismo, generara impactos ambientales negativos no
significativos y que no conllevan riesgos ambientales significativos, definiéndose en la Categoría I.
2.1 Datos Generales Del Promotor, Que Incluya: A) Persona A Contactar; B)
Números De Teléfonos; C) Correo Electrónico; D) Página Web; E) Nombre Y
Registro Del Consultor.
Promotor: Tian Li Fu , nombre usual , Ten Tep Fu.
Tipo de empresa: persona natural.
Célula de identidad personal: E-8-74354
Número de teléfono:6676-9888
Dirección de Promotor: Calle Estudiante frente a la Terminal Panamá David, distrito de David,
provincia de Chiriquí, República de Panamá.
CONSTRUCCION DE GALERA-
Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 6
Correo electrónico: jerryfu2780@gmail.com
Persona de Contacto: Tian Li Fu
Correo de persona de contacto: jerryfu2780@gmail.com
Teléfono de persona de contacto: :6676-9888
Consultores Ambientales:
Nombre de la Consultora: Gisela S. Santamaría B.
Registro Ambiental: IAR-010-98 (actualizada)
Números de teléfonos de la Consultora: 6506-5018/774-0856
Correo electrónico del Consultor: giseberroa850@hotmail.com
Nombre y registro del Consultor: Anel Canto De Gracia
Registro Ambiental: IAR- 005-99 (Actualizado 2013)
Números de teléfonos del Consultor: Teléfono: 775-1549
Correo electrónico del Consultor: profanel_canto@hotmail.com.
3.0 INTRODUCCIÓN
El Proyecto “CONSTRUCCION DE GALERA”, consiste en una construcción de 1 nivel más
mezanine, destinada al almacenamiento y distribución de productos secos. El área efectiva de
construcción del proyecto es de 920.05m2. La planta baja tiene un área de 787.00m2 y el mezanine
133.05m2.
El diseño muestra un área administrativa con baño, además un espacio cerrado para una oficina,
con medio baño incluido. Se incluye área de depósito, tina de aseo; cuatro estacionamientos área
de baño externo para los trabajadores con tina de aseo, área de tinaquera y panel de medidores,
además, de área de acera con grama. El mezanine, está proyectado para oficina. Las paredes de la
edificación de la galera son de bloques con repello liso, excepto las que serán revestidas con
baldosa cerámica que corresponde a los baños. El techo será de tipo teja gala, las ventanas de la
oficina son tipo francesas y de paleta según lo requerido; pisos de baldosas en áreas administrativas
CONSTRUCCION DE GALERA-
Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 7
y piso acabado a llana en área de depósitos; cielo raso gypsum en el área administrativa. Las aguas
servidas se manejarán a través del sistema de tanque séptico.
3.1. Alcance, objetivos y metodología del estudio presentado.
Alcance del EIA
El alcance de este estudio de impacto ambiental abarca todas las etapas del proyecto
CONSTRUCCION DE GALERA, considerando toda la influencia ambiental que pueda generar el
desarrollo del proyecto, en el área de influencia directa e indirecta.
Objetivos del EIA
El estudio de impacto ambiental tiene como objetivo general, identificar los efectos ambientales
específicos que el proyecto CONSTRUCCION DE GALERA, pueda producir sobre su entorno, así
como el de establecer las correspondientes medidas que eviten o minimicen los impactos
ambientales negativos, y a la vez, optimicen los efectos positivos; los cuales tendrán incidencia
sobre las condiciones ambientales y sociales del área de influencia. Para ello se deberá:
 Presentar las características principales del proyecto, sus actividades, etapas y aspectos
involucrados en cuanto a infraestructura, tamaño y sector productivo.
 Determinar y caracterizar el área de influencia directa e indirecta del proyecto.
 Establecer un conocimiento técnico-científico integrado de los impactos potenciales
específicos sobre el medio natural y social.
 Involucrar y considerar a la comunidad cercana al proyecto por medio de encuestas de
opinión o algún otro método que evalúe el punto de vista de la comunidad ante el proyecto.
Metodología
Para la elaboración del estudio, fue recopilada la información secundaria existente de los factores
físicos y socioeconómicos del corregimiento cabecera del distrito de David. Los datos de factores
biológicos y la percepción social del proyecto fueron levantados en campo (encuestas, entrevistas y
entrega de fichas informativas). Con el diseño propuesto para el proyecto y las actividades
CONSTRUCCION DE GALERA-
Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 8
requeridas para su construcción, fueron analizadas las variables ambientales con el fin de establecer
el impacto que causarían en el entorno.
El equipo consultor concluyó que el proyecto es viable en el sitio propuesto, ya que no hay mayor
afectación a la vida silvestre, al suelo, al agua, al aire y a las condiciones socioeconómicas, puesto
que el sitio está ubicado en un área altamente intervenido y la dimensión del proyecto sólo
involucra un área de 920.05 M2.
La descripción del proyecto es con base en los planos de diseño de la obra, en información
suministrada por el promotor y en información levantada en campo y generada por el equipo
consultor durante su investigación.
El proceso de recolección de información hasta la elaboración del estudio de impacto ambiental, se
ejecutó en un periodo de tiempo de 20 días calendario.
Entre los equipos y materiales utilizados en levantamiento de información de campo están: libretas
de apunte, GPS, cámara fotográficas, planos.
3.2 Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios de
protección ambiental.
El proyecto CONSTRUCCION DE GALERA, de acuerdo al Decreto Ejecutivo No. 123 de agosto
de 2009 que reglamenta lo concerniente a los Estudios de Impacto Ambiental, establecidos en la
Ley No. 41 del 1º de julio de 1998, en su artículo 23 nos presenta los criterios para la determinación
de la categoría de un estudio de impacto ambiental, siendo en este caso un proyecto categoría I.
CONSTRUCCION DE GALERA-
Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 9
Cuadro1. Análisis De Los Criterios De Protección Ambiental. Proyecto CONSTRUCCION DE GALERA.
Ciudad de David, provincia de Chiriquí. 2014.
Criterios Consideraciones
Criterio 1. Este criterio se define cuando el
proyecto genera o presenta riesgo para la salud
de la población, flora y fauna (en cualquiera de
los estados), y sobre el ambiente en general.
¿El proyecto presenta o genera el efecto,
característica o circunstancia descrita?
Factores a considerar: Si No
a La generación, reciclaje, recolección,
almacenamiento, transporte o disposición de
residuos industriales, atendida su composición,
peligrosidad, cantidad y concentración de
materiales inflamables, toxicas, corrosivas y
radioactivas a ser utilizadas en las diferentes
etapas de la acción propuesta
Los desechos son de tipo
domésticos cuyos efectos adversos
son de fácil prevención y control.
La flora presente son malezas,
Existe un árbol frutal (mango) en
una esquina del terreno que será
removido previo permiso. La
fauna es características de
lugares poblados altamente
intervenidos. En la etapa de
Construcción se generan ruidos y
partículas suspendidas de polvo
características de las actividades
de la construcción, que necesitan
medidas preventivas. Estas
molestias por su magnitud y
tiempo de duración no afectan
significativamente al ambiente.
b La generación de efluentes líquidos, gaseosos,
o sus combinaciones cuyas concentraciones
superen las normas de calidad ambiental
primarias establecidas en la legislación
ambiental vigente.
c Los niveles, frecuencia y duración de ruidos,
vibraciones y radiaciones.
d La producción, generación, recolección y
disposición de residuos domésticos o
domiciliarios que por sus características
constituyan un peligro sanitario a la población
expuesta.
e La composición, calidad y cantidad de
emisiones fugitivas de gases o partículas
generadas en las diferentes etapas de desarrollo
de la acción propuesta.
f El riesgo de proliferación de patógenos y
vectores sanitarios como consecuencia de la
aplicación o ejecución de planes, programas, o
proyectos de inversión.
g La generación o promoción de descargas de
residuos cuyas concentraciones sobrepases las
normas secundarias de calidad o emisión
correspondientes.
Criterio 2. Este criterio se define cuando el
proyecto genera o presenta alteraciones
significativas sobre la cantidad y calidad de
los recursos naturales, incluyendo suelo,
agua, flora y fauna, con especial atención a
la afectación de la diversidad biológica y
territorios o recursos con valor ambiental
¿El proyecto presenta o genera el efecto, característica
o circunstancia descrito?
CONSTRUCCION DE GALERA-
Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 10
Criterios Consideraciones
y/o patrimonial
Factores a considerar: si no
a El nivel de alteración del estado de
conservación de los suelos.
La alteración a los recursos
naturales (flora, fauna, suelo,
Agua) son insignificantes ya que
esta es un área urbana, el uso de
suelo es comercial, donde el
ecosistema representativo es un
medio construido.
No se introducirán especies de flora
o fauna exóticas. No hay
actividades de extracción o de
explotación de recursos naturales
b La alteración de suelos frágiles
c La generación o incremento de procesos
erosivos al corto, mediano y largo plazo.
d La pérdida de fertilidad en los suelos
adyacentes a la acción propuesta.
e La inducción del deterioro del suelo por causas
tales como desertificación, generación o avance
de dunas o acidificación.
f La acumulación de sales y/o vertido de
contaminantes sobre el suelo.
g La alteración de especies de flora y fauna
vulnerables, raras, insuficientemente conocidas
o en peligro de extinción.
h La alteración del estado de conservación de
especies de flora y fauna.
i La introducción de especies de flora y fauna
exótica que no existan previamente en el
territorio involucrado
j La promoción de actividades extractivas, de
explotación o manejo de flora y otros recursos
naturales.
k La presentación o generación de algún efecto
adverso sobre la biota, especialmente endémica
l La inducción a la tala de bosques nativos
m El reemplazo de especies endémicas o relictas.
n La alteración de la representatividad de las
formaciones vegetales y ecosistemas a nivel
local, regional o nacional
o La extracción, explotación o manejo de fauna
nativa
p Los efectos sobre la diversidad biológica
q La alteración de cuerpos y cursos receptores de
agua, por sobre caudales ecológicos
r La alteración de los parámetros físicos,
químicos y biológicos del agua
s La modificación de los usos actuales del agua
t La alteración de cursos o cuerpos de aguas
subterráneas
u La alteración de la calidad del agua superficial,
continental o marítima, y subterránea
Criterio 3. Este criterio se define cuando el
proyecto genera o presenta alteraciones
significativas sobre los atributos que dieron
origen a un área clasificada como protegida o
sobre el valor paisajístico, estético y/o turístico de
una zona:
¿El proyecto presenta o genera el efecto,
característica o circunstancia descrita?
CONSTRUCCION DE GALERA-
Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 11
Criterios Consideraciones
Factores a considerar: Si No
a La afectación, intervención o explotación de
recursos naturales que se encuentran en áreas
protegidas.
El globo de terreno no está dentro
de áreas clasificadas como
protegidas o de valor paisajístico.
b La generación de nuevas áreas protegidas
c La modificación de antiguas áreas protegidas
d La perdida de ambientes representativos
e La afectación, intervención o explotación de
territorios con valor paisajístico y/o turístico
f La obstrucción de visibilidad a zonas con valor
paisajístico
g La modificación en la composición del paisaje
h La promoción de la explotación de la belleza
escénica
i El fomento al desarrollo de actividades
recreativas y/o turísticas.
Criterio 4. Este criterio se define cuando el
proyecto genera reasentamientos,
desplazamientos y reubicaciones de comunidades
humanas, y alteraciones significativas sobre los
sistemas de vida y costumbres de grupos
humanos, incluyendo los espacios urbanos.
¿El proyecto presenta o genera el efecto,
característica o circunstancia descrita?
Factores a considerar: Si No
a La inducción a comunidades humanas que se
encuentren en el área de influencia del proyecto
a reasentarse o reubicarse, temporal o
permanentemente
El proyecto no genera
desplazamiento, reasentamientos y
reubicaciones de comunidades
humanas ni alteraciones
significativas sobre las costumbres
de grupos humanos. Será un
edificio en un lote que actualmente
está vacío,en el área urbana de la
ciudad de David, donde existen
otros establecimientos de tipo
comercial, como, talleres, galeras
de depósito restaurantes, entre
otros.
b La afectación de grupos humanos protegidos por
disposiciones especiales
c La transformación de las actividades
económicas, sociales o culturales con base
ambiental del grupo o comunidad humana local.
d La obstrucción del acceso a recursos naturales
que sirvan de base para alguna actividad
económica o de subsistencia de comunidades
humanas aledañas.
e La generación de procesos de rupturas de redes
o alianzas sociales.
f Los cambios en la estructura demográfica local
g La alteración de sistemas de vida de grupos
étnicos con alto valor cultural
h La generación de nuevas condiciones para los
grupos o comunidades humanas.
Criterio 5. Este criterio se define cuando el
proyecto genera o presenta alteraciones sobre
monumentos, sitios con valor antropológico,
arqueológico, histórico y perteneciente al
¿El proyecto presenta o genera el efecto,
característica o circunstancia descrita?
CONSTRUCCION DE GALERA-
Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 12
Criterios Consideraciones
patrimonio cultural.
Factores a considerar: Si No
a La afectación, modificación, y deterioro de
algún momento histórico, arquitectónico,
monumento público, monumento arqueológico,
zona típica, o santuario de la naturaleza
El sitio del proyecto muestra gran
evolución urbanística comercial
Toda la zona en su conjunto y
alrededores, de acuerdo a las
características de los elementos
presentes, fue afectada totalmente
por la intervención humana desde
hace muchos años. Muy cerca están
las edificaciones de la UNACHI,
galera de depósito de
Tzanetatos.La presencia antrópica
es total. Por lo que no se espera que
esta área se puedan dar hallazgos
con valor antropológico.
b La extracción de elementos de zona donde
existan piezas o construcciones con valor
histórico, arquitectónico o arqueológico.
c La afectación de recursos arqueológicos en
cualquiera de sus formas
Fuente: análisis de consultores
Luego de someter a análisis los 5 criterios de protección en relación a las actividades que
desarrollará el Proyecto, se concluye que es durante la etapa de construcción cuando se producirá
algún tipo de afectación ambiental, pero las mismas son temporales y puntuales, no se generan
impactos sinérgicos ni acumulativos, por lo que este proyecto califica como Estudio de Impacto
Ambiental Categoría I.
4.0 INFORMACIÓN GENERAL
4.1 Información sobre el promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa,
ubicación, certificado de existencia y representación legal de la empresa y
certificado de registro de la propiedad, contrato, y otros
El promotor del proyecto es el señor Tian Li Fu, nacido en China, persona natural con cédula de
identidad personal E-8-74354, localizable en el móvil 6676-9888, con dirección física en Calle
Estudiante frente a la Terminal Panamá David, distrito de David, provincia de Chiriquí, República
de Panamá. En la sección de anexo se presenta copia notariada de la cedula del Sr. Tian Li Fu.
El terreno donde se desarrollara el proyecto es propiedad del Tian Li Fu, identificado como Finca
17982;Tomo 1664; Folio 244; Asiento 1;ubicada en el corregimiento cabera del distrito de David
Provincia de Chiriquí, República de Panamá
CONSTRUCCION DE GALERA-
Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 13
La superficie total de la finca es de 1182 m2+96D2, como consta en el certificado de Registro
Público de la propiedad. (Ver en sección de anexos certificado de propiedad)
4.2 Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los
trámites de la evaluación
En la sección de anexos se presenta el Paz y Salvo del promotor del proyecto, así como el Recibo de
pago de evaluación del Estudio de Impacto Ambiental para EsIA Categoría I, ambos documentos
expedidos por ANAM.
5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD.
El proyecto, consiste en la adecuación del sitio y la construcción de una edificación tipo galera
cerrada, con un nivel y un mezanine que se utilizara para depósito y distribución de mercancía
seca.
El diseño muestra un área administrativa en la planta baja, con oficina que incluye baño; área de
depósito, con baño para los trabajadores, área de carga y descarga; una escalera manual, para
acceder al mezanine; área de estacionamiento; área de tinaquera y medidores. El área de mezanine
que se proyecta utilizar como áreas de oficinas más adelante.
La edificación será de bloque con repello liso techo tipo teja gala, cielo raso gypsum, en el área
administrativa, pisos de baldosas en algunas áreas y piso acabado a llana en otros. Puertas frontales
enrollables y puerta de madera en oficinas y baños. Las aguas servidas se manejarán a través del
sistema de tanque séptico.
El monto de inversión es de aproximadamente de B/105,000.00 (Ciento Cinco Mil Balboas.) La
mano de obra está estimada un maestro de obra, 4 ayudantes, un soldador, un plomero, un
electricista, albañiles y un capataz (de 10 a 11 personas). La construcción se proyecta terminarla
en 6 meses.
CONSTRUCCION DE GALERA-
Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 14
Cuadro2. Distribución De Áreas Del Proyecto
Área cerrada 787.00 M2 ÁREA TOTAL DE LA FINCA
Área abierta 0.00 M2 1182.96 M2
Área mezanine 133.05M2
Área total de construcción 920.05 M2
Fuente: Planos del proyecto
5.1 Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación
Objetivo
El objetivo del proyecto denominado CONSTRUCCION DE GALERA, es la construcción de un
espacio físico donde funcione oficinas administrativas y depósitos para el almacenamiento y
distribución de mercancía seca, cumpliendo con la normativa de construcción ambiental, de salud y
de seguridad vigente para éste tipo de proyecto.
Justificación del proyecto
Los habitantes de la provincia, demandan toda clase de artículos y servicios. Por ello, la
construcción de un emplazamiento que albergue una galera de almacenamiento y distribución de
mercancía seca, está dentro de la perspectiva del desarrollo urbano del distrito.
El área donde se desarrollará el proyecto está a escaso 1km., de la carretera Interamericana, a la
altura de la entrada de la universidad Autónoma de Chiriquí. Las implicaciones ambientales no
serán de relevancia ya que esta es un área muy intervenida y los posibles riesgos serán minimizados
con la implementación sencilla, por parte del promotor, de las medidas sugeridas en este estudio.
Con la construcción de la galera se generaría beneficios para el promotor ya que actualmente
alquila un local para actividad de almacenamiento y distribución de mercancía seca y la comunidad
en general además de la generación de empleos temporales, sobre todo, en la fase de construcción
de la galera y una o dos nuevas plazas de trabajo en la etapa de operación.
CONSTRUCCION DE GALERA-
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5.2 Ubicación geográfica, incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas
UTM o geográficas del polígono del proyecto.
El proyecto se ubica en el corregimiento cabecera del distrito de David, Provincia de Chiriquí,
Panamá. entrando desde la Interamericana a la altura de la calle que conduce hacia la Universidad
Autónoma a unos 500 metros en la localidad conocida como Barrio Universitario.
Cuadro 3. Coordenadas de ubicación del proyecto
Coordenadas en UTM ESTE NORTE
1 340759 932265
2 340750 932215
3 340734 932253
4 340778 932229
Datos de campo. Equipo consultor. 2014
Figura 1. Imagen satelital de la ubicación del proyecto.
CONSTRUCCION DE GALERA-
Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 16
Figura 2. Ubicación geográfica del proyecto. Hoja David (3741 II).
CONSTRUCCION DE GALERA-
Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 17
5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y
su relación con el proyecto, obra o actividad.
De las legislaciones y normativas nacionales ambientales, aplicables al proyecto en referencia,
podemos citar y describir brevemente las siguientes:
 La Constitución de la República de Panamá, la cual establece en su Artículo 114, Capítulo 7 del
Título III “que la población viva en un ambiente sano y libre de contaminación, en donde el
aire, agua y los alimentos satisfagan los requerimientos de desarrollo adecuado de la vida
humana”. El Artículo 115 establece que el estado y todos los habitantes del territorio Nacional,
tienen como deber propiciar un desarrollo social y económico que prevenga la contaminación
del ambiente, mantengan el equilibrio y eviten la destrucción de los ecosistemas.
 Asimismo, la Constitución Nacional de la República de Panamá establece en el Capítulo
Séptimo del Título Tercero, en los artículos del 114 al 117, la definición del Régimen
Ecológico, en el cual se enuncia lo siguiente:
- Artículo 114: "Es deber fundamental del Estado garantizar que la población panameña
viva en un ambiente sano y libre contaminación, en donde el aire, el agua y los alimentos satisfagan
los requerimientos del desarrollo adecuado de la vida humana".
- Artículo 115: "El Estado y todos los habitantes del territorio Nacional tienen el deber de
propiciar un desarrollo social y económico, que prevenga la contaminación del ambiente, mantenga
el equilibrio y evite la destrucción de los ecosistemas".
- En ese mismo sentido los Artículos 116 y 117 determinan que es responsabilidad del gobierno
panameño reglamentar, fiscalizar, y aplicar las medidas necesarias para la implementación de las
mismas.
 Ley 36 del 17 de mayo de 1996, por el cual se establecen controles para evitar la contaminación
ambiental ocasionada por combustible y plomo.
 Ley 41 General de Ambiente del 1 de julio de 1998, que enmarca la Gestión Ambiental en
Panamá y regula todo el proceso de evaluación ambiental en nuestro país.
CONSTRUCCION DE GALERA-
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 Ley 6 de 1 de febrero de 2006, “Que reglamenta el ordenamiento territorial para el desarrollo
urbano y dicta otras disposiciones”. El área está establecida o tipificada como C2 en POT de
David. Ver usos permitidos para esta norma, en el fragmento de la Gaceta Oficial N° 27557-A
de 16 de junio de 2014 que anexamos.
 Ley 66 de 10 de enero de 1947, Código Sanitario, el cual regula todo lo relativo a salud humana
y condiciones de salubridad ambiental. En su artículo 205 se prohíbe la descarga directa e
indirecta de agua servida a los desagües de ríos, o cualquier curso de agua.
 Ley 9 del 27 de agosto de 1997, el cual adicional el art. 40.B de la Ley 14 de mayo de 1982
(CONAMOH), Comisión Nacional de Arqueología y Monumentos Históricos.
 Ley No
1 de 3 de febrero de 1994. Ley Forestal. Dentro del área del proyecto no hay vegetación
arbórea.
 Ley No
24 de 7 de junio de 1995. Vida silvestre. El desarrollo del proyecto no afecta la vida
silvestre es un área altamente intervenida
 Decreto de Gabinete 252 del 30 de diciembre de 1971 de legislación laboral que reglamenta los
aspectos de Seguridad Industrial e Higiene del Trabajo.
 Decreto Ejecutivo Nº 1 de 15 de enero de 2004, por el cual se determinan los niveles de ruido,
para las áreas residenciales e industriales.
 Decreto Ejecutivo No
123 de 14 de agosto de 2009. Por el cual se reglamenta el Capítulo II del
Título IV de la Ley No
41 del 1o
de julio de 1998. General del Ambiente de la República de
Panamá y se deroga el Decreto Ejecutivo No
209 del 2006. Este Decreto exige la presentación
de estudios de impacto ambiental a todo proyecto de desarrollo que se encuentre dentro de la
lista taxativa que para ello tiene definida; la construcción de la CONSTRUCCION DE
GALERA, se encuentra en el Sector de la Construcción por tanto debe presentar Estudio De
Impacto Ambiental.
 Decreto Ejecutivo No. 34 de 3 de septiembre de 1993, “Por el cual se crea y reglamenta el
funcionamiento de la ventanilla única para la aprobación de ante proyectos, planos y expedición
del permiso de construcción y otros servicios”.
CONSTRUCCION DE GALERA-
Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 19
 Decreto Ejecutivo Nº2 de 2008. Por el cual se reglamenta la Seguridad, Salud e Higiene en la
industria de la Construcción.
 Decreto No
160 de 7 de junio de 1993. Reglamento de Tránsito Vehicular de la República de
Panamá.
 Decreto No
252 de 1972. Legislación Laboral Reglamento De Seguridad E Higiene En El
Trabajo.
 Decreto No.456 de 23 de septiembre de 1998, “Por el cual se adoptan medidas para expedir
permisos de construcción, demolición, mejoras, adición de estructuras, movimiento de tierra,
conforme el Acuerdo Nº 116 de 9 de julio de 1996”.
 Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 44-2000, que regula las condiciones de higiene y
seguridad en ambientes de trabajo donde se genere ruido.
 Reglamento Técnico Nº DGNTI-COPANIT352000 Agua. Descarga de efluentes líquidos
directamente a cuerpos y masas aguas superficiales y subterráneas.
 Resolución AG – 0235 -2003 ANAM, Indemnización ecológica. El desarrollo del proyecto no
afecta formaciones vegetales ( bosques secundario joven, bosque secundario tardío, manglar o
bosque primario), ya que el edificio se construirá sobre un área afectada. Se deberá solicitar el
cálculo del pago de Indemnización ecológica para pastizal y gramíneas del área directamente
afectada y realizar el pago antes de iniciar a construir.
 Resolución N° 3 de 18 de abril de 1996, Cuerpo de Bomberos de Panamá.
 Resolución 315-2014 de 28 de mayo de 2014- Plan de Ordenamiento Territorial -POT- David
Bugaba.
CONSTRUCCION DE GALERA-
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5.4 Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad
Las fases del proyecto comprenden planificación, construcción, operación y abandono.
5.4.1 Planificación
Incluye actividades de estudios, diseño técnico y económico del proyecto. En esta etapa se elaboran
los planos de diseño, la aprobación de un estudio de impacto ambiental. Se incluye además la
evaluación y aprobación de documentos, permisos previos y tramites de licencias y permisos para
las etapas subsiguientes.
Los insumos en esta etapa son: los equipos técnicos de medición y la caracterización de la zona de
influencia basada en la recopilación de información secundaria relacionada con las variables físicas,
biológicas, socioeconómicas y culturales y las observaciones de campo a ser analizadas durante la
elaboración del estudio de Impacto Ambiental, para lo que se utilizarán los servicios de diferentes
profesionales.
5.4.2 Construcción/ejecución
La construcción de obras civiles será ejecutada por personal idóneo (en el cumplimiento de la Ley
15 del 26 de enero de 1959). El diseño estructural, los planos y las especificaciones de materiales
para las infraestructuras deberán cumplir con el Reglamento de Diseño Estructural para la
República de Panamá, que deben ser revisados y aprobados por la autoridad competente.
Para el desarrollo del proyecto se planea trabajar de lunes a sábado en horario diurno de 7:00 a.m. a
4:00 p.m. para evitar molestias a terceros, se espera que en la etapa de construcción participen cerca
de 8 a 10 trabajadores.
El proyecto comprende las siguientes actividades como las más relevantes:
 Colocación de letreros: antes de iniciar los trabajos de construcción se colocarán los letreros
correspondientes a zona de trabajo y el letrero estipulado por la Autoridad Nacional del
Ambiente según Resolución de Aprobación.
 Pago de indemnización Ecológica.
 Limpieza de cobertura vegetal herbácea del área de construcción.
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Una vez completa esta actividad, se continuará con la etapa de construcción del edificio que
involucra las siguientes actividades:
a) Delimitación del área: el terreno está aislado por una cerca de bloque existente, lo que ayuda
a mantener la seguridad y evitar molestias a terceros.
b) Fundaciones: Son las fundaciones y columnas del edificio.
c) Construcción vertical: losas del mezanine.
d) Trabajos de albañilería, plomería y electricidad: construcción de paredes, divisiones, techos,
pisos, ventanas, acabados, servicios higiénicos y sus accesorios, etc.; construcción de
escaleras para dar acceso al nivel superior, se colocará todo el sistema eléctrico y alarmas
contra incendios; construcción de tinaquera y muro de la pila de medidores eléctricos;
instalación de servicios básicos
e) Acabado general: incluye la inspección de la instalación del sistema eléctrico, de incendio,
agua potable, aguas servidas y otros detalles como pintura.
f) Terminación de la obra, incluye la limpieza del área de trabajo.
Fase de cierre de la etapa de construcción
Una vez finalizadas las obras civiles, se procederá con la limpieza general del sitio, que incluye la
disposición final de desechos sólidos, materiales, entre otros.
5.4.3 Operación
En esta etapa el edificio deberá estar listo para iniciar las operaciones de almacenamiento y
distribución de mercancía seca.
5.4.4 Abandono
Al finalizar el periodo de vida útil estimado para este proyecto o paralización de la obra por casos
fortuitos, se deberá evaluar si la estructura y bienes que fueron requeridos para las actividades
operativas se pueden reutilizar o darle otro posible uso al área.
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En caso de no ser factible el uso del área y/o de su infraestructura, se deberá adecuar la misma por
medio de la aplicación de un plan de abandono, de manera que las condiciones ambientales
preexistentes al desarrollo del proyecto puedan recuperarse lo más cercano a la condición previa a
la realización del mismo.
Cuadro 4. Cronograma De Ejecución De Actividades Del Proyecto
ACTIVIDAD PERIODO
2014 2015
Agosto Sep. Oct. Nov. Dic. Ene Feb. Mar Abril May.
Planificación
estudios-planos
Gestión de permisos
y EIA
Etapa de
Construcción
Implementación de
medidas de
mitigación de
impactos negativos.
Etapa de Operación
Fuente : promotor del proyecto.
5.5 Infraestructuras y equipos a utilizar
La infraestructura para el proyecto consiste en una edificación de bloques con planta baja y un
mezanine, con área administrativa depósitos, baños, área de carga y descarga; área de
estacionamiento área de tinaquera, sistema de tanque séptico. Para el desarrollo de la obra se
utilizará, el equipo necesario y común para la construcción, entre estos se incluye: una
retroexcavadora, una grúa, compresores, martillos neumático, camiones, etc.; y los equipos
menores de construcción a utilizar son: sierras de mano, driles, martillos, palas, piquetas, entre
otros.
CONSTRUCCION DE GALERA-
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5.6 Necesidades de insumos durante las Etapas del proyecto.
Los insumos empleados en la construcción de las estructuras del proyecto procederán en su
totalidad de comercios locales del distrito de David; entre ellos podemos indicar arena, piedra,
cemento, agua, acero, madera pulida, madera cepillada, pisos de cerámica, pinturas, plomería,
accesorios eléctricos, etc.
Durante la etapa de operación, además de la diversidad de mercancía seca que se ofrezca, están los
insumos para operación y mantenimiento tales como agua, electricidad, productos de limpieza y
productos perecederos. Para la oficina y bodegas es necesario equipar con el mobiliario adecuado y
todo el equipo que se requiera para la gestión operativa y administrativa del local. En esta etapa de
acuerdo a las necesidades de mantenimiento, se pueden requerir de algunos de los insumos
señalados en la fase de construcción.
5.6.1 Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso,
transporte público, otros)
Agua potable: El Instituto de Acueducto y Alcantarillados Nacionales (IDAAN) es la entidad
gubernamental encargada de suministrar agua potable en el área. El Promotor deberá realizar
contrato con la entidad para adquirir el servicio.
Aguas residuales: La generación de aguas residuales en la etapa de construcción, se manejará a
través de servicios portátiles. En la etapa de operación serán enviadas al sistema de tratamiento
proyectado para el proyecto (tanque séptico).
Electricidad: La electricidad en el área es suministrada por la empresa Gas Natural Fenosa, bajo
contrato.
Vías de acceso: El sitio del proyecto se accede desde la Interamericana , entrando por la estación
Delta a la altura de la vía que conduce hacia la Universidad Autónoma de Chiriquí, doblando hacia
la izquierda por una calle asfaltada, a escasos 500 metros esta el lote donde se desarrollará el
proyecto. Desde aquí se puede acceder fácilmente al transporte urbano colectivo y selectivo.
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5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e indirectos
generados)
 El número de trabajadores involucrados en la construcción de la obra es de unos ocho (8) a
diez (10) trabajadores, por sub-contratos según especialidad.
Planificación:
 Arquitectura Estructural y Diseño.
 Consultores ambientales para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental
 Contratación de la firma ingenieril para la construcción del edificio
Construcción:
 Un ingeniero (a) civil residente de la obra.
 Capataz, para dirigir los trabajos de construcción
 Albañiles, para la construcción del local; ayudantes de albañiles
 Fontanero y ayudante, para la instalación del sistema de agua potable y
 baños; sistema de aguas servidas
 Operadores de equipo pesado de acuerdo a necesidades (concretera, camión, etc.).
 Soldador
 Ayudante general
 Celador.
Operación:
 Personal de bodega (3)
 Administrador
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5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases
Este punto describe el manejo y disposición final de los desechos líquidos, sólidos y gaseosos
durante todas las fases del proyecto.
5.7.1 Sólidos
Fase de Planificación: No se generara desechos en esta fase que afecten el entorno del proyecto.
Fase de Construcción: Durante la construcción, los desechos sólidos generados por los
trabajadores, principalmente desechos domésticos, serán debidamente colectados en bolsas
negras y colocados en tanques, con sus respectivas tapas y de allí serán retirados, para su
disposición final en el Relleno Sanitario de David.
Los desechos sólidos a generar por la construcción de la galera, como por ejemplo: bolsas de
cemento, caliche, restos de madera, trozos de bloques, cielo raso, fajas de aluminio, cantos de
carriolas, etc. serán recolectados por el contratista para separar y revender y lo restante serán
depositados en el relleno sanitario de David, previo contrato con el Municipio.
Fase de Operación: Los desechos sólidos que se originarían en operación están calificados como
domiciliarios o comunes y no representan directamente un riesgo a la salud pública, siempre y
cuando sean recolectados semanalmente y dispuesto adecuadamente para el traslado y
disposición final, por el servicio municipal de aseo, previo contrato.
5.7.2 Líquidos
Fase de Planificación: No serán generados desechos líquidos que afecten el entorno del proyecto.
Fase de Construcción: Los desechos líquidos son aquellos generados por las necesidades
fisiológicas de los trabajadores de la obra, por ello será contratada una letrinas portátil, con su
debido mantenimiento mientras dure esta fase.
Fase de Operación: se construirá un tanque séptico para el tratamiento de las aguas
residuales.
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5.7.3 Gaseosos
Fase de Planificación: No se generan emisiones de este tipo que afecten el área del proyecto.
Fase de Construcción: La presencia de vehículos de carga, genera la posibilidad de un leve
aumento de emisiones de humo y gases de combustión. En el Plan de manejo Ambiental se indican
las medidas de prevención y mitigación para evitar o minimizar este posible impacto
Fase de Operación: La presencia de vehículos de carga y descarga de los clientes podrían
aumentar las emisiones en el área sin embargo se caracteriza como no significativa.
5.8 Concordancia con el plan de uso de suelo
El proyecto se desarrollará a 1 kilometro de la carretera Interamericana, en un área donde se
pueden observar viviendas, bodegas de depósitos de acero y mercancía seca tales como Tzanetatos
la galera de ABOPAC y al frente áreas de potrero y las instalaciones más recientes de la
Universidad Autónoma de Chiriquí y residencias.
Cercanas al área se observan taller de mecánica y la estación Delta a la entrada de acceso al
proyecto. La norma de desarrollo establecida es la C-2 . En la sección de anexo adjuntamos el
fragmento de la Gaceta Oficial digital N° 27557-A de 16 de junio de 2014, correspondiente al plan
de ordenamiento territorial (POT) para David y Bugaba donde se establece la norma de
construcción y los usos permitidos para el área donde se desarrollara el proyecto.
5.9 Monto global de la inversión
El monto de inversión requerido para la realización del proyecto es de aproximadamente Ciento
cinco mil balboas (B/. 105,000.00).
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6.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO
6.1 Caracterización del suelo
Estos suelos han sido denominado Chiriquí Arcilloso, son suelos bien drenados y la topografía del
área también permite el desalojo con facilidad de las aguas superficiales sin observarse retenciones
en ninguna parte del terreno.
6.1.1. Descripción del uso del suelo
El uso del suelo del proyecto, es un lote vacio, delimitado por una cerca de bloque por tres lados.
No hay fuente de agua superficial y la topografía es plana. Los colindantes y vecinos son
residencias, negocios menores; y establecimientos comerciales (galeras de depósitos de mercancía
seca y distribución de abonos y fertilizantes), además una propiedad del Ministerio de Educación de
una escuelita, que hace mucho años está abandonada. Al frente se puede ver las instalaciones de la
escuela de medicina, en construcción, de la Universidad Autónoma de Chiriqui (UNACHI) y lotes
vacios que se utilizan desde hace mucho como potreros. La calle de acceso al lote es de asfalto.
Fotos 1,2,3,4. Vistas que muestran el uso del suelo en los alrededores del área del proyecto
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6.1.2 Deslinde de propiedad
El terreno donde se desarrollara el proyecto es propiedad del señor Tian Li Fu identificado como
Finca 17982; Tomo 1664;Folio: 244. La superficie total de la finca es de 1182m2+ 96D2.
Cuadro. 5. Límites del globo de terreno- proyecto Construcción de Galera..
Norte Calle Publica sin nombre
Sur Ricardo Baruco
Este Ricardo Baruco
Oeste Ministerio de Educación ( Escuelita abandonada)
Fuente: Certificado de Registro Público de la Finca
6.2 Topografía
La topografía del terreno es plana.
6.3 Hidrología
El proyecto está ubicado en el corregimiento de David, dentro de la Cuenca 108, cuyo río principal
es el Río Chiriquí. Dentro del terreno del proyecto no hay ninguna fuente de agua natural
superficial (río, quebrada) que se vea afectada por el desarrollo de este proyecto. Las aguas
pluviales serán debidamente canalizadas con los drenajes diseñados para este proyecto según las
normas de construcción.
6.3.1 Calidad de aguas superficiales
No hay fuentes de aguas superficiales en el área del proyecto, por lo cual no aplica la calidad del
recurso.
6.4 Calidad de aire
El desarrollo del proyecto no afectara la calidad del aire de manera significativa, puesto que la
maquinaria a usar es la mínima requerida , dada las características y tamaño de la construcción.
CONSTRUCCION DE GALERA-
Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 29
No hay otras fuentes de generación de emisiones cerca del proyecto. Se considera que la mayor
afectación que tendría es la presencia de partículas de polvo en temporada seca y de hidrocarburos
producto de la combustión de vehículos que transitan por la Carretera Interamericana, la cual es
uno de los principales acceso al área, y sobre la vía que conduce a la UNACHI, donde el flujo
vehicular es alto.
6.4.1 Ruido
Durante la etapa de construcción, el uso de los equipos puede incrementar el ruido en el sitio el
proyecto, pero no serán significativos. Los ruidos generados en los alrededores del proyecto,
corresponden al tráfico vehicular, de la carretera Interamericana y la de los camiones de de carga y
descarga, principalmente de otras galera existente, en el frente y parte posterior al terreno donde se
ubicara el proyecto. Por lo que el ruido del flujo vehicular actual, se estima es superior al que se
pueda generar en el desarrollo y puesta en marcha del proyecto.
6.4.2 Olores
Las únicas fuentes de olores molestos son los emitidos por los vehículos que transitan por
las calles que circundan el proyecto. Los olores existentes no serán incrementados
significativamente por el desarrollo y puesta en marcha de la galera de depósito de mercancía seca.
7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO
7.1 Características de la flora
De acuerdo con el sistema de clasificación de Zonas de Vida de Holdridge., la zona forma parte del
Bosque Húmedo Tropical. El lote donde se desarrollara el proyecto es un área ocupado por
gramíneas; dos árboles frutales pequeños (mango -Mangifera indica L. y marañón -Anacardium
occidentale L) un rebrote de guácimo y cerca viva de estacas de balo(Gliceridia sepium ) en la
colindancia con la calle de asfalto.
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Cuadro 6. Nombres científicos y comunes de las plantas vasculares –Proyecto CONSTRUCCION
DE GALERA
TAXÓN NOMBRE COMÚN UTILIDAD * HÁBITO DE
CRECIMIENTO
DIVISIÓN MAGNOLIOPHYTA
F. AMARANTHACEAE
Amaranthus spinosus Bledo Mf H
F. ASTERACEAE
Neurolaena lobata Clavellín Oe H
F. APIACEAE
Rhynchospora nervosa. Estrellita D H
Scleria cf. melaleuca. Cortadera D H
F. FABACEAE
Desmodium sp. Pega pega D H
Mimosa sp. Dormidera D H
F. MALVACEAE
Sida sp. Escobilla Mc H
F. MUSACEAE
Musa paradisiaca Platano, guineo Ah, Af, Mf S
URTICACEAE
Urera caracasana Ortiga Mf H
Fuente: Datos de campo.
 Especies indicadoras
Debido a la gran alteración existente en el área, no existen especies indicadoras o de importancia.
En el ámbito de protección Internacional y Nacional, se tiene que de acuerdo a la Lista para
Panamá de la Convención Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre
(CITES) y según The World Conservation Monitory Center (1994), citado por ANAM (2000), no se
registró dentro del área del proyecto ninguna especie en estas categorías de conservación.
Utilidad
D= Escasa referencia bibliográfica Af= alimento para la fauna
Ah = alimento humano Tt = taninos tinte
Mf = medicina folclórica L= Leña
Hábito de crecimiento encontrado
H Hierba
S Arbusto
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7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales
reconocidas por ANAM)
No existen especies vegetales arbustivas que generen la necesidad de un inventario forestal. En la
parte frontal se encuentran estacas de Eritrina y dentro del lote un árbol de mango y un marañón y
un rebote de guácimo que deberán ser removidos par la construcción de la galera.
Fotos 5,6. Flora presente en el área del proyecto.
7.2 Características de la fauna
Tal como se mencionó en el punto anterior el área ha sido intervenida, sin embargo es posible
avistar algunas aves que se han acostumbrado a vivir en ambientes perturbados
La metodología utilizada consistió en observaciones directas en el campo con el apoyo de guías de
campo.
La Clase Aves fue el único componente de vertebrados registrado en el lote de terreno, las aves
fueron muestreadas utilizando el método de observación directa (Sutherland, 1996).
Descripción de la fauna silvestre
Clase Aves: Durante el muestreo se registraron ocho especies de aves pertenecientes a dos Ordenes:
Orden Columbiformes, y Paseriformes y ocho Familias: Columbiformes, Tyrannidae,
Troglodytidae, Turdinae, , Parulinae, Coerebidae, Emberizidae y Icteridae; cada una con un
representante .Todas las aves observadas son consideras especies poco comunes a comunes en áreas
CONSTRUCCION DE GALERA-
Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 32
de influencia humana. Ninguna de las aves tiene alguna prioridad de conservación o está en la lista
de especies en peligro para Panamá (Angehr, 2003).
Cuadro 7. Lista de especies de aves registradas en el área del Proyecto con sus respectivas
categorías de abundancia, sensibilidad y prioridad de conservación.
Taxón Nombre común Taxón Nombre común
Orden Columbiformes Orden Paseriformes
Familia Columbiformes Familia Turdinae
Columbina talpacoti Tortolita Rojiza Turdus grayi Mirlo Pardo
Orden Paseriformes Familia Parulinae
Familia Tyrannidae Dendroica petechia Reinita Amarilla
Elaenia flavogaster Elania Penachuda Familia Coerebidae
Familia Troglodytidae Coereba flaveola Reinita mielera
Troglodytes aedon Soterrey Común Familia Emberizidae
Familia Icteridae
Tiaris olivacea Semillerito
cariamarillo
Cassidix mexicanus Negro Coligrande
Abundancia estimada por día de trabajo: C: Común, Más de 50% de posibilidad en dos días de trabajo de
campo. P: Poco común, entre 10% y 50% de probabilidad en dos días de trabajo de campo. R: Raro o difícil
de ver infrecuente debido a los hábitos del Ave, menos de 10% de posibilidad de encontrarlo (Engleman et,
al. 1996). Prioridad de Conservación: 1. urgente, 2. alta, 3. media, 4. baja. Sensibilidad al disturbio
humano: H: alta, M: Media, L: Baja (Stotz, et, al. 1996); Hábito alimenticio: N = Néctar; I = Insectos; F =
Frutos; S = Semillas; O = Omnívoro.
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8.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO
El Distrito de David, presenta una superficie de 868.4 Km2
, fuertemente intervenida, con una
población censada en el año 2010 de 144,858 habitantes y una densidad de población de 166.8 Hab
/ Km2
(www.censos2010.gob.pa). El Distrito de David tiene todos los servicios básicos necesarios
como es agua potable, electricidad, escuelas, colegios, universidades, áreas comerciales, hospitales
y centro de salud, área bancaria, entre otros.
El distrito de David está conformado por 10 corregimientos. El corregimiento cabecera, David,
registró 82,907, seguido en orden de importancia poblacional por los corregimientos de Las Lomas,
con 18,769 habitantes; Pedregal, 17,516 y San Pablo Viejo con una población de 10,088, lo que
caracteriza la zona del proyecto como de importancia poblacional en la región.
Existe el servicio continuo de transporte público colectivo y selectivo, facilitando el desplazamiento
de los ciudadanos de un lugar a otro en poco tiempo. En el área del proyecto existen todos los
servicios básicos necesarios.
Cuadro 8. Viviendas, población y densidad de población en la República, según provincia
distrito y corregimiento: censo 2000 a 2010
Corregimiento Viviendas
2000
Personas
2000
Viviendas
2010
Personas
2010
TOTAL 33,356 124,280 45,379 144,858
DAVID 20,798 77,734 26,129 82,907
BIJAGUAL 191 625 250 732
COCHEA 601 2,004 804 2,447
CHIRIQUÍ 1,065 3,697 1,411 4,269
GUACÁ 509 1,726 650 1,891
LAS LOMAS 3,621 13,683 5,628 18,769
PEDREGAL 3,991 15,220 5,280 17,516
SAN CARLOS 893 3,181 1,515 4,487
SAN PABLO NUEVO 407 1,642 562 1,752
SAN PABLO VIEJO 1,280 4,768 3,150 10,088
Fuente: Contraloría Nacional de la República Censos nacionales de población y vivienda.2010
8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes
Como ya se ha indicado esta es una zona donde están establecidos diversos locales comerciales. En
esta zona podemos encontrar, galeras de depósitos, alquiladas a diferentes comercios de distribución
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de mercancía, algunas empresas como estación Delta, restaurante Mini súper, residencias, talleres,
galeras de abonos y fertilizantes, entre otros.
8.3 PERCEPCIÓN LOCAL SOBRE EL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD (A
TRAVÉS DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA).
Para el Proyecto CONSTRUCCIÓN DE GALERA, cuyo promotor es el Señor Tian Li Fu, se
procedió a realizar consultas ciudadanas a través de encuestas a la población del lugar, para dar a
conocer y recabar las impresiones de los moradores sobre el desarrollo de este Proyecto. De esta
manera, se cumple lo establecido en el Artículo 30 del Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto del
2009, el cual decreta que se debe realizar consultas ciudadanas.
Metodología
La consulta ciudadana se realizo el día 15 de octubre de 2014. Se entregaron 15 fichas informativas,
a los moradores del sitio del proyecto, para que las personas interesadas amplíen sus conocimientos
y se disipen cualquier duda sobre el desarrollo del proyecto.
Se aplicaron 10 encuestas y se solicito a dos moradores ampliar sus comentarios acerca del
proyecto a través del mecanismo del complemento a la consulta ciudadana.
A continuación se da a conocer los resultados de la encuesta, a través de gráficas y sus análisis. Para
corroborar estos resultados, se puede ver en los anexos las encuestas realizadas a los moradores.
CONSTRUCCION DE GALERA-
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 Resultados de la encuesta aplicada.
Gráfica Nº1: Genero de los entrevistados. Proyecto Construcción de Galera.
La grafica N°1, indica que de las 10 encuestas realizadas a los moradores del Proyecto
Construcción de Galera, el 60% de las personas encuestadas eran de sexo femenino, y que el 40%
de las personas encuestadas eran de sexo masculino.
Grafica N° 2: Rango de edades de los entrevistados. Proyecto Construcción de Galera.
En la Grafica N° 2 se puede observar que la edad de 2 de los entrevistados corresponden de 18 a 30
años, 3 de los encuestados pertenecen a un rango de edad de 31 a 40 años, en tanto 2 de los
40%
60%
GENERO DE LOS MORADORES ENTREVISTADOS
PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE GALERA.
Masculino
Femenino
18-30 31-40 41-55 56-70 más de 71
2
3
2
3
0
RANGO DE EDADES DE LOS ENCUESTADOS
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encuestados están en un rango de edad de 41 a 55 años, mientras 3 de los entrevistados cuentan con
una edad de 56 a 70 años.
Grafica N° 3: Ocupación de los entrevistados. Proyecto Construcción de Galera.
En la Grafica N°3 señala la ocupación de las personas entrevistadas. Entre las ocupaciones se
pueden mencionar que 3 de las entrevistadas son ama de casa, 1 es jubilada, dos trabajan como
cocineros para diferentes restaurantes, uno trabaja como guardia de seguridad privada, uno trabaja
como conductor, una de las personas entrevistadas es estudiante y uno no tiene ninguna ocupación.
Grafica N° 4: Años de residir en la comunidad. Proyecto Construcción de Galera.
La grafica N° 4 muestra que de las 10 personas entrevistadas, 3 tienen de 0 a 5 años de residir en el
área, 2 tienen de 6 a 15 años y cinco tienen más de 31 años viviendo en la comunidad.
3
1
2
1 1 1 1
OCUPACIÓN DE LOS ENTREVISTADOS
0 a 5 6 a 15 16 a 30 más de 31
3
2
0
5
AÑOS DE RESIDIR EN LA COMUNIDAD
CONSTRUCCION DE GALERA-
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 Respuestas y análisis de las Interrogantes realizadas a los entrevistados sobre el Proyecto
Construcción de Galera.
1. ¿Tiene usted conocimiento de que en el Corregimiento de David, Distrito de David,
Provincia de Chiriquí, se llevará a cabo la construcción de una galera para almacenamiento
y distribución de mercancía seca.
Nueve a de las diez personas entrevistadas, señalaron que no tenían conocimiento de que en el
Barrio Universitario, se tiene intención de construir una galera para almacenamiento y distribución
de mercancía seca. Y sólo una persona, sí tenía conocimiento de este proyecto, ya que el promotor
se lo informo.
2. ¿Qué opina usted sobre la ubicación de la galera de depósito?
El 100% de las personas entrevistadas señalaron que no tienen ningún inconveniente con el
Proyecto Construcción de Galera. Entre algunos de los comentarios más destacados:
 “Mientras no de problemas”
 “Estaría bien, es un lote baldío y ayudaría a la seguridad”
 “Si es mercancía seca, me parece bien”
3. ¿Considera usted que la construcción y operación del proyecto podía causar algún tipo de
impacto ambiental?
Siete de diez de las personas encuestadas señalaron que sí podría causar algún tipo de impacto
ambiental, seis de estos mencionaron que piensan que sería positivo, ya que el sitio se mantendría
limpio de malezas, generaría empleo. Uno de los siete menciono que el impacto ambiental sería
negativo, por la acumulación de basura.
4. ¿Estaría usted de acuerdo con el desarrollo de este proyecto?
El 100% de las personas encuestadas, respondieron que sí estarían de acuerdo con la construcción
de proyecto.
CONSTRUCCION DE GALERA-
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5. ¿Qué recomendación le daría usted al promotor?
Entre las recomendaciones más destacadas, se pueden señalar:
 “Que cumpla con las normas de construcción”
 “Mantenga el área limpia de desechos (cajas y otros desperdicios)”
 “Que solo trabajen en sus horas laborales, no en la noche”
 “Dar empleo a los moradores”
 Complemento A La Consulta
Como complemento se solicitó a dos moradores realizar comentarios por escrito sobre el desarrollo
del Proyecto Construcción de Galera. Participaron la Señora Adis de Serrano, con cedula de
identidad 4-108-335 y el Señor Fernando de Navarro, con numero de cedula 4-142-1090.
Los consultados en general manifestaron que les pare bien el desarrollo de esta galera, ya que se
mantendría el lugar limpio, se le daría un uso a la tierra, lo cual daría un poco de seguridad en altas
horas de la noche, se generan algunas plazas de empleo, etc. Para más información ver en anexos
los comentarios.
CONSTRUCCION DE GALERA-
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Fotos 7, 8,9, y 10. Evidencia de aplicación de encuestas y complemento de la consulta ciudadana. G. Santamaría
octubre 2014.
CONSTRUCCION DE GALERA-
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8.3 Sitios históricos, arqueológicos y culturales
Por las características del área en donde se ubicará el proyecto, en lo que se refiere a la intervención
antrópica, es poco probable que se den hallazgos de restos arqueológicos, sin embargo; de encontrar
vestigios arqueológicos durante el desarrollo del proyecto, el promotor está en el deber de notificar
los hallazgos a la oficina de Patrimonio Histórico, del Instituto Nacional de Cultura (INAC) y
cumplir con las disposiciones establecidas en estos casos.
8.4 Descripción del paisaje
El paisaje es eminentemente urbano. El área del Proyecto y su entorno se caracterizan por la
predominancia de elementos antrópicos de tipo urbanístico. El sitio presenta servicios de agua
potable, energía eléctrica y calles transitables todo el año, con tráfico constante de vehículo las 24
horas del día a escaso 1 km por la carretera Interamericana y 500 metros hacia la UNACHI. Se
observa la alera de depósito de Tzanetatos, abarroterías, algunos de los edificios de la UNACHI y
residencias.
fotos 11 y 12. Entorno del área del
proyecto.
CONSTRUCCION DE GALERA-
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9.0 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
ESPECÍFICOS
9.1 Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de
perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área,
duración y reversibilidad entre otros.
Para identificar los impactos ambientales y sociales se utilizó una matriz de indicadores, que tiene
como requisito indispensable identificar las actividades del proyecto que pueden generar impactos.
A continuación se presentan las actividades generales del proyecto con las acciones que pueden
generar algún impacto.
Cuadro 9. Actividades generales del proyecto y acciones generadoras de Impacto en la etapa
de construcción y operación del proyecto.
Actividad general Acciones generadoras de impacto
Adecuación de la zona para la
construcción
Limpieza del terreno, alteración del medio biológico
(eliminación de malezas), y nivelación.
Construcción de estructuras
Excavación y movimiento de tierra; movimiento de
equipo; uso de materiales de construcción; presencia
humana laboral, generación de escombros.
Proyecto terminado (operación)
Introducción de un nuevo elemento en el paisaje
(nueva infraestructura), generación de desechos
líquidos y sólidos; generación de empleo, incremento
de valor en la propiedad, movimiento de vehículos.
Para el análisis de este proyecto se desarrolló una matriz de doble entrada entre las actividades /
acciones del proyecto y cada uno de los elementos ambientales básicos: medio físico, biótico,
socioeconómico y paisaje.
Mediante la matriz se identificaron las principales alteraciones a generarse con el proyecto, gracias
a esto se realizó una priorización de las mismas por impactos claves y eventos relacionados, lo cual
permitió generar un resumen de interrelaciones donde también se identifican los impactos positivo y
negativos.
CONSTRUCCION DE GALERA-
Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 42
Como se observa en la matriz, del cuadro 10, se identifican algunos impactos positivos en la etapa
de operación y algunos impactos negativos en la etapa de construcción y operación, aunque como se
demostrará más adelante, estos últimos son de bajo impacto y compatibles
Cuadro 10. Resumen de alteraciones identificadas con el proyecto.
MEDIO ACTIVIDAD(ES) QUE
LO GENERAN
ALTERACIONES
IDENTIFICADAS
CARÁCTER
DEL
IMPACTO
Físico-Suelo,
Agua,
aire
Limpieza y nivelación del
terreno, excavación y
movimiento de tierra;
movimiento de equipo;
uso de materiales de
construcción; presencia
humana laboral.
Uso de hidrocarburos.
Generación de desechos
sólidos y líquidos. -
Aumento de partículas de
polvo.
-
Alteración en la estructura del
suelo.
-
contaminación del suelo por
posibles derrames de
hidrocarburos y el
inadecuado mantenimiento de
maquinarias y camiones de
carga y descarga
-
Biótico–
Flora
Desarraigue de vegetación
herbáceas malezas).
Obras de construcción en
general.
Por las características del área
no se identifica impacto
relevante.
X
Paisaje
Introducción de nuevo
elemento paisajístico.
Cambia el paisaje del área al
incluirse nueva
infraestructura.
Uso productivo del suelo
-
Socioeconómico
Actividades constructivas
y operativas
Presencia humana laboral,
Generación de empleos
temporales y permanentes.
+
Riesgos laborales y
accidentes peatonales y
vehicular por falta de
precaución y señalizaciones
-
+= positivo; - = negativo; x= sin impacto identificado.
Fuente: Análisis de equipo de trabajo.
.
CONSTRUCCION DE GALERA-
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9.2. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ESPECÍFICOS,
SU CARÁCTER, GRADO DE PERTURBACIÓN, IMPORTANCIA
AMBIENTAL, RIESGO DE OCURRENCIA, EXTENSIÓN DEL ÁREA,
DURACIÓN Y REVERSIBILIDAD ENTRE OTROS.
Los impactos se evalúan en función a su carácter, magnitud e importancia, para ello cada uno de los
elementos se consideran diferentes variables de valoración:
El carácter (+/-) del impacto puede ser: Positivo, Negativo o neutro.
Magnitud del Impacto; considera como parámetros de referencia a:
 Perturbación (P): cuantifica la fuerza o peso con que se manifiesta el impacto (Clasificado
como importante, regular y escaso).
 Extensión ®: mide la dimensión espacial o superficie que ocupa el impacto (clasificado
como regional, local-lineal, puntual).
 Ocurrencia (O): mide el riesgo de ocurrencia del impacto (clasificado como muy probable,
probable y poco probable).
Importancia del Impacto; considera como parámetros de referencia:
 Duración (D): periodo durante el cual se mantendrá el impacto. Se clasifica como
permanente o duradero en toda la vida del proyecto; temporal o durante cierta etapa de la
operación del proyecto; y corta o durante la etapa de construcción del proyecto.
 Reversibilidad ®: expresión de la capacidad del medio para retornar a una condición
similar a la original. Se clasifica como reversible si no requiere ayuda humana; parcial si
requiere ayuda humana; e irreversible si debe generar una nueva condición ambiental.
 Importancia (I): desde el punto de vista de los recursos naturales y la calidad ambiental
(clasificado como alto, medio o bajo).
CONSTRUCCION DE GALERA-
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Los criterios generales para la valoración de los impactos se describen como sigue:
Cuadro11. Criterios para la valorización de impactos.
* Valores en paréntesis indican valor de ponderación de la variable.
Para la valoración del impacto se definen como criterios de referencias a los siguientes:
El cálculo de la significancia del impacto = C x (P+E+O+D+R+I)
Descripción de impacto
negativo
Descripción de
impacto positivo
Criterio de referencia
Muy Significativo Alto  15
Significativo Medio 14-11
Poco Significativo Bajo 10-8
Compatible Muy Bajo  7
Impacto muy significativo: la magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se produce
una perdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posibilidad de
recuperación incluso con la adopción de prácticas de mitigación.
Impacto significativo: la magnitud del impacto exige, para la recuperación de las condiciones, la
adecuación de prácticas específicas de mitigación. La recuperación necesita un periodo de tiempo
dilatado.
Impacto poco significativo: la recuperación de las condiciones iniciales requiere cierto tiempo. Se
precisan prácticas de mitigación simples.
Perturbación Extensión Ocurrencia Duración Reversibilidad Importancia
Importante
(3)
Regional
(3)
Muy
Probable
>60%
(3)
Permanente
(toda la vida
del proyecto)
(3)
Irreversible
(genera otra
condición
ambiental)
(3)
Alta
(3)
Regular
(2)
Local
(2)
Probable
30-59%
(2)
Temporal <
de 5 años
(2)
Parcial (necesita
ayuda humana)
(2)
Media
(2)
Escasa
(1)
Puntual
(1)
Poco
Probable
1-29 %
(1)
Corta < 1 año
(1)
Reversible (no
requiere ayuda
humana o poca
ayuda)
(1)
Baja
(1)
CONSTRUCCION DE GALERA-
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Impacto compatible: se refiere a la carencia de impacto o la recuperación inmediata tras el cese de
la acción. No se necesitan prácticas mitigadoras.
En función a los parámetros previos se desarrolla la siguiente matriz: donde se valoran las
principales alteraciones identificadas.
Cuadro 12. Valoración de las principales alteraciones identificadas en el proyecto.
Alteraciones
identificadas
Carácter
del
impacto
(+/-)
Perturbación
Extensión
Ocurrencia
Duración
Reversibilidad
Importancia
Valorización y
caracterización
del impacto
Generación de
desechos sólidos,
líquidos.
- 1 1 1 1 1 1 -6 (compatible)
Molestia temporal
por aumento en
niveles de partículas
de polvo
- 1 1 1 1 1 1 -6 (compatible)
Alteración de la
estructura del suelo
- 1 1 1 1 2 1 -7 (compatible)
Accidentes laborales,
peatonales y
vehicular
- 1 1 1 1 1 1 -6 (compatible)
Contaminación por
hidrocarburos
- 1 1 1 1 2 1 -7 (compatible)
Fuente: Análisis de equipo de trabajo.
La matriz de identificación de impactos muestra que el proyecto no provocará cambios
significativos en el entorno, ya que los impactos resultan compatibles. Las pocas molestias
ambientales a lo largo de la construcción del proyecto pueden ser prevenibles y manejadas de forma
simple, haciendo uso de las medidas de precaución y con el cumplimiento de normas ambientales y
de seguridad.
CONSTRUCCION DE GALERA-
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9.3. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos
por el proyecto.
En ese contexto, se puede señalar que los impactos socio-económicos asociados al proyecto son
positivos y representan la apertura de oportunidad como una fuente de empleo temporal y
permanente . En la etapa de construcción, la economía local se activaría temporalmente por la
compra de materiales e insumos para la construcción y por la contratación de personal.
En la etapa de operación, el proyecto contribuirá a mantener la economía activa, al brindar y
adquirir bienes y servicios a la comunidad.
10.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental es el conjunto de actividades del proyecto y las acciones realizadas
para prevenir, corregir, mitigar o compensar los impactos ambientales negativos y potenciar los
positivos, derivados en las diferentes etapas del proyecto. Con base en esta información, se hace una
descripción de las medidas de mitigación a ejecutar, tendientes a evitar o minimizar los potenciales
impactos identificados, un programa de seguimiento, vigilancia y control ambiental.
10.1. Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada impacto
ambiental
En esta sección se incluyen medidas conocidas y de fácil aplicación, que se deberán implementar,
para reducir, evitar o corregir los impactos ambientales negativos no significativos que se pueden
generar durante el desarrollo del proyecto. En el cuadro 13, se presenta el Plan de Manejo
Ambiental para el proyecto, donde se indica la medida de mitigación, el ente responsable, el
monitoreo y cronograma de ejecución de cada medida.
CONSTRUCCION DE GALERA-
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Cuadro 13. Plan de Manejo Ambiental para el proyecto Construcción de Galera, David.
Chiriquí.
Aspectos/Impactos
ambientales
Medida de mitigación 10.2. Ente
Responsable
10.3.
Monitoreo
10.4.
Cronograma
de ejecución
Generación de
desechos sólidos y
líquidos
 Colocar cestos de basura
de tamaño apropiado, para los
desechos generados por la
presencia humana laboral.
 Los desechos sólidos
deberán ser trasladados al
vertedero autorizado que le
corresponda.
 Utilizar en construcción
letrinas químicas y en
operación tanque séptico según
diseño aprobado.
Promotor
Contratista
Dos veces a
la semana
Durante toda
la
construcción
Disminución de la
calidad de aire por
aumento en los
niveles de
partículas en
suspensión .
 Todos los camiones que
transporten los materiales
granulados o que puedan emitir
partículas deberán colocar
lonas protectoras sobre la
carga. Para ello se debe utilizar
una lona de protección que
cubra hasta 30 cm del borde
superior, tal cual lo establece el
reglamento de tránsito.
 El suelo se humedecerá
antes de los movimientos para
evitar o minimizar las
emisiones de partículas de
polvo que causen molestias a
los vecinos.
 Se prohibirá las quemas
dentro de los predios del
proyecto.
 No almacenar
materiales (arena, tierra,
cemento o cualquier material
sólido) susceptibles al viento
sin cobertura anclada(lona,
plástico) o bien sujetada para
evitar su levantamiento.
Promotor
Contratista
Verificación
en áreas de
trabajo
diario.
Ejecutar
durante las
obras de
construcción
y operación.
CONSTRUCCION DE GALERA-
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Contaminación de
suelo por
hidrocarburos
 Mantenimiento
adecuado a la maquinaria y
equipo rodante.
 Si ocurre algún
incidente, se procederá a
recolectar el suelo
contaminado con arena y/o
aserrín y será colocado en
tanques para su posterior
tratamiento con productos
biodegradables.
Promotor
contratista
Verificación
en áreas de
trabajo
diario.
Ejecutar
durante las
obras de
construcción
Accidentes
laborales,
peatonales y
vehicular
 Exigir al contratista
mantener el buen estado
mecánico del equipo pesado
utilizado.
Promotor .mensual
 Evitar mantener los
motores de la maquinaria
encendidos durante periodos
de descanso.
Promotor y
contratista
diario
 Trabajar en horarios
diurnos para evitar molestias a
los vecinos.
Promotor
contratista
diario
 Dotar a los trabajadores
del equipo de protección
personal idóneo como: cascos,
botas, chalecos y otros.
 Contar con botiquín de
primeros auxilios dentro del
proyecto.
Promotor
Contratista
Semanal
 Realizar inducción en
temas puntuales de manejo de
desechos, importancia del
mantenimiento del equipo y
uso del EPP en la construcción
y la operación de la obra.
Promotor y
contratista
Una vez
antes de
iniciar la
construcción
Y repetir si
es necesario.
Análisis de equipo consultor y promotor
CONSTRUCCION DE GALERA-
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10.2. Ente responsable de la ejecución de la medida
El responsable del cumplimiento de las medidas de mitigación en la Fase de Construcción es la
promotora y el contratista de la edificación en forma solidaria con el dueño del proyecto, donde
implica principalmente acciones de higiene y seguridad laboral.
10.3. Monitoreo
El Cuadro 10, muestra que el Monitoreo de las medidas de mitigación es responsabilidad tanto del
Promotor como del contratista. La mayoría del monitoreo de las medidas de mitigación se debe
realizar diaria y semanalmente. Los responsables de la ejecución de las medidas son el Promotor
con el Contratista.
10.4. Cronograma de ejecución
El cronograma de ejecución de las medidas de mitigación deberá realizarse en la fase constructiva
del proyecto, con el fin de minimizar los impactos identificados. Para la fase de operación, pasan a
ejecutarse el manejo de los desechos sólidos y líquidos generados por las actividades de
almacenamiento y distribución de mercancía, que se mantienen durante la vida útil del edificio.
10.5. Plan de Rescate y Reubicación de Flora y Fauna
No aplica un plan de rescate, para la flora y fauna en el área, ya que no existen especies vegetales y
fauna que requieran ser reubicadas, con base en el hecho de que no se encontró ninguna especie
protegida o en alguna categoría de protección.
10.6. Costo de la Gestión Ambiental
Para poder ejecutar las medidas de prevención y mitigación de esta obra es importante que se
contemple los costos, de carácter ambiental, algunos de los cuales están incluidos en los costos de
construcción. El costo global de la gestión ambiental para ejecución de las medidas de prevención
y mitigación es de mil trescientos Balboas, (B/.2300.00) aproximadamente
CONSTRUCCION DE GALERA-
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Cuadro 14. Costos De La Gestión Ambiental
Concepto Costo Total
(B/ )
Elaboración de EIA y pago de la tarifa de ANAM para la
Evaluación Ambiental del EIA - Categoría I
1,550.00
Ejecución de las Medidas de Mitigación 750.00
Total 2,300.00
Fuente: Promotor del proyecto.
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11.0 LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (S), FIRMA(S),
RESPONSABILIDADES.
11.1 Firma Notariadas De Los Consultores
11.2 Número De Registro De Consultores
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12.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se considera como viable la realización del proyecto “CONSTRUCCION DE GALERA" el
mismo no produce impactos ambientales negativos significativos, no genera riesgo ambiental.
Los impactos identificados pueden ser prevenidos y/o mitigados con medidas sencillas
establecidas en el presente estudio.
Entre las recomendaciones podemos señalar las siguientes:
 Cumplimiento de lo establecido en el Estudio de Impacto Ambiental principalmente en el
Plan de Manejo Ambiental.
 Cumplimiento de la Resolución de aprobación al proyecto emitida por la Autoridad
Nacional del Ambiente (ANAM).
CONSTRUCCION DE GALERA-
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13.0 BIBLIOGRAFÍA
 ANAM .1999 Manual de Procedimientos para la Evaluación de Impacto Ambiental.
 ANAM. Manual operativo de Evaluación de Impacto Ambiental. Panamá. 2001. 158 p.
 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Dirección de Estadística y Censo.
Censos Nacionales de Población y Vivienda. Años 2000-2010
 CORREA, M. Catálogo de las Plantas vasculares de Panamá. Panamá, 2004. 600p.
 DECRETO EJECUTIVO 123 del 14 de agosto de 2009, por el cual se establecen
disposiciones por las cuales regirá el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental en la
República de Panamá.
 GACETA OFICIAL N°27557-A de 16 de junio de 2014. Resolución 315-2014 de 28 de
mayo de 2014- POT. David -Bugaba
 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL “TOMMY GUARDIA”. 1970. Hojas
cartográficas David, N° 3741 III; Panamá..
 LESLIE R. HOLDRIDGE. Ecología basada en Zonas de Vida, Instituto Interamericano
de Cooperación para la Agricultura. (IICA) San José, Costa Rica 1996.
 REGLAMENTO TÉCNICO DGNTI – COPANIT 35-2000. Agua, Descarga De
Efluentes Líquidos Directamente A Cuerpos Y Masas De Agua Superficiales Y
Subterráneas.
 RIDGELY, R. S. & J. A. GWYNNE. 1993. Guía de las Aves de Panamá. I Edition.
Princeton University Press & Ancon Rep. de Panamá.
 TOSI, J. 1971. Inventariación y Demostraciones Forestales, Panamá: Zonas de
Vida, una base ecológica para investigaciones silvícolas e Inventariación
forestal en la República de Panamá. FAO. Roma, Italia. 123p.; 130 p.
 UICN. SICA, WWF. 1999. Lista de fauna de importancia para la conservación en
Centroamérica y México: listas rojas, listas oficiales y especies en apéndices CITES. San
José, CR. Ediciones Sanabria. 230 .Pp
Páginas Web consultadas:
 http://www.anam.gob.pa
 http://www.contraloria.gob.pa
 http://www.mivi.gob.pa/doc_grafico/doc_grafico2.html
CONSTRUCCION DE GALERA-
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14.0 ANEXOS
1. DOCUMENTOS LEGALES
 NOTA DE ENTREGA SOLICITUD DE EVALUACIÓN
 DECLARACIÓN JURADA
 COPIA DE CÉDULA DEL REPRESENTANTE LEGAL
 CERTIFICADO DE REGISTRO PÚBLICO DE LA
PROPIEDAD
2. RECIBO DE PAGO DE EVALUACIÓN DEL ESTUDIO
DE IMPACTO AMBIENTAL Y PAZ Y SALVO DEL
PROMOTOR DEL PROYECTO
3. PARTICIPACION CIUDADANA
4. NORMA DE CONSTRUCCIÓN, SEGÚN POT- DAVID
5. PLANOS DEL PROYECTO
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FICHA INFORMATIVA
El estudio de impacto ambiental, tiene como objetivo general, identificar los efectos ambientales
específicos que el proyecto pueda producir sobre su entorno, así como el de establecer las
correspondientes medidas que eviten los impactos ambientales negativos y a la vez, optimicen los
efectos positivos; los cuales tendrán incidencia sobre las condiciones ambientales y sociales del
área de influencia.
Descripción del proyecto.
El proyecto “CONSTRUCCIÓN DE GALERA” consiste en la construcción de una Galera de
planta baja y un mezanine, destinada al almacenamiento y distribución de productos secos. El
proyecto se desarrollara en la Finca 17982; Tomo 1664 Folio: 244, Asiento1; propiedad de Tian Li
Fu (Ten Tep Fu).
La superficie total de la finca es de 1,182.96 m2 tal como consta en el registro público, ubicado en
el distrito de David, corregimiento cabecera, provincia de Chiriquí cercano a los predios de la
Universidad Autónoma de Chiriquí.
El área efectiva de construcción del proyecto es de 920.05 m2. La planta baja tiene un área cerrada
de 780.00 m2 y el mezanine 133.05m2.
El principal impacto económico-positivo del Proyecto en las etapas de construcción y operación es
la generación de empleos, mientras que en el aspecto paisajismo se cambia de un lote vacio a una
infraestructura de cemento.
Los impactos negativos podemos mencionar: generación de desechos por la presencia humana
laboral, emisiones de polvo por las actividades inherentes a la construcción. Sin embargo, estos
impactos son temporales y pueden prevenirse siguiendo las recomendaciones propuestas en el
Plan De Manejo Ambiental Del Esia.
Para recibir recomendaciones, opiniones, sugerencias o cualquier otra inquietud referente al
proyecto, favor hacerlas llegar a la Ing. Gisela Santamaría, números de Tel. 774-0856 o al correo
electrónico: giseberroa850@hotmail.com., antes del 30 de octubre de 2014.
Agradecemos su atención e interés.
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NORMA DE CONSTRUCCION SEGUN POT DAVID PARA EL ÁREA DEL PROYECTO
( fragmento Gaceta Oficial N° 27557-A de 16 de junio de 2014)
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 MAPA DE LOCALIZACIÓN GENERAL DEL PROYECTO EN ESCALA 1:50,000
 PLANOS DEL PROYECTO
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Construccion de galera jerry1

  • 1. Corregimiento Cabecera, Distrito De David, Provincia De Chiriquí, Republica De Panamá Consultores: Gisela S. Santamaría IAR-010-98- ACT. 2014 Anel Canto De Gracia IAR- 005-99 (Actualizado 2013) Estudio de Impacto Ambiental- Categoría l CONSTRUCCION DE GALERA (ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCION DE MERCANCIA SECA) PROMOTOR TIAN LI FU (TEN TEP FU) 2014
  • 2. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 2 2.0 RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................................................5 2.1 Datos Generales Del Promotor, Que Incluya: A) Persona A Contactar; B) Números De Teléfonos; C) Correo Electrónico; D) Página Web; E) Nombre Y Registro Del Consultor. ......5 3.0 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................6 3.1. Alcance, objetivos y metodología del estudio presentado......................................................7 3.2 Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios de protección ambiental. ......................................................................................................................................8 4.0 INFORMACIÓN GENERAL ...............................................................................................12 4.1 Información sobre el promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa, ubicación, certificado de existencia y representación legal de la empresa y certificado de registro de la propiedad, contrato, y otros........................................................................................................12 4.2 Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los trámites de la evaluación ....................................................................................................................................13 5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD. ............................................13 5.1 Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación ...................................................14 5.2 Ubicación geográfica, incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o geográficas del polígono del proyecto. ........................................................................................15 5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su relación con el proyecto, obra o actividad. ...............................................................................................17 5.4 Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad........................................................20 5.4.1 Planificación .....................................................................................................................20 5.4.2 Construcción/ejecución .....................................................................................................20 5.4.3 Operación .........................................................................................................................21 5.4.4 Abandono .........................................................................................................................21 5.5 Infraestructuras y equipos a utilizar.....................................................................................22 5.6 Necesidades de insumos durante las Etapas del proyecto. ...................................................23 5.6.1 Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso, transporte público, otros)............................................................................................................................23 5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e indirectos generados) .................................................................................................................................24
  • 3. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 3 5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases.............................................................25 5.7.1 Sólidos..............................................................................................................................25 5.7.2 Líquidos............................................................................................................................25 5.7.3 Gaseosos...........................................................................................................................26 5.8 Concordancia con el plan de uso de suelo.............................................................................26 5.9 Monto global de la inversión .................................................................................................26 6.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO ........................................................................27 6.1 Caracterización del suelo.......................................................................................................27 6.1.1. Descripción del uso del suelo ...........................................................................................27 6.1.2 Deslinde de propiedad.......................................................................................................28 6.2 Topografía..............................................................................................................................28 6.3 Hidrología ..............................................................................................................................28 6.3.1 Calidad de aguas superficiales...........................................................................................28 6.4 Calidad de aire.......................................................................................................................28 6.4.1 Ruido................................................................................................................................29 6.4.2 Olores ...............................................................................................................................29 7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO..............................................................29 7.1 Características de la flora......................................................................................................29 7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales reconocidas por ANAM).........................................................................................................................................31 7.2 Características de la fauna ....................................................................................................31 8.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO................................................33 8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes .........................................................................33 8.3 PERCEPCIÓN LOCAL SOBRE EL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD (A TRAVÉS DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA)..................................................................34 8.3 Sitios históricos, arqueológicos y culturales..........................................................................40 8.4 Descripción del paisaje ..........................................................................................................40 9.0 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS...41
  • 4. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 4 9.1 Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad entre otros. ...................................................................................................................................41 9.2. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ESPECÍFICOS, SU CARÁCTER, GRADO DE PERTURBACIÓN, IMPORTANCIA AMBIENTAL, RIESGO DE OCURRENCIA, EXTENSIÓN DEL ÁREA, DURACIÓN Y REVERSIBILIDAD ENTRE OTROS. .......................................................................................................................................43 9.3. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el proyecto. ......................................................................................................................................................46 10.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ..................................................................................46 10.1. Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada impacto ambiental..46 10.2. Ente responsable de la ejecución de la medida ..................................................................49 10.3. Monitoreo............................................................................................................................49 10.4. Cronograma de ejecución...................................................................................................49 10.5. Plan de Rescate y Reubicación de Flora y Fauna ..............................................................49 10.6. Costo de la Gestión Ambiental ...........................................................................................49 11.0 LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (S), FIRMA(S), RESPONSABILIDADES. ............51 11.1 Firma Notariadas De Los Consultores................................................................................51 11.2 Número De Registro De Consultores ..................................................................................51 12.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................52 13.0 BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................53 14.0 ANEXOS..............................................................................................................................54
  • 5. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 5 2.0 RESUMEN EJECUTIVO El proyecto “CONSTRUCCIÓN DE GALERA” consiste en EL desarrollo de un inmueble de planta baja y un mezanine, destinada al almacenamiento y distribución de productos secos. El proyecto se desarrollara en la Finca 17982; Tomo 1664 Folio: 244, Asiento1; propiedad del señor Tian Li Fu (Ten Tep Fu). La superficie total de la finca es de 1,182.96 m2 tal como consta en el registro público, ubicado en el distrito de David, corregimiento cabecera, provincia de Chiriquí cercano a los predios de la Universidad Autónoma de Chiriquí en el barrio Universitario El área efectiva de construcción del proyecto es de 920.05 m2. La planta baja tiene un área cerrada de 780.00 m2 y el mezanine 133.05m2. Además, posee un área de carga y descarga con cuatro estacionamientos, área de tinaquera y cuadro de medidores. Las aguas servidas se manejarán a través del sistema de tanque séptico, según las medidas y parámetros establecidos por la entidad competente en la materia MINSA. La norma de construcción es la C2. El monto de inversión es de aproximadamente de B/105,000.00 (Ciento Cinco Mil Balboas.) El análisis de los criterios de protección ambiental versus las acciones del proyecto denominado Construcción De Galera, nos indica que el mismo, generara impactos ambientales negativos no significativos y que no conllevan riesgos ambientales significativos, definiéndose en la Categoría I. 2.1 Datos Generales Del Promotor, Que Incluya: A) Persona A Contactar; B) Números De Teléfonos; C) Correo Electrónico; D) Página Web; E) Nombre Y Registro Del Consultor. Promotor: Tian Li Fu , nombre usual , Ten Tep Fu. Tipo de empresa: persona natural. Célula de identidad personal: E-8-74354 Número de teléfono:6676-9888 Dirección de Promotor: Calle Estudiante frente a la Terminal Panamá David, distrito de David, provincia de Chiriquí, República de Panamá.
  • 6. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 6 Correo electrónico: jerryfu2780@gmail.com Persona de Contacto: Tian Li Fu Correo de persona de contacto: jerryfu2780@gmail.com Teléfono de persona de contacto: :6676-9888 Consultores Ambientales: Nombre de la Consultora: Gisela S. Santamaría B. Registro Ambiental: IAR-010-98 (actualizada) Números de teléfonos de la Consultora: 6506-5018/774-0856 Correo electrónico del Consultor: giseberroa850@hotmail.com Nombre y registro del Consultor: Anel Canto De Gracia Registro Ambiental: IAR- 005-99 (Actualizado 2013) Números de teléfonos del Consultor: Teléfono: 775-1549 Correo electrónico del Consultor: profanel_canto@hotmail.com. 3.0 INTRODUCCIÓN El Proyecto “CONSTRUCCION DE GALERA”, consiste en una construcción de 1 nivel más mezanine, destinada al almacenamiento y distribución de productos secos. El área efectiva de construcción del proyecto es de 920.05m2. La planta baja tiene un área de 787.00m2 y el mezanine 133.05m2. El diseño muestra un área administrativa con baño, además un espacio cerrado para una oficina, con medio baño incluido. Se incluye área de depósito, tina de aseo; cuatro estacionamientos área de baño externo para los trabajadores con tina de aseo, área de tinaquera y panel de medidores, además, de área de acera con grama. El mezanine, está proyectado para oficina. Las paredes de la edificación de la galera son de bloques con repello liso, excepto las que serán revestidas con baldosa cerámica que corresponde a los baños. El techo será de tipo teja gala, las ventanas de la oficina son tipo francesas y de paleta según lo requerido; pisos de baldosas en áreas administrativas
  • 7. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 7 y piso acabado a llana en área de depósitos; cielo raso gypsum en el área administrativa. Las aguas servidas se manejarán a través del sistema de tanque séptico. 3.1. Alcance, objetivos y metodología del estudio presentado. Alcance del EIA El alcance de este estudio de impacto ambiental abarca todas las etapas del proyecto CONSTRUCCION DE GALERA, considerando toda la influencia ambiental que pueda generar el desarrollo del proyecto, en el área de influencia directa e indirecta. Objetivos del EIA El estudio de impacto ambiental tiene como objetivo general, identificar los efectos ambientales específicos que el proyecto CONSTRUCCION DE GALERA, pueda producir sobre su entorno, así como el de establecer las correspondientes medidas que eviten o minimicen los impactos ambientales negativos, y a la vez, optimicen los efectos positivos; los cuales tendrán incidencia sobre las condiciones ambientales y sociales del área de influencia. Para ello se deberá:  Presentar las características principales del proyecto, sus actividades, etapas y aspectos involucrados en cuanto a infraestructura, tamaño y sector productivo.  Determinar y caracterizar el área de influencia directa e indirecta del proyecto.  Establecer un conocimiento técnico-científico integrado de los impactos potenciales específicos sobre el medio natural y social.  Involucrar y considerar a la comunidad cercana al proyecto por medio de encuestas de opinión o algún otro método que evalúe el punto de vista de la comunidad ante el proyecto. Metodología Para la elaboración del estudio, fue recopilada la información secundaria existente de los factores físicos y socioeconómicos del corregimiento cabecera del distrito de David. Los datos de factores biológicos y la percepción social del proyecto fueron levantados en campo (encuestas, entrevistas y entrega de fichas informativas). Con el diseño propuesto para el proyecto y las actividades
  • 8. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 8 requeridas para su construcción, fueron analizadas las variables ambientales con el fin de establecer el impacto que causarían en el entorno. El equipo consultor concluyó que el proyecto es viable en el sitio propuesto, ya que no hay mayor afectación a la vida silvestre, al suelo, al agua, al aire y a las condiciones socioeconómicas, puesto que el sitio está ubicado en un área altamente intervenido y la dimensión del proyecto sólo involucra un área de 920.05 M2. La descripción del proyecto es con base en los planos de diseño de la obra, en información suministrada por el promotor y en información levantada en campo y generada por el equipo consultor durante su investigación. El proceso de recolección de información hasta la elaboración del estudio de impacto ambiental, se ejecutó en un periodo de tiempo de 20 días calendario. Entre los equipos y materiales utilizados en levantamiento de información de campo están: libretas de apunte, GPS, cámara fotográficas, planos. 3.2 Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios de protección ambiental. El proyecto CONSTRUCCION DE GALERA, de acuerdo al Decreto Ejecutivo No. 123 de agosto de 2009 que reglamenta lo concerniente a los Estudios de Impacto Ambiental, establecidos en la Ley No. 41 del 1º de julio de 1998, en su artículo 23 nos presenta los criterios para la determinación de la categoría de un estudio de impacto ambiental, siendo en este caso un proyecto categoría I.
  • 9. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 9 Cuadro1. Análisis De Los Criterios De Protección Ambiental. Proyecto CONSTRUCCION DE GALERA. Ciudad de David, provincia de Chiriquí. 2014. Criterios Consideraciones Criterio 1. Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta riesgo para la salud de la población, flora y fauna (en cualquiera de los estados), y sobre el ambiente en general. ¿El proyecto presenta o genera el efecto, característica o circunstancia descrita? Factores a considerar: Si No a La generación, reciclaje, recolección, almacenamiento, transporte o disposición de residuos industriales, atendida su composición, peligrosidad, cantidad y concentración de materiales inflamables, toxicas, corrosivas y radioactivas a ser utilizadas en las diferentes etapas de la acción propuesta Los desechos son de tipo domésticos cuyos efectos adversos son de fácil prevención y control. La flora presente son malezas, Existe un árbol frutal (mango) en una esquina del terreno que será removido previo permiso. La fauna es características de lugares poblados altamente intervenidos. En la etapa de Construcción se generan ruidos y partículas suspendidas de polvo características de las actividades de la construcción, que necesitan medidas preventivas. Estas molestias por su magnitud y tiempo de duración no afectan significativamente al ambiente. b La generación de efluentes líquidos, gaseosos, o sus combinaciones cuyas concentraciones superen las normas de calidad ambiental primarias establecidas en la legislación ambiental vigente. c Los niveles, frecuencia y duración de ruidos, vibraciones y radiaciones. d La producción, generación, recolección y disposición de residuos domésticos o domiciliarios que por sus características constituyan un peligro sanitario a la población expuesta. e La composición, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o partículas generadas en las diferentes etapas de desarrollo de la acción propuesta. f El riesgo de proliferación de patógenos y vectores sanitarios como consecuencia de la aplicación o ejecución de planes, programas, o proyectos de inversión. g La generación o promoción de descargas de residuos cuyas concentraciones sobrepases las normas secundarias de calidad o emisión correspondientes. Criterio 2. Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones significativas sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales, incluyendo suelo, agua, flora y fauna, con especial atención a la afectación de la diversidad biológica y territorios o recursos con valor ambiental ¿El proyecto presenta o genera el efecto, característica o circunstancia descrito?
  • 10. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 10 Criterios Consideraciones y/o patrimonial Factores a considerar: si no a El nivel de alteración del estado de conservación de los suelos. La alteración a los recursos naturales (flora, fauna, suelo, Agua) son insignificantes ya que esta es un área urbana, el uso de suelo es comercial, donde el ecosistema representativo es un medio construido. No se introducirán especies de flora o fauna exóticas. No hay actividades de extracción o de explotación de recursos naturales b La alteración de suelos frágiles c La generación o incremento de procesos erosivos al corto, mediano y largo plazo. d La pérdida de fertilidad en los suelos adyacentes a la acción propuesta. e La inducción del deterioro del suelo por causas tales como desertificación, generación o avance de dunas o acidificación. f La acumulación de sales y/o vertido de contaminantes sobre el suelo. g La alteración de especies de flora y fauna vulnerables, raras, insuficientemente conocidas o en peligro de extinción. h La alteración del estado de conservación de especies de flora y fauna. i La introducción de especies de flora y fauna exótica que no existan previamente en el territorio involucrado j La promoción de actividades extractivas, de explotación o manejo de flora y otros recursos naturales. k La presentación o generación de algún efecto adverso sobre la biota, especialmente endémica l La inducción a la tala de bosques nativos m El reemplazo de especies endémicas o relictas. n La alteración de la representatividad de las formaciones vegetales y ecosistemas a nivel local, regional o nacional o La extracción, explotación o manejo de fauna nativa p Los efectos sobre la diversidad biológica q La alteración de cuerpos y cursos receptores de agua, por sobre caudales ecológicos r La alteración de los parámetros físicos, químicos y biológicos del agua s La modificación de los usos actuales del agua t La alteración de cursos o cuerpos de aguas subterráneas u La alteración de la calidad del agua superficial, continental o marítima, y subterránea Criterio 3. Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones significativas sobre los atributos que dieron origen a un área clasificada como protegida o sobre el valor paisajístico, estético y/o turístico de una zona: ¿El proyecto presenta o genera el efecto, característica o circunstancia descrita?
  • 11. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 11 Criterios Consideraciones Factores a considerar: Si No a La afectación, intervención o explotación de recursos naturales que se encuentran en áreas protegidas. El globo de terreno no está dentro de áreas clasificadas como protegidas o de valor paisajístico. b La generación de nuevas áreas protegidas c La modificación de antiguas áreas protegidas d La perdida de ambientes representativos e La afectación, intervención o explotación de territorios con valor paisajístico y/o turístico f La obstrucción de visibilidad a zonas con valor paisajístico g La modificación en la composición del paisaje h La promoción de la explotación de la belleza escénica i El fomento al desarrollo de actividades recreativas y/o turísticas. Criterio 4. Este criterio se define cuando el proyecto genera reasentamientos, desplazamientos y reubicaciones de comunidades humanas, y alteraciones significativas sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, incluyendo los espacios urbanos. ¿El proyecto presenta o genera el efecto, característica o circunstancia descrita? Factores a considerar: Si No a La inducción a comunidades humanas que se encuentren en el área de influencia del proyecto a reasentarse o reubicarse, temporal o permanentemente El proyecto no genera desplazamiento, reasentamientos y reubicaciones de comunidades humanas ni alteraciones significativas sobre las costumbres de grupos humanos. Será un edificio en un lote que actualmente está vacío,en el área urbana de la ciudad de David, donde existen otros establecimientos de tipo comercial, como, talleres, galeras de depósito restaurantes, entre otros. b La afectación de grupos humanos protegidos por disposiciones especiales c La transformación de las actividades económicas, sociales o culturales con base ambiental del grupo o comunidad humana local. d La obstrucción del acceso a recursos naturales que sirvan de base para alguna actividad económica o de subsistencia de comunidades humanas aledañas. e La generación de procesos de rupturas de redes o alianzas sociales. f Los cambios en la estructura demográfica local g La alteración de sistemas de vida de grupos étnicos con alto valor cultural h La generación de nuevas condiciones para los grupos o comunidades humanas. Criterio 5. Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones sobre monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y perteneciente al ¿El proyecto presenta o genera el efecto, característica o circunstancia descrita?
  • 12. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 12 Criterios Consideraciones patrimonio cultural. Factores a considerar: Si No a La afectación, modificación, y deterioro de algún momento histórico, arquitectónico, monumento público, monumento arqueológico, zona típica, o santuario de la naturaleza El sitio del proyecto muestra gran evolución urbanística comercial Toda la zona en su conjunto y alrededores, de acuerdo a las características de los elementos presentes, fue afectada totalmente por la intervención humana desde hace muchos años. Muy cerca están las edificaciones de la UNACHI, galera de depósito de Tzanetatos.La presencia antrópica es total. Por lo que no se espera que esta área se puedan dar hallazgos con valor antropológico. b La extracción de elementos de zona donde existan piezas o construcciones con valor histórico, arquitectónico o arqueológico. c La afectación de recursos arqueológicos en cualquiera de sus formas Fuente: análisis de consultores Luego de someter a análisis los 5 criterios de protección en relación a las actividades que desarrollará el Proyecto, se concluye que es durante la etapa de construcción cuando se producirá algún tipo de afectación ambiental, pero las mismas son temporales y puntuales, no se generan impactos sinérgicos ni acumulativos, por lo que este proyecto califica como Estudio de Impacto Ambiental Categoría I. 4.0 INFORMACIÓN GENERAL 4.1 Información sobre el promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa, ubicación, certificado de existencia y representación legal de la empresa y certificado de registro de la propiedad, contrato, y otros El promotor del proyecto es el señor Tian Li Fu, nacido en China, persona natural con cédula de identidad personal E-8-74354, localizable en el móvil 6676-9888, con dirección física en Calle Estudiante frente a la Terminal Panamá David, distrito de David, provincia de Chiriquí, República de Panamá. En la sección de anexo se presenta copia notariada de la cedula del Sr. Tian Li Fu. El terreno donde se desarrollara el proyecto es propiedad del Tian Li Fu, identificado como Finca 17982;Tomo 1664; Folio 244; Asiento 1;ubicada en el corregimiento cabera del distrito de David Provincia de Chiriquí, República de Panamá
  • 13. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 13 La superficie total de la finca es de 1182 m2+96D2, como consta en el certificado de Registro Público de la propiedad. (Ver en sección de anexos certificado de propiedad) 4.2 Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los trámites de la evaluación En la sección de anexos se presenta el Paz y Salvo del promotor del proyecto, así como el Recibo de pago de evaluación del Estudio de Impacto Ambiental para EsIA Categoría I, ambos documentos expedidos por ANAM. 5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD. El proyecto, consiste en la adecuación del sitio y la construcción de una edificación tipo galera cerrada, con un nivel y un mezanine que se utilizara para depósito y distribución de mercancía seca. El diseño muestra un área administrativa en la planta baja, con oficina que incluye baño; área de depósito, con baño para los trabajadores, área de carga y descarga; una escalera manual, para acceder al mezanine; área de estacionamiento; área de tinaquera y medidores. El área de mezanine que se proyecta utilizar como áreas de oficinas más adelante. La edificación será de bloque con repello liso techo tipo teja gala, cielo raso gypsum, en el área administrativa, pisos de baldosas en algunas áreas y piso acabado a llana en otros. Puertas frontales enrollables y puerta de madera en oficinas y baños. Las aguas servidas se manejarán a través del sistema de tanque séptico. El monto de inversión es de aproximadamente de B/105,000.00 (Ciento Cinco Mil Balboas.) La mano de obra está estimada un maestro de obra, 4 ayudantes, un soldador, un plomero, un electricista, albañiles y un capataz (de 10 a 11 personas). La construcción se proyecta terminarla en 6 meses.
  • 14. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 14 Cuadro2. Distribución De Áreas Del Proyecto Área cerrada 787.00 M2 ÁREA TOTAL DE LA FINCA Área abierta 0.00 M2 1182.96 M2 Área mezanine 133.05M2 Área total de construcción 920.05 M2 Fuente: Planos del proyecto 5.1 Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación Objetivo El objetivo del proyecto denominado CONSTRUCCION DE GALERA, es la construcción de un espacio físico donde funcione oficinas administrativas y depósitos para el almacenamiento y distribución de mercancía seca, cumpliendo con la normativa de construcción ambiental, de salud y de seguridad vigente para éste tipo de proyecto. Justificación del proyecto Los habitantes de la provincia, demandan toda clase de artículos y servicios. Por ello, la construcción de un emplazamiento que albergue una galera de almacenamiento y distribución de mercancía seca, está dentro de la perspectiva del desarrollo urbano del distrito. El área donde se desarrollará el proyecto está a escaso 1km., de la carretera Interamericana, a la altura de la entrada de la universidad Autónoma de Chiriquí. Las implicaciones ambientales no serán de relevancia ya que esta es un área muy intervenida y los posibles riesgos serán minimizados con la implementación sencilla, por parte del promotor, de las medidas sugeridas en este estudio. Con la construcción de la galera se generaría beneficios para el promotor ya que actualmente alquila un local para actividad de almacenamiento y distribución de mercancía seca y la comunidad en general además de la generación de empleos temporales, sobre todo, en la fase de construcción de la galera y una o dos nuevas plazas de trabajo en la etapa de operación.
  • 15. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 15 5.2 Ubicación geográfica, incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o geográficas del polígono del proyecto. El proyecto se ubica en el corregimiento cabecera del distrito de David, Provincia de Chiriquí, Panamá. entrando desde la Interamericana a la altura de la calle que conduce hacia la Universidad Autónoma a unos 500 metros en la localidad conocida como Barrio Universitario. Cuadro 3. Coordenadas de ubicación del proyecto Coordenadas en UTM ESTE NORTE 1 340759 932265 2 340750 932215 3 340734 932253 4 340778 932229 Datos de campo. Equipo consultor. 2014 Figura 1. Imagen satelital de la ubicación del proyecto.
  • 16. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 16 Figura 2. Ubicación geográfica del proyecto. Hoja David (3741 II).
  • 17. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 17 5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su relación con el proyecto, obra o actividad. De las legislaciones y normativas nacionales ambientales, aplicables al proyecto en referencia, podemos citar y describir brevemente las siguientes:  La Constitución de la República de Panamá, la cual establece en su Artículo 114, Capítulo 7 del Título III “que la población viva en un ambiente sano y libre de contaminación, en donde el aire, agua y los alimentos satisfagan los requerimientos de desarrollo adecuado de la vida humana”. El Artículo 115 establece que el estado y todos los habitantes del territorio Nacional, tienen como deber propiciar un desarrollo social y económico que prevenga la contaminación del ambiente, mantengan el equilibrio y eviten la destrucción de los ecosistemas.  Asimismo, la Constitución Nacional de la República de Panamá establece en el Capítulo Séptimo del Título Tercero, en los artículos del 114 al 117, la definición del Régimen Ecológico, en el cual se enuncia lo siguiente: - Artículo 114: "Es deber fundamental del Estado garantizar que la población panameña viva en un ambiente sano y libre contaminación, en donde el aire, el agua y los alimentos satisfagan los requerimientos del desarrollo adecuado de la vida humana". - Artículo 115: "El Estado y todos los habitantes del territorio Nacional tienen el deber de propiciar un desarrollo social y económico, que prevenga la contaminación del ambiente, mantenga el equilibrio y evite la destrucción de los ecosistemas". - En ese mismo sentido los Artículos 116 y 117 determinan que es responsabilidad del gobierno panameño reglamentar, fiscalizar, y aplicar las medidas necesarias para la implementación de las mismas.  Ley 36 del 17 de mayo de 1996, por el cual se establecen controles para evitar la contaminación ambiental ocasionada por combustible y plomo.  Ley 41 General de Ambiente del 1 de julio de 1998, que enmarca la Gestión Ambiental en Panamá y regula todo el proceso de evaluación ambiental en nuestro país.
  • 18. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 18  Ley 6 de 1 de febrero de 2006, “Que reglamenta el ordenamiento territorial para el desarrollo urbano y dicta otras disposiciones”. El área está establecida o tipificada como C2 en POT de David. Ver usos permitidos para esta norma, en el fragmento de la Gaceta Oficial N° 27557-A de 16 de junio de 2014 que anexamos.  Ley 66 de 10 de enero de 1947, Código Sanitario, el cual regula todo lo relativo a salud humana y condiciones de salubridad ambiental. En su artículo 205 se prohíbe la descarga directa e indirecta de agua servida a los desagües de ríos, o cualquier curso de agua.  Ley 9 del 27 de agosto de 1997, el cual adicional el art. 40.B de la Ley 14 de mayo de 1982 (CONAMOH), Comisión Nacional de Arqueología y Monumentos Históricos.  Ley No 1 de 3 de febrero de 1994. Ley Forestal. Dentro del área del proyecto no hay vegetación arbórea.  Ley No 24 de 7 de junio de 1995. Vida silvestre. El desarrollo del proyecto no afecta la vida silvestre es un área altamente intervenida  Decreto de Gabinete 252 del 30 de diciembre de 1971 de legislación laboral que reglamenta los aspectos de Seguridad Industrial e Higiene del Trabajo.  Decreto Ejecutivo Nº 1 de 15 de enero de 2004, por el cual se determinan los niveles de ruido, para las áreas residenciales e industriales.  Decreto Ejecutivo No 123 de 14 de agosto de 2009. Por el cual se reglamenta el Capítulo II del Título IV de la Ley No 41 del 1o de julio de 1998. General del Ambiente de la República de Panamá y se deroga el Decreto Ejecutivo No 209 del 2006. Este Decreto exige la presentación de estudios de impacto ambiental a todo proyecto de desarrollo que se encuentre dentro de la lista taxativa que para ello tiene definida; la construcción de la CONSTRUCCION DE GALERA, se encuentra en el Sector de la Construcción por tanto debe presentar Estudio De Impacto Ambiental.  Decreto Ejecutivo No. 34 de 3 de septiembre de 1993, “Por el cual se crea y reglamenta el funcionamiento de la ventanilla única para la aprobación de ante proyectos, planos y expedición del permiso de construcción y otros servicios”.
  • 19. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 19  Decreto Ejecutivo Nº2 de 2008. Por el cual se reglamenta la Seguridad, Salud e Higiene en la industria de la Construcción.  Decreto No 160 de 7 de junio de 1993. Reglamento de Tránsito Vehicular de la República de Panamá.  Decreto No 252 de 1972. Legislación Laboral Reglamento De Seguridad E Higiene En El Trabajo.  Decreto No.456 de 23 de septiembre de 1998, “Por el cual se adoptan medidas para expedir permisos de construcción, demolición, mejoras, adición de estructuras, movimiento de tierra, conforme el Acuerdo Nº 116 de 9 de julio de 1996”.  Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 44-2000, que regula las condiciones de higiene y seguridad en ambientes de trabajo donde se genere ruido.  Reglamento Técnico Nº DGNTI-COPANIT352000 Agua. Descarga de efluentes líquidos directamente a cuerpos y masas aguas superficiales y subterráneas.  Resolución AG – 0235 -2003 ANAM, Indemnización ecológica. El desarrollo del proyecto no afecta formaciones vegetales ( bosques secundario joven, bosque secundario tardío, manglar o bosque primario), ya que el edificio se construirá sobre un área afectada. Se deberá solicitar el cálculo del pago de Indemnización ecológica para pastizal y gramíneas del área directamente afectada y realizar el pago antes de iniciar a construir.  Resolución N° 3 de 18 de abril de 1996, Cuerpo de Bomberos de Panamá.  Resolución 315-2014 de 28 de mayo de 2014- Plan de Ordenamiento Territorial -POT- David Bugaba.
  • 20. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 20 5.4 Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad Las fases del proyecto comprenden planificación, construcción, operación y abandono. 5.4.1 Planificación Incluye actividades de estudios, diseño técnico y económico del proyecto. En esta etapa se elaboran los planos de diseño, la aprobación de un estudio de impacto ambiental. Se incluye además la evaluación y aprobación de documentos, permisos previos y tramites de licencias y permisos para las etapas subsiguientes. Los insumos en esta etapa son: los equipos técnicos de medición y la caracterización de la zona de influencia basada en la recopilación de información secundaria relacionada con las variables físicas, biológicas, socioeconómicas y culturales y las observaciones de campo a ser analizadas durante la elaboración del estudio de Impacto Ambiental, para lo que se utilizarán los servicios de diferentes profesionales. 5.4.2 Construcción/ejecución La construcción de obras civiles será ejecutada por personal idóneo (en el cumplimiento de la Ley 15 del 26 de enero de 1959). El diseño estructural, los planos y las especificaciones de materiales para las infraestructuras deberán cumplir con el Reglamento de Diseño Estructural para la República de Panamá, que deben ser revisados y aprobados por la autoridad competente. Para el desarrollo del proyecto se planea trabajar de lunes a sábado en horario diurno de 7:00 a.m. a 4:00 p.m. para evitar molestias a terceros, se espera que en la etapa de construcción participen cerca de 8 a 10 trabajadores. El proyecto comprende las siguientes actividades como las más relevantes:  Colocación de letreros: antes de iniciar los trabajos de construcción se colocarán los letreros correspondientes a zona de trabajo y el letrero estipulado por la Autoridad Nacional del Ambiente según Resolución de Aprobación.  Pago de indemnización Ecológica.  Limpieza de cobertura vegetal herbácea del área de construcción.
  • 21. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 21 Una vez completa esta actividad, se continuará con la etapa de construcción del edificio que involucra las siguientes actividades: a) Delimitación del área: el terreno está aislado por una cerca de bloque existente, lo que ayuda a mantener la seguridad y evitar molestias a terceros. b) Fundaciones: Son las fundaciones y columnas del edificio. c) Construcción vertical: losas del mezanine. d) Trabajos de albañilería, plomería y electricidad: construcción de paredes, divisiones, techos, pisos, ventanas, acabados, servicios higiénicos y sus accesorios, etc.; construcción de escaleras para dar acceso al nivel superior, se colocará todo el sistema eléctrico y alarmas contra incendios; construcción de tinaquera y muro de la pila de medidores eléctricos; instalación de servicios básicos e) Acabado general: incluye la inspección de la instalación del sistema eléctrico, de incendio, agua potable, aguas servidas y otros detalles como pintura. f) Terminación de la obra, incluye la limpieza del área de trabajo. Fase de cierre de la etapa de construcción Una vez finalizadas las obras civiles, se procederá con la limpieza general del sitio, que incluye la disposición final de desechos sólidos, materiales, entre otros. 5.4.3 Operación En esta etapa el edificio deberá estar listo para iniciar las operaciones de almacenamiento y distribución de mercancía seca. 5.4.4 Abandono Al finalizar el periodo de vida útil estimado para este proyecto o paralización de la obra por casos fortuitos, se deberá evaluar si la estructura y bienes que fueron requeridos para las actividades operativas se pueden reutilizar o darle otro posible uso al área.
  • 22. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 22 En caso de no ser factible el uso del área y/o de su infraestructura, se deberá adecuar la misma por medio de la aplicación de un plan de abandono, de manera que las condiciones ambientales preexistentes al desarrollo del proyecto puedan recuperarse lo más cercano a la condición previa a la realización del mismo. Cuadro 4. Cronograma De Ejecución De Actividades Del Proyecto ACTIVIDAD PERIODO 2014 2015 Agosto Sep. Oct. Nov. Dic. Ene Feb. Mar Abril May. Planificación estudios-planos Gestión de permisos y EIA Etapa de Construcción Implementación de medidas de mitigación de impactos negativos. Etapa de Operación Fuente : promotor del proyecto. 5.5 Infraestructuras y equipos a utilizar La infraestructura para el proyecto consiste en una edificación de bloques con planta baja y un mezanine, con área administrativa depósitos, baños, área de carga y descarga; área de estacionamiento área de tinaquera, sistema de tanque séptico. Para el desarrollo de la obra se utilizará, el equipo necesario y común para la construcción, entre estos se incluye: una retroexcavadora, una grúa, compresores, martillos neumático, camiones, etc.; y los equipos menores de construcción a utilizar son: sierras de mano, driles, martillos, palas, piquetas, entre otros.
  • 23. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 23 5.6 Necesidades de insumos durante las Etapas del proyecto. Los insumos empleados en la construcción de las estructuras del proyecto procederán en su totalidad de comercios locales del distrito de David; entre ellos podemos indicar arena, piedra, cemento, agua, acero, madera pulida, madera cepillada, pisos de cerámica, pinturas, plomería, accesorios eléctricos, etc. Durante la etapa de operación, además de la diversidad de mercancía seca que se ofrezca, están los insumos para operación y mantenimiento tales como agua, electricidad, productos de limpieza y productos perecederos. Para la oficina y bodegas es necesario equipar con el mobiliario adecuado y todo el equipo que se requiera para la gestión operativa y administrativa del local. En esta etapa de acuerdo a las necesidades de mantenimiento, se pueden requerir de algunos de los insumos señalados en la fase de construcción. 5.6.1 Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso, transporte público, otros) Agua potable: El Instituto de Acueducto y Alcantarillados Nacionales (IDAAN) es la entidad gubernamental encargada de suministrar agua potable en el área. El Promotor deberá realizar contrato con la entidad para adquirir el servicio. Aguas residuales: La generación de aguas residuales en la etapa de construcción, se manejará a través de servicios portátiles. En la etapa de operación serán enviadas al sistema de tratamiento proyectado para el proyecto (tanque séptico). Electricidad: La electricidad en el área es suministrada por la empresa Gas Natural Fenosa, bajo contrato. Vías de acceso: El sitio del proyecto se accede desde la Interamericana , entrando por la estación Delta a la altura de la vía que conduce hacia la Universidad Autónoma de Chiriquí, doblando hacia la izquierda por una calle asfaltada, a escasos 500 metros esta el lote donde se desarrollará el proyecto. Desde aquí se puede acceder fácilmente al transporte urbano colectivo y selectivo.
  • 24. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 24 5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e indirectos generados)  El número de trabajadores involucrados en la construcción de la obra es de unos ocho (8) a diez (10) trabajadores, por sub-contratos según especialidad. Planificación:  Arquitectura Estructural y Diseño.  Consultores ambientales para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental  Contratación de la firma ingenieril para la construcción del edificio Construcción:  Un ingeniero (a) civil residente de la obra.  Capataz, para dirigir los trabajos de construcción  Albañiles, para la construcción del local; ayudantes de albañiles  Fontanero y ayudante, para la instalación del sistema de agua potable y  baños; sistema de aguas servidas  Operadores de equipo pesado de acuerdo a necesidades (concretera, camión, etc.).  Soldador  Ayudante general  Celador. Operación:  Personal de bodega (3)  Administrador
  • 25. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 25 5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases Este punto describe el manejo y disposición final de los desechos líquidos, sólidos y gaseosos durante todas las fases del proyecto. 5.7.1 Sólidos Fase de Planificación: No se generara desechos en esta fase que afecten el entorno del proyecto. Fase de Construcción: Durante la construcción, los desechos sólidos generados por los trabajadores, principalmente desechos domésticos, serán debidamente colectados en bolsas negras y colocados en tanques, con sus respectivas tapas y de allí serán retirados, para su disposición final en el Relleno Sanitario de David. Los desechos sólidos a generar por la construcción de la galera, como por ejemplo: bolsas de cemento, caliche, restos de madera, trozos de bloques, cielo raso, fajas de aluminio, cantos de carriolas, etc. serán recolectados por el contratista para separar y revender y lo restante serán depositados en el relleno sanitario de David, previo contrato con el Municipio. Fase de Operación: Los desechos sólidos que se originarían en operación están calificados como domiciliarios o comunes y no representan directamente un riesgo a la salud pública, siempre y cuando sean recolectados semanalmente y dispuesto adecuadamente para el traslado y disposición final, por el servicio municipal de aseo, previo contrato. 5.7.2 Líquidos Fase de Planificación: No serán generados desechos líquidos que afecten el entorno del proyecto. Fase de Construcción: Los desechos líquidos son aquellos generados por las necesidades fisiológicas de los trabajadores de la obra, por ello será contratada una letrinas portátil, con su debido mantenimiento mientras dure esta fase. Fase de Operación: se construirá un tanque séptico para el tratamiento de las aguas residuales.
  • 26. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 26 5.7.3 Gaseosos Fase de Planificación: No se generan emisiones de este tipo que afecten el área del proyecto. Fase de Construcción: La presencia de vehículos de carga, genera la posibilidad de un leve aumento de emisiones de humo y gases de combustión. En el Plan de manejo Ambiental se indican las medidas de prevención y mitigación para evitar o minimizar este posible impacto Fase de Operación: La presencia de vehículos de carga y descarga de los clientes podrían aumentar las emisiones en el área sin embargo se caracteriza como no significativa. 5.8 Concordancia con el plan de uso de suelo El proyecto se desarrollará a 1 kilometro de la carretera Interamericana, en un área donde se pueden observar viviendas, bodegas de depósitos de acero y mercancía seca tales como Tzanetatos la galera de ABOPAC y al frente áreas de potrero y las instalaciones más recientes de la Universidad Autónoma de Chiriquí y residencias. Cercanas al área se observan taller de mecánica y la estación Delta a la entrada de acceso al proyecto. La norma de desarrollo establecida es la C-2 . En la sección de anexo adjuntamos el fragmento de la Gaceta Oficial digital N° 27557-A de 16 de junio de 2014, correspondiente al plan de ordenamiento territorial (POT) para David y Bugaba donde se establece la norma de construcción y los usos permitidos para el área donde se desarrollara el proyecto. 5.9 Monto global de la inversión El monto de inversión requerido para la realización del proyecto es de aproximadamente Ciento cinco mil balboas (B/. 105,000.00).
  • 27. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 27 6.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO 6.1 Caracterización del suelo Estos suelos han sido denominado Chiriquí Arcilloso, son suelos bien drenados y la topografía del área también permite el desalojo con facilidad de las aguas superficiales sin observarse retenciones en ninguna parte del terreno. 6.1.1. Descripción del uso del suelo El uso del suelo del proyecto, es un lote vacio, delimitado por una cerca de bloque por tres lados. No hay fuente de agua superficial y la topografía es plana. Los colindantes y vecinos son residencias, negocios menores; y establecimientos comerciales (galeras de depósitos de mercancía seca y distribución de abonos y fertilizantes), además una propiedad del Ministerio de Educación de una escuelita, que hace mucho años está abandonada. Al frente se puede ver las instalaciones de la escuela de medicina, en construcción, de la Universidad Autónoma de Chiriqui (UNACHI) y lotes vacios que se utilizan desde hace mucho como potreros. La calle de acceso al lote es de asfalto. Fotos 1,2,3,4. Vistas que muestran el uso del suelo en los alrededores del área del proyecto
  • 28. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 28 6.1.2 Deslinde de propiedad El terreno donde se desarrollara el proyecto es propiedad del señor Tian Li Fu identificado como Finca 17982; Tomo 1664;Folio: 244. La superficie total de la finca es de 1182m2+ 96D2. Cuadro. 5. Límites del globo de terreno- proyecto Construcción de Galera.. Norte Calle Publica sin nombre Sur Ricardo Baruco Este Ricardo Baruco Oeste Ministerio de Educación ( Escuelita abandonada) Fuente: Certificado de Registro Público de la Finca 6.2 Topografía La topografía del terreno es plana. 6.3 Hidrología El proyecto está ubicado en el corregimiento de David, dentro de la Cuenca 108, cuyo río principal es el Río Chiriquí. Dentro del terreno del proyecto no hay ninguna fuente de agua natural superficial (río, quebrada) que se vea afectada por el desarrollo de este proyecto. Las aguas pluviales serán debidamente canalizadas con los drenajes diseñados para este proyecto según las normas de construcción. 6.3.1 Calidad de aguas superficiales No hay fuentes de aguas superficiales en el área del proyecto, por lo cual no aplica la calidad del recurso. 6.4 Calidad de aire El desarrollo del proyecto no afectara la calidad del aire de manera significativa, puesto que la maquinaria a usar es la mínima requerida , dada las características y tamaño de la construcción.
  • 29. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 29 No hay otras fuentes de generación de emisiones cerca del proyecto. Se considera que la mayor afectación que tendría es la presencia de partículas de polvo en temporada seca y de hidrocarburos producto de la combustión de vehículos que transitan por la Carretera Interamericana, la cual es uno de los principales acceso al área, y sobre la vía que conduce a la UNACHI, donde el flujo vehicular es alto. 6.4.1 Ruido Durante la etapa de construcción, el uso de los equipos puede incrementar el ruido en el sitio el proyecto, pero no serán significativos. Los ruidos generados en los alrededores del proyecto, corresponden al tráfico vehicular, de la carretera Interamericana y la de los camiones de de carga y descarga, principalmente de otras galera existente, en el frente y parte posterior al terreno donde se ubicara el proyecto. Por lo que el ruido del flujo vehicular actual, se estima es superior al que se pueda generar en el desarrollo y puesta en marcha del proyecto. 6.4.2 Olores Las únicas fuentes de olores molestos son los emitidos por los vehículos que transitan por las calles que circundan el proyecto. Los olores existentes no serán incrementados significativamente por el desarrollo y puesta en marcha de la galera de depósito de mercancía seca. 7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO 7.1 Características de la flora De acuerdo con el sistema de clasificación de Zonas de Vida de Holdridge., la zona forma parte del Bosque Húmedo Tropical. El lote donde se desarrollara el proyecto es un área ocupado por gramíneas; dos árboles frutales pequeños (mango -Mangifera indica L. y marañón -Anacardium occidentale L) un rebrote de guácimo y cerca viva de estacas de balo(Gliceridia sepium ) en la colindancia con la calle de asfalto.
  • 30. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 30 Cuadro 6. Nombres científicos y comunes de las plantas vasculares –Proyecto CONSTRUCCION DE GALERA TAXÓN NOMBRE COMÚN UTILIDAD * HÁBITO DE CRECIMIENTO DIVISIÓN MAGNOLIOPHYTA F. AMARANTHACEAE Amaranthus spinosus Bledo Mf H F. ASTERACEAE Neurolaena lobata Clavellín Oe H F. APIACEAE Rhynchospora nervosa. Estrellita D H Scleria cf. melaleuca. Cortadera D H F. FABACEAE Desmodium sp. Pega pega D H Mimosa sp. Dormidera D H F. MALVACEAE Sida sp. Escobilla Mc H F. MUSACEAE Musa paradisiaca Platano, guineo Ah, Af, Mf S URTICACEAE Urera caracasana Ortiga Mf H Fuente: Datos de campo.  Especies indicadoras Debido a la gran alteración existente en el área, no existen especies indicadoras o de importancia. En el ámbito de protección Internacional y Nacional, se tiene que de acuerdo a la Lista para Panamá de la Convención Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES) y según The World Conservation Monitory Center (1994), citado por ANAM (2000), no se registró dentro del área del proyecto ninguna especie en estas categorías de conservación. Utilidad D= Escasa referencia bibliográfica Af= alimento para la fauna Ah = alimento humano Tt = taninos tinte Mf = medicina folclórica L= Leña Hábito de crecimiento encontrado H Hierba S Arbusto
  • 31. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 31 7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales reconocidas por ANAM) No existen especies vegetales arbustivas que generen la necesidad de un inventario forestal. En la parte frontal se encuentran estacas de Eritrina y dentro del lote un árbol de mango y un marañón y un rebote de guácimo que deberán ser removidos par la construcción de la galera. Fotos 5,6. Flora presente en el área del proyecto. 7.2 Características de la fauna Tal como se mencionó en el punto anterior el área ha sido intervenida, sin embargo es posible avistar algunas aves que se han acostumbrado a vivir en ambientes perturbados La metodología utilizada consistió en observaciones directas en el campo con el apoyo de guías de campo. La Clase Aves fue el único componente de vertebrados registrado en el lote de terreno, las aves fueron muestreadas utilizando el método de observación directa (Sutherland, 1996). Descripción de la fauna silvestre Clase Aves: Durante el muestreo se registraron ocho especies de aves pertenecientes a dos Ordenes: Orden Columbiformes, y Paseriformes y ocho Familias: Columbiformes, Tyrannidae, Troglodytidae, Turdinae, , Parulinae, Coerebidae, Emberizidae y Icteridae; cada una con un representante .Todas las aves observadas son consideras especies poco comunes a comunes en áreas
  • 32. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 32 de influencia humana. Ninguna de las aves tiene alguna prioridad de conservación o está en la lista de especies en peligro para Panamá (Angehr, 2003). Cuadro 7. Lista de especies de aves registradas en el área del Proyecto con sus respectivas categorías de abundancia, sensibilidad y prioridad de conservación. Taxón Nombre común Taxón Nombre común Orden Columbiformes Orden Paseriformes Familia Columbiformes Familia Turdinae Columbina talpacoti Tortolita Rojiza Turdus grayi Mirlo Pardo Orden Paseriformes Familia Parulinae Familia Tyrannidae Dendroica petechia Reinita Amarilla Elaenia flavogaster Elania Penachuda Familia Coerebidae Familia Troglodytidae Coereba flaveola Reinita mielera Troglodytes aedon Soterrey Común Familia Emberizidae Familia Icteridae Tiaris olivacea Semillerito cariamarillo Cassidix mexicanus Negro Coligrande Abundancia estimada por día de trabajo: C: Común, Más de 50% de posibilidad en dos días de trabajo de campo. P: Poco común, entre 10% y 50% de probabilidad en dos días de trabajo de campo. R: Raro o difícil de ver infrecuente debido a los hábitos del Ave, menos de 10% de posibilidad de encontrarlo (Engleman et, al. 1996). Prioridad de Conservación: 1. urgente, 2. alta, 3. media, 4. baja. Sensibilidad al disturbio humano: H: alta, M: Media, L: Baja (Stotz, et, al. 1996); Hábito alimenticio: N = Néctar; I = Insectos; F = Frutos; S = Semillas; O = Omnívoro.
  • 33. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 33 8.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO El Distrito de David, presenta una superficie de 868.4 Km2 , fuertemente intervenida, con una población censada en el año 2010 de 144,858 habitantes y una densidad de población de 166.8 Hab / Km2 (www.censos2010.gob.pa). El Distrito de David tiene todos los servicios básicos necesarios como es agua potable, electricidad, escuelas, colegios, universidades, áreas comerciales, hospitales y centro de salud, área bancaria, entre otros. El distrito de David está conformado por 10 corregimientos. El corregimiento cabecera, David, registró 82,907, seguido en orden de importancia poblacional por los corregimientos de Las Lomas, con 18,769 habitantes; Pedregal, 17,516 y San Pablo Viejo con una población de 10,088, lo que caracteriza la zona del proyecto como de importancia poblacional en la región. Existe el servicio continuo de transporte público colectivo y selectivo, facilitando el desplazamiento de los ciudadanos de un lugar a otro en poco tiempo. En el área del proyecto existen todos los servicios básicos necesarios. Cuadro 8. Viviendas, población y densidad de población en la República, según provincia distrito y corregimiento: censo 2000 a 2010 Corregimiento Viviendas 2000 Personas 2000 Viviendas 2010 Personas 2010 TOTAL 33,356 124,280 45,379 144,858 DAVID 20,798 77,734 26,129 82,907 BIJAGUAL 191 625 250 732 COCHEA 601 2,004 804 2,447 CHIRIQUÍ 1,065 3,697 1,411 4,269 GUACÁ 509 1,726 650 1,891 LAS LOMAS 3,621 13,683 5,628 18,769 PEDREGAL 3,991 15,220 5,280 17,516 SAN CARLOS 893 3,181 1,515 4,487 SAN PABLO NUEVO 407 1,642 562 1,752 SAN PABLO VIEJO 1,280 4,768 3,150 10,088 Fuente: Contraloría Nacional de la República Censos nacionales de población y vivienda.2010 8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes Como ya se ha indicado esta es una zona donde están establecidos diversos locales comerciales. En esta zona podemos encontrar, galeras de depósitos, alquiladas a diferentes comercios de distribución
  • 34. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 34 de mercancía, algunas empresas como estación Delta, restaurante Mini súper, residencias, talleres, galeras de abonos y fertilizantes, entre otros. 8.3 PERCEPCIÓN LOCAL SOBRE EL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD (A TRAVÉS DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA). Para el Proyecto CONSTRUCCIÓN DE GALERA, cuyo promotor es el Señor Tian Li Fu, se procedió a realizar consultas ciudadanas a través de encuestas a la población del lugar, para dar a conocer y recabar las impresiones de los moradores sobre el desarrollo de este Proyecto. De esta manera, se cumple lo establecido en el Artículo 30 del Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto del 2009, el cual decreta que se debe realizar consultas ciudadanas. Metodología La consulta ciudadana se realizo el día 15 de octubre de 2014. Se entregaron 15 fichas informativas, a los moradores del sitio del proyecto, para que las personas interesadas amplíen sus conocimientos y se disipen cualquier duda sobre el desarrollo del proyecto. Se aplicaron 10 encuestas y se solicito a dos moradores ampliar sus comentarios acerca del proyecto a través del mecanismo del complemento a la consulta ciudadana. A continuación se da a conocer los resultados de la encuesta, a través de gráficas y sus análisis. Para corroborar estos resultados, se puede ver en los anexos las encuestas realizadas a los moradores.
  • 35. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 35  Resultados de la encuesta aplicada. Gráfica Nº1: Genero de los entrevistados. Proyecto Construcción de Galera. La grafica N°1, indica que de las 10 encuestas realizadas a los moradores del Proyecto Construcción de Galera, el 60% de las personas encuestadas eran de sexo femenino, y que el 40% de las personas encuestadas eran de sexo masculino. Grafica N° 2: Rango de edades de los entrevistados. Proyecto Construcción de Galera. En la Grafica N° 2 se puede observar que la edad de 2 de los entrevistados corresponden de 18 a 30 años, 3 de los encuestados pertenecen a un rango de edad de 31 a 40 años, en tanto 2 de los 40% 60% GENERO DE LOS MORADORES ENTREVISTADOS PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE GALERA. Masculino Femenino 18-30 31-40 41-55 56-70 más de 71 2 3 2 3 0 RANGO DE EDADES DE LOS ENCUESTADOS
  • 36. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 36 encuestados están en un rango de edad de 41 a 55 años, mientras 3 de los entrevistados cuentan con una edad de 56 a 70 años. Grafica N° 3: Ocupación de los entrevistados. Proyecto Construcción de Galera. En la Grafica N°3 señala la ocupación de las personas entrevistadas. Entre las ocupaciones se pueden mencionar que 3 de las entrevistadas son ama de casa, 1 es jubilada, dos trabajan como cocineros para diferentes restaurantes, uno trabaja como guardia de seguridad privada, uno trabaja como conductor, una de las personas entrevistadas es estudiante y uno no tiene ninguna ocupación. Grafica N° 4: Años de residir en la comunidad. Proyecto Construcción de Galera. La grafica N° 4 muestra que de las 10 personas entrevistadas, 3 tienen de 0 a 5 años de residir en el área, 2 tienen de 6 a 15 años y cinco tienen más de 31 años viviendo en la comunidad. 3 1 2 1 1 1 1 OCUPACIÓN DE LOS ENTREVISTADOS 0 a 5 6 a 15 16 a 30 más de 31 3 2 0 5 AÑOS DE RESIDIR EN LA COMUNIDAD
  • 37. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 37  Respuestas y análisis de las Interrogantes realizadas a los entrevistados sobre el Proyecto Construcción de Galera. 1. ¿Tiene usted conocimiento de que en el Corregimiento de David, Distrito de David, Provincia de Chiriquí, se llevará a cabo la construcción de una galera para almacenamiento y distribución de mercancía seca. Nueve a de las diez personas entrevistadas, señalaron que no tenían conocimiento de que en el Barrio Universitario, se tiene intención de construir una galera para almacenamiento y distribución de mercancía seca. Y sólo una persona, sí tenía conocimiento de este proyecto, ya que el promotor se lo informo. 2. ¿Qué opina usted sobre la ubicación de la galera de depósito? El 100% de las personas entrevistadas señalaron que no tienen ningún inconveniente con el Proyecto Construcción de Galera. Entre algunos de los comentarios más destacados:  “Mientras no de problemas”  “Estaría bien, es un lote baldío y ayudaría a la seguridad”  “Si es mercancía seca, me parece bien” 3. ¿Considera usted que la construcción y operación del proyecto podía causar algún tipo de impacto ambiental? Siete de diez de las personas encuestadas señalaron que sí podría causar algún tipo de impacto ambiental, seis de estos mencionaron que piensan que sería positivo, ya que el sitio se mantendría limpio de malezas, generaría empleo. Uno de los siete menciono que el impacto ambiental sería negativo, por la acumulación de basura. 4. ¿Estaría usted de acuerdo con el desarrollo de este proyecto? El 100% de las personas encuestadas, respondieron que sí estarían de acuerdo con la construcción de proyecto.
  • 38. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 38 5. ¿Qué recomendación le daría usted al promotor? Entre las recomendaciones más destacadas, se pueden señalar:  “Que cumpla con las normas de construcción”  “Mantenga el área limpia de desechos (cajas y otros desperdicios)”  “Que solo trabajen en sus horas laborales, no en la noche”  “Dar empleo a los moradores”  Complemento A La Consulta Como complemento se solicitó a dos moradores realizar comentarios por escrito sobre el desarrollo del Proyecto Construcción de Galera. Participaron la Señora Adis de Serrano, con cedula de identidad 4-108-335 y el Señor Fernando de Navarro, con numero de cedula 4-142-1090. Los consultados en general manifestaron que les pare bien el desarrollo de esta galera, ya que se mantendría el lugar limpio, se le daría un uso a la tierra, lo cual daría un poco de seguridad en altas horas de la noche, se generan algunas plazas de empleo, etc. Para más información ver en anexos los comentarios.
  • 39. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 39 Fotos 7, 8,9, y 10. Evidencia de aplicación de encuestas y complemento de la consulta ciudadana. G. Santamaría octubre 2014.
  • 40. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 40 8.3 Sitios históricos, arqueológicos y culturales Por las características del área en donde se ubicará el proyecto, en lo que se refiere a la intervención antrópica, es poco probable que se den hallazgos de restos arqueológicos, sin embargo; de encontrar vestigios arqueológicos durante el desarrollo del proyecto, el promotor está en el deber de notificar los hallazgos a la oficina de Patrimonio Histórico, del Instituto Nacional de Cultura (INAC) y cumplir con las disposiciones establecidas en estos casos. 8.4 Descripción del paisaje El paisaje es eminentemente urbano. El área del Proyecto y su entorno se caracterizan por la predominancia de elementos antrópicos de tipo urbanístico. El sitio presenta servicios de agua potable, energía eléctrica y calles transitables todo el año, con tráfico constante de vehículo las 24 horas del día a escaso 1 km por la carretera Interamericana y 500 metros hacia la UNACHI. Se observa la alera de depósito de Tzanetatos, abarroterías, algunos de los edificios de la UNACHI y residencias. fotos 11 y 12. Entorno del área del proyecto.
  • 41. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 41 9.0 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS 9.1 Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad entre otros. Para identificar los impactos ambientales y sociales se utilizó una matriz de indicadores, que tiene como requisito indispensable identificar las actividades del proyecto que pueden generar impactos. A continuación se presentan las actividades generales del proyecto con las acciones que pueden generar algún impacto. Cuadro 9. Actividades generales del proyecto y acciones generadoras de Impacto en la etapa de construcción y operación del proyecto. Actividad general Acciones generadoras de impacto Adecuación de la zona para la construcción Limpieza del terreno, alteración del medio biológico (eliminación de malezas), y nivelación. Construcción de estructuras Excavación y movimiento de tierra; movimiento de equipo; uso de materiales de construcción; presencia humana laboral, generación de escombros. Proyecto terminado (operación) Introducción de un nuevo elemento en el paisaje (nueva infraestructura), generación de desechos líquidos y sólidos; generación de empleo, incremento de valor en la propiedad, movimiento de vehículos. Para el análisis de este proyecto se desarrolló una matriz de doble entrada entre las actividades / acciones del proyecto y cada uno de los elementos ambientales básicos: medio físico, biótico, socioeconómico y paisaje. Mediante la matriz se identificaron las principales alteraciones a generarse con el proyecto, gracias a esto se realizó una priorización de las mismas por impactos claves y eventos relacionados, lo cual permitió generar un resumen de interrelaciones donde también se identifican los impactos positivo y negativos.
  • 42. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 42 Como se observa en la matriz, del cuadro 10, se identifican algunos impactos positivos en la etapa de operación y algunos impactos negativos en la etapa de construcción y operación, aunque como se demostrará más adelante, estos últimos son de bajo impacto y compatibles Cuadro 10. Resumen de alteraciones identificadas con el proyecto. MEDIO ACTIVIDAD(ES) QUE LO GENERAN ALTERACIONES IDENTIFICADAS CARÁCTER DEL IMPACTO Físico-Suelo, Agua, aire Limpieza y nivelación del terreno, excavación y movimiento de tierra; movimiento de equipo; uso de materiales de construcción; presencia humana laboral. Uso de hidrocarburos. Generación de desechos sólidos y líquidos. - Aumento de partículas de polvo. - Alteración en la estructura del suelo. - contaminación del suelo por posibles derrames de hidrocarburos y el inadecuado mantenimiento de maquinarias y camiones de carga y descarga - Biótico– Flora Desarraigue de vegetación herbáceas malezas). Obras de construcción en general. Por las características del área no se identifica impacto relevante. X Paisaje Introducción de nuevo elemento paisajístico. Cambia el paisaje del área al incluirse nueva infraestructura. Uso productivo del suelo - Socioeconómico Actividades constructivas y operativas Presencia humana laboral, Generación de empleos temporales y permanentes. + Riesgos laborales y accidentes peatonales y vehicular por falta de precaución y señalizaciones - += positivo; - = negativo; x= sin impacto identificado. Fuente: Análisis de equipo de trabajo. .
  • 43. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 43 9.2. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ESPECÍFICOS, SU CARÁCTER, GRADO DE PERTURBACIÓN, IMPORTANCIA AMBIENTAL, RIESGO DE OCURRENCIA, EXTENSIÓN DEL ÁREA, DURACIÓN Y REVERSIBILIDAD ENTRE OTROS. Los impactos se evalúan en función a su carácter, magnitud e importancia, para ello cada uno de los elementos se consideran diferentes variables de valoración: El carácter (+/-) del impacto puede ser: Positivo, Negativo o neutro. Magnitud del Impacto; considera como parámetros de referencia a:  Perturbación (P): cuantifica la fuerza o peso con que se manifiesta el impacto (Clasificado como importante, regular y escaso).  Extensión ®: mide la dimensión espacial o superficie que ocupa el impacto (clasificado como regional, local-lineal, puntual).  Ocurrencia (O): mide el riesgo de ocurrencia del impacto (clasificado como muy probable, probable y poco probable). Importancia del Impacto; considera como parámetros de referencia:  Duración (D): periodo durante el cual se mantendrá el impacto. Se clasifica como permanente o duradero en toda la vida del proyecto; temporal o durante cierta etapa de la operación del proyecto; y corta o durante la etapa de construcción del proyecto.  Reversibilidad ®: expresión de la capacidad del medio para retornar a una condición similar a la original. Se clasifica como reversible si no requiere ayuda humana; parcial si requiere ayuda humana; e irreversible si debe generar una nueva condición ambiental.  Importancia (I): desde el punto de vista de los recursos naturales y la calidad ambiental (clasificado como alto, medio o bajo).
  • 44. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 44 Los criterios generales para la valoración de los impactos se describen como sigue: Cuadro11. Criterios para la valorización de impactos. * Valores en paréntesis indican valor de ponderación de la variable. Para la valoración del impacto se definen como criterios de referencias a los siguientes: El cálculo de la significancia del impacto = C x (P+E+O+D+R+I) Descripción de impacto negativo Descripción de impacto positivo Criterio de referencia Muy Significativo Alto  15 Significativo Medio 14-11 Poco Significativo Bajo 10-8 Compatible Muy Bajo  7 Impacto muy significativo: la magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se produce una perdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posibilidad de recuperación incluso con la adopción de prácticas de mitigación. Impacto significativo: la magnitud del impacto exige, para la recuperación de las condiciones, la adecuación de prácticas específicas de mitigación. La recuperación necesita un periodo de tiempo dilatado. Impacto poco significativo: la recuperación de las condiciones iniciales requiere cierto tiempo. Se precisan prácticas de mitigación simples. Perturbación Extensión Ocurrencia Duración Reversibilidad Importancia Importante (3) Regional (3) Muy Probable >60% (3) Permanente (toda la vida del proyecto) (3) Irreversible (genera otra condición ambiental) (3) Alta (3) Regular (2) Local (2) Probable 30-59% (2) Temporal < de 5 años (2) Parcial (necesita ayuda humana) (2) Media (2) Escasa (1) Puntual (1) Poco Probable 1-29 % (1) Corta < 1 año (1) Reversible (no requiere ayuda humana o poca ayuda) (1) Baja (1)
  • 45. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 45 Impacto compatible: se refiere a la carencia de impacto o la recuperación inmediata tras el cese de la acción. No se necesitan prácticas mitigadoras. En función a los parámetros previos se desarrolla la siguiente matriz: donde se valoran las principales alteraciones identificadas. Cuadro 12. Valoración de las principales alteraciones identificadas en el proyecto. Alteraciones identificadas Carácter del impacto (+/-) Perturbación Extensión Ocurrencia Duración Reversibilidad Importancia Valorización y caracterización del impacto Generación de desechos sólidos, líquidos. - 1 1 1 1 1 1 -6 (compatible) Molestia temporal por aumento en niveles de partículas de polvo - 1 1 1 1 1 1 -6 (compatible) Alteración de la estructura del suelo - 1 1 1 1 2 1 -7 (compatible) Accidentes laborales, peatonales y vehicular - 1 1 1 1 1 1 -6 (compatible) Contaminación por hidrocarburos - 1 1 1 1 2 1 -7 (compatible) Fuente: Análisis de equipo de trabajo. La matriz de identificación de impactos muestra que el proyecto no provocará cambios significativos en el entorno, ya que los impactos resultan compatibles. Las pocas molestias ambientales a lo largo de la construcción del proyecto pueden ser prevenibles y manejadas de forma simple, haciendo uso de las medidas de precaución y con el cumplimiento de normas ambientales y de seguridad.
  • 46. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 46 9.3. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el proyecto. En ese contexto, se puede señalar que los impactos socio-económicos asociados al proyecto son positivos y representan la apertura de oportunidad como una fuente de empleo temporal y permanente . En la etapa de construcción, la economía local se activaría temporalmente por la compra de materiales e insumos para la construcción y por la contratación de personal. En la etapa de operación, el proyecto contribuirá a mantener la economía activa, al brindar y adquirir bienes y servicios a la comunidad. 10.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Plan de Manejo Ambiental es el conjunto de actividades del proyecto y las acciones realizadas para prevenir, corregir, mitigar o compensar los impactos ambientales negativos y potenciar los positivos, derivados en las diferentes etapas del proyecto. Con base en esta información, se hace una descripción de las medidas de mitigación a ejecutar, tendientes a evitar o minimizar los potenciales impactos identificados, un programa de seguimiento, vigilancia y control ambiental. 10.1. Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada impacto ambiental En esta sección se incluyen medidas conocidas y de fácil aplicación, que se deberán implementar, para reducir, evitar o corregir los impactos ambientales negativos no significativos que se pueden generar durante el desarrollo del proyecto. En el cuadro 13, se presenta el Plan de Manejo Ambiental para el proyecto, donde se indica la medida de mitigación, el ente responsable, el monitoreo y cronograma de ejecución de cada medida.
  • 47. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 47 Cuadro 13. Plan de Manejo Ambiental para el proyecto Construcción de Galera, David. Chiriquí. Aspectos/Impactos ambientales Medida de mitigación 10.2. Ente Responsable 10.3. Monitoreo 10.4. Cronograma de ejecución Generación de desechos sólidos y líquidos  Colocar cestos de basura de tamaño apropiado, para los desechos generados por la presencia humana laboral.  Los desechos sólidos deberán ser trasladados al vertedero autorizado que le corresponda.  Utilizar en construcción letrinas químicas y en operación tanque séptico según diseño aprobado. Promotor Contratista Dos veces a la semana Durante toda la construcción Disminución de la calidad de aire por aumento en los niveles de partículas en suspensión .  Todos los camiones que transporten los materiales granulados o que puedan emitir partículas deberán colocar lonas protectoras sobre la carga. Para ello se debe utilizar una lona de protección que cubra hasta 30 cm del borde superior, tal cual lo establece el reglamento de tránsito.  El suelo se humedecerá antes de los movimientos para evitar o minimizar las emisiones de partículas de polvo que causen molestias a los vecinos.  Se prohibirá las quemas dentro de los predios del proyecto.  No almacenar materiales (arena, tierra, cemento o cualquier material sólido) susceptibles al viento sin cobertura anclada(lona, plástico) o bien sujetada para evitar su levantamiento. Promotor Contratista Verificación en áreas de trabajo diario. Ejecutar durante las obras de construcción y operación.
  • 48. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 48 Contaminación de suelo por hidrocarburos  Mantenimiento adecuado a la maquinaria y equipo rodante.  Si ocurre algún incidente, se procederá a recolectar el suelo contaminado con arena y/o aserrín y será colocado en tanques para su posterior tratamiento con productos biodegradables. Promotor contratista Verificación en áreas de trabajo diario. Ejecutar durante las obras de construcción Accidentes laborales, peatonales y vehicular  Exigir al contratista mantener el buen estado mecánico del equipo pesado utilizado. Promotor .mensual  Evitar mantener los motores de la maquinaria encendidos durante periodos de descanso. Promotor y contratista diario  Trabajar en horarios diurnos para evitar molestias a los vecinos. Promotor contratista diario  Dotar a los trabajadores del equipo de protección personal idóneo como: cascos, botas, chalecos y otros.  Contar con botiquín de primeros auxilios dentro del proyecto. Promotor Contratista Semanal  Realizar inducción en temas puntuales de manejo de desechos, importancia del mantenimiento del equipo y uso del EPP en la construcción y la operación de la obra. Promotor y contratista Una vez antes de iniciar la construcción Y repetir si es necesario. Análisis de equipo consultor y promotor
  • 49. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 49 10.2. Ente responsable de la ejecución de la medida El responsable del cumplimiento de las medidas de mitigación en la Fase de Construcción es la promotora y el contratista de la edificación en forma solidaria con el dueño del proyecto, donde implica principalmente acciones de higiene y seguridad laboral. 10.3. Monitoreo El Cuadro 10, muestra que el Monitoreo de las medidas de mitigación es responsabilidad tanto del Promotor como del contratista. La mayoría del monitoreo de las medidas de mitigación se debe realizar diaria y semanalmente. Los responsables de la ejecución de las medidas son el Promotor con el Contratista. 10.4. Cronograma de ejecución El cronograma de ejecución de las medidas de mitigación deberá realizarse en la fase constructiva del proyecto, con el fin de minimizar los impactos identificados. Para la fase de operación, pasan a ejecutarse el manejo de los desechos sólidos y líquidos generados por las actividades de almacenamiento y distribución de mercancía, que se mantienen durante la vida útil del edificio. 10.5. Plan de Rescate y Reubicación de Flora y Fauna No aplica un plan de rescate, para la flora y fauna en el área, ya que no existen especies vegetales y fauna que requieran ser reubicadas, con base en el hecho de que no se encontró ninguna especie protegida o en alguna categoría de protección. 10.6. Costo de la Gestión Ambiental Para poder ejecutar las medidas de prevención y mitigación de esta obra es importante que se contemple los costos, de carácter ambiental, algunos de los cuales están incluidos en los costos de construcción. El costo global de la gestión ambiental para ejecución de las medidas de prevención y mitigación es de mil trescientos Balboas, (B/.2300.00) aproximadamente
  • 50. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 50 Cuadro 14. Costos De La Gestión Ambiental Concepto Costo Total (B/ ) Elaboración de EIA y pago de la tarifa de ANAM para la Evaluación Ambiental del EIA - Categoría I 1,550.00 Ejecución de las Medidas de Mitigación 750.00 Total 2,300.00 Fuente: Promotor del proyecto.
  • 51. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 51 11.0 LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (S), FIRMA(S), RESPONSABILIDADES. 11.1 Firma Notariadas De Los Consultores 11.2 Número De Registro De Consultores
  • 52. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 52 12.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Se considera como viable la realización del proyecto “CONSTRUCCION DE GALERA" el mismo no produce impactos ambientales negativos significativos, no genera riesgo ambiental. Los impactos identificados pueden ser prevenidos y/o mitigados con medidas sencillas establecidas en el presente estudio. Entre las recomendaciones podemos señalar las siguientes:  Cumplimiento de lo establecido en el Estudio de Impacto Ambiental principalmente en el Plan de Manejo Ambiental.  Cumplimiento de la Resolución de aprobación al proyecto emitida por la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM).
  • 53. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 53 13.0 BIBLIOGRAFÍA  ANAM .1999 Manual de Procedimientos para la Evaluación de Impacto Ambiental.  ANAM. Manual operativo de Evaluación de Impacto Ambiental. Panamá. 2001. 158 p.  CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Dirección de Estadística y Censo. Censos Nacionales de Población y Vivienda. Años 2000-2010  CORREA, M. Catálogo de las Plantas vasculares de Panamá. Panamá, 2004. 600p.  DECRETO EJECUTIVO 123 del 14 de agosto de 2009, por el cual se establecen disposiciones por las cuales regirá el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental en la República de Panamá.  GACETA OFICIAL N°27557-A de 16 de junio de 2014. Resolución 315-2014 de 28 de mayo de 2014- POT. David -Bugaba  INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL “TOMMY GUARDIA”. 1970. Hojas cartográficas David, N° 3741 III; Panamá..  LESLIE R. HOLDRIDGE. Ecología basada en Zonas de Vida, Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura. (IICA) San José, Costa Rica 1996.  REGLAMENTO TÉCNICO DGNTI – COPANIT 35-2000. Agua, Descarga De Efluentes Líquidos Directamente A Cuerpos Y Masas De Agua Superficiales Y Subterráneas.  RIDGELY, R. S. & J. A. GWYNNE. 1993. Guía de las Aves de Panamá. I Edition. Princeton University Press & Ancon Rep. de Panamá.  TOSI, J. 1971. Inventariación y Demostraciones Forestales, Panamá: Zonas de Vida, una base ecológica para investigaciones silvícolas e Inventariación forestal en la República de Panamá. FAO. Roma, Italia. 123p.; 130 p.  UICN. SICA, WWF. 1999. Lista de fauna de importancia para la conservación en Centroamérica y México: listas rojas, listas oficiales y especies en apéndices CITES. San José, CR. Ediciones Sanabria. 230 .Pp Páginas Web consultadas:  http://www.anam.gob.pa  http://www.contraloria.gob.pa  http://www.mivi.gob.pa/doc_grafico/doc_grafico2.html
  • 54. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 54 14.0 ANEXOS 1. DOCUMENTOS LEGALES  NOTA DE ENTREGA SOLICITUD DE EVALUACIÓN  DECLARACIÓN JURADA  COPIA DE CÉDULA DEL REPRESENTANTE LEGAL  CERTIFICADO DE REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD 2. RECIBO DE PAGO DE EVALUACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PAZ Y SALVO DEL PROMOTOR DEL PROYECTO 3. PARTICIPACION CIUDADANA 4. NORMA DE CONSTRUCCIÓN, SEGÚN POT- DAVID 5. PLANOS DEL PROYECTO
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  • 62. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 62 FICHA INFORMATIVA El estudio de impacto ambiental, tiene como objetivo general, identificar los efectos ambientales específicos que el proyecto pueda producir sobre su entorno, así como el de establecer las correspondientes medidas que eviten los impactos ambientales negativos y a la vez, optimicen los efectos positivos; los cuales tendrán incidencia sobre las condiciones ambientales y sociales del área de influencia. Descripción del proyecto. El proyecto “CONSTRUCCIÓN DE GALERA” consiste en la construcción de una Galera de planta baja y un mezanine, destinada al almacenamiento y distribución de productos secos. El proyecto se desarrollara en la Finca 17982; Tomo 1664 Folio: 244, Asiento1; propiedad de Tian Li Fu (Ten Tep Fu). La superficie total de la finca es de 1,182.96 m2 tal como consta en el registro público, ubicado en el distrito de David, corregimiento cabecera, provincia de Chiriquí cercano a los predios de la Universidad Autónoma de Chiriquí. El área efectiva de construcción del proyecto es de 920.05 m2. La planta baja tiene un área cerrada de 780.00 m2 y el mezanine 133.05m2. El principal impacto económico-positivo del Proyecto en las etapas de construcción y operación es la generación de empleos, mientras que en el aspecto paisajismo se cambia de un lote vacio a una infraestructura de cemento. Los impactos negativos podemos mencionar: generación de desechos por la presencia humana laboral, emisiones de polvo por las actividades inherentes a la construcción. Sin embargo, estos impactos son temporales y pueden prevenirse siguiendo las recomendaciones propuestas en el Plan De Manejo Ambiental Del Esia. Para recibir recomendaciones, opiniones, sugerencias o cualquier otra inquietud referente al proyecto, favor hacerlas llegar a la Ing. Gisela Santamaría, números de Tel. 774-0856 o al correo electrónico: giseberroa850@hotmail.com., antes del 30 de octubre de 2014. Agradecemos su atención e interés.
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  • 74. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 74
  • 75. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 75
  • 76. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 76 NORMA DE CONSTRUCCION SEGUN POT DAVID PARA EL ÁREA DEL PROYECTO ( fragmento Gaceta Oficial N° 27557-A de 16 de junio de 2014)
  • 77. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 77  MAPA DE LOCALIZACIÓN GENERAL DEL PROYECTO EN ESCALA 1:50,000  PLANOS DEL PROYECTO
  • 78. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 78
  • 79. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 79
  • 80. CONSTRUCCION DE GALERA- Consultora: Gisela Santamaría- IAR -010-98 Página 80
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