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Fallo proceso de responsabilidad Campo Elías Terán  parte 1
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  1. 1. A _ coNTRAiLoRlAimia-zz: EESEEEEICE, V . . roman». oa Lgxunes-DELIOA: WÁIÏIÏIIEÉQPÜIQNÉQAQÏ-{MA} j k "a Í], i A “y _ l i‘ ¿ ¿. I°¿R. _F, co. 000326 A iii AAGQTZIIISATT e AUTO No. MEÓIANÏIÏIEFEL. OUALJSE REsUELvE EL MÉRITO DEL . ¿PRESENTE PROCESO DE REsPoNsAsiLIDAD. :-DE coNEoRIIiIIDADeCoN gizL " —- l A I ARTICULO 4sjDEiLA¿ "o DIE-‘lzociïo ‘ ’ ‘ ‘¿PROCESO ¿DE RESPONSABILIDAD EIsCAEIA- A20131901 ooj_cDopo346. ¿‘ENTIDAD AFECTAÁDA n f ALCALDIA DisTRITAL DE CARTAGENA . EcAivIPo ELIASLIERANISIx . v‘ . . » y ¡ C. C._19«;089;26.1 - y Y _ Y PRESUNTOS RESPONSABLES: AlcaldeüsAutof-ldad; pelegánte v FISCALES = A e a e e - '- 2- EELIPEIIIIERLANOLDELAOSSA ' lc. c:'l73;D8e-. oi21 v a - Alcalde Encargado ¿J 3-, ÓSCAR__BRIEVA« RODRIGUEZ o. ,c; ï.-,7.957-; s43 . e Alcailjde Encargado g E4BAIIIIINTA SIERRAÏIÏQE CHIMA ¿C; ;(3¿C33.157Z3ï14íl “ ' ‘ ¿ Directora Administrativajy. Flnancierattde, Ian Í a ‘SteereítjaríaideEducación Distrital i - - i — o. c._:45.4¿l47.r997" _ y _ . e y . -. 1;» Profesional ¿Especializado? de la Dirección, Administrativa, A _gg_; _jAp. oyO Logístico, - ï ‘-l-. ’ï’-"5I", P9N¡S0F: d6¡°¿Qhttataf * , “r — l A i‘IBEJUDITHLPEREZERODRICÉUEz y s- e ADOLFOUJIENRIQUE, HERRERA . MCÏNSIILVE ieiïiilEMolÍQAL P-FIODUCTS '- ‘ w: I;ïC; G., Ï/8%1aa. ï04i‘ = i « - ' B-1NiT; ¿:7ï3,13;3.7qz: -:3 ’ _ Conírátisïfi. t 4 CUANTIA INICIAL ÏOUAÏHFIOOTIENIOS DINCUENTAYIJSEIS y . DEL PRESUNTO BANG-g’; ‘ . __ILJECJNESEEEISVDEIENTOS CINCUENTAY e A I e . i '- -: l < ' NUEVEMILÏQUINIENTOSSESENTAMY" P Sïfifl5%55+‘ïf59?l5°5l‘ áQalrreraÏ-Ï No, iz-ogiaPisg ; a a tralgrjápg i 00'” » «Tr T . l-iacgoga, igzse. ,:: coipm' " E. - _. ; ::' Si
  2. 2. ©CONTRALORÍA l szrzscatarwanma. .. genuina. De LA REFÓBtJCA Y Junispicoiau normativa A P. R.F. co 000346 TERCERO cIvILiiiiENTE CONFIANZA . _ ¿j t. RESPONSABLE NIT. aeo. oo7o. S:rzi—9 t PQLIZA: euozr e57 ¿aseos ' «ASUNTO Concluida la etapa instructivo, procede el Despacho a determinar si hay lugar a imputar responsabilidad fiscal o por el contrario a ordenar el archivo de. las presentes diligencias, con relación a los hechos investigados dentro del presente Proceso de Responsabilidad Fiscal. que se adelanta en las dependencias administrativas del Distrito de Cartagena de Indias. COMPETENCIA El Contralor Delegado para Investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdicción Coactiva de la Contraloria General de la República, es competente de conformidad con lo dispuesto en ios articulos 267 y 268 Numeral 5° de la Constitución Política de Colombia, con las facultades legales y reglamentarias, señaladas en la Ley 610 de 2000, la Ley 1474 de 2011, el artículo 6° de la Resolución Orgánica N“ 5500 de 4 de Julio de 2003. la Fiesoiución 5868 de 2007., y la Resolución Organizacional No. 0190 del 09 de febrero de 2015i. Así mismo en virtud del Auto 0141 del 02’; de octubre de 2012, por el cual se admite - una Solicitud de Control Excepcional presentada por la Senadora DAIRA DE JESÚS GALVIS MÉNDEZ, entre otros en lo referente al ‘contrato de aseo de lasescuelas y colegios del Distrito de Cartagena, adjudicado a la empresa Chemical Products”. ANTECEDENTES Mediante comunicación 2012EFl94787 del 01 de octubre de 2012, la Secretaria General de la Comisión Quinta Constitucional Permanente del Senado de la República, remite la proposición suscrita por la Senadora Dalia de Jesús Galvis Méndez, quien Solicita que de parte de la Contraloría General de la República se ejerza control excepcional sobre diferentes aspectos de la administración municipal de la ciudad de Cartagena de Indias. Posteriormente mediante escrito radicado el 02 de octubre de 2012, la mencionada Senadora da alcance a su solicitud inicia! puntualizando los aspectos que deben ser objeto del control excepcional por parte de. este ente de control fiscal superior. La entonces ‘Contralora General de la República, mediante Auto 0141 del 02 de octubre de 2012, admitió la solicitud de Centro! Excepcional presentada, entre otros en Io referente al "teonrrato del aseo de las’ escuelas yrcolegíos del Distrito de cartagena, adjudicado a la empresa Chemical Products. “ En consecuencia de lo anterior, la Contraloria Delegada para el Sector Infraestructura Física y Telecomunicaciones, Comercio Exterior y Desarrollo Regional de la Contraloria General de la República, adelantó proceso auditor, procediendo a remitir los hallazgos. de orden ‘fiscal a la Contraloria Delegada para investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdicción Coacilva. vcarrera? ‘ No. 17h01 Piso a - ° www. contraloria. gov, oo= - Bogotá. D. C. , Colombian 2
  3. 3. © coNTRALoRiAictszzsrsrrssssgge. .. o «e ‘cardenal. ¿{LA eeeúoLrcA yáugricurocion; ‘sorry ¡ y y -isw En el Auto No. .ooo7o1 del e29 d_eloctubrerdezotzjque dio inicios esteproceso de responsabilidad fiscal tseifiaití. confioigfihechos rpresuntamente‘ irregulares los siguientes: A ïflrartragcb conoce, "Presuntos irregularidades; de tipo tisdale-en las celebracion y ejecución del Contrato de Prestación‘ de, Servicios No. 7.1 i0.233.399.2012,SED UÁCJGÉÏÍÉB de mayo de zülzyfirmado entre el = Distrilo . Turistico y Cultural de Cartagena de Indiasláltravés de la señora ROSARlO CEClLIAARlQARDO» . BRAY, en sucalidad de Secretariaidel Educación Distrital, con rdeiegación“ para dirigir los l procesos ooniractuaiesypeiebfar‘CQUÜal0s; _eñ; Virïuddeíltïdlspuestoen ei articulo primero del o e x Decreto 1431 de diciembre e30’ de 2009,{el¿ cual. fue módlficadojrïtediante Decreto No. 0634 de e mayo 18 de 2012 y ADOLFONENBJQUEHERRERA MONSALVE. propietario del establecimiento de comercio CHEMICAL PROÏDUCTS. ‘i En relación con la ejecución del contrato, se encontro que en efecto existe (sic) elementos: que. permiten afirmar el incumplimiento de las obligaciones contractuales por parte del Contratista; e ' consistentes enrfi - e . __ ï . En eicontrato No. 7-1tO-23a—399-DÏ12, entre el Distrito Turistico y Cultural de Cartagena de. Indias, representado‘ legalmente por la Secretaria de Educación Distrital, Rosario Cecilia Ricardo lBray, y Herrera Monsalve Adolfo Enriqueï-rrchemyicale Products, identificadcrcon QC. ‘ N° 73.133.704 y NlT 73.133.704-3 se establecieron Clausulas; tolerantes el deber de observar las v >- obligaciones laborales’ porpartedelcontratista, adicionalmente se estipuló al deber de constituir" un (slo) póliza que garantizara los rsaiarios, ’ prestaciones sociales e indemnizaciones y se estableció como obligación del rintenrector c-supervisordei contrato Jlaveriticación del pago de aportes parafiscales relativos al sistema de seguridad social integral. veamos: e - e ” "CLÁUSULA SEGUNDA: - OBLIGACIONES CONTRATISTArLn) m. Cumplir con las i obligaciones laborales del personal contratado en ltaxejecucíón del contrato". j LÁUSULA SEXTA -— GARANTIAS: GARANTIA UNICA; EL CONTRATISTA deberá constituir; dentro delos cinco (5) días hábiles siguientes a‘ la suscripciónrdel contrato, a favor dslDlSTRlïO ’ TURÍSTICO Y CULTURAL DE ‘CARTAGENA DE INDIAS; una garantia única, bajo la modalidad ‘A FAVOR DE ENTIDADES ESTATALES” que‘ consistirá tan-garanllaybancaría o póliza expedida e . por una Compañía de Seguroslegalmenlerautofizada para funcionar en Colombia, y en general r cualquiera de los mecanismos deïjcobertürá de riesgo autolïzadospor el Decretoï4820adel 24 de diciembre de 2003; que ampara rossrguientes riesgos: (. i;. .) d) DEIsALAR/ os. PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZA CIONES del personal utilizado enel desarrollo del objeto contractual en cuantía equivalente al 5% del valor del contrato portal (canino del mismo y tres (3) años más. " . CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA — SUPERVISIÓN Y VIGILANCIA: (4). ). PARAGRAFO PRIMERO El interventor debera verificar el pago de. los aportes parafiscales mlatlvos al sistema de seguridad social integral, astcomcïlosiprogïos al Sena, JCBI-ffgy Cajas de Compensación a Familiar, cuando corresponda. " . -r _ Sigue con Io dicho en elHallazgro por laclontraloria ‘igelegadar para infraestructura, así: "CHEMICAL PRODUCTSmn virtud de ios requerimientos de la Contraioria- Delegada para lnfraesiructurataportó planillas fdonde pretendía demostrar el ; pago; de los aportes parafiscaies y relativos al sistema de seguridadrintegrayrsinrembargoiïen desarrollo del apoyo por parte dela í iconiratoria’ Delegada para el Sector. Socrai-¡teste: Delegada sollcitóleral_Ministerio de Salud y Protección Social — MSPS, todo lo réiaciorïadoí cono ios‘ aportes efectuados por la empresa ADOLFO HERRERA CHEMICAL PRODUQTS en el perlodorde cuerda septiembre de 2012. Una vez obtenida la información requerida al MSPSr la Contraloria? " Delegada para el Sector ‘Social analiza las cotizaciones efectuadas‘ entre Iosrnesossiunio aseptiembrede 20125 periodo * * -Ga‘rrera¡“fpNo,17:-0fi Piso’ aya l ‘ l o l-twwwxzontraioriajgovtco-e a l i . r l'"asegura, c;c. ,-coiomnia« f; '
  4. 4. n © CONTRALQ RÍA i montes GENEHALLDE LA REPÚBLICA Y JllRliülCCiÓN OQAÓTIVA’ P. R.F. CD 000346 en el cual se encontraba en ejecución el contrato entre la Alcaldia de Cartagena y CHEMICAL PRODUCTS. En el mencionado período se encontró en la base oficial que no existia ningún aporte paratisoal pagado por la empresa ADOLFO HERRERA CHEMICAL PRODUCTS, que coincidiera- con la empresa registrada en la Cámara de Comercio bajo la Matricula Mercantil No. 00575987 del 7 de diciembre de 1993 como persona natural‘ comerciante propietaria del Establecimiento de Comercio Chemical Products y que los únicos aportes registrados- corresponden al Laportante la empresa CHEMICAL PRODUCTS ASEO SERVICIOS SAS identificada con NlT No. 830103107 que no tiene nada que ver con el contratista ADOLFO HERRERA CHEMICAL PRODUCTS. pues su nombre comercial y número de NlT son totalmente diferentes. ' Por otro lado, obra en el informe de auditoria trasladado a esta Delegada que el contratista aliegó planillas del mes de septiembre de 20t2, donde figura como eportante la empresa ADOLFO HERRERA CHEMiCAL PRODUCTS. sin embargo después de verificar los datos oficiales reportados por el Ministerio de Salud y Protección Social. se acreditó que la persona natural ADOLFO HERRERA CHEMICAL PRODUCTS identificada con C. C. 73.133.704 y NlT 73133704-3 no aparece registrada como aportante en el mes citado, hecho que genera incertidumbre acerca de la validez de las planillas correspondientes al mes de septiembre y pagadas en octubre de 2012. Señala además otra irregularidad planteada en el informe de auditoria, que hace referencia a que el contratista: o “En el mes de Junio se facturó por 715 empleados utilizados para la alocución del contrato No. 7-il0-233v399-2012 mediante las facturas No. 246 y 247 del 28 de junio de 2012, cuando en las planillas aportadas solo figuran tafiliados 621 empleados. o Para el mes de julio el señor HERRERA MDNSALVE reportecomo afiliado 621 empleados. y a pesar de esto en las Facturas cambiadas Nos. 248 y 249 correspondientes al mes de julio de 2012. se facturó a la Alcaldia Mayor de Bogotá (sic) por 709 supuestos empleados. o En las planillas aportadas para el mes de agosto el señor HERRERA MONSALVE, tenia y presuntamente afiliadas (sic) areas empleados y en las Facturas cambiadas Nos. 250 y 251 del 30 de agosto de 2012 cobra por 709 empleados. o En las planillas aportadas para el mes de septiembre el señor HERRERA MONSALVE tenia presuntamente afiliadas (sic) a 649 empleados-y en las Facturas Cambiarias Nos. 254 y 255 del 30 de septiembre de 2012 cobraron por 709 empleados. o En las mencionadas planillas. se acredita que se pagó por el mes de junio de 2012 la suma de 546.017.140, por el mes de julio de 2012 un total de aportes parafiscaies por el valor de si 17.249.020, por el mes de agosto de 2012, se debiói pagar la suma de s1 18.125.125. por el mes de septiembre de 2012. la suma de 5113351.445.“ Y concluye diciendo: “De la relación anterior se evidencia que existe. diferencia entre lo facturado por el contratista y las presuntas planillas que acreditan el‘ pago de aportes parafiscales, hechos que de igual manera constituye un presunto daño al patrimonio. Adicionalmente, en el Acta de Reunión No. 001 del 13 de septiembre de 2012, suscrita por Aminta Sierra de Chima, Judith Pérez Rodriguez, Adolfo Herrera Monsalve‘ Domingo Puello Ripoll y Karen Brito. se evidencian otros presuntas irregularidades relacionadas con la ejecución del contrato, entre ellas se senala la inconformidad con la dotación de uniformes, en cuanto a calidad, tallas inadecuadas y el suministro incompleto de los mismos. inconformidad en cuanto a la calidad y cantidad delos insumos requeridose para la prestación del servicio. las cuales serán objeto de la presente investigación. “ -Carrera 7 No. 17m Piso 3 - v wwwmntraloriazgovxzo - -Bogotá, D. C. , Colombia- 4
  5. 5. . Alcaldia de Cartagenat-da "respue i tInsrAnciAsyW Atendiendo a ioseñalado en ei artícum ti 0da la Ley i474 de 201 , en ia ‘Subsección ¿Prlïafig 0.00336; E 3 — Disposiciones Comuneszai‘Procedimientov Ordinario yaiyiárocedimiento Verbal de » ¿i Responsabilidad FiscaEr. es necesario yeriticar’lasïinstanclasdeipresente proceso de responsabilidad fiscal? Ei Oficio No, 2013310040100 del 02o de’ mayo de V2013, por medio del cual ia sta-atlacontraioríafeienerai de la República, ‘i e informa "acerca de las cuantíasdélrcontrataciónz‘ “ F a 9.. ï 20152 e ti. Mayorcuantía. Desde S566t700.001 en adelante ' 2. Menor cuantía. Desde 356.670.001 hasta S566.700.000 ' o ía, Mínima Cuantía. Desde si hastgssetrootooo De acuerdo con io anterior yyteniendo en cuenta que los hechos que dieron origen al proceso datan del año zoizíiïconiormeai Articulo 1010 de iaLey 14,74- de 2011‘, ei ' improcedimiento del presente. Procescgdeiï Responsabilidad Fiscal serás-ride única- ii instancia. " V controiexcepcional. ‘"(Folios i-iiiïtcyiuadérribgi deiexpíediente) ‘ ' y ncruncionesziznocesnLes F r - Auto No. 0141 del 02 de) octubre de 2.012. por elícuai se: admite una soiicitud de F - Oficio de fecha 05 de octubre de1y20i2,. por medio deicuai el entonces Contratar e E Delegado para ei Sector»infraestructura, ísloiicite¿‘apoyo a_l, asl actuaciones de control ' i» fiscal que se prevean adelantarttoda veztque- la Gerenrcía Departamental de Bolivar es la dependencia más idónea paÏra_préstar°_el apoyorequeriddrï. (Foiíovi 1 "Cuaderno. A 1 del expediente). - Oficio No. 2012320070973 crei: 22 del octubre de '¡201A2,_por medio del cuíai ¿, NELSON IZACIGA, entonces; ‘Contralor Delegado "parental Sector‘ infraestructura, informa de su Visita a la FiscaiistïïGenerai dejjlatNaciónÏar CHEMICAL "PARQDUCTS. ' (Folio 19 Cuaderno 1Ídeiexpediyente); ï*í» . e. ' - Oficio "gsm de fecha 2era; centre de 2012, por medio dei cua: NELSON IZACIGA LEON, entoncesocóntïalpifpeiegado para ei Sectortlnfraestructura, remite E ‘a Ia Contraloría Delegada para investigaciones: JuiciosyFiscaies y Jurisdicción Coactiva eiHaiiazgo Fiscale Controla Excepcionaicontrato de ‘aseo de las escuelas y cotegios dei Distrito de CaiÏtagenaNo. Í7=110¿233_«399-201=2. (Foiios 12700-1283‘ _ e Cuaderno 7 del expedienteiïh l ' y o, l Fallos 4967-4968 cuaderno ze del expediente » acarreraflibio. 17-01 Rise E3 a . . s ¡BogotágD;5C. _¡¿QoIomb¡a- -
  6. 6. © CONTRALORÍA) «scans: cansan. n: LA lupus mA vwalsoiceioueoaenya P. R.F. CD 000346 - Auto No. 000701 del 29 de octubre de 2012, por el‘ cual se da apertura al Proceso de Responsabitidad Fiscal No. ‘CD000346. (Folios 1284-1298 Cuaderno 7 del expediente) - Oficio No. 2012EE0076636 dei 14 de noviembre de 2012, por medio idel cual se comunica la Apertura de Proceso de Responsabilidad Fiscal a la Alcaldía Distrital de Cartagena. (Folio 1302 Cuademo 7 del expediente). - Oficio No. 2012EE0076666 del (14 de noviembre de 20.12,. por medio. del cual se comunica la Apertura de Proceso de Responsabilidad‘ Fiscal al Contralor Distrital de Cartagena. (Folio 1803* Cuaderno 7 del expediente). - Oficio No. 2012EEO076681 del 14 de noviembre de 2012, por níedio del cual se comunica la Apertura de Proceso de Responsabilidad Fiscal a la Compañía Aseguradora de Fianzas S. A. (Folio 1304-11305 Cuaderno 7 del expediente). - Auto No. 000722 del 16 de noviembre de 201 2,. por el cual se remite un expediente a la Gerencia Departamental Colegiada de Bolivar. (Folios 1702-1703 Cuaderno 9 del expediente) En cumplimiento del Auto No. 0178 del 15 de noviembre de 2012, expedido por el Contralor General de la República (E) que modificó los artículos 2y 3 del Auto No. 0141 del 02 de octubre de 2012 que admite el control excepcional. - Oficio No. '12862_deI 2D de noviembre de 201 2 que asigna el antecedente al señor ORLANDO PERINAN FLOREZ, Contralor Provincial. (Folio 1708 Cuaderno 9 del expediente) - Oficio No. 80121-128090. por medio del cual se asigna un antecedente para su estudio. (Folio 1709 Cuaderno 10 del expediente) - Auto No. 1841 del 21 de noviembre de 20'12, por medio del cual el Contralor Provincial de la Gerencia Departamental Colegiada de Bolivar, evoca‘ conocimiento del proceso de responsabilidad fiscal. (Folio 1710 Cuaderno 10 del expediente) - Oficio No. 80131-13478e del 29 de noviembre de 2012, por medio del cual se comunica a la Compañía de Seguros Confianza su vinculación al Proceso de Responsabilidad Fiscal. (Folios1735-1736Cuaderno 10 del expediente) e Auto No. 1929 del 05 de diciembre de 2012‘, por medio del cual se fija fecha y hora para ias‘ versiones libres de OSCAR BRiEVA RODRÍGUEZ y JUDITH PEREZ RoDRlGuEz. (Folio 1744 Cuaderno 10 del expediente) y - Auto No. 1930 del 06 de diciembre de 2012, porirnedío del cual se conceden copias. (Folio 1760 Cuaderno 10 del expediente) ’ z v — Auto No. 1942 del 11 dediciembre de 2012, por medio del cual se fija fecha y hora patatas versiones libres de CAMPO ELIAS T ERAN DIRX, FELIPE MERLANO DE LA OSSA y ROSARIO CECILIA RICARDO} BRAY. (Folios. 17721-1 773 Cuaderno 10 del expediente) (iarrera? No. 17-01 Piso 3 - -' wwwnontraloriengovxzo v ‘Bogotá, D. Ca, ‘Colombia- 6
  7. 7. f . t’ Í" r " " “¡g = . H CONTRALOJÏÍA) fimïiïdïiïïtïlï; ¡(soma _ ' i. , J (pensaran. ot: mnzeusuea vmmsoroglónflgplfiomtgrñí _-¿ z y a y; ¿versión Libre y Espontáneade oso iii ÁlcoLAsssalevA nooniofiuisz, de f fecha 12 de diciembre de 201;’. (Fol¡ós“17_i_ jy780lCuaderno (1 ÓdetexpedIente) y ¿putada cp 000346 _ i -a Versión Librey Espontánea Íde JUDITHV RODRÍGUEZ, de fecha 12 de " ; octubre de 42012.. ) (Foliosf1798ri8iflfiy Cuaderno 10 "del expediente) e A - Oficio No. 2012lE0069649ladel_-j4 ideïïnovienibrïe dezol por medio del cua! se y solicita’ la‘ búsquedas de, ‘ bienoef de losa présyuyntos responsables. (Foliosi 1389 i_ Cuaderno 10del expediente)a_ L Auto No. 1968 del 261081; diciembre" deÍ—2012;’por medio ‘del cual se reconoce y i‘ personería a unos apoderados- (Folio1oáqgái9 Cuaderno 11 del expediente) PEDRO AMAunv MUNIÏENRA BOHORQUEZ - AMlNTA SIERRA y i ABELARDO DE LA ESPBliÉLLAg CAMROJELIAS TERAN Dlxf - Auto No; 1969 deIJ-v275de diciemore C2012. porgnedio del cual se reconoce fi _ personeria a unosapoderados. (Folioiï 941 Cuaderno 11 del expediente) ‘ GUlLLERMÓ MENDOZA DiAoo e ADQLFÓÏIHEARRERAilH/ IONSALVE RODRIGO ESCOBARLGILH eosAnlonloAnoo amy; y ' - Auto No. 197o del 28 de diciembre 291 2, por medio del cual se fija fecha y hora. ' para la práctica de las versioneselibree‘ de ROSABID RICARDO CBFlAY, CAMPO . ELIAS TERAN DIX, FELIPE MERÏLAÑO. DE ¿LA OSSA, . AMiNTA SiEFiRA DE y (CHlMÁ y ADOLFO‘ ENRIQUE snsaniïnAgimonsALys, (Pollos 1943-1944 (Í expediente). Cuaderno 11 del expediente) l ‘ i de eneroide 201003. (FoliosÏ195941 asscuadefno 11 del expediente) Nersión Libre y Espontánea de RospraloiolsczukxnlcÁnDoiiBRAv, de fecha oa . - Acta deno comparecencia. a Versionyhiubre: y Ésponïtáneahde CAMPO ELIAS TERAN DIX, de fecha Garde’ ïeneroha 69.2013. (FQlio-“1974i Cuaderno 11 -del expediente) y a l ' i’ o i . ï _ _ -iActai de no comparecencia a Versión Libirg-Ïyi Espontánea deiFELlPE MÉFtLANOV DE LA OSSA, de. fecha 08 de penero“d“e"ÏÍi201;3¿y; (Folio. 1975 Cuaderno 111 del de no comparecencia aversión Libreïy Espontánea de AM3NTA SIERRA 4 y CHlMA, de fecha 08 de enero, de _2013‘. Ï(Follo 197f6irCuaderho1 1" ‘del expediente)? i i i de enero de 2013. (Foliosi 977-1980.. Cuaderno 11s del expedientmï . i- Versión Libre y Espontánea de y ‘i-lEFiRERAÏMCNCALVEpde fecha O9 y V . "i F Auto No. O020rdel s08 de enero¿dei2013/, p_ por (el olga! se, fi}'a; fecha-«y hora para las - i y versiones libres y espontáneas de Amintasierra de-‘Ghimá por segunda vez yïFelipeo i e c i Mariano de la Ossa porterceyrarvez. eisl(Foliosï1983fl 934 Cuaderno 1 i: del expediente) egcarrerasz No, 71 Hi1 Piso , .51‘ ' . ,'wllirw. _contraloria. govloo y y) e zrlacgotá, D; Cál¿, C:0|Ómb_Í3P
  8. 8. © CONTRALORÍA] GENÉRAI, o! LA. RERÓBLICA v guaregrqcion OJO-figuras. y « P. R.F. en 000346 - Citación a AMINTA SIERRA DE CHlMAuy a FELIPE MERLANO DE. LA OSSA a. versión libre y espontánea. (Fallos 1986-1988 Cuaderno 11 dei expediente) - Auto No. 0021 del 10 de enero de 201 a, por medio dei cual se conceden -copias solicitadas por el apoderado de Aminta Sierra de Chirná. ‘(Folio 1990 Cuaderno 11 del expediente) - Constancia de no asistencia a versión libre y espontánea de AMINTA SIERRA DE CHIMA y FELIPE MERLANO DE LA OSSA, de fecha 11 de enero de 2013. (Folio 2095 Cuaderno 11 del expediente) - Auto No. 0022 del 10 de enero de. 2013i. por medio del. ¿cual se decreta y ordena Dictamen Pericial a practicarse por ingeniero civil, economista y contador, con ei tin de verificar el cumplimiento. de. las obligaciones derivadas del contrato No. 7-110- 233-399-2012. (Pollos 2098-2100 Cuaderno 1.1 del expediente) - Auto No. 0073 del 17 de enero. de 2013, por medio del cual se fija fecha y hora para las versiones libres y espontáneas de AMINTA SIERRA DE CHIMA y FELIPE MERLANO DE LA OSSA. (Folio 2107 Cuaderno 121 del expediente). - Actas de posesión de los peritos EDWINJXLVAREZ LORA, PEDRO RICO, JOSÉ FRANCISCO PUELLO LORA, funcionarios de la Contraloría General de la) República, de fechat 18 de enero de 2013i. (Folios 2110-2112 Cuaderno 12 del expediente) -. Citaciones para Versiones Libresy Espontáneas’ de los. señores AMINTA SIERRA DE CHlMA y FELIPE MERLANO DE LA OSSA, ‘ de fecha 21 de enero de 2013. (Folios 21162117 Cuaderno 12 dei expediente) e - Auto No. 0112 del 21 de enero de 2013, por medio del cual se conceden copiasi (Folio 2118 Cuaderno 12 del expediente) - Auto No. 0130 del 23' de enero de 2013, por‘ medio del cual se reconoce personería jurídica a KAREN HERNANDEZ BLANQUICETT, como apoderada suplente de CAMPO ELlAS TERAN DIX. (Folio 2133 Cuaderno 12' del expediente). - Constancia de no comparecencia «a versión libre y espontánea de los señores AMINTA SIERRA DE CHIMA y FELIPE MERLANO DE LA OSSA. (Folio 2135 Cuaderno 12 del expediente) - Versión Libre de AMINTA SIERRA DE GHIMÁ, de fecha. 24 de enero de 2013. (Foliost 2136-2143 Cuaderno 12 del expediente) - Auto No. 0208 del 28 de enero de 2013, por medio -del cual se incorporan al expediente. las pruebas aportadas por’ OSCAR BRIEVA RODRÍGUEZ, JUDITH PEREZ RODRIGUEZ, ROSARIO CECILIA RICARDO) ÉRAY. ADOLFO ENRIQUE HERRERA MONSALVEy AMINTA SIERRA DE CHÍMA. además se’ decreta la. práctica de pruebas; (Folios 2978-2980 Cuaderno 16 del expediente) - Auto No. 0236 del 05 de febrero de 2013, por medio. del cual (se fija fecha y hora -Carrera 7 No. 17-01. Piso 3 -* - wvinu. contraloria. gov_co e Bogotá, D. 0., Colombian 8
  9. 9. M. ” «n, ._, .¿, ,._. ... ... ._. ¿__ . mi}. ‘ u ‘ " A ' _ a; "iü ”‘ e o CONTRALORÍA, ÉÏÉÉÏjÏ-ÏÉÏÉÏI-¿Ïlïïzïífigfiemmxee A » cancun. n: LA ¡indispens- ymmsoiourp¡a¿g9¡g, ,vk¿z, ¿LL- P. R.F. CD 000346 n. (para lastversionesrlibres yrelsponetáneas¿d. e: CAMPOÉQELÏAS TEFiAN Dlxïy FELIPE AMERLANO DE LA 0ssA, .:(5gi¡osfe9‘8 Bgfxjeuadernlo 16 deltïexpediente); _ - Cítacionespara. versionesliores y espontáneas a CAMPO ELlAS TEFiAN Dlx y FELIPE MERLANQDE LA QSSA; (Foliostzeea-2996’Quaderno 16 del expediente) a-. Auto No. 0254 del .12 de (febrero deéot 372i por medloíiel cual este prorroga el término y — e para) ¡a rendicióndel dictan-reirperidiel, _(Folio’81-62;rcoadernoa? del expediente), - Versión Libre y EspontáneaïdetFELlPE. MERLAÑO «DE l: A0S; SA, ‘idefechiaj14L de ‘febreroyde 2013,. (Folios aieee1e_i_cuadernp-. i17 delïexpédiente) - Auto No. 0328 del 15 de, febrero ¿de 201,3,‘ por rnedio del ‘cual se fija fechay hora para la práctica de ¡aversión libre yespontánjeatde CAMPO) ELIASTERAN Dlx, en la Contraloría Delegada. ¡nara/ Investigaciones. ‘Juicios Fiscales y Jurisdicción - Coactiva. (Folios 31 32-3133 Cuaderno 17 del expediente) A - Citación a CAMPO ELIASLTEBAN Dixie diligenciado versión libre y espontánea. ’ , . (Folio a1 a4 Cuaderno 17 delfexpediente)ï 1 - versión Libre y EspontáneaLdeaCAMFQ. ELIAS IERAN DlX, _de fecha ldderfehrero "de 2013. (Folios 3.1 aci-atieeyycyuadernot 1 deifestpedtente) 4 Auto No. 0350 del te de febrero) de pormediottiel (cual sefiiraslada dictamen pericial. (Folio 4544 Cuaderno 24 del expediente) ‘ '- * “ ‘ i A A l- Auto No. 0363 del 25 de febrero de 2013; de reconocimiento de personería juridica a GUILLERMO MENDOZA-DIAGO y Euiprotagsgyaqgugyxg (gomez. (Folio 4557 > ' o ' ï Cuaderno 24dei expediente)» l - . r - AutonNo, 0371 del 26 de febrero de 201 3, por (medio del cuaise conceden copiasil" y ‘í o ; (Folio 4569 Cuaderno 24 del expediente)f_ y l documentos al expediente) -Auto No; 0395. del 27 de febrerogdeïzqtáa-y por rnedíoydelficualuse conceden copias, e _, -—Ï i (Folio 4574 Cuaderno 24 del expediente)” _ “ ‘ - Auto No. 045o del 04 de manchas 20103,) por (índole) del cua: se ordena lá aclaración) del Dictamen Fericlal. (Rpitosneegtazreo; Lcygdgrnoggideiïexpediente)y y - Auto (No. 0533 del 2o de ¿ram de 26.1o; por mediocre; cua! ) se decreta tray/ nulidad) ¿Ï- Í del Autor No. 022 de"! 10 (de enero 0602013; por mediocielcual se ordenó la Práctica ' i’ de dictamen pericial y sedecreta como pjrueba iÏa de un informal Técnico. , (Fo! iosi4703-4705 Cuaderno Qmdelexpediyyeynter _ - Auto No. 0562deI 03 de a_ril= de« 2Q] por medio del ¿cual se incorporan unos “ ' A « Auto No. 0577 del 09de abriljdeïizoiáiyilpor ifiedïoidei‘ cualiÏsel traslada informarle“ "í i apoyotécnico. (Folio 4859L¿Cuaderno.25fldlel expediente) l-Clarrera 7 No. l17«01 Piso ‘Í p; ; ¿mirwxqontraiyoriyagoxzqco o 1x pflógotázD gg);
  10. 10. GENERAL o; LA nzeúaúea v gualemocron emanan ©comrseALoeiumzzmeemezzmmg _ _ P. R.F. co 000346) - Auto No. 0614 del 11 de abril de 2013‘, por medio del cua! se decreta la práctica de unas pruebas. (Folios 4865-4866 Cuaderno 25 del expediente) - Auto No. 0701 del 19 de abril de 2013. Por medio del cual se decretan unes pruebas. (Folios 4881-4882 Cuaderno 21 del expediente) - Auto No. 0702 del 19 de abril de 2013, por medio del cua! se resuelve una solicitud de nulidad. (Fallos 4883-4888. Cuaderno 25 del expediente) - Auto No. 0715 del 24 de abril de2013, por medio del cual se decreta una prueba. (Fallos 4929-4930 Cuaderno 26 del expediente) » Auto No. 0059 del 03 de mayo de 2013, por medio del cual se modifica el Auto No. 0178 der fecha 15 de noviembre de 2013. (Folio 5026 Cuaderno 26 del expediente) - Auto No. 0749 del 06 de mayo de 2013. por medio del cual se remite el expediente al la Contraloría Delegada para Investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdicción Coactiva en cumplimiento del Auto No. 0059. (Folios 5027-5028 Cuaderno 26 del expediente) - Oficio No. 2013lE0037379 del 09 de mayo dsc20113, por medio del cual se remite el expediente: "del proceso de responsabilidad fiscal No. CD 000346 y cinco (5) títulos dedepósito judicial. a la Contraloría Delegada para investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdicción Coactiva. (Folio 5036 Cuaderno V26 del expediente) - Auto No. 000474 del 24 de septiembre de 2013, por medio del cual se designa un funcionario sustanciador dentro un proceso de responsabilidad fiscal. (Folios 5050i 5051 Cuaderno 26 del expediente) - Auto No. 000481 del 24 de septiembre de 2013, por medio del cual .59 decretan pruebas. (Folios 5052-5054 Cuaderno 26 del expediente). - Oficio No. 201350115106 del 09 de octubre de 2013, por medio del cual el entonces Contralor Delegado para Investigaciones, Juicios Fiscales yJurisdicción Coactiva, designa un apoyo técnico. (Folio 5055 Cuademo 26 del expediente) - Oficio No. 2'013lE0t13922 del 0.7 de: octubre de 20,13, por medio del cual la. abogada sustanciadora solicita un apoyo tecnico. (Folio 5056 Cuaderno 26 del expediente) - Oficio No. 22O13EE0129043 del 21 de octubre de 2013, por" medio del cua! la abogada sustanciadora comunica visita especial al señor Alcalde: Mayor de Cartagena de Indias. (Folio 5057 Cuaderno 26 del expediente) - Oficio No. 201.3EE0129057 del 21 de octubre de 2013, por medio del cua! la abogada sustanciadora comunica visita especial al señor ADOLFO ENRIQUE HERRERA MONSALVE, Representante Legal de CHEMICAL PRODUCTS. (Folio 50,58 Cuaderno 26 del expediente) «Carrera 7 No. 17-01 Piso 3- ' Wwwxzontraloriamgowco n ‘Bogotá. D. 1C‘, Colombia- — D.
  11. 11. i - Acta de wsita Especie} reáiígad « oRiAleblfiamnu “Lasuna. ¡o , ' i . - . . _' . 7 mvgsmfidiofle vgmulokrlsunes‘ . , ‘ _ 4 : oloeyqznm. DE m Rgnuauca; wgruunltn _ ' a e r"? PJÏLF. co. 000340 Cartagena de Indiesglog dfíesgq de ias funcionarias éomisionada , e - Acta de Visita Especial reaiizada enias iristáiéïrzioneerjeeÓHEMIGAL PRODUCTS? en ia ciudad de Cartagenaycie fecha 01 de noviemfiïiérde 2013i, ’ por parte de las Í funcionarias comisionadasrderiaflóhtraioria’Deiegada para. investigaciones¿Juiciose a . ::. : ,1 FiscalesyJurisdicción, .coactiiiazde iañcontraloríafieneral de la República‘: (FoIi0¿, «-, _ _ 5050 Cuaderno 26 deiexpediente)**’ * 5- Auto No. 000535 deiiá de noyiembrgiaezoigs por «medio dei ouai se deevíncuia a a i‘ ala presume responsable ROSARIO GECIQIA RICABDQLBTRAY; (Foiios 5072-5074 Cuademo 26 del expediente) -¡ Auto No. 000662 dei 16 de. diciembre de 2013, por medio del cua! se resueivenk t i unos recursos de reposiciónziFoiios 509045092 Cuaderno 26 del expeqiehte)“ - Fallo de Consulta No. 0O98«del_530 de erieroï de 2Ó14., ,“Por ei cua! se resuelven un. recurso de apelación yV ei grado dersonsqita dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal No. CD0Q0346”i. T(Folios STOVZ-Sirffiifiuacirgrna Zfiardeliaexpedierite) - Oficio No. 20141501 04880dei 1‘t/ ‘“cie_. juiío_0e 2014; por medio del cual la abogada -r sustancíadora remite ai apoyoïécnicoagirfia información y documentación. (Foiio 5128 Cuaderno 27 deiexpediente). - Oficio No. 2014EE002239O Ídei 11. de febrero; de 12014, por ei cual se remite ai ' o investigador, Criminalística, EQRULFO’ÉHÉREZÍCONTRERÁS. [del CTI Cartagena, ia Reeoiución No. 0089 del>05 ‘dci/ septiembre de. ¿201.3f{“Por-i| a ouai se {solicita el ' "levantamiento de la medida provisioríaigde cuatro funcionarios, en bviriud de ia"- prerrogativa constitucional: “verdad Sabidáy Buena feguaïdïadef’. (Folio 5329 Cuademoi 0.27 del expediente) i i‘ V Y :5 i j * ‘ A " — 4 - Oficio No. 20145500119756 ge! 0100510:; juiigideiizoiai, 90h31 ¿nai-seo remite ai ‘Procurador 84 Judicia! >‘Penai‘*ii¿ . [lVANx ERNESTO DIAZ SABBACH, de rar Procuraduría General deiaoNación. laiResoiuciónïNoeaqow delos de septiembre o de 201,3, “Por ia cuaiizseawsoiíciiaïei levantamientqxade ieomedida provisiorrai de cuatro a ú funcionarios, en virtud de la prerrogativere constituci9_nai; j:“yardas Sabiga ¡(Buena 1a ‘ guardada". (Folio S330 Cuaderno 27x deig_ew>ï<pegier_ite_)r¿ h w ‘ ' ' - Oficio ‘No. 201455015616? áeigziáiáebsïepiiembre; deV_; _-2o14{. »f por-medio dei cuai se da respuesta a MARGARITÁÍMERCEDESiCUENCAjÜiRBiNA, Asesora Despacho _ Viceprocuradora. Procuraduría GgeñereidéïaïiaNación: (Foiióssazcuadernoi 27 del ' expediente) . í i ’ e e - e . - Oficio No. 20104EE01841L50 dei1erdeiïooviembreï0027014, ¿(si medio ‘dei qual se__ a . da respuesta ai derecho derepetición impetredo por ADOLFQENBIQUE HERRERA. 1 "i MONSALVE. ("Folio 5337 Cuaderno ‘2_7_ vdéi expediente) _‘ a e : W fCárre[’_a.7"f1io. ;1"7-Ó1 Piso, 3.- f A _ ‘sewwymcontraioriagovxto{y}. V. f; cBdgcJtásD- Ggïcoiombiar stalaqipnes de iarAicaidíaoistoritai deÏrkáíAuí ’ o L 1€ 0:13 defnoyiembiÏ-eidei 52013; por? parte‘ V o a-coiitraioria Dreiegadaïpara Investigaciones, . - «ï Juicios Fiscales y Jurisdicción’ Coarztivaiodeo lacontraioria Generaicie ia República. - . (F0|ios 5059-5067C0adern0426 qeiexpegiente) a i‘ "
  12. 12. conrnAconíAinwsnssasaratsse. asuman. o: LÁ supuestas Y ausieolcclou-omonva A P. R.F. co 0003451 - Auto No. 00668 del 18 de noviembre de 2014, mediante el cual se ordena. correr traslado de un informe técnico. (Fallos 5339-5341 Cuaderno 27 del expediente) - Resolución Reglamentaria Ejecutiva No. 010 dei 31 dé diciembre de2014, “Por la cual se suspenden los términos de las indagaciones preliminares, de los procesos de responsabilidad fiscal y de Iasldernás actuaciones fiscales adelantadas en las dependencias de ia Contraloria General de la República ubicadas en Gran Estación Il. " (Folios 5372-5373 Cuademo 28cc] expediente) MATERIAL PRQBATORIO Durante el desarrollo de la investigación se ha recaudado el material probatorio que a continuación se relaciona, entre otros: DOCUMENTAL - Balance General de la empresa CHEMICAL PRODUCTS, enero a diciembre de 2008. Aportado en las diligencias de visitas fiscales. (Folios 20 y 2.1 Cuaderno 1 del expediente) - Documentos de dosembargo. de la empresa CHEMICAL PRODUCTS, aportados en las diligencias de visitas fiscales. (Folios 22 y 23 Cuaderno 1 dei expediente). - Pago de aportes paratiscales correspondiente "a los meses de junio, julio, agosto, septiembre. y octubre. (Folios 26-200 Cuaderno 11 201 4100- Cuaderno 2 del expediente). - Certificaciones de las instituciones educativas de la prestación de los servicios de aseo. (Folios 401-601 Cuaderno 3. 602-659 Cuaderno 4 del expediente) — Oficio de fecha 07 de septiembre de 2012, dirigido a AMINT A SIERA. CHIMA, Directora Administrativa y_ Financiera de la Secretaria de Educación Distrital de Cartagena, y suscrito por ALVARO ANG EL, BALLESTAS VARELA, Rector IE JOSÉ‘ MANUEL- RODRIGUEZ T ORiCES INEM‘ por medio del cual envia el nombre de los operarios que prestaron los servicios de aseo a nombre de la empresai“ASEO CHEMlCAlJ‘. (Folio 663 Cuaderno 4 dei expediente) - Circular No. 077 de 2012, de fecha 15 de agosto de 2012, suscrito por AMINTA SIERRA DE CHIMA, por medio del cual se le solicita a los rectores de las instituciones educativas oficiales del distrito, los nombres de cada una de las personas utilizadas por las empresas, de aseo y vigilancia en la eiecución de los contratos suscritos con el Distrito de Cartagena en ¡a vigencia actual, asi como las certificaciones‘ de recibo a satisfacción. (Folio 684 Cuaderno 4 del expediente) - Constancias de la visitas realizada a las» instituciones‘ educativas para verificar el personal utilizado en el contrato suscrito por el distrito de Cartagena con la firma. CHEMICAL. PRODUCTS en el 2012, suscrito‘ por AMINTA SlEFiRA DE CHIMÁ, Directora Administrativa y Financierai — lnterventora, MARIA FERNANDA, BUSTILLO, Servicios Generales, y los rectores. (Folios 666-673 Cuaderno! del vcarrsra‘ 7 No. 17361 Piso 3 - - www. contraIoria. gov. co - -Bogctá¡ D. 0;; Colombia- 1.2- n’
  13. 13. _ expediente) e l r Cuaderno 4 del expediente) . ¿ ' r - Acta de conformación de personaldueïejecütt-ïedl¿contratado aseo de CHEMSCAL en la lnstituciónïEducativai AMÏEONlAQ"SÁNTÓSriÏreaIizáda por la Gerencia a i r V Departamental de"Boiívar¿de la Contraloríaüenecral de" iarïñepública, de fecha 24 - de octubre de 201 ¿“(Fallos '6Z45G? á:(3uaderno<ztdel expediente), r - Acta de conformación de personaliqueejecuterelycqntratodeaseocde CHEMICAL-r Í í ” ene la lnstituciórt EducativatlcEOrícpEw BÜEÏVAR ycïfiFtïAGENArkrealizada por la ‘ olívarïde. lag-Contraloríajtaeneral de la República, de . . « = Gerencia DepartamentalÏde= B w ‘ fecha V24 _de octubrerdeizotá. (Foliosoïeáeïzfíycuadelino 4da} sexpediente). ¿ - Acta de inspección atarlnstitoclonÏEducatiyaePromoción social, realizada por la; i vá Gerencia Departamentaldet Boiivarderia‘Contraloria General ‘de la República, “de itecha 24 "de octubre ‘de 20y1r2_; 'l(_Folios°674'-6ÏIÏÏ5 Cuadernoii del expedienteflï‘ <0 - Certificación de prestación deservicios de lalnstituoipnr Educatiya dePromoción » Social) y sus’ sedes Consolatacey‘iJorgewEliéper _Gaitán; ¿p9r_parteyyde; CHylEMiCAL ú PRODUCTS. traiciona, ‘ cuaderno fiiïdélrexped_len‘te), ; - _ - Oficio. de fecha 24«. de« octubre deeoiá, enviado; AMINTA SIERRA DE GHIMÁ, mediante elcual el rector de lailnstitucíón Edúoatiüa-adee Promoción Social de ” e Cartagena pone de presento quela iempresa CHEMICAL quedó "de. enviarles’ un operario hace 14 dias y a} ia fecháïno plp_ytiaoia¿ heohiqrfiFolio 680 Cuademo 4 del y expediente), - {oficio de fecha dos de rjctulbret de 2áj2,, por mediodel cual el ¿rector de la Institución Educativa de Promoción Social deïiCartagcena solicitaa CHiEi/ BCAtrtomarIoe en y cuenta para losccambios depersogal; (Foligfia1¿¿Guadem'qí4‘del expediente‘); l i — - Solicitud y respuestacrelaciónrydeï paqosycsopojrtesïídel Contrato suscritoentre} la Alcaldia de Cartagena‘ con GHEM_ICAL; tEFÏDDU¡QTS, ¿(Sellos 720-730 Cuaderno fl del-expediente) : . ' ' " “ r . Contrato No. .7-110-233—y3991¿20iÉ SEDEwUACrjAáusgrito entre el Distrito Turistico y Cultural de Cartagena, reprcesentado‘ legalmente por lay Secretariado Educación Distrital‘, ROSARIO GEClL/ ¡Á RlCARDO BrfRAYylHEHÉERAïMQNSALVE ADOLFO ENRIQUE — CHEMICAL. PRO el díaflatle mayo-cie 2012.1 (Folios 731-736 a 4 Ótrosí No. «1 AL coNTRATQ 7-1} ; ÍÜ*233¿399-2Q'ÏÏ27 seoy-yuliógïric ‘racha 04cc junio m‘ ‘y de 2012. (Folio 73o Cuadernoiiïdeleexpediente); g - Acuerdo de Inicio, suscritoÏ-¿pcriÏAMiisiTAfír-SIÉHHA cost CHIMA. Directora Administrativay Financiera; dïele SecretarialdexEducaclón Distrital, actuando en‘ y r ' calidad. de lnterventorai dtáïïiíasi¡Ïlnstitucioríesé-Educatiyasïioficíalesa del ‘Distrito e . . A instalaciones de la Secretaria‘ dje¡Educacióïlasïïiistrital¿JUDITH PEREZ, actuando y en calidad de lnterventora ‘de "lasïhiíemásÉedes“Administrativas del; Distrito Profesional Especializado ide le Dirección Administrativa de Apoyo Logístico‘, y el. ’ ‘ í contratista HERRERAWVIQNSALVEZA IQQLFO_ ¿de fecha 31 de mayo de w try-carrer, e izorerrrsrá la i" -- t "e flgogyotá, Dick, colombia-p v‘ j RRLF. co 0003467 '
  14. 14. Ï. .coNTRAi_oRIA¡: :z: ;e; ai: reezztume. causan. ne LA Hermigua; v WRISQIDQLÚN OOMJHVA 2012. (Folios 738339 Cuaderno 4 del expediente) P. R.F. — CD 000346 - Acta de Inicio de fecha 01 de ¡uni de 2012. (Folio 740 Cuaderno4 del expediente) - Órdenes de pago, facturas y demás documentos presupuestales, los documentos contractuales y los del contratista (Foiios: 741.4300 Cuaderno 4 del expediente. Folios 801-844 Cuademo 5 del expediente) - Oficio No. AMC4QFi-0066347g012, de fecha 23 de octubre de 2012, por medio del cual JUDITH PEREZ RODRIGUEZ. Profesional Especializado, de la Dirección Administrativa de Apoyo Logístico. (Fallos 845-846 Cuaderno 5 del expediente): - Acta de Reunión No. 001,) de fecha ya de septiembre de 2012, suscrita por AMINTA SIERRA DE CHIMA, JUDITH PEREZ RODRIGUEZ, ADOLFO HERRERA MONSALVE, DOMINGO PUELLQ FIIPOLL y KAREN BRITO GOMEZ. (Folios 847- 849 Cuaderno 5 del expediente). A — Oficio de fecha 22 de octubre de 2012, dirigido ae BLANCO TORRES SADY MARGOTH, de no afiliación a. SALUDTOTAL. (Folio 903. Cuaderno 5 del expediente) - Documentos contractuales: pagos. soportes, etc. (Folios 9041-907 Cuaderno 5 del expediente). - Oficio de fecha 1a de septiembre de 2012, dirigido a JUDITH PÉREZ RODRÍGUEZ, y suscrito por HERMES PINEDA M, Profesional Universitario de‘ ia Oficina de Apoyo Logístico, por medio del ¿cual se presenta ¡nforme de las inconsistencias y evidencias de los empleados, (Folio- 908 Cuaderno 5 del expediente) e ‘ y . - Oficio de fecha 3 de octubre de 2012, dirigido a JUDITH PÉREZ RODRÍGUEZ, y suscrito por HERMES PINEDAM, Profesional Universitario de la Oficina de Apoyo Logístico. por medio del ‘cual. se presenta informe de revisión de la factura para. el trámite a nombre de CHEMICAL PRODUCTS. (Folio 909 Cuaderno 5 del expediente) - Documentos de gestión de pagos. (Folioe 910-917‘ Cuaderno 5 del expediente) - Documentos de pago de seguridad social y aportes‘ parafiscales y demás soportes. (Folios 918 y siguientes Cuaderno 5 del expediente) . Formatos de hoja de vida de AMINTA SIERRA '05 CHIMA, CAMPO ELIAS TERÁN. FELIPE SEGUNDO MERLANO DE LA OSSA, ROSARIO RICARDO y» OSCAR BRIEVA. .. (Folios 1 139-1154 Cuaderno? del expediente) - Oficio AMC-DFI 43065894401 2. tie, fecha 22 de octubre de 2012. mediante el cual la Alcaldesa Mayor de Cartagena de Indias (E) LIGIA EUGENIA SALAZAR DEL CASTILLO, solicita‘ a AMINTA SlERRA y JUDITH PEREZ, supervisores del Contrato 7410-233-399-2912, SED UAC‘, informen si se realizó la verificación del pago de los aportes parafrscales relativos al sistema de seguridad social integral. vCarrera 7 No. 17401 Piso 31 - wwwxzontralorïagovxzo - *Bogotá, D. C, Colombia- 14
  15. 15. " i. coIxrrRAL-o Rl/ Kifiaïáétitïfiátáíiïtïáïsfies a. h ‘ GENERAL m: uk REPÚBLICA; JJUQÍQVIDÉVÓJON generan, e » P. R-. Ft- 613-000346 . ‘Casi comolos propiosalisENfit ¡estay-cajas de compensación famllianjpor parte z A n "delscontrflatfiísta. (Folio:1'159Ji‘(3uadern I A ' “ i r A - Oficio AMC-OFI-LOOBSBSZ-(áíot 2; de tetona 22: octubreidef20A12, por medio del o e cual AMINTA SIERRA ‘DÉ’CHIMA yjJJU'DITH' IRODRÏGUEZ, ¡‘rinde informe ’ _Cuademo 7 del expediente); a i del Contrato, 7-110:233F399>2o_1‘2rs; sED¿ UACífa GERMÁN ¡ALONSO r TATIS‘ L. FRANCO, Abogado‘ Asesor-ide ia Alcaldia oefoattágenatïrtiFoiios tico-tiesa. ‘ i informe Ejecutívoyde Gestiona ogosontaooxoisenuoes MAC MASTER é Alcalde - Encargado e entrante, ¡pot parte? de! oscAa: BRIEVA RODRÍGUEZ, » Alcalde Encargado saliente. (Foliositïiü8-i 193 "gdademtïï del expediente) ’ . ‘¿A-‘Oticio. de fecha 23cc octubre deï2otí2,ïpor medio del cuaIÏADOLFO HERRERA MONSALVE, Gerente Genera! deÍCHEMÍCAL PRQDUCTE-‘¿kqtnexa documentos en a 11994207 Cuadernoïdeirexpediente)f7ïr e o -» Formatos de Certificación? de, lnteryentorjya -DGHATEO'1- Gestión de Pagos; A Secretaría de ‘Hacienda Distritaiïde Cartagena, ‘vigencia 30 de enero de 2012, f suscritos por AMINTJÍVSILERRÁ DE CHIMA, DirectoralAdministrativa y‘ Financiera " seo y JUDITH PÉREZRQQRÏGUEL; "interventor. (Folio Ltaqücuademo 7 del- r A expediente) w- Oficio de techa24 de octubre de 2012,, por medio del cualSALUDTOTAL, envia ‘a ADOLFO HERRERAiy/ o CH EMICAL, la relación de losaportes en salud de esta A EPS, correspondientes al (año 201g, (Folio; 120,833 Zssguaderno 7- del expediente), ¿ virtud ‘de visita especial "realizada poriacontialoría General de; la Republica. (Foliosy — e a ¿Hoja de ¿ida de JUDITH PÉREZ‘ Ropa] (Foiios tggoeq‘ A259 Cuaderno 7 oei¿_ expediente) ‘ e - r i “ _ t" - Oficio No. 20t2lE0067889 de! Ofide. noyiembre de t2°12ï por medio-dei cual se (remiten los documentos recibidos de. latïgfitesorería Distrital ¡cle“cartag_ena. (Folio 1,306 Cuaderno 8 dei. ,expedient_e) I * - . _ - Comprobantes de egreso, órdenesde pagoryrfacturas. (Folios t308-1310,1333- i suscritas por Judith Pérez RodrígueïiyArftirttaisierdr A y de agosto de 2012,. ¿W(l= _ol¡os; .l_'ii3¿1,_ÏS4Z: _ 1335, 1ia49—1 351, .1 36551368,;1380.1332; , expediente, 1560-1562 conciernen. corte); f f‘ -. Certificación de Iintewentoríáipara la gestión de pagos del ésos ‘mayofde 20125,, 1365x1383, 1400 Cuaderno Qiïdïeylaéxpedïegteïrg‘ , i «IfSQSFt-Íltylftrgaiftfïita [Cuaderno adsl - ïqejyghimá, (Foiiosieii, ‘i336; r y i‘ — Certificaciones de Cumpiirriiergtor ArtiíoulotïsofdeylaiLeyïñáddezooz, suscrita por - SANTIAGO AHUMADA MORALES, (Revisor Fiscal, deafechasa ,9 y 30¿de julio, 130 -Cornprobantes oeÏ-pagod RlaniliaaÚnyica AD. LFOENRiOUlÉHERREFi/ Á CHEMICAL A PRODUCTS c. c.73t397o4 Niï? »ï7si: i3a7o; i;aïiiáoiiosg43131506;15074555; 1572- ' l » 1697Cuyadernos0 ys tdeliyexpyedienteif’ t_ . y ÍQRVÍÉFÍIIT: NC? É;ÍÏ: Ï¿EÏ Please 1 A * ‘ttimvwtcontrále, ¿ÉQOV-JWFQÏÍ a í üdgoteQfi ACQIQWW? ‘ » 59,3893 CuadyernoSdeiexpediente)? y f‘),
  16. 16. P. R.F. CD 000346 - Oficio de fecha 19. de octubre de‘ 2012’. por medio del cual la Tesorería Distrital de Cartagena certifica que ADOLFO ENRIQUE MONSALVE — CHEMICAL PRODUCTS NlT. 73.133.704-3, no tiene pendiente embargos, cesiones de Crédito, Autorizaciones. Subrogaciones, Contrato de Flducía, registrados en la Oficina de Atención al Ciudadano de la Secretaría de Educación Distrital. (Folio 1700 Cuaderno 9 del expediente) - Informe Pago de Aportes Sistema de Seguridad Social y Aportes Parafiscales, contrato No. 7-110-233-399-2612- SED UAC, a cargo de HERRERA MONSALVE ADOLFO —- CHEMICAL PRODUCTS, NIT. 73.133.704-3. suscrito por ELISA LUNA HERRERA. Jefe Oficina Asesora de Control Interno de la Alcaldía Mayor de Cartagena, de fecha 14 de noviembre de 2012. (Folios 1722-1727 Cuaderno 10 del expediente) - Oficio No. 2012580108283 del 9 de noviembre de 2012, por medio del cual ADOLFO HERRERA MONSALVE, Gerente General de Chemical Products, remite a la Contraloria General de la República. ) "Certificación de la operadora PAGO SIMPLE S. A.de tos pagos realizados bajo el NIT 8301031071-3 y el correcto es 73133704-3. ADOLFO HERRERA CHEMICAL PRODUCTS para el Contrato 7-1 10- 233-399-2012 SED-UAC. ” (Fallos 17494 758 Cuaderno 10 del expediente) Pruebas aportadas en la Versión Libre y Espontánea de OSCAR NICOLAS BRIEVA RODRÍGUEZ - Copia Simple de la Agenda del Alcaide del 1 al 8 de octubre de 2012. (Folios 1781 - 1788 Cuaderno 10 del expediente) - Certificación expedida por la Tesorería Distrital en donde consta que la cuenta de septiembre de 2012 presentada por el Contratista Adolfo Herrera, no ha sido cancelada. (Folio 1796 Cuaderno 10 del expediente) - Copia del Acta del Control Excepcional. (Folios 1794-1795 Cuaderno 10 del expediente) - Copias de los oficios dirigidos a las dependencias de la Atcaldía Distrital de Cartagena para atender los requerimientos de la Contraloría General de la República en virtud "del control excepcional. (Folios 1788-1793 Cuaderno 10 del expediente) - A - Constancia de la llegada del Informe rendido por Judith Rodríguez al Despacho. del Alcalde el 22 de octubre. (Folio 1797 Cuademo 10 del expediente) Pruebas aportadas» en ‘la Versión Libre y Espontánea de JUDITH PÉREZ RODRÍGUEZ Obra a folios 1806-1819 el material probatorio aportado por la versioniste, en los folios 1806 a 1809 constan las planillas. A folios 1810-1811 obra documento que describe el Macroproceso: Gestión Hacienda. Proceso/ subproceso: Tesoreria] Gestión de Pagos. En los folios 1812-1819 consta “Contrato de Encargo Fiduciario de Recaudo, Administración, Garantía y Pago No. 1469. instructivo de Pagos. Carrera 7 No, 17-01 Piso a - r www. contraleria. gov. co a -Bogolá, D. 13., Colombia» 16
  17. 17. 1 CONFRALQRÍA] . « . 4 ‘raraeyant. neu neflproeLion, tuu ore, l J _ _ ’ Formato Único de Hoja ara-‘vigïaïro AMINT P. ,R. F. co bonus ‘M1321,1337-1eaeierigqgrpoeioïoe)expo te) A > — Forrnato Único de Hoja de) voroahaoe oso/ AF) NIQOLASFIIBRIEVARODRÍGUEZ: L A A¿(Fol¡os18234836vcuadeirnoïiQdeiéxpediente)‘ i}: “ ¿ F1372 cuaderno. ‘render expediente. ) j _ —- -. Formiatoünicoije "Hoja deÏiÍicIa ao ROSA e y espontánea (Felipe 12820:» A . Formato Único idelHoja de Vida) de. .rur3'rjrH RÉREZÉRQDRÍGUEZ. (Forros 1341-) W kropcecrLrA nïieAnoolpenAv. (Pollos 1873-1878 Cuaderno 1Q deljexpediente)‘; Fis e , e e e - Formato ÚnicodeHojadeevidardgïCAMeo iELIASiTERAN 91x, (Folios1880-1884i Cuaderno F10 del expediente) ' e Prueba aportada, porROSARIMQCECILIA-ARICA}? ?? BRAY. en su versión libre ' - Decreto No. l)634 del*18 de drnayo de 72012, "Por el cual se modifican) las delegaciones en materia contractual ¿y ‘seipdiotan otrasidisposioivones”; (Foliosriges. e 1957Cuaderno11'delrexpediente)'í¿ . . i i. ¿ — Escrito presentado « por FERNANDO ilumine: LAGUADO. Apoderadó A suplente de ‘ROSARIO CECILIA RlCARDOBRAYgiFolios 1958-1962 Cuaderno 11 del expediente). Anexó/ e su escrito: : l‘ Í _ - copia Simple del Decreto No. tdáldel; 3o de diciembre cio 2009, "Por er cual ise modifica el Decreto 0228 del .26 de febreïoxdetzobay sefgictan ïotras disposiciones". - (Folios 1L963-1968 Cuademo) 1 ïexpediente) j _. . Decreto No, 0634i del de rfillayo deÏ,2O1I2', “Porto-el cual se modifican las delegaciones en materia contractual y ser-dictanïijtotras disposiciones”. (Foiiosl196% ' ‘i971 Cuaderno 11 delexpediehte) ‘ " " o ‘ i - Oficio de fecha 25 de mayo daiáiot 2. por: cueljeerrajspondee a la consulta sobre suscripción del contrato de Aseogdev_las, instituciones"educativas ydependenciasí ’ administrativas del Distrito de) Cártegenedeglndias. __(F‘p, Iiosl19724 973 Cuaderno 11 del expediente) Pruebas aportadas por AooLFoÏ ENRIOHEÏglERRERAïMOÑSALVE. en) su) diligencia de versión libre; yoiogpoiggïtáiúggo " » r e» - Certificaciones) *operoaoríl‘erstemnrïrnïlïerïmpcí MÚLTIPLE” DE" FAeos¿ Í ELECTRÓNICOS , - SIMPLE, de. fecha pofiiideïnoigtembre de 2012,, en la cua! * reconoce-y corrige el error delïlylit_de IaJeinprese oponente. “(FOIIO .1 981 Guadefno t 1 idel rexpediente). e ' - Respuesta de ObservacioneslreelizadaoporïiaïAiceldíei¿Dietritelxde Cartegenadnren‘ _ A la que consta que rio-se exige" número ropererios. _i¿’(l= oiio 1.98.2) Cuaderno ímfiidelexpediente) A e x » _ _ e -C: a_r_'r. eraz_N0,ï:1AíÏHÓ1;F-'iso,23: e . j; - ° Www; eeritra_I9ria. gpv. cqï. -“ 1 « 3 i2i3ogotá. D.C; ,_Colombia"
  18. 18. 0 l Ïiïïïrïfléfiïsïïuycms GENERAL a2 LA ¡»nunca Y. Juaismnosan mwnv. » Pruebas aportadas. por VICTOR HUGO PARRA TORRES, Apoderado de ADOLFO ENRIQUE HERRERA. (Folios 1994- 2001 Cuaderno 11 del expediente) P. R.F. CD 0.00346 — Fotocopias de las Certificaciones de la prestaciónde servicio de aseo firmada por la ¡nteÁventora la señora JUDITH PEREZ RODRIGUEZ y AMINTA SIERRA DE CHIM . — Fotocopia del comprobame de pago planilla única seguridad social y parafiscales del período junio de 2012 No. 16802605. - Fotocopia de la planilla No. 17241407 del período de Julio de 2012 pagos de Ia. seguridad social y parafiscales. - Fotocopia de la planilla No. 1724141 o del periodo de agosto de 2012 pagos de- la seguridad social y lparafiscales. L L - Fotocopia de la planilla No. 18062769 del ‘periodo del septiembre de 2012 pagos de la seguridad social y parafiscalesl. - Fotocopia de la planilla No. 18062778A del período de octubre de 2.012 pagos de la seguridad social y parafiscales. « Fotocopia de carta dirigida al ICBF - Fatocopia de carta dirigida ¡al ‘SENA . - Fotocopia de carta dirigida al CAJA DE COMPENSACION COMFENALCO - Fotocopia de certificación emitida por PORVENIR — Fotocopia de certificación emitida por ARP SLI/ RA - Fotocopia de certificación emitida por FAMISANAR - Fotocopia de certificación emitida por BBVA HORIZONTE » Fotocopia de certificación emitida por ING‘ - Fotocopia de certificación emitida por CQLFONDOS « Fotacopia de certificación emitida por EPS. SURA - Fotocopia de carta dirigida a QOMFENALCO CARTAGENA - Fotocopia de carta dirigida a CAJA DE COMPENSACION COMFENALCO » Fotocopia de carla dirigida a EPS SALUD. VIDA. - Fotocopia de carta dirigida a EPS GOLDEN. GROUP « Fozocopiae de carta dirigida ía NUEVA EPS - Fotocopia de carlaidirigida a EPS COOMEVA h - Fotocopia de cana dirigida ai AFP CVOLFONDZDS - Fotocopia de carta dirigida a ARP SURA « Fotocopia de carta dirigida a AFP COLPENSIONES - Fotocopia de Cana dirigida a‘ AFP HORIZÜNTES - Fotocopia de carta dirigidas AFP ¡NG — Fotocopia de carta dirigida a AFP PORVENIR — Fotocopia de‘ carta dirigida a AFP PROTECCIÓN — Fotocopia de carta dirigida a EPS COOMEVA - Fotocopia de carta dirigida a EPS HUMANAVlVlRA - Fotocopia de carta dirigida a NUEVA EPS » Fotocopia de carta dirigidaa EPS SQLSALUD - Fotocopia de carta dirigida a EPSGOLDENGROUP - Fotocopia de carta dirigida a EPS CAFESALUD" - Fotocopia de carla dirigida a EPS SALUOCOOP » Fotocopia de carladirigida a EPS SALUDVIDA, - Fotocopia de carta dirigida a AFP HORIZONTE - Fotocopia de carta dirigida a. AFP ING Carrera 7 No. 17-01 Piso 3 v °l wwwccntïaloriamgomco - ‘Bogotá, D. c" Cplombia- 18
  19. 19. r a. : ONTRALORIAJ = _ ¿sharing pk LÁ Rss-agency‘ ‘araunlsmcn __ camina » r a a ‘4 Fotocopia de respuestaemitida por AEÏN . p p near-z co 900346 a Fotocopia decada dirigida UaAFP —' Fotocopia de carta. dírigidaïiafr AFP -. Fotocopirai de Certificación emitida DÓIÏSENÁ. - Fotocopia de acertar dirigida a SENA ' i v ” i -, Fotocopíade Certificación emitida por: SIMPLE SA. » o - Fotocopia de mensaje” eVmail/ ïenviadolpor‘ SIMPLE SA. o ‘ » Fotocopia de carla dirigida a, laCaíarde Compensación GOMFENALCO — Original de la Cámaïádtficomefcid‘déaCHEMÍICALPRÜDUGÏSJASEO SERVSICIOS) - ‘Fotocopia de respuesta, emitidapïor lNG i i. Fotocopias de certificaclónaemitida por comparan/ Areco — Notas Externa No. 2931=dél20127 « ’ y _ - A - Fotocopia del Decreto No. 4023lidel zeadeïoctubre de 2011; "Por el cuaise reglamenta “elproceso de compensación yelgfunálonamiéntó del la Subcuentá .39 Compensación Interna “del e Régimen Contrlbutívfirdel Fondo de Solidaridáïdy Garantia? FQSVGA. se fiian reglas para eli control de recaudo de cotlzaclonesial Héglmienconiríbutwo) del Sistema General de Seguridad Social en ¡salud y sedictan gorras disposiciones: Emitidiaï-{por el Ministerio-ide la Protección‘ Social; (Folios2o82-2094 Cuaderno el V1) ‘del expediente) ‘ . ' i‘ ‘Pruebas Aaportadas por AMINTAASIERRA DE CHÏIMÁEN VERSJÓN DLVIBRDE TESPONTANEA. ‘ A s- i i * -D Oficios gestiones supervisores y Soportes; pago deuaportes parafiscalesqr de i seguridad social. (Folios72l44vz166eCuaderno del expediente‘) i - Acta de Reunión No. oc1 del] s de septiernbre de 2c12;, reauzaua en lar-secretaria de Educación Distrital-de Cartagenaïdt} lndiasgzrsuscrlta por AMlNTA SIERRA DE» , o 217g Cuaderno 1a del expediente) pÏCHlMA, JUDITH ÏPÉREZPRÓDRÍGUEZp ADOLFO ÏHERRERA‘ MONSALVÉ-g) DOMlNGO PUELLO lRlPgOLlgïyl-(ARENBRITONGÓMEZ. (Pollos 21579-2169 2173- 2180 2203-2213 Cuaderno“ is del-expediente) . - - Acta de cotejo de inforntaciómde fecna¿g¿14¿4._de= septienjpre-gfilgde 201g. (Fallos 217057 - — Decreto No, .14o5 detz? deïiïseptïiernbre de 2012, {Por el cual se modifican delegaciones en materia contractual y se‘ dictan ‘¿otras disposigíbnegïí (FOHOS [781-2134 CUÉÓBTHO 12 del“ i’: expediente) “ " p e Acta de visita de la Contralerialáaeneralgder | a¿, Hepüblica, de. “fecha gdel octubre ° l de 2012. (Folioszl 55-2137 Cuadernos 1r2>delegpedientefï-istrl - v r - _r , .. _ Oficios por medio de los‘ cuales las ‘supervisorasg solicitan ‘a las EPS y)‘ Fondos de Pensiones, rconfirmaciónrvdeiïlafiliaci_ón¡¿ (Fallos Gdaderno 12 del . a expediente). ’ A - Acta No. 01 de comnéreácuaordinariclde Asesoría‘vseguímïérïro- a la Contratación i en el Distrito de Cartagena d‘e¿¿tll1¿dÏ: a“S/ dBÏ= ÏÉÓhaÏ 1 Sigdeaaggcstode 201 2.’ (Fallos 221 4- 2221 Cuaderno 12deI expediente) , ' e o -Carrera»7:No,17-Ó1Piso, sa-A—. , T “A ‘L; ¿»wwwroontzalorlaoovszo * ‘e « ua step olorribla-ïgjf
  20. 20. cansan. n: LA Reráaacuca vwhlsoiccion ooAonvA ©CONTRALORÍA[iïiïïmfiáfiáfitfiságwi P. R. F. (CD 000346 - Soportes Junio. (Foiios 2222-2974 Cuadernos 12, 13, 14, 15 y 16 del expediente) Pruebas aportadas por FELIPE MERLANO DE LA OSSA en su Versión Libre y Espontánea - Decreto No. 0180 del 10 de febrero de 2012, “por medio del cual se hace un nombramiento ordinario". (Folio 3169 Cuaderno 17 del expediente) — Diligencia de Posesión No. 718 del 10 de febrero de 2012, de FELIPE MERLANO DE LA OSSA, como Asesor Código 105 Grado 59 en el Despacho de Alcalde, (Folio 3170 Cuaderno 17 dei expediente) - Decreto No. 0495, “Por el cual se haceïunol (sic) nombramiento ordinario“. (Folio 3171 Cuaderno 17 dei expediente) . - Diligencia de Posesión No. 837 del 27 de‘ abril de 2012. de FELIPE MERLANO DE LA OSSA, como Secretario de Despacho Código 020 Grado 61 en la Secretaría General. (Folio 3172 Cuaderno 17 del expediente) — Documentos del Comité de Seguimientos la Contratación. (Folios 3173-3181 Cuaderno 17 del expediente) - Pruebas aportadas por CAMPO ELIAS: TERAN DIX en su Versión Libre y Espontánea - Decreto No. 0634 del 18 de mayo de 2012, “Por el cual se modifican las delegaciones en materia contractual y se dictan otras disposiciones. (Folios 3190- 3192 Cuaderno 17 del expediente) a - Oficio de fecha 05 del marzo de 20'12, suscrito por CAMPO ELIAS TEFiAN DlX, por medio del cual se ie informa al doctor ALEJANDRO ORDOÑEZ MALDONADO, Procurador General de la Nación‘, por medio del cua! se solicita acompañamiento dentro de la iicitación pública por medio de la cual se pretenden contratar los servicios de aseo integral para las dependencias administrativas y las) instituciones educativas oficiales del Distrito de Cartagena. (Folio 3193 Cuaderno 17 del expediente) Otros documentos: - Oficio No. 2013ER0032385 del 12,69 abril de 2013, por medio del cual PROTECCIÓN PENSIONES Y CESANTIAS da respuesta ala ContralorieGenerai de la República, informando que no reposa en la base de datos cotización realizada por Adolfo Herrera Monsalve. (Folios 4892-4893 Cuaderno 25 del expediente) - Oficio No. :2013EROO33000 del 15 de abril de 2013, por medio del cual COLFONDOS da respuesta a la Contraioria Generaide la República, adjuntando el listado de afiliados activos e inactivos bajo la razón social Adolfo Herrera Monsalve con Nit. 73.133.704. (Folios 4394-4907 Cuademo 25 4908-4921 Cuaderno 26 del expediente) — Copia Autentica del Acta No. 01 de Comité Extraordinario de Asesoría y Seguimiento a la Contratación en ei Distrito de Cartagena de indias. (Folíos 4923- 4927 Cuaderno 26 del expediente) - Derecho de petición interpuesto por AMlNT A SIERRADÏE CHIMÁ, ante la Alcaldía de Cartagena. solicitando eii estado actual de la situación del Contrato No. 7-110- 233-399-2012 y qué medidas y trámite se han dado tendientes a la liquidación del -Carrera 7' No. 17'60’; Piso 3- v www. contraloria. gov. co - e -Bogotá, D. C. ., Colombia- 20
  21. 21. penntrtátq, _ (Felice 493744993 tie: expediente) ‘ - Certificaeión dela Direccidn‘Ádmiijïetretíva¡del Talento Hurttano; de fecha 19ide 1 . P.R. .F. co 009346» abril de- 2013, en la’ queïïconsteeïciúe el señor ‘GAMPÓ‘ELIAS. TERAN DIX fue ' ) posesionadot como AlcaldeïMayer. de*canag. ena. el 01 dejenero de) 2012 ypse encuentras suspendido‘ ¿Piïovisiónalmenteï ide su ‘óárgd; el 30"; dei oetupreïde 2012; (Folio 4940 Cuaderno‘ZG-delgxpedíente) e M): - Certificación‘ de latlpirección Administrativa del Talente. ¿_Humano, tlde fecha 19 de abril de 2013,; en" laltqueï¿)óonstá, ’¿lá hlstoirlaflpgborai, en Jáfilcaldíai‘ Distrital de 2 Cartagena del señor iÉELlPE;1M_ÏyERLA| }1Q; ;D'E OSEA"; {Folio 4951 Cuaderno 26d del expediente) 7 - Certificación de la DirecciónáAdrninístrativa del TalentogHumano, de fecha 19 de y ‘abril de 2013, ende) queuïïcoxïstaïflciuei eliseñór WILLAM BRUCE‘ MACMASTER . . . ‘ i e ROJAS fungió comoAlcaldeuMayartde Cartagena) desde el 9 de octubreflde 2012 al 14 ide noviembre de‘ 2012. (FOÍÍQ‘:4952 Cuadem0Ï26 del expediente) e » l enlafGaceta Distrital No.121 delafiïïïáyóïdeï 20:51,, — Certificación de la DirecciónitAdministrátivairlelIálento Humano, de fecha19 de e * abril clei2013, en la queconeta qúefel señor CARLQ8=M, |GUEL GTERO GERDTS g fungió como Alcalde Mayor de‘ Cartagena desde e! tstdejtovïembre dei201 2 hasta ' la fecha de le certifieeción. (Folio 4953 Cuademnjáfi del expediente) e ¡ w Relación de los pague) realizados por la AlealqiaHDistrital de ecartagena ‘alAdolfo Enrique Herrera Monsalve: (FcI¡os¡: {l958'-.4966 Quádernq del expediente) a . * t- Oficio No; 2013ER004Q700 diet cartel mayo degg13,‘por medio del cual let Alcaldía _¿¿ de Cartagena da respuesta a laconfralqría Grenefiral de laïhepública, “infórmando i las. cuantías de contratación. (Rollos)ztsaffïlïïïcïlfitqernoráfi tdïet expediente) “ l- Certificación de la Directora Adminietretivaide Talento Humanó de la. Alcaldía de “cartagena, de fecha 3o devabril "dei 2q1a; ïen la ‘que: Consta que jJAln EMlLlO 7 t 7 ‘ TUNON ARROYO labora ¡en el carïgotdenirgectorAdministrativo del Departamento e Administrativo de Apoyo Logístico desde ¿al 12,3 de ebrilde_ 20132 hasta lia fecha). (Folio ¿ ï Í "t? C4969 Cuaderno 26 del expediente)? » ‘ ' l e « « “ e , - Gaceta Distrital del 1a Alcaldiav M ¿yór decertagtfieïgetflde l_pfqtag¿. pi(i= otiios 4970-5005 - l_¿ ' l «Cuaderno 426 delexpediente) P Certificación del Archivo Genetáïïïde lCiárïtagena délfeehadgetde mayg de 2013, en , _ la) que constaque elDedretor No, i143); delïso de diciembre de 2009 fue publicado . ‘ 3o de diciembredé 2009 ‘ly glïpegjsrïetó. N 5012-5025 Cuadernb’26 del expediente) ' ï-rcertificáción de ÉMlfllOÉTUÑlONlARR/ QYÏQ. üírectoreAdministrativo deApoyói _4 epriïet Decreto '. No. ¿1431_del _ 654 ae} tagge matyg de 2012. (Folios; — y; p i Logístico — lnterventoïrjdel" Conffiáto-N5.¿’#13¿Q-2334399-? Q12{SED¿. de fecha 3Q_¿det ' "iabril de 2013. (Foiio 5Qg3 Ctladternq-ZS del rexpediente) ‘ ' < _ -_Carrer'a_ïrN_o.1 Piáo»3ï7 ' * *' _ ¡«mvwgpñtïe rialgoweüáfl, e ¿ -Ï_Bbgetá¿_p. . Qlombiáf‘
  22. 22. CONT-RALO RÍA °i°*"»"-"°-‘- "MW - i naves Aclantis. ¿union nipona GENERAL QE L5 ÑEPÚBLÜQA VJÜRI ¡BCIÓH GÜABTNÁ P. R.F. CD 000346 - Decreto No. 0867 del 29 de abril de 2013, “Por el cual se designa Aicalde del Distrito Especial Turistico. y Cultural de Cartagena de Indias”. (Folio 5046 Cuaderno 26 del expediente) - Oficio No. 2Q14ER0086175 del 17 de junio de 2014¿por medio del cual JAlME RAMIREZ PINERES, Jefe de la. Oficina Asesora Jurídica de la Alcaldia de Cartagena, da respuesta a la Contraloría General de la República. (Folio 5129 Cuademo 27 del expediente) - Oficio No. 2014ER0086165 del 17 de junio de 2014, por medio del cual ADOLFO ENRlQUE HERRERA MONSALVE, Representante Legal de CHEMICAL PRODUCTS, remite las fechas de iniciación y terminación de ios contratos de las personas relacionadas en la base de datos y que prestaron sus servicios en desarrollo del contrato 7-1010-233-399-(2012 SEDE UACA (Junio 01 de 2012 hasta diciembre 30 de 2012, el soporte del pago PILA (desde Junio hasta diciembre de 2012). (Folio 51 a1 Cuaderno 27 del expediente) - Comprobantes de Pago Pianilla Única, SIMPLE- Sistema Integrado Múltiple de Pagos Electrónicos. (Folios 5132-5138 Cuaderno 27 del expediente) - Acta de Asistencia reunión comisión Contraloria General de la República, funcionarios de la Alcatdia de Cartagena y representante Chemical Products, de fecha 28 de octubre de 2013. (Folio 5139 Cuaderno 27 del expediente) — Oficio de fecha 20 de septiembre de 2013, suscrito por JORGE LUIS AGUIRRE LO_ZANO. Ejecutivo de Servicio al Cliente de Horizonte, dirigido a JAIME RAMIREZ PINEREZ), Jefe ‘Oficina Asesora Juridica de la Aicaldia Distrital de Cartagena. (Folios. 5140-5141 Cuaderno 27 del expediente) - Resolución No. 2771 del 18 de diciembre-de 2012i, “Por medio del cual se decide una actuación administrativa de carácter sancionatorio derivada de la ejecución de un contrato", proferida por el Jefe de la Oficina Asesora Juridica de la Alcaldia Mayor de Cartagena. (Folios 5142-5164 Cuaderno 27 del expediente) - oficio No. 9C-R-l-L-004-08-13 dei 22 de‘ agosto. de 2013,. dirigido JAIME RAMiREZ PINERES, Jete de la Oficina Asesora Juridica de la Alcaldía de Cartagena, suscrito por BEATRIZ CASTILLO RODRIGUEZ, Representante de Servicio al Cliente de COLFONDOS, en el que adjunta Estado de deuda y certificado de aportes- realizados. (Folios 5165-5166 Cuaderno 27 del expediente) — Oficio No. 002411 del 29 de agosto de 2013, dirigido a la Unidad Asesora de Contratación de la Alcaldía Mayor de Contratación, suscrito por RICARDO SEGOVIA BRID, Director Administrativo de Comfenaico. (Folios 5175-5179 Cuademo 27 de! expediente) ‘ ‘ — Oficio de fecha 11 de julio de 2013, dirigido a ADOLFO ENRIQUE HERRERA MONSALVE, suscrito por RICARDO SEGOVIA BRID, Director Administrativo de Comfenaloo. (Folio S180 Cuaderno 27 del expediente) ‘Carrera 7 No. 17-01 P_iso 3 - - www. contraloría. gov. co - -Bog_otá, D. C. .. Coiombia- 22
  23. 23. _ conmAconiAitztéezerstetteítoo. .; ” " uznensnnatknmeüsgaóx váuacsofiiooroxfig; ‘ k par. co 000346 - Resolución No. del .08 de)‘u‘I_iAoJde; «2913;‘“Por rriedio de Ia cua! se liquida y; A ‘ * A declara. la‘ existenéíayïfdeïüngréobligjaóír“fiat cargo “de ‘HERRERA MONSALVE: ‘ ADOLFO1ENRIQUEÏ “CHEMICAL ZEÉQQHQTSL: con ¿Nin 73.133.7o4o-3, por: concepto de aportesra Ia Caiyasade Compensaoïén Familiares Fenaico ANDI‘ Comfenaloo Cartagena", “emitidaïnor la CAJA‘ DE ‘ICOMPENSACIÓN FAMILIAR FENALCO — EANDI COMFENÁLCO CARTAGENA ¿jaoLívAi-‘i. (Folios. 51131-5133 Cuaderno 27edeI expediente) —rOficIo¿No. tray-tooo ¡Sin rofecha)’ dirigidos ADOLFO HERRERA MONSALVE, ya o _¿ suscritopor JAIME TORRADO CASADIEGOS, Director. RegionaIdeIySENA. )(Foiios 1 5184-5186 Cuaderno 27 del expediente)? 4 Oficio No; CD201352004937 dei 2'} de agosto deeïéoiahdirigido aIa Alcaldía Mayor, . y _ de Cartagena de Indiasgpor medio edetgizual JMIGUELANGEL ARROYO CASAS; Anaiista de Procesos Administrativos de Ia ARL‘SU. RA, envía certificado de aportes de la empresa HERRERA r MONSAILVE ‘ADOLFO IENRiQUE - ' CHEMICAL PRODUCTS. (Folios 518745138 cuaderno 27 del expediente); Áoricio del 27 de agosto no 2013, dirigido a JAIAME ‘RAMIREZLPIÑERES, Jefe de la Oficina Asesora Jurídica de la Aioaidia Mayor de Cartagena, por mediodei cua] y ‘DIOMEDES PATIÑO ÍGUTIÉÉREZ} Iïïteptesentante "ïLegaI de Comfenaioo Cartagena. certifica‘ los aportes reaiizadospor HERRERA. MONSALVE ADOLFO) ENRIQUE CHEMICAL PRODUCTS, “ “(Foliosffiiafl-SIQO Cuaderno 27 del expediente) A A w » A _ — ‘Resolirción No. 2860 del 26. dee-diciembre de 2012. “Por medio de la cual se r A resuelve un recurso de ‘reposiciónï proferida por el Jefe de Ia Oficina Asesora Juridica de Ia Alcaldia Mayor de Cartagena detndias; (Folios 5192-5199 Cuaderno A .27deI expediente). o ' ’ e. y - Acta de Reunión de feéhai Borde diciembreygde 2013,'rdonde‘sehrinde concepto ya ' y plan de acción dei Contratar suscrito? entre°el Distrito da Cartagena y“ ei señor? Ia Alcaldía de Cartagena remiterlaïsiguiente; información? ’ ADOLFO HERRERA momsAiovl-ïsïaictiemicAL-a»PRODUCTS), suscrita por ios . asesores CÉSAR LEYTON. ‘ BURGOS, Asesor Externo— de Control Interno, HEBERTOTUÑON ‘HERAS, Asesor Externo oficinaïAsesora Jurídica, JOSE ‘ RAFAEL BELTRÁN, Asesor Externo de Ia “Oficinartfltsesora Juridica, HORACIO , CORREA SOLANO, Asesor: Externodei IaOficinaAsesoiraAJuridica, yrJAviER ‘ DÁVILA OSPINO, Asesor defiïia ‘Oficina ïAsesorashdúiridica. (Folios/ ir 5200-5207 y Cuaderno 27 del expediente)“ l ¡z I» . y - ‘¿oficio AMc-OFI-oozooaa-ao-ta, de ffecha 3.21 de octubre de zorafrxot medio del}. cual JAVIER DAVILA osa-amoo ÁsesofïExterno de iaoericina. Asesoraï Jurídica de if . Certificación“ sesenta oorWÏALBERTQNALLAMAS HERRERA} Director Financierode Presupuestoiffdeveefyeohïae31 de ootubrede2013. “ A ‘ 2 FoIIos520a-5216 Cuademo 27¿deI expediente -» - » -carrera7rto. ÏJ7-o1 P¡so, ’a-Iï_r¿ j) y * rgïirvifwzcontratoria. g‘ov. _co«e»A ‘ * ; : *_B_ogota, )_D_. ;C. . Colombia-
  24. 24. CONTRALO RÍA locomotoras“ QEMERAL DE LA» ÑEFÚSLIGÁ ï JURISDIOOIÓN ODADÏ , P1315. CD 000346 o Oficio AMC—0Fl-0p70025—13. suscrito por IVÁN MARTÍNEZ IBARRA, Director de Apoyo Logístico, en el cual hace entregar de información solicitada: > Copia del CD el cual contiene las liquidaciones de los operarios. > Copia informal de la Póliza: de Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual No. 02R00O8Et87 >> y la Póliza de Cumplimiento No. 01 GU021857, expedidas por Seguros Confianza. > Copia del listado de operarios que prestaron sus servicios en las dependencias administrativas al inicio‘ del contrato y hasta el 30 de octubre de 2012 - Ofigio AMC-OFI-0069528-2013, de fecha 29 de octubre de 2013,, suscrito por MARIA CAROL! NA CARBALLO. GUERRERO, Tesorero Distrital de Cartagena, por medio del cual se realiza la Certificación de Pagos hechos a ADOLFO ENRIQUE HERRERA MONSALVE. (Folios 5218-5219 ouademo 27 del expediente) Anexa a ta certificación tos siguientes "documentos: o Oficio 2013EEO0051493 del. 30 de mayo de 2013. Suscrito por FlDUPREVlSORA. en el que se relacionan los pagos realizados en la vigencia 2012. Folio 522.0 o: Documento EXT-AMC-12-091862, suscrito por el Juzgado Sexto Laboral del Circuito, mediante el cual se comunica la orden de embargo y secuestro de las sumas de dinero‘ ‘que la demandada Adolfo Enrique Herrera Monsalve. —- CHEMICAL PRODUCTS, llegare a recibirde los contratos realizados con el Distritode Cartagena de indias. Folio 522.1 ' w Oficio 80131-13299-PRF000346 de la Contraloría General de la República, mediante el cual se comunica al Tesorero del Distrito de Cartagena la orden de embargo contra Adolfo Enrique Herrera Monsalve. Folio 5222 o Oficio. 80131-14058»PRF—000346, mediante el cual se comunica la modificación a la determinación del porcentaje del embargo sobre los pagos al señor Adolfo Enrique Herrera Monsalve. Folio‘ 5223 n‘ Comunicación EXT -AMC-13-001 81 01, del Ministerio de Trabajo, donde solicitan que antes de cualquier erogación se solicite paz y salvo a esa Dirección Territorial. Folio 5224 o Comunicación E)Cl'-AMC-13-0O3118'01 del Ministerio de Trabajo, donde remite la certificación de Paz y Salvo a nombre de Adolfo Enrique Herrera Monsalve. Folios 5225- 522G - Oficio No. 003813 del 15 de julio de 2013. dirigido a la Alcaldia de. Cartagena. por parte de ROSEMBER ALVARADO RODRIGUEZ; Coordinador del Grupo Financiero del Instituto de Bienestar Familiar. (Folios 5227-5228 Cuaderno 27 del expediente) -o Oficio: No. 0.01066 del A21 de febrero de 2013, dirigido a ADOLFO ENRlQUE HERRERA MONSALVE. suscrito por ROSEMBER ALVARADO RODRÍGUEZ, Coordinador del Grupo financiero del instituto de Bienestar Familiar, por el cua! se realiza requerimiento para verificación del correcto y Aoportuno pego, de aportes paraflscales. (Folios 5234-5236 Cuaderno 27 del expediente) Carrera 7 No. 17401 Piso 3 - r wwvmcontraloriagowco - «Bogotá, D. colombia- 24
  25. 25. b i L, T TVISITAESPECIAL expediente) ‘ ‘ T T _ i; Aéta dé Visita ‘Fiscal a ia OficináEPririóipaifdi; CHEMICAL PRODUCTS} ¿n ia T expediente) T T ‘ ¿Acta de Visita Fiscáia. iasinstalaciones de CHEMICAL PBOIÏJUCTTS, en ia ciudad ‘ n ’ de Cariagenagïde fecha V2012. (Folios Cuadgmo 1" del v T4 Actade ia Visita dei ‘Gerente: Depariaii1ental' de} Bfciiívar a Ia Secretaría de » supervisión ‘del contratojcon iaïémfiresá CHTEMÍCAL PRODUCTS-por concepto de’ í pTÏlizTncá 006346‘ f ‘zi — Acta de verificación-sde Afiqftes réánzadá‘ ¿fit-mel ihsíiiiitóvízde aiéiïestar Famiiiat eiqïáv T i i 1a de junio de: 2o1i3.T glfoliosïgsfT-¿Sajágiïsqacíéináïz? dei éxpedieme) - j - Acta de Reunión, itriazábilidad Ldryápqrte; ¿autre las adniinistrádcïiras de aportes i ii parafisqaies: ICBF y*CoMFENÁLCO, , "Qijfécháï? Tderjufiig de 2012, (Folios 5240- TT _ T “5241TLCúaderno 27:15! expedifiÜW)" . Acta de Visita Fiscal va las instjáilácionies chemicalÏgPrfóductyigvV {en “la biiidáqf T T Cartagena. de ‘fechaizvgie octubre ¿tie 20172._(i_-i'olips— 1aT-14 Qyadeipo ide! ciudad de Bogotïydeifechajzá ‘cieTo. t;tiibte; __qeí20i2,(Folios 15-17Cuadernoi1 de! i v expediente) Edúcación‘ Distrital de fécha”=22“‘de octubieiide 2012-, aüeiectos de verificairvila i prestación de servicio dezaseoïgajjlpscolegiosideldisfñtqj(FblióééeofiszCuaderno ¿f LÏ TAdelexpediente) i ‘ï “ ' ‘ ‘ i r " i. i 1T » - x» A‘ Acta de inspeqción a la institución Educativai-vspvlgdad Acostavdeüsampei. í realizada por ia Gérencia nepartamentai; Cqiegiaaáïwséiiaoiívátde ia-‘Contfaioría General de la República, -deiifeéha-Qá’VdévioctübireÉgiéïoiflá. ¿Más curistancia de i‘ ' prestación deiservicip “del IéTÉTíiQIZÓÉÏ-¡‘Íflv ÍÚVSÏ¡ÏÜCÍÓÜ¿7(FÏT¿Ï'TÍQS TGBTZTÏGQSÍ Cuademo 4 cie! . — expediente). i » J T . — Actade inspección á la institución EducativavNuestga señora del Carmen, defecha ' h - . 24 de octubre dé V2012, reaiizádaLTbór fuñcionáfiiïde viasfinerenbia Colegiada de ' » fase ‘Cuademo 4 delfexpedTÍieríÏeTT) j Gerencia DepartamentalÏTCóiegiádáideflgiíváijTdeïlá Coniráioría General de TIaT i República, de fecha '24 fde_ octubre; Ídev «2012s¿_M; ásg, cbnstancia’ de prestación del i -i Acta ‘de iirispeccjóri á la" EdiicativaiMádréeiGiábiiela de Siah -Mariin, É General de ia República, derecha; _ T _ T _T T ‘ prestaciónwdei servicio ‘del rector, dé“ïia instituvdióTj j (Eóiigs T-Zflssf/ oa Ctiaderrio T4 dei T [Bolivar de la Contraloría‘ General dggia Rgpúviíiiga¿vMáÏfs_ Tpriíiióáéíenes (Folios 687- , i- Acta de inspecciónnig iaïlnsiiiudiórifi Educaiivahdiudaqiigíei Tiinjawgiealizada pdr lái i’ ' servicio del rectorde la“ir1gTtitiugióh: ïï‘(Fólipéïiimïifiiïifi’Cijademoïfi dei expédighte). ' reaiizada por ‘la Gerencia Departameijïai Iegiadádé vBgoiíí/ ‘ar dé lá Contraloría; 3 V " ‘r0GÍLlTbiïe¿; de'2Ó-12.Q; MáS, constancia de T expediente). éóarreráz N9; 11-01 Piso-á; T ’ www. —conuaioriq. góv. cor N i ' i r _ ‘i i: vBOQQtá. DÁÍQ-fiïolombïariï‘ i" , ‘ * <
  26. 26. CONTRALO RÍA r WWW °"-—°*°* _ , , INVEnIoAcmNEs; Julclüfi monta GENERAL na LA HEPueLIcA V gqaisptooton como» P. R.F. co 000346 - Acta de inspección: a ia Institución Educativa Fe y“ Alegría de las Américas. realizada por la Gerencia Departamental colegiado de Bolívar de la Contraloría General de ia República), de fecha 23 de octubre de 2012. Más constancia de prestación dei servicio del irector de la institución. (Folios 709-711 Cuademo 4 del expediente). — Acta de inspección a ia institución Educativa José Manuei Rodriguez Torices. - INEM, realizada por ia Gerencia Departamentai Colegiada de Bolivar de ia Contraloría General de ia República, de fecha 22 de octubre de 2012. Más constancia de prestación dei servicio del rector de ia institución. (Folios 712-719 Cuademo 4 del expediente). « Acta de Visita de ia Contraioria General de ia República ai Despacho dei señor Alcalde Mayor de Cartagena, el día 26 de octubre de 2012, suscrita por BRUCE. MAC MASTER, Alcalde Mayor de Cartagena (E) y SERGIO BORGE TRUCCO, Gerente Departamental de Bolivar. (Folios 1155-1158 Cuaderno 7 del expediente). - Acta de Visita Especial de las funcionarias de la Contraloria Delegada para Investigaciones. Juicios Fiscaies y Jurisdicción Coactiva a las ‘instalaciones de ia Alcaldía Distrital de Cartagena de indias, del 28 de octubre ai ot de noviembre de) 2013. (Folios 5059-5067 Cuademo 26 dei expediente) i - Acta de Visita Especial de las funcionarias de la Contraloría Delegada para investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdicción Coactiva; a las instalaciones de CHEMICAL PRODUCTS en ia ciudad de Gartagena. de fecha 01 de noviembre de 2013. (Folio 5068 Cuademo 26 dei expediente). lNFORMETTÉCNiCO - informe Apoyo Actuación especia! ¡eiaborado por JOHANA MILENA PULIQO MONTANEZ. MXRIAM STELLA GOMEZ. ANGARITA y CARLOS ANDRES MORENO RODRIGUEZ. ) Funcionarios de la Contraloria Genera! de ia Repúbiimï. (Folios 1196-1 197 Cuaderno 7 dei expediente) _ 4 CD’S contentivos de los anexos dei Informe Apoyo Actuación Especial Delegada a I, y Cotizantes — Pagos de enero a septiembre de 2012. (Folio 1198 Cuaderno 7 dei expediente). . , -_ Dictamen presentado por PEDRO RICO GÓMEZ, JOSÉ PUELLO v EDWIN ALVAREZ LQRA, Funcionarios de ia Contraloría Generai de ia República - Gerencía Departamental de Bolivar, entregado ei dia 19 de febrero de 2013.3(FoIios 3195-3203 Cuaderno 17 del expediente) ‘ _ 3 Este Dictamen fue deciarado nulo mediante Auto No. 0533 del 20 de marzo de 2013, por medio del cual se decreta la noiidad dei Auto No. 022 del 10 de enero de 2013. por medio del cual se. ordeno ia práctica- de dictamen pericial y se decreta como prueba la prácticadeun infame Técnico. (Folios 4703-4705 Cuademo 24 del expediente). Se decreta ia nulidad porque según ei CPC ei dictamen pericia! soiamente podrá ser rendido por un pento. Se cambió por eso ia prueba a informe técnico pero con ios, mismos peritos. vcarrera 7 No. 17-T01 Piso 3 5 - twwwoontraloriagomco v -Bogotá, D. Q, Colombia- 26 .
  27. 27. Jexpedienie) -_ e ¿ _. L « : ‘ _. - ' Acta" de visita- Especial; ide fecha“ 30‘ qe _ eneroqïïede) V2013. __ (Folios) 32114321-2 cemnnculxugneoigi’ i’, _ ‘ÉFOERFÉLIÜBÉRS Ü financiadas me s u; e PLRF. ‘ LCD auque Anexos: 4 soucitúdes de inf’ i. “Cuaderno 17 deiexpiediente) ‘e v » « ‘i. ¿istituciones educativas ofióiáles Cuaderno fidel expediente) ” ¿Respuestade la Alcaldía dei Cartagena a observacidneeifiresentadas ai proyecte de‘ pliego de condiciones dei prdcesee-licitetoriguiïiïlo. 09122012 UAC, cuyo objeto es‘ e azadeiïzéïicvademo w (pe! contratar ei servicicïdeíïáseo integral para} las dependencias eádmínistrativas y las Ï (eïvDíáÍÏritoeíee« _cgctagena, qi= onos; r321ee219 . e -— Certificaciones de‘ "SIMPLE-Í, ¿(FIÏJWIÍQÉÏÍ 322043255- Cuaderno 17 del i‘ e -CDÏSDocumentossolicitadoe»en" Visita de lecentfeloriaiGïenerai de la República. ‘ "(Pones 3226-3228CÏuademo—; Ï|7 dei ‘expediente; . e . r Respuestasde las ÉPS, ICBF, SENA « Respuestade SIMPLE 81A. (Folios 3268«.3299;330n¿3335 Cuadernosi 7 y 18 de! expediente) ' i i ' i i ’ ' ' i e " ‘CDÍa folio 3343.; (Fouosaass-ans? ‘Ciïxaderne JB- qe: eicgedienté) _ v) » -i Certificación de coMFENALcüg-¿que no iseiïhagefectuado ningún tipo de) - - 3500 Cuaderno 18ïdel expediente). devolución“ o rïeembalso<de*ápqries déhtrgïíielflpéfïodó; comprendidoíenixei ei 01) de junio al 31 de diciembre Ïde 2071 ). ¡.(Fíj| io*”3498Güaderigó iaïdei expediente) ‘ . y Fundos de Pensiones y Cesantías. incluye - ¿ComunicacionesÏenviadasfpor ADCiLF(¡)‘é H, > ”(. Foii‘0s"3499-= ’- — a4 Respuesta (te ARP SUR/ x, (FaliQSÏÏ3501-a582 Cuadernojie del expediente) e — Oficio de fecha 16 de febrero G32013, porï medio del cual PEDRO RICO GÓMEZ "Perito Desígnado". envía a ORLANDO PISRIÑLANFLOREZ, Cpnïraior Ffrovincialde e Bolívamelación de los pagos-áreaiizafipsiipbr‘ eiibistgitp_; de‘canagena a ADOLFO i ‘ ENRIQUE HERRERA MÓNSALVE; vias ifimbargbs feflejados a favor-ae) za» “ Contraloría Gceneraide iá-RepïújqiicaïMásïanexes¿gFeIioeS583á3645 Cuademo j1 9 " del. expediente) ‘ 18854 Cuaderno 2o del expediente) ‘L » - hexpediente) _i e - e W e M v. A — Entrega de lnsumoszeyiegggstq de2g12.¿(g= _qu9s391073942 Cugdernci 21 gel}_ — Respuesta del Seguro ‘Sociïalni. .. (Fbiibxgaeéteïíóeademo 41 iáfidel exeediente) i 4 "Afiliaciones a EPS ‘realizadasïhpor¿CHEMiCAL-PBÓDUCTS, (Folios) 3647-3700) e 2701-3781 Cuadernos f9 yi-Zïiqelj-ekpediente) “ . Cartas dirigidas por ADOLFO; H e VFÏHERAMQNSÁLVÉ, diferenteeentidadee n) de Seguridad Social. (Fo1¡ojs’¡3782;j38()4 Cuaderno)QQdÉJ-ieácpediente) V — Respuestas de ias diferentes irene; eEwégicoMFENALcoeie LICBF. ‘(Fallos eeos- — e - "Entrega de ínSUnïiOS{¿‘&1Í‘iiJÏl-13'I, Ï__Q‘¿Édegfliz. jFulisesÏa8qfiïaáo9 Qpaqeïmp‘ gq del expediente) i i i v . . Entrega de insumos a septiembre) Guadeino ‘>21 del f expediente) e i e e _ A . _—f Entrega ‘de insumos) a) oqtunïbre . c7ie. =20,«1_j2;¡ (Felies gegase-epjïieï puaqerngx 21 del ví expediente) e . e e) (V A e e ”- Entrega de ínsumge av-npvienjhge 'de¿2oj.2.e_(i= =ouqs 4gv17A-e4048 Ceadernq «e21 del expediente) Entrega, de insumoea _(F0!; ¡9Se«¿¿VD'4é-)4o66Ceadefnegí del) e expediente) i " : ‘ ‘ t
  28. 28. A P. R.F. r co 000346- - Consulta de afiliados compensados. (Folios 4067-4110 4111-4319 4320-4513 4514-4543 Cuadernos 21 , 22, 23 y 24 del expediente) — Oficio No. AMG= OFl-0006856—2013, del 19 de febrero de 2013. por medio-del cual la Alcaldía de Cartagena! remite a la Contraloría General de la República, seis copias de la agenda del alcalde debidamente certificada. (Folios 4547-4559 Cuaderno 24 del expediente) — Oficio No. 8013143913 del 22 de marzo de 2013,, por medio del cual los) funcionarios de la Gerencia Departamental Qolegiada de. Bolivar de la. Cpntraloría General de la República, PEDRO RICO GÓMEZ, EDWIN ALBERTO ALVAREZ LORA y JOSÉ FRANCISCO PUELLO LQRA, “peritos comisionados”, adjuntan la “Aclaración el informe. pericial del 20 de febrero d (sic) 2013"; (Folios 4706-47114 Cuaderno 25 del expediente) Anexos a ia Aclaración - Solicitudes de información y respuestas de ias EPS. Folios- 4714-4783 Cuaderno 25 del expediente) ’ - Acta de Wsita Especial de la Contraloría General de la República a la Sede Administrativa de COMFENALCO. en: Cartagena, de fecha 11 de marzo de 2013. Más oficio anexo (Folios 4784-4785 Cuaderno 25 dei expediente)- - Solicitud a la DIAN de la actividad económica de la empresa Adolfo Herrera Monsalve y si ésta manifestó su voluntad de acogerse alos beneficios que otorga el articulo 43 de la Ley 590 de 2000.. (Folio 2486 Cuaderno 25 del expediente) n - Documentos entregados por QOMFENALCO, producto de la visita a sus instalaciones. (Folios 4787-4788 4797-4800 Cuaderno 25 del expediente) - Certificado de. Cámara de Comercio. de Adolfo Herreras Monsalve. (Folios 4789» 479.4 Cuaderno 25 del expediente) . i » Formulario de Registro Unico Tributario de la DIAN. (Folio 4795 Cuaderno 25 del expediente) - Oficio No. 1-06-201-238-60 del 12 de marzo de 2'01 3,1 por medio del cual la DIAN da respuesta a la Contraloria Gieneral dela República‘. señalando que la "actividad económica reportada en ei Registro Unico Tributario, por el señor ADOLFO HERRERA MONSALVE, con Nit. 713.133.7044} es la 8121 Otras actividades de limpieza de edificios e instalaciones industriales y que en los registros no aparece solicitud para acogelsea lps beneficios de la Ley 590 de. 2000. (Folios 4801- 4809 Cuademo 25 del expediente. ) , - Respuesta de SALUDTOTAL con anexos. (Folios 4810-4821 Cuaderno 25 del expediente) ” ‘ - Respuesta de EPS SURA, (Folios 4822-4823 Cuaderno 25 del expediente) — Respuesta de COOMEVA. (Folios 4824-4825. incluye CD Cuaderno 25s del expediente) ' - Acta de Inspección Fiscal de la Contraloría General de ia República a las dependencias del SENA. de fecha 21 de marzo de 2013. (Folios 4826-4828’ Cuaderno 25 del expediente) v - informe Técnico presentado por los profesionales PEDRO RICQ GÓMEZ, JOSÉ FRANCISCO PUELLO LO RA, EDWIN ALBERTO ALVAREZ LORA, funcionarios de la Contraloría General de la República — Gerencíaioeparlamental de. Bolivar. de ‘Carrera 7 No. 17-01 Piso. 3 - -t vwvw-, contraioria. gov. co - 4309013,. D; Colombia- 28‘
  29. 29. - Z _ u: ‘ ‘i. ¿L I; :"'_"_J”‘”Ïv¿ ' fecha-ga de abril iqeÍzoi :3; (¡folios aasvmásouipïyyaqïggmoi Ésggigi ¿expgdieriiiéx * ‘ - n « 1P. R.F. 60900346} - lnformeTécnico piosentacio por Contadorá i Pública, iïuncionaríai» de ; la‘íiifio_n'traloti‘as¿ïïDélegadai pairïafiínvesïigaciones, - Juicios TV ' Fiscales y Jurisdicción ‘Coactiïiáï, altïavéxside’ Qïfícíóáradicadoiïiádi4iE127462 dei .05 ' - de septiembreiïde 2614;, 524255259; Anexos al IgiorrnQA5260-5328 Cuademo í o ‘ 27 dei expediente) ' _ TTESTIMONIALES . - Declaración JuramentadadoHERMESTQENON PiisiEDAb/ IACHADO, de fecha Q7 o devfebrerflo de 2013. (Foiióis‘¿2}9_95:29g7'Cüáderpo del (expediente) i i i febrero de 2013. (Folios {ZQQB-QBQVCIuádQÏqIQ 13: d_ei expedvijonte) - - Decloración Juramentada de ¿YOMAI ' (GÚÁRDO ESGORÓIA, de fecha QTde- i Se aportan los documenios de Inspección’ deinterventoría al Contrato de Servicio’ i de Aseo, Integral. (Folios 2998131 00 ,31 015-131 58; Qyaciemos‘ 16 y 17V del expediente). CONSIQI-ïflflxcvcéflesi Este Desoaoho procede, aproiorir autolpor medio del cuai se decide el mérito ‘ide i ias presentes diiigencias. dándosoga la fetïhaiqs presupugstosi establecidos en‘ el Artícuiq_47 de ia ‘Ley 61.0 de Zflooffáo saber: ' ' ‘ . ’ " "Habrá lugar á preferir aútcpcié archivo cuando se. pruebe que ‘ei hecho no existió. i i que no es constitutiva “ddgzlatrimentqipátíimpnial OHOÏCQÍhpDrÍa el ejercicio de, gestión fiscal, se aotedite él‘ ‘resarciiniéhtu pleno. del periulcioo la" operancia devuna to causal excluyente de responsabilidadio se-xdemuostre que ¿la acción-no podia ‘ iniciarse o proseguirso por haberuopérado la caducidad o la prescripción de ia «t misma. ” q _ o i- « Así como del Artículo 16 de lá misma gourmet-que coñgagraïi J ¡Casación de la acción fiscal; En cualquier "estadoide Iai indagación preliminar o de! i proceso de responsabilidad fiscal, áproicedgrá el archivo deizgexpodiente cuando se. establezca que la aeciónifiscal no pQdia-ihíciarse o proseguirse por haber operado la caducidad o Ia ipresciripcíónif: cuanddésiádemuestro que él hechono existió o que no es constitutivo de daño opatrimioniaiealïsstado o jnoïgogiportañei ‘ejercicio deugestión o É ' Í fiscal. o se acredite la uoperanfóíá {Jai iunaíïgausaiï eximehte dediïesponsabiiidaciiiscal o iaparezca demostrado qyenei dafio ¡nizesïïtigútado ha sidofesarcidüïtoiaimente! ’ La preso-atención de losfundamentos deiejstoeiaiuto so‘ óllará bajo ios» siguientes L‘ . . H o- títulos: ¿ ' 1. Presupuestos estábagcigiosignïioioh ¿grtiovyiosjivfiñyifznido ¡"a pgy 51o (ie 290o o _ A "Í _ 1.1. Ei Daño Patrimonial a1 ‘Estado; ¿ . 4 ' 1.2. Hecho no constitutivamá denïiriientojpaidmgniaI T . n i : --Cáiieiq¿7_Nq. ¡iÏ—0i Piso Y i « —o-owwW-Íc°niiaïoñ. a29ov-9o ’ f 3B°9°*ávo-P ‘ ' ‘
  30. 30. GENERAL DE LA flEFúBLlCA ¡alimentacion coa/ amm ©coNTRALoníA¡cscmsrsssr-agmwi. PJ. R.F. CD 000346- 2. Condiciones que permiten concluir la ausencia de daño al patrimonio público y por ende de la responsabilidad fiscal derivada de este. 2.1 Daño establecido en el Auto. de Apertura” del Proceso de Responsabilidad Fiscal No. 0003-46. 2.2. Análisis Medios Probatorios. 2.2.1. Documentación Contrato No. 7-110-233-399-012 SED UAC. 2.2.2 Documentación que da cuenta de la omisión en el pago de los aportes parafiscales. 2.2.3. Visitas especiales realizadas; por la Contraloria General cle- la República. 2.3. Análisis Informes Técnicos. Informe Técnico presentado por funcionaria de la Contraloría Delegada para: Investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdicción Coactiva. 2.4. Análisis de las irregularidades en la ejecución del Contrato No. 7-1 10-233- 399-012 SED UAC y ausencia de incidencia fiscal de las mismas. 1. Presupuestos establecidosen los Artículo 47 y 1a de la Ley 610 de. 200o El proceso de responsabilidad fiscal tiene“ por finalidad obtener una declaración jurídica, en la "cual se establezca con certeza que un determinado servidor público o particular que administre o maneje recursos públicos debe asumir las consecuencias que se derivan de sus actuaciones u omisiones dolosas o gravemente culposas en la gestión fiscal que ha realizado y que. por tanto está obligado a reparar económicamente el daño fiscal causado al erario. Es la importancia de la determinación del daño la que llevó a que el Articulo 16 de la Ley 610 de 200o, consagrara todo lo referente a la "cesación de la Acción Fiscal, señalando: ‘En cuaiquier estado de la indagación preliminar o del proceso de, responsabilidad fiscal, procederá el archivo del expediente cuando se establezca queda rección fiscal no podia iniciarse o proseguirse por haber operado la caducidad o la prescripción, cuando se demuestre que al hecho no existió o que no es constitutivo de daño patrimonial al Estado o no comporta el ejercicio de gestión fiscal, c se acredite labperancla de una causal eximente de; responsabilidad fiscal o aparezca demostrado que el daño investigado ha sido resarcido totalmente. ‘ Del mismo modo, el Articulo 47 de dicho estatuto consagra el archivo de las diligencias cuando los hechos investigados noson constitutivos de detrimento- patrimonial al Estado. Es entonces, en virtud de estas dos disposiciones, procedente realizar un análisis del daño patrimonial al Estado. contextualizado en los hechos Investigados en el presente proceso de responsabilidad fiscal, para con ello determinar si con su ocurrencia se ocasionó un daño al patrimonio del Estado, o si por el contrario. pese a su gravedad, no comportan una incidencia fiscal que derive en la responsabilidad que imparte este ente de control. Carrera 7 No. 17-01 Piso 3 v - wwwcontraloriaigovtco - -Bogotá, D. 0., Colombia- 30 ‘
  31. 31. . Sámfilfiïïák-Qzfilf‘ifiïiáíéïïágamwfi>rrwee > A >i’: .’>r< . ,,N y‘ > ¿LM . ___ . _; h: .' ñ. " par. co 006345 « V1.1. El daño‘ ipatrirriéniaip al, Estan "i “El ¿daño patrimonial, ehtendidoïcomo iacriésggh. ,aei patrimonio Wpúpblico, está i y disminución, perjuicio, ïtdiétrimento¿o_ 6r: dtda; *¡ylo eierioro‘ ide los. opiniones‘, representado. según, eiiArt[cuIo_6°? deïlaÏLeyúï ‘io"de; -¿.200o, en elrménoscabo, recursos Ïo interésesïïpatrimortiálescde Aprotïiucidosa porcunae gestión. fiscal aniieconómicaaineticaz, ineficiente efíflüptïftüfíá, squeentrtérminos generales, no se e ' oriente al _cumplimiento de‘ Iosïriínes¿esencialesïdel Estado¿g-particulaiïizadosc‘porel ‘by control de iasvijcontraloríasï; i v iederivada del hechos; actos Lo acontecimientos ‘que-seprencuentran al margen de la objetivo funcional y organizacional, programar) ¡trayecto deilós sujetos de‘ vigilancia , o "1 El erario. así entendido"; esïsusceptibleifiegïiaño apartir del" múitiplasifuentesi la. r gestión fiscal, y la derivada deractosrïhecnós, omisiones‘, operaciones y contratos que se hallan en los dominios de ljlaogesrtióníiiscal, siendo gesta. última la que importa a los e‘ fines, clelïproceso de responsabilidad fiscai. En cuanto al daño, ser tiene entonces que Ja rionnatestablebeg ci bien ¡urídico- a tutelar‘; _ , de manera genérica, perodeterminable; spñalandóla antijuridicidad de; su lesión. ” . Corte Constitucional! ha explicadcitel raleencede esta nocíóní l De ¡guat manera el daño; fiscal, ;ïcomó entiarlifiiüriardei cdañoricivil, debe ser cierto — to notfuturo- y por lo mismo, cuantificablé, f* a cfcsent; su-sáo de 1996; M. PrulAntonicifBarrera Carbonell ¿4y¿c¿s4o «temor, MP. jaime Arauio " ' 5 C. C., Sentencia. C'-340/07.í_ -' ‘ »“«(. ..) 4.2-. Lo primero que cabe¡cbsewarï_a partir-cel análisisadel anterior contenido a normativo es que la expresión = “interessspatrimoniales" es únarreferencia al objeto e sobre el que renales! daño. De maneragíeneiïálpuederdecirse queste! objeto del r daño es el interés. que tutela eifderccho y-que, ‘ tal "como se ha reiterado por las o. jurisprudencia‘ COHSÍÏÏUCÍGHQE-“Pïlïaï las estimación: del dañoíciebe-acudirse a las reglas a o _ generales aplicables en materias de responsabilidad, zrazónitpor la cual entre otros _ A a « ’ a factores que han de valorarse; están lavexístenciaïiï°y"rcertezap del daño y su carácter: ' ‘ W icuantificablo conaarreglo a su reai-gmagnitum? Dial-rasta modo: no obstante la-amplitud, del concepto de interés patrimonial ïdelíïïEstadczel ¡mismo ¿es perfectamente e determinable ¿en-cada ‘caso concreto en‘ "uexsexjpueda acreditarila’ existencia de un - daño susceptibie de ser cuantificadouïalïïcomose. puso de‘ presente en ia Sentencia G840 de 2oo15'. .‘los= daños-rtaifrpatrirnonio‘ del Estad‘ó; pueden¡ provenir de múltiples“ fuentes y circunstancias, ‘velará-normardemandaglaade talante; olarïamentedescriptivo- sef’ o limitaa una simple déotinición cieldaño, queeescrï“ ernentaca perla forma como éste g r puede producirse». Asi, larexpresiónilinteresese patíiinoniaiesádsljEstado se aplica a todos los bienes, recursos yïdérechbs susoeptibleïsderïlá¡oración económica‘ . . cuya titularidad-corresponda “¡una‘entiflaüfpübiica; Üeltéarácter ampliamente * r rcomprensivot Y Qïïïérico ide¿_la_j= expresión. ï* pque‘ se; ‘ ' nta aïpconseguir "una completa {protección del patrimonio‘p: úbiico{inoise' desprende "na-indeterminación contraria a la , constituciónifelsiegrillas fuerïadeïtexio; o v materialmente verificableé; a r tijuríïdiccácontrario al oerechoé; pasado o presente_. —__ Rentería (cita original della sentencia"); 5 M, P¿ Jaime Araujo Rentería. (cita original ‘rie lasentengilamil”. _¿ r = p-carrerarí'_No. «tp7-O; ip Fiscalia-r, f; , l _. .vw. verw. >ccntraloria¿gov. <cc -“ e “ “ Bogotá. Qolómbiaáb)‘

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