Carlos cazares vargas. mejoras a la capacitación del inee.

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Carlos cazares vargas. Mejoras a la capacitación del INEE

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Carlos cazares vargas. mejoras a la capacitación del inee.

  1. 1. Colegio Latinoamericano de Posgrados Incorporado a la SEP SEP 21MSU1055L DGP 21/00240 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE PUEBLA COLEGIO LATINOAMERICANO DE POSGRADOS LIBRO DE TEXTO DENOMINADO: Mejoras a la capacitación para los levantamientos de datos coordinados por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, INEE Que para obtener el Grado de Maestría en Administración Escolar Presenta CARLOS CÁZARES VARGAS Marzo, 2009
  2. 2. Prólogo  ¿Cuándo surge el INEE? ¿Qué son las Áreas Estatales de Evaluación (AEE)?  ¿Cuál es la relación entre el INEE y las AEE?  ¿Por qué elaborar un Libro acerca de las mejoras a la capacitación a gran escala que realiza el INEE?  La problemática encontrada en procesos de capacitación anteriores.- caso Excale 06.
  3. 3. Introducción  ¿En qué consistía la capacitación para los levantamientos de datos que ofreció el INEE hasta el año 2007?  Localización de las áreas de oportunidad de mejora: o Cobertura al 100% de los Aplicadores o Estandarización y mejoramiento de los materiales didácticos o Destacar la función práctica del Aplicador  Contenido del Libro.- La experiencia de la capacitación para Excale 09. o Una nueva estrategia de capacitación o Diseño de los nuevos cursos y materiales de capacitación o Los resultados del nuevo método de capacitación, aplicado para Excale 09 o Las conclusiones sobre el nuevo modelo de capacitación a gran escala del INEE o Una reflexión crítica a los procesos de capacitación sobre los levantamientos de datos coordinados por el INEE
  4. 4. Capítulo I. Marco conceptual.- Contribución de la capacitación a la evaluación  ¿Qué es evaluación? o Proceso sistemático y metódico, mediante el cual se recopila información cuantitativa y cualitativa a través de medios formales sobre un objeto determinado, con el fin de juzgar su mérito o valor y fundamentar decisiones específicas.  Evaluación educativa para Arturo de la Orden… o “determina, en gran medida... lo que los alumnos aprenden y cómo lo aprenden, lo que los profesores enseñan y cómo lo enseñan, los contenidos y los métodos”  “El aprendizaje influye sobre distintas manifestaciones del comportamiento humano, estas son: o Área Cognoscitiva: comprende aquellos procesos de tipo intelectual que influyen en el desempeño de una actividad, tales como, la atención, memoria, análisis, abstracción y reflexión. o Área Psicomotriz: comprende aquellos aspectos de habilidades y destrezas, cuyos avances son físicamente observables. o Área Afectiva: Comprende el conjunto de actitudes, valores y opiniones del individuo, que generan tendencias a actuar a favor o en contra de personas, incluye la sensibilidad ética, los valores y costumbres”. Reza Trosino, Juan Carlos. Cómo aplicar los principios de la capacitación en las organizaciones. Primera edición, Panorama, México, 1999. p. 14 y 15.
  5. 5. Concepto de capacitación  “…el proceso por el cual el individuo adquiere conocimientos, habilidades y actitudes que conducen a un cambio relativamente permanente de su conducta. Es en los cursos de capacitación donde se pueden adquirir las habilidades necesarias para mejorar el trabajo, y esta adquisición será más efectiva en la medida en que tenga mayor posibilidad de práctica”. Grados, Jaime. Capacitación y Desarrollo de Personal. Segunda edición. Trillas, México, 2001. p. 71  Definición propia.- la capacitación para los procesos de levantamientos de datos sobre evaluación educativa, puede entenderse como: el desarrollo de las Capacidades Intelectuales Superiores (CIS), incluyentes de dominios cognitivos y valores, es decir, habilidades profesionales que permiten el análisis de la evaluación hecha por el INEE, así como la participación directa en los procesos de levantamientos de datos.
  6. 6. Marco legal  Los días posteriores a la elección del presidencial del año 2000  Diario Oficial de la Federación.- Decreto de creación el 8 de agosto de 2002  La Ley General de Educación establece que la función de evaluación recae en la SEP  Función complementaria, colaborativa y de apoyo a la evaluación de la educación básica y media superior  Dentro de sus funciones principales destacan, desarrollar un sistema de indicadores, apoyar la evaluación de aprendizajes de los alumnos, desarrollar modelos para evaluar escuelas, apoyar la extensión de la evaluación a los estados, impulsar la cultura de la evaluación, desarrollar actividades de capacitación, representar a México ante organismos internacionales de evaluación educativa y coordinar la participación del país en los proyectos internacionales
  7. 7. Capítulo II. Estrategia para el mejoramiento de la capacitación  Integración de un equipo nacional de instructores  Generalidades ¿En qué consiste la nueva estrategia de capacitación?  Perfil de los instructores: licenciatura, pertenecer al sistema educativo, experiencia en capacitación, propuestos por el titular del AEE  Selección de propuestas  Ventajas de la estrategia en el levantamiento de datos  Beneficios de la estrategia para los Instructores
  8. 8.  Regionalización de la capacitación Región 1 Región 2 Región 3 Región 4 Región 5 Región 6 Sinaloa Nuevo León Aguascalientes México Puebla Yucatán Baja California Coahuila Colima Distrito Tlaxcala Campeche Baja California S. Tamaulipas Durango Federal Veracruz Chiapas Chihuahua Guanajuato Hidalgo Oaxaca Quintana Roo Sonora Jalisco Michoacán Nayarit Morelos San Luis Potosí Guerrero Zacatecas Querétaro Tabasco 8y9 8y9 13 y 14 6y7 6y7 13 y 14 de mayo de mayo de mayo de mayo de mayo de mayo Entidades sedes de capacitación regional, mayo 2008 Departamento de Formación en Evaluación Educativa. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.
  9. 9. INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN DIRECCIÓN DE RELACIONES NACIONALES Y LOGÍSTICA Prerregistro para Instructores de aplicaciones del INEE. Integración del equipo de Instructores Datos Generales del Candidato Entidad Federativa: Nombre: Cargo o puesto: Antigüedad: Área a la que pertenece: ( ) Evaluación ( ) Planeación ( ) Educación Básica ( ) Otra (especifique): Tel: Fax: Cel: e-mail: Nombre de sus beneficiarios por seguro de vida (en caso de comisión fuera de su entidad): 1. ____________________________________________ Porcentaje: _____ % 2. ____________________________________________ Porcentaje: _____ % Formato de registro de Instructores Grado máximo de estudios: Ha impartido cursos ofrecidos por el INEE Cuáles: Área: ( ) NO ( ) SI En caso de tener experiencia como Instructor de cursos para adultos, descríbalos brevemente. Marque con una X los recursos que dispone en su institución o domicilio y usted sabe usar. PC Internet Word PowerPoint Excel Messenger e-mail Dispone de Lo sabe usar Si desea hacer algún comentario u observación de carácter general, use el siguiente espacio
  10. 10. Capítulo III. Diseño de los nuevos cursos de capacitación del INEE, para las aplicaciones nacionales de los Excale 09, del año 2008. Plan General de Evaluación del INEE: 2005-2016 Años escolares Grados 05 06 3º Preescolar 07 08 09 10 E, M 11 12 13 14 E, M E, M E, M N, S N, S N, S E, M 6º Primaria 16 E, M E, M 3º Primaria 15 E, M E, M, E, M E, M E, M N, S N, S E, M 3º Secundaria Eva. Inter. Pisa E, M E, M E, M N, S E, M E, M N, S N, S N, S N, S Pisa E= español; M=matemáticas; N=ciencias naturales; S=ciencias sociales; Pisa= Programa Internacional para la Evaluación del Estudiante (OCDE). Fuente: Subdirección de Logística, Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.
  11. 11. Guía didáctica para el Instructor resuelven una situación hipotética y Descripción del caso y llenan los formatos FA1 parte 1 y 2, FA2 y los FA3. Formatos FA1 parte 1 y 2, FA2 y FA3, que -En plenaria el Instructor, junto con los deberán ser llenados. participantes, verifican el correcto llenado de los formatos. Ejercicio: “Solución de casos imprevis-tos”. Las funciones del Aplicador. Evaluación al curso. Cierre de la sesión. -El Instructor entrega a los participantes el documento preparado por el INEE, con casos para su resolución de manera individual. -Al finalizar la resolución, el Instructor pregunta al grupo la respuesta dada a cada una de las situaciones y las compara con las respuestas ofrecidas por el INEE. - Información sobre las actividades de un Aplicador. plenaria. 30 min: 7 Instructor: “Solución a los casos imprevistos”. 20 min. para el juego de roles. Aplicadores: Documento “Casos imprevistos EXCALE 09 10 min. para la retroalimentación en plenaria. Video Curso para Aplicadores de Exámenes de la Calidad y el Logro Educativos 5 min. 3.2.2.1. Guía Didáctica para el Instructor. principales -El Instructor distribuye a cada uno de los participantes un formato para que evalúen la sesión de capacitación. -Despide a los participantes agradeciéndoles su colaboración y exhortándolos a que realicen un buen trabajo. 8 Aplicadores: Formato para evaluar la sesión de capacitación. No se requiere. 15 min. Mayo, 2008 TEMA 5 min. Presentación de los participantes. Tiempo total: 5:50 Indica el uso de los materiales de apoyo para el Instructor y los participantes. Para cualquier asunto relacionado con la capacitación dirigirse con: Jorge Sotelo: jsotelo@inee.edu.mx Berenice Ponce: bponce@inee.edu.mx Carlos Cázares: ccazares@inee.edu.mx Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación Av. Adolfo López Mateos Ote. 437 Col. Centro. C.P. 20000. Aguascalientes, Ags. Tels. 01(449) 918 68 13 / 918 69 48 ACTIV IDAD Mensaje Instructor. ¿Qué es el INEE? Introducción a EXCALE. por MATERIAL parte TIEMPO No se requiere inicial 15 min. del - Todos los participantes se presentan diciendo su nombre, formación y si han participado anteriormente como Aplicadores. -Si alguno de los participantes ya ha sido Aplicador, el Instructor lo anima a que comparta su experiencia con el resto del grupo. - Información general acerca de los propósitos esenciales, quehacer del Instituto y sus evaluaciones. -El Instructor participante un Aplicador”. entrega “Tríptico a cada para el -Les pide a los participantes que alternadamente lo lean en voz alta a todo el grupo. 10 min. Video Aplicadores: “Tríptico para el Aplicador” 15 min.
  12. 12. Temario del nuevo curso nacional de capacitación para Instructores y Aplicadores I. Información general para el equipo de Instructores 1. Bienvenida y presentación de los asistentes. 2. Consideraciones sobre la capacitación de Excale 09 (págs. 34-36) 3. El estudio Excale 09 (págs. 36-37) 4. Visión general de la logística de la aplicación. (págs. 38-39) II. Curso para Aplicadores de EXCALE 09 1. Ejercicio hipotético de Presentación de los Aplicadores (Guía didáctica, pág. 43-44) 2. ¿Qué es el INEE? (Video 1) 3. Estudio: EXCALE 09 (Tríptico para el Aplicador, págs. 45-46) 4. Manual del Aplicador (Lectura selectiva, págs. 47-48) 5. Evaluación diagnóstica (págs. 49-52) 6. Revisión física de los materiales de aplicación (págs. 53-54) 7. Ejercicio para la revisión de las actividades del Aplicador (págs. 55-57) 8. Juego de roles (págs. 58-64) 9. Ejercicio para el llenado de formatos (págs. 65-74) 10. Solución de casos imprevistos (págs. 75-79) 11. Las funciones de los Aplicadores (Video 2) 12. Entrega de materiales para capacitación a los Instructores 13. Evaluación del curso (págs. 80-83)
  13. 13. Capítulo IV. Resultados de la nueva capacitación Capacitación a Instructores estatales, panorama nacional Actividades realizadas Solución de casos impr ev ist os Llenado de f or mat os Juego de r oles Act ividades del aplicador 2 2 34 2 62 22 2 76 20 2 78 3 1 20 79 4 Revisión de mat er iales 12 28 69 5 Evaluación diagnóst ica 2 19 4 Lect ur a select iva 0% 79 25 10% 71 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Subdirección de Formación en Evaluación Educativa, Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. 90% 100%
  14. 14. Capacitación a Instructores estatales, panorama nacional Cumplimiento de expectativas Satisfechas parcialmente: 7 Superadas: 32 Satisfechas en su totalidad: 61 Subdirección de Formación en Evaluación Educativa, Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.
  15. 15. Capacitación a los Aplicadores Actividades realizadas Solución de casos imprevistos 2 Llenado de formatos 11 2 87 12 86 1 Juego de roles Actividades del aplicador 1 12 87 1 12 87 7 Revisión de materiales Evaluación diagnóstica 12 Lectura selectiva 3 Tríptico para el aplicador Presentación participantes 2 2 11 0% 11 2 11 3 80 10 9 4 87 88 11 85 18 10% 5 80 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Subdirección de Formación en Evaluación Educativa, Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. 100%
  16. 16. Capacitación a los Aplicadores Cumplimiento de expectativas Satisfechas parcialmente: 2 Superadas: 50 Satisfechas en su totalidad: 48 Subdirección de Formación en Evaluación Educativa, Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.
  17. 17. Capacitación a los Aplicadores Calificación general a los instructores Participación promovida 2 13 84 Ambiente para 2 aprendizaje 13 85 3 4 Manera resolvieron 1 dudas 12 87 Tratamiento claro 2 11 87 Habilidades conducción Dominio contenidos 1 0% 15 85 11 10% 5 88 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Subdirección de Formación en Evaluación Educativa, Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. 90% 100%
  18. 18. Capacitación a los Aplicadores Manual del aplicador 100 98 91 79 80 Sí 60 40 20 0 No 21 9 2 Contó con el manual Leyó antes el manual Le faltó algún material Subdirección de Formación en Evaluación Educativa, Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.
  19. 19. Capítulo V. Conclusiones acerca de las mejoras a la capacitación del INEE 1.La estrategia de capacitación instrumentada para las aplicaciones nacionales en el 2008, fue producto de la innovación administrativa 2.Se puso en marcha una nueva estrategia de capacitación y una metodología distinta, ubicando al Aplicador como la figura central 3.31 de los 32 titulares de las Áreas Estatales de Evaluación, respaldaron la estrategia 4.Se cumplió con el perfil mínimo deseado para Instructores 5.En total participaron 142 instructores, de los cuales 133 correspondieron a las 31 entidades federativas, el resto fue personal del INEE
  20. 20. No. de Instructores por entidad federativa 8 No. de Instructores 7 6 5 4 3 2 1 0 Departamento de Formación en Evaluación Educativa, Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.
  21. 21. Grado de estudios de los Instructores, en porcentaje No especificado 14% Doctorado 2% Maestría 24% Licenciatura 60% Departamento de Formación en Evaluación Educativa, Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.
  22. 22. Capítulo V. Conclusiones acerca de las mejoras a la capacitación del INEE 6.El despacho BGC, Ulises Beltrán y Asociados, S.C., entregó al INEE conclusiones sobre el monitoreo de la capacitación, mencionando lo siguiente: “En general, en las capacitaciones observadas se captó satisfacción con los capacitadores y salvo comentarios aislados de algunos Aplicadores, se percibe funcional y amigable el material de apoyo… al respecto algunas demandas se refieren a: contar con los manuales de capacitación con mayor antelación a la fecha de capacitación.” 7.Continúa el reporte… “De las capacitaciones observadas se desprende un proceso bastante uniforme… los Aplicadores reconocen que el INEE ha desarrollado un trabajo de capacitación y logística ordenado que se traduce en su principal virtud entorno al trabajo encomendado” 8.Considero ser informante clave del funcionamiento de la nueva metodología de capacitación, ya que viví incluso la experiencia de capacitar Aplicadores en Morelos, debido a que esa entidad no aportó Instructores. 9.Los Aplicadores de diferentes estados coincidieron en que esta capacitación, si bien fue más larga que las anteriores, fue también mucho más dinámica y no tediosa, sino al contrario, enriquecedora y propicia.
  23. 23. Capítulo V. Conclusiones acerca de las mejoras a la capacitación del INEE 10.La capacitación es susceptible de ingresar a procesos de mejora continua, como son: la estrategia operativa, la metodología de enseñanza, el ahorro de recursos presupuestales, los materiales o técnicas del curso, el perfil de los instructores y participantes, los acuerdos políticos previos para asegurar la participación del 100% de las entidades federativas, etc. 11.Se trata de un parte aguas en los procesos de capacitación del INEE, que correspondan a las expectativas de los participantes, así como a la alta exigencia de un evento nacional de evaluación educativa, en congruencia con la demanda social de aprovechamiento óptimo de los recursos públicos.
  24. 24. ¡Gracias por su atención!

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