Este documento describe el proceso de importaciones en Chile, incluyendo los agentes involucrados, los primeros pasos, la negociación de precios, las condiciones de entrega, la normativa cambiaria, las resoluciones aduaneras, las leyes de importación, los documentos requeridos y las etapas del proceso que incluyen la presentación, descarga, almacenaje, tramitación, pago de gravámenes y retiro de las mercancías.
7. CONDICIONES DE LA RESPONSABILIDAD EN RELACION
A LOS
DIFERENTES INCOTERMS
8.
9. Normativa cambiaria Importaciones
Los importadores que hayan efectuado importaciones por un valor F.O.B. igual o superior a
US$ 50 millones durante el año calendario anterior , deberán informar al Banco Central a
través de los anexos 1 llamado “ INFORME DE FLUJOS Y SALDOS DE DIVISAS POR
OPERACIONES DE IMPORTACIÓN” debe ser llenado y enviado al Dep. Operac.de
Comercio Exterior del Banco Central de Chile, trimestralmente, con información mensual,
en el transcurso de los 10 días siguientes al cierre del respectivo trimestre.
10.
11. Resolución Nro. 1.300 – Normas Aduaneras
• Contiene toda la normativa operativa que debe respetar tanto el Agente de Aduana, como
todos los demás operadores que participan del Comercio Exterior y que deben
interactuar ante el Servicio Nacional de Aduanas.
• Ordenanza de Aduanas: entrega la normativa que rige al SNA, sus atribuciones, sus
funciones, delegaciones y su alcance jurídico.
12. NORMAS DE IMPORTACION EN CHILE
Ley 18.525 Y 19.912
Todas las mercancías al ser importadas están afectas al pago de los derechos
establecidos en el Arancel Aduanero o en otras disposiciones legales que los
impongan. Exceptúense total o parcialmente las que se indiquen en leyes
especiales o en tratados internacionales.
Las mercancías deberán clasificarse obligatoriamente según la nomenclatura del
Arancel Aduanero Chileno.
La versión actual del Arancel Aduanero Chileno, es llamada VUESA 2007 – Versión
Única en Español del Sistema Armonizado de Mercancías.
13. Arancel Aduanero
Norma legal, contenida en el DFL. N° 2 de 1989 del Ministerio de Hacienda, que ordena
sistemáticamente conforme al Sistema Internacional Armonizado de Denominación y
Codificación, las mercancías con los respectivos tributos que le son aplicables en las
destinaciones de importación o de exportación
Tiene una estructura definida
Compuesto por:
6 Reglas Generales para la interpretación de la nomenclatura arancelaria
3 Reglas Generales Complementarias
3 Reglas sobre procedimiento de Aforo.
14. Estructura del Arancel
Sección I : Animales y productos del Reino Animal
Ptdas. 1 a 5
Sección II : Productos del Reino Vegetal
Ptdas. 6 a 14
Sección III : Grasas y aceites animales y vegetales y sus productos
Ptda. 15
Sección IV : Productos de las industrias alimentarias; Bebidas, alcoholes,
Ptdas. 16 a 24 Tabaco
Sección V : Productos Minerales
Ptdas. 25 a 27
Sección VI : Productos Químicos
Ptdas. 28 a 38
Sección VII : Plásticos y Cauchos
Ptdas. 39 y 40
Sección VIII : Pieles, Cueros y sus Manufacturas
Ptdas. 41 a 43
15. Sección IX : Madera, Carbón y sus manufacturas
Ptdas. 44 a 46
Sección X : Papel o Cartón
Ptdas. 47 a 49
Sección XI : Materiales textiles y sus manufacturas
Ptdas. 50 a 63
Sección XII : Calzados, Sombreros, Paraguas, Flores artificiales,
Ptdas. 64 a 67 Manufacturas de cabellos.
Sección XIII : Piedras, Cemento, Vidrio y sus manufacturas
Ptdas. 68 a 70
Sección XIV : Piedras y metales preciosos y sus manufacturas, joyas
Ptda. 71 Bisutería y monedas.
Sección XV : Metales comunes y sus manufacturas
Ptdas. 72 a 83
Sección XVI : Máquinas, Artículos y aparatos eléctricos
Ptdas. 84 y 85
16. Sección XVII : Material de transporte
Ptdas. 86 a 89
Sección XVIII : Aparatos e instrumentos de óptica, fotografía, de medición
Ptdas. 90 a 92 médicos, relojería y musicales
Sección XIX : Armas y municiones
Ptda. 93
Sección XX : Muebles, juguetes y manufacturas diversas
Ptdas. 94 a 96
Sección XXI : Objetos de arte, colección y antigüedades
Ptdas 97a 99
Sección 0 : Liberaciones
17. ESTRUCTURA ARANCEL ADUANEROESTRUCTURA ARANCEL ADUANERO
Sección 01 - ANIMALES VIVOS Y PRODUCTOS DEL REINO ANIMAL
Capítulo 01 - ANIMALES VIVOSCONSIDERACIONES GENERALES.
Capítulo 02 - CARNE Y DESPOJOS COMESTIBLES
Capítulo 03 - PESCADOS Y CRUSTÁCEOS, MOLUSCOS Y DEMÁS INVERTEBRADOS
ACUÁTICOS
Capítulo 04 - LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS; HUEVOS DE AVE; MIEL NATURAL;
PRODUCTOS COMESTIBLES DE ORIGEN ANIMAL, NO EXPRESADOS NI COMPRENDIDOS
EN OTRA PARTE
Capítulo 05 - LOS DEMÁS PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL,NO EXPRESADOS NI
COMPRENDIDOS EN OTRA PARTE
Capítulo 01
0101 - CABALLOS, ASNOS, MULOS Y BURDEGANOS, VIVOS.
0102 - ANIMALES VIVOS DE LA ESPECIE BOVINA.
0103 - ANIMALES VIVOS DE LA ESPECIE PORCINA.
0104 - ANIMALES VIVOS DE LAS ESPECIES OVINA O CAPRINA. 0105 - GALLOS, GALLINAS,
PATOS, GANSOS, PAVOS (GALLIPAVOS) Y PINTADAS, DE LAS ESPECIES DOMESTICAS,
VIVOS.
0106 - LOS DEMAS ANIMALES VIVOS.
18. Descripción de las mercancías ante
Aduana
1. Descripción libre estructurada :
Es la forma general como se deben describir las mercancías, basada en una
estructura flexible, que permite acomodar los largos de los distintos campos que
componen la descripción a los requerimientos de cada producto.
a. Código de identificación del producto
b. Nombre
c. Marca
d. Modelo, tipo, clase, especie o variedad
e. Información complementaria
19. Descripción de las mercancías ante
Aduana
2. Descripción a base de descriptor especifico :
Es la forma particular como se deben describir determinadas mercancías
seleccionadas por Aduana las que están especificadas en una nómina de
productos.
a. Código de identificación del producto
b. Descriptor
c. Categoría
20. La base imponible de los derechos ad valorem estará constituida por el valor
aduanero de las mercancías que ingresen al país.
Existen dos tipos de Aranceles:
NORMAS DE IMPORTACION
EN CHILE
22. Tramitación Aduanera
Documentos requeridos en la tramitación aduanera.
Documento de transporte en Original que acredite al importador como consignatario de las mercancías, y
con el endoso (mandato) al Despachador.
Factura comercial en original o en alguno de los ejemplares en que se emitió simultáneamente con el
original.
Nota de gastos, cuando no estén incluidos en la factura comercial.
Lista de empaque cuando proceda, correspondiendo siempre en caso de mercancías acondicionadas en
contenedores.
Certificado de seguro en original, copia o fotocopia, cuando su valor no se encuentre consignado en
forma separada en la factura comercial, en caso de no tener seguros comprometidos, se exige declaración
jurada simple que así lo acredite.
Certificado de origen, presentado conforme a las formalidades dispuestas por el respectivo acuerdo
comercial.
Declaración jurada del importador sobre el valor y sus elementos, para operaciones sobre US$ 5.000
FOB.
23. Visaciones, certificaciones, vistos buenos y/o autorizaciones cuando
corresponda (Serv. De Salud, SAG, Etc.)
Registro de reconocimiento cuando proceda.
Papeleta de recepción de las mercancías.
Declaración de régimen suspensivo, en caso que se abone o cancelen mercancías
ingresadas bajo dicho régimen.
Fotocopia legalizada del contrato de inversión extranjera entre el Estado de Chile y el
inversionista cuando proceda. DL. 600.
Certificado de transito por terceros países en caso a operaciones acogidas a Acuerdos
Comerciales y no se acredite la expedición directa.
Tramitación Aduanera
Documentos requeridos en la tramitación aduanera.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33. Tramitación Aduanera
Destinaciones Aduaneras de Ingreso de Mercancías.
Las mercancías que ingresen al territorio nacional, para ser desaduanadas
deben tramitar ante el Servicio de Aduanas una “Declaración de Ingreso”
o la respectiva declaración de destinación, pudiendo ser objeto de alguna
de las siguientes destinaciones:
Importación
Admisión Temporal
Almacén Particular
Admisión temporal para perfeccionamiento activo
Reingreso
Tránsito
Transbordo
Redestinación.
35. Valoración Aduanera de
Mercancías.
En el Acuerdo de Marrakech, promulgado en Chile por el Ministerio de Relaciones
Exteriores Decreto Nro. 16 de fecha 17.05.1995, se estableció la Organización
Mundial de Comercio “OMC”
En este Acuerdo en su Art.23 se estableció en su Inciso 1ro. Que “ El Código de
Valoración Aduanera de la O.M.C. regulará el régimen de valoración aduanera
aplicado por la partes signatarias en su comercio reciproco.
El Valor de Transacción , es la primera base para la
determinación del valor en Aduana, el que , conforme a las
negociaciones comerciales multilaterales, debe ser
establecido mediante un sistema equitativo, uniforme y
neutro de valoración , excluyendo la utilización de valores
arbitrarios o ficticios.
36. Conversión de Monedas
Los valores de las Declaraciones se expresan en Dólares de los Estados Unidos de
América, y la equivalencia entre esta moneda y otras monedas extranjeras será la
que para tal efecto fije el Banco Central de Chile y que esté vigente a momento de
aceptación de la respectiva declaración
Las equivalencias para estos efectos es fijada para todo el mes, y corresponden a las
publicadas por el Banco Central de Chile en el Diario Oficial en penúltimo día hábil
bancario al mes anterior a la fecha de su vigencia.
Valoración Aduanera de
Mercancías.
37. Los métodos para determinar en valor en Aduana son:
a) Primer método : El valor de transacción
b) Segundo método : El valor de transacción de mercancías idénticas
c) Tercer método : El valor de transacción de mercancías similares
d) Cuarto método : Método deductivo o procedimiento sustractivo
e) Quinto método : El valor reconstruido o procedimiento aditivo
f) Sexto método : Método de último recurso.
Métodos o criterios de valoración y aplicación sucesiva
Estos métodos se aplican según el orden sucesivo en que están expuestos.
Sólo cuando el valor no se puede determinar de acuerdo a las disposiciones del
primer método, se podrá pasar al segundo y así sucesivamente.
Valoración Aduanera de
Mercancías.
38.
39. PRESENTACIONPRESENTACION
MERCANCIASMERCANCIAS
DESCARGA YDESCARGA Y
ALMACENAJEALMACENAJE TRAMITETRAMITE
DECLARACIONDECLARACION
PAGOPAGO
GRAVAMENESGRAVAMENES
RETIRORETIRO
MERCANCIASMERCANCIAS
Etapas del Proceso de Ingreso
CONTROLCONTROL
REG. SUSP YREG. SUSP Y
FRANQUICIASFRANQUICIAS
SISTEMA
IMPORTACIONES
MODULO SELECCIÓN
AFORO
Puerto, Aeropuerto o zona
primaria aduana terrestre
40. Presentación de las mercancías
Manifiesto de carga
Procedimiento manual
Análisis manual del manifiesto por Unidades Fiscalización de Aduanas
Vía aérea y courier con presentación electrónica del manifiesto en plan piloto
41. Descarga y Almacenaje
Almacenista emite papeleta de recepción e
Informe de Faltas y Sobras
Compañía Transportista emite el Informe Final de
Entrega.
Procedimiento manual.
Existen almacenes intra y extraportuarios.
42. Tramitación de la destinación aduanera
Formulario Único de Ingreso DIN (abril 1999)
Ampara todas las destinaciones aduaneras de ingreso de mercancías
Contempla el giro comprobante de pago
Puede ser tramitada en forma anticipada
Tramitación manual o electrónica: 98% vía electrónica, VAN o Internet
La tramitación se realiza a través de Agentes de Aduana
Los antecedentes del despacho son mantenidos por los Agentes de Aduana
VAN
Internet
VAN
Internet
Sistema
de
Ingreso
DIN
Aceptada
Despachador
43. Pago de los gravámenes
Se debe efectuar antes del retiro de las mercancías
Puede ser cancelado en forma electrónica
El sistema se basa en la interconexión entre el Servicio de Aduanas y la Tesorería
General y entre ésta y los Bancos Comerciales
El Almacenista se conecta a la web de Aduanas y consulta el estado de pago del
documento.
Procedimiento vigente desde marzo de 2001
44. Retiro de mercancías desde zona primaria
Almacenista entrega la carga con la presentación del documento destinación
aduanera cancelado.
Si la destinación aduanera ha sido seleccionada para aforo físico, las mercancías se
presentan ante el Andén de Aforo.
En la salida de zona primaria se efectúa control manual por funcionarios aduaneros
45. Control de Regímenes Suspensivos
Almacén Particular de Importación (DAPI)
Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (DAPEX)
Admisión Temporal
Reingreso (Salida Temporal)
Control computacional para los DAPI; sistema en red centralizado, conectado con el
sistema de comercio exterior, para las principales Aduanas del país.
Control computacional para los DAPEX y Salida temporal (DUS), sistema en red,
centralizado, para todas las Aduanas del país, conectado con el sistema DUS.
46. 96,92% de los documentos de ingreso se tramitan vía electrónica, de esto:
◦ 65% es tramitado a través de VAN
◦ 35% restante a través de INTERNET.
En los últimos tres años la tramitación electrónica a aumentado a tasas del 0.86% en
las operaciones de ingreso.
47. BUSCA NEGOCIOSBUSCA NEGOCIOS
11
Oper. LogísticoOper. Logístico
EMPRESA EN CHILEEMPRESA EN CHILE
PROVEEDOR EXTRANJEROPROVEEDOR EXTRANJERO
CIERRE NEGOCIOCIERRE NEGOCIO
22
INSTRUYE COORDINACIONINSTRUYE COORDINACION
33
ENTREGA DE CARGA SEGÚN COORD.ENTREGA DE CARGA SEGÚN COORD.
44
TRANSPORTE INTERNACIONALTRANSPORTE INTERNACIONAL
55
Primera fase de proceso: Decisión de
compra hasta embarque
48. Segunda fase de proceso: hasta internación.
ARRIBO NAVE YARRIBO NAVE Y
OPERACIONES PORTUARIASOPERACIONES PORTUARIAS
66
ALMACEN EXTRAPUERTOALMACEN EXTRAPUERTO
EMPRESA EN CHILEEMPRESA EN CHILE
Oper. LogísticoOper. Logístico
EMPRESA EN CHILEEMPRESA EN CHILEADUANAADUANA
AGENTE ADUANAAGENTE ADUANA
ENTREGA CARGAENTREGA CARGA
77
DOCUMENTACION EMBARQUEDOCUMENTACION EMBARQUE
88
DOCTOS.DOCTOS.
EMBARQUEEMBARQUE
99
ENTREGA DOCTOSENTREGA DOCTOS
INSTRUYE INTERNAC.INSTRUYE INTERNAC.
1010
BANCOBANCO
COMERCIALCOMERCIAL
PAGO DERECH.PAGO DERECH.
1212
RETIRORETIRO
MERCANCIASMERCANCIAS
1313
49. Tercera fase : Pago.
BANCOBANCO
COMERCIALCOMERCIAL
EMPRESA EN CHILEEMPRESA EN CHILE
BANCO CENTRALBANCO CENTRAL
DE CHILEDE CHILE
PROVEEDOR EXTRANJEROPROVEEDOR EXTRANJERO
INSTRUYEINSTRUYE
PAGO A PROVEEDORPAGO A PROVEEDOR
1414
ENVIA PAGOENVIA PAGO
1515
INFORMA SOBRE EL PAGOINFORMA SOBRE EL PAGO
PUEDE SER A TRAVES DEPUEDE SER A TRAVES DE
BCO. COMERCIALBCO. COMERCIAL
1616
BANCOBANCO
COMERCIALCOMERCIAL
50. 1. Precio FOB puerto de embarque
2. Flete hasta destino
3. Seguro de transporte
4. Valor CIF
5. Derechos arancelarios (fiscales y proteccionistas)
6. Tasas portuarias
7. Transferencias
8. Movilización o muellaje.
9. Almacenaje
51. 10. Manipuleo
11. Reembalajes, división o reconocimiento.
11. Desconsolidación.
12. Fletes puerta-puerta
13. Honorarios de Agente de Aduana
14. Obtención de licencias de importación
15. Obtención de autorizaciones especiales.
16. Recargos cambiarios
17. Gastos bancarios
52. 18. Gastos de Forma de Pago
19. Gastos financieros
20. Gastos de desembalaje
21. Margen de utilidad
22. Comisiones de venta
23. Gastos de Comercialización
24. Gastos administrativos
25. Precio Neto venta.
54. Ejemplo Liquidación Aduanera ( general)
Importación de una mercadería con las siguientes características:
Valor Ex-Fábrica US$ 15.000.-
Gastos hasta el Puerto US$ 250.-
Gastos del embarque US$ 120.-
Flete internacional US$ 1.200.-
Seguro US$ 150.-
Valor CIF US$ 16.720.-
Derechos Ad-Valorem US$ 1.003,20 ( 16.720 x 6% )
IVA US$ 3.367,41 ( [16.720 +1003,20] x 19% )
Total a Pagar en Aduana US% 4.370,61
55. Ejemplo Liquidación Aduanera ( TLC.)
Importación de una mercadería originaria de Brasil con las siguientes
características: ( Preferencia arancelaria 85%)
Valor Ex-Fábrica US$ 15.000.-
Gastos hasta el Puerto US$ 250.-
Gastos del embarque US$ 120.-
Flete internacional US$ 1.200.-
Seguro US$ 150.-
Valor CIF US$ 16.720.-
Derechos Ad-Valorem US$ 150,48 ( 16.720 x 0,9% )
IVA US$ 3.205,39 ( [16.720 +150,48] x 19% )
Total a Pagar en Aduana US% 3.355,87
Calculo de la Preferencia : General 6% - Preferencia 85% - Residual = 0,9%
( [ 6 x 85% = 5,1] [ 6 – 5,1 = 0,9] )
56. Ejemplo Liquidación Aduanera ( TLC.)
Importación de una mercadería originaria de Brasil con las siguientes
características: ( Preferencia arancelaria 100%)
Valor Ex-Fábrica US$ 15.000.-
Gastos hasta el Puerto US$ 250.-
Gastos del embarque US$ 120.-
Flete internacional US$ 1.200.-
Seguro US$ 150.-
Valor CIF US$ 16.720.-
Derechos Ad-Valorem US$ 0
IVA US$ 3.176,80 ( 16.720 x 19% )
Total a Pagar en Aduana US$ 3.176,80
57. Disposiciones legales que regulan el régimen
de Zona Franca :
D.F.L 341 ( HOY D.F.L.2)
DECRETO 1055/75
58. Zona Franca :
Es el área o porción unitaria perfectamente deslindada y próxima a
un puerto o aeropuerto amparada por presunción de
extraterritorial aduanera.
En estos lugares las mercancías pueden ser depositadas
transformadas, terminadas o comercializadas, sin restricción
alguna.
59. Ingreso y salida de mercancías en las Zonas Francas:
Podrán introducirse a las Zonas Francas toda clase de mercancías,
estén o no comprendidas en la lista de importación prohibida, con
excepción de armas o sus partes y municiones y otras especies
que atenten contra la moral, las buenas costumbres, la salud, la
sanidad vegetal o animal, o la seguridad nacional.
60. Las mercancías que ingresen a Zona Franca podrán ser objeto de los actos,
contratos y operaciones que se enuncian solo a titulo ejemplar :
Depositadas por cuenta propia o ajena.
Exhibidas
Desempacadas
Empacadas
Envasadas
Etiquetadas
Divididas
Reembaladas
Comercializadas
Solo en las Zonas Francas podrán realizarse también otros procesos tales como :
armaduría, ensamblado montaje, terminado, integración, manufacturación o y
transformación industrial.
61. a) Las mercancías podrán salir de las Zonas Francas para ser
reexpedidas o exportadas sin restricción al extranjero de acuerdo
a lo que señala el reglamento. Podrán ser ingresadas al país
sujetandose en todo a la legislación general o especial que
corresponda.
b) En las operaciones de aforo que procedan según la legislación
general, la aduana podrá realizar dichas operaciones dentro de
los recinto de Zona Franca.
62. Deposito Franco, el local o recinto unitario, perfectamente deslindado (próximo a un puerto o
aeropuerto), amparado por presunción de extraterritorialidad aduanera.
Zona Franca de Extensión, la ciudad o región situada inmediatamente adyacente a la Zona
Franca, delimitada por el presidente de la República en uso de sus facultades.
Sociedad Administradora, persona jurídica quien el Ministro de Hacienda otorgue la
concesión para la administración y explotación de la Zona o Depósito Franco.
Usuario persona natural o jurídica que haya convenido con la Sociedad Administradora el
derecho a desarrollar actividades, instalándose en la Zona o Depósito Franco.
63. Las mercancías extranjeras ingresadas a Zona Franca podrán ser
objeto de las siguientes destinaciones :
Importadas a su Zona Franca de Extensión.
Importadas al resto del país o Zonas Francas de tratamiento
aduanero Especial.
Reexpedidas a otra Zona Franca o al extranjero.
Ingresadas en forma temporal al resto del país
64. La importación de mercancías extranjeras desde el recinto
amurallado o Barrio Industrial de la Zona Franca hacia la Zona
Franca de Extensión se deberá formalizar ante el Servicio de
Aduanas mediante la presentación de una Solicitud de Registro
Factura (S.R.F).
La S.R.F. deberá ser confeccionada por el usuario de Zona Franca
que vende las mercancías.
