Este documento presenta un resumen de los logros de la gestión 2010-2011 del intendente de la región de Arica y Parinacota. Destaca avances en áreas como crecimiento económico, empleo, educación, seguridad ciudadana, salud, pobreza, medio ambiente y minería. También describe obras e iniciativas en vivienda, agricultura, recursos hídricos, cultura, MIDEPLAN, obras públicas y seguridad pública a nivel regional. Finalmente, señala desafíos para 2011 y avances
3. Principales logros del primer año de Gobierno Aunque muchas de las reformas emprendidas por el Gobierno producirán resultados visibles sólo dentro de algunos años, al cabo del primero de ellos ya pueden apreciarse logros relevantes en los 7 ejes prioritarios en que se organiza su Programa. A continuación se enumeran los más emblemáticos de 2010.
4. En cuanto al aumento de oportunidades Crecimiento económico: proyección de una tasa de crecimiento de 5,2% para 2010 y 6% para 2011, lo que contrasta con el crecimiento anual promedio de 3,7% de la década previa. Fomento del empleo: más de 450.000 empleos creados, y reducción de la tasa de desempleo de 9% en marzo de 2010 a 7,3% en la actualidad. Una educación más equitativa y de mejor calidad: 30 liceos de Excelencia para 2011, incremento de la subvención escolar preferencial y aprobación de la ley sobre Calidad y Equidad de la Educación.
5. Por otro lado, en el campo de las seguridades, el Gobierno ha logrado lo siguiente: Seguridad Ciudadana: La cantidad de hogares en que alguno de sus miembros ha sido víctima de robo o intento de robo en los últimos 6 meses cayó al 33% en diciembre de 2010, la cifra más baja desde abril de 2001. Asimismo, el reporte de homicidios bajó en un 17% respecto de 2009. La cantidad de personas con temor alto a la delincuencia cayó al 12,2%. Salud oportuna y para todos: reducción de las listas de espera de enfermedades AUGE, desde los más de 300.000 mil casos que había en marzo de 2010 a los 113.000 casos registros en enero de este año. Lucha contra la pobreza: Se entregó el Bono Marzo, que beneficio a 3.800.000 personas y se asignaron fondos en la Ley de Presupuesto para 2011, para comenzar a otorgar el Ingreso Ético Familiar.
6. Desafíos para 2011Para el 2011 el Gobierno ha fijado 7 grandes reformas, que son decisivas para conseguir los resultados que la población anhela y encaminar el país hacia el desarrollo. Ellas se sitúan en las siguientes áreas: Educación: Creación de la Superintendencia y de la Agencia de Calidad de la Educación, incremento de la subvención escolar, reforma de la educación pública. Pobreza: Ministerio de Desarrollo Social, Ingreso Ético Familiar. Salud: Reforma a los sistemas público y privado de salud. Seguridad Pública: Instalación del Ministerio del Interior y de Seguridad Pública, incremento de las penas por maltrato a carabineros, brazalete electrónico, registro de condenados por abusos de menores.
7. Energía y Medio Ambiente: Creación de Tribunales Ambientales, Servicio de Parques y Biodiversidad, Conaf pública, modificación al sistema de concesiones geotérmicas. Perfeccionamiento de la democracia: Inscripción automática y voto voluntario, voto desde el extranjero, primarias, Ley de Partidos Políticos fideicomiso ciego. Modernización del Estado: Perfeccionamiento del sistema Alta Dirección Pública, mejora de la atención a usuarios y reducción de trámites, rediseño de ministerios y servicios, profundización de la descentralización.
9. POLIMETALES. Por primera vez en 30 años un Gobierno se hace cargo del flagelo que afectó por décadas a nuestra población. ACCIONES CONCRETAS Financiamiento de 2 mil 30 millones de pesos durante el año 2010. Atención a 11 mil 325 personas afectadas por plomo y/o arsénico. 8.391 niños (as) fueron sometidos a pruebas de detección de plomo en la sangre. Sólo 0,02% niños resultaron con niveles superiores de la norma. Mitigación del polígono de intervención con presencia de polimetales, cuya inversión alcanzó los 578 millones 459 mil pesos. Neutralización de las fuentes activas. Plan integral de monitoreo ambiental.
10. VIVIENDA Primera vez se incorpora como política de Gobierno la asignación de 825 subsidios para familias contaminadas con polimetales Adicionalmente En junio de 2010, se entregaron 288 departamentos ubicados en Linderos con Los Industriales. Se inauguró 134 viviendas (Fondo Solidario) cuya inversión superó los 1.100 millones de pesos y en donde se erradicó parte del campamento Areneros. En octubre comenzó la construcción del conjunto habitacional “Luis Beretta Porcel”. Beneficiarios: 500 personas del comité “El día menos pensado”. Se entregaron 150 departamentos del conjunto habitacional “Vista al Mar”. (1.696 MM) Se ejecutó el proyecto “Vías de Evacuación Zona Tierras Blancas” por un monto de 106 MM. Inicio de las obras “Conservación de Vías Urbanas 2010” por 802 millones de pesos, y hoy se realiza el Estudio “Diagnóstico Ciclo Vías” por un monto de 103 MM.
11. MINERIAPrimera vez que un Gobierno toma la decisión integral de propiciar el desarrollo de la Minería como un Eje estratégico sustentable en nuestra región Se plantea frente a la comunidad la decisión de apoyar este eje, siempre recalcando la responsabilidad en términos medio ambientales , con pleno respeto al medio ambiente y a los pueblos originarios. El 11 de diciembre, en un hito histórico para nuestra región, 226 miembros de la Comunidad Juan de Dios Aranda, que representa a más de 2 mil personas de la provincia de Parinacota, apoyan públicamente al Gobierno Regional en su decisión de desarrollar la minería en la región. Tenemos una oportunidad única y real de concretar inversiones por cerca de 2.000 millones de dólares.
12. AGRICULTURA Y RECURSO HÍDRICODe ser la ciudad de lo estudios, pasamos a materializar las primeras obras del “Plan Hídrico” vital para la activación del sector. INFRAESTRUCTURA 1.-Embalse Chironta Se disminuyó la fecha de inicio de obras desde el mes de junio del 2014 a enero del 2013 (18 meses) . 2.-Entubamiento canal matriz Azapa Se disminuyó la fecha de inicio de obras desde el mes de enero del 2013 a julio del 2012 (7 meses) . 3.-Embalse Livílcar Se disminuyó la fecha de inicio de obras desde enero del 2014 a octubre del 2013 (3 meses). 4.-Ley 18.450 (obras menores de riego) Se formalizó un aumento sustancial de fondos de la Ley de Riego a 2000 millones para la zona extrema norte .
13. GESTIÓN DE RECURSOS HIDRICOS Se logra RS por parte de MIDEPLAN para el programa de conformación de 4 juntas de vigilancia para la región con un costo de 180 millones de pesos, cuya fecha de inicio se estima en julio de 2011. 2. Se logra financiamiento para la conformación de la comunidad de aguas subterráneas del acuífero de Azapa con un costo de 40 millones de pesos, cuya fecha de inicio se estima en junio de 2011. 3. Se apoya a la DGA con 2 profesionales para fiscalización a través de la CNR, cuyo inicio de funciones se estima para marzo 2010. ESTUDIOS Se oficializa la elaboración de estudio de prefactibilidad del embalse Umirpa con un costo de $609 millones de pesos, iniciándose éste en el mes de noviembre del 2011. ADICIONALMENTE Reconocimiento del USDA a la Provincia de Arica y en consecuencia a Chile en su totalidad como zona y país libre de mosca de la fruta. Reactivación de proyecto de desarrollo agrícola de alta tecnología en pampa Concordia, con rubros que generen un alto número de puestos de trabajo de calidad. Se encuentran en elaboración las bases de licitación.
14. Un hito histórico que marcó un anhelo postergado: la creación del Ministerio de Medio Ambiente Un acuerdo político entre el Ejecutivo y senadores de la Concertación, la Alianza e independientes, permitió a fines de octubre pasado que se firmara un protocolo de acuerdo de 11 puntos que destrabó años de espera para la creación de Ministerio del Medio Ambiente. Plasmamos con hechos el compromiso presidencial que se refería al respeto por el Medio Ambiente y un desarrollo sustentable de la Nación. Pensando en el futuro En nuestra región 10 nuevos establecimientos educacionales municipalizados, se incorporan a la Certificación Ambiental de Establecimientos Educacionales y 6 de ellos lograron obtener la certificación ambiental de nivel básico. 20 establecimientos educacionales se incorporaron a los forjadores ambientales lo que se traduce en la participación activa de 423 niños de la región que forman parte de los forjadores ambientales. Durante el año 2010 se financiaron a través del Fondo de Protección Ambiental 4 proyectos en las comunas de General Lagos, Camarones y Arica, con un monto total de inversión de $24.794.790
15. CULTURACelebramos en todo Chile los 200 años de vida Republicana llevando nuestra cultura a todos los rincones, destacando el sello de nuestras culturas originarias EL 15 de septiembre niños chilenos y peruanos emocionaron a todo el país al darse un fraternal y simbólico abrazo en plena frontera entre los dos país. Diversas actividades culturales llegaron masivamente a toda la población de la Región. Niños de Arica y Parinacota recibieron juegos tradicionales en esta celebración. Gestión Durante el año 2010 se dio la partida a la instauración de los Premios Regionales de Arte y Cultura, que reconocen la trayectoria, la gestión cultural y las iniciativas de nuestros artistas. Se desarrollaron 69 iniciativas en arte y cultura llegando a más de 35 mil nuevos espectadores. Se entregaron recursos por más de 183 millones de pesos que financiarán 32 proyectos culturales en la región. Iniciamos el proyecto internacional de salvaguarda del patrimonio inmaterial del universo aymara: Chile, Perú y Bolivia. Partimos el2011 con un 60% más de postulaciones a los Fondos de Cultura del Consejo Regional.
16. MIDEPLANUn ministerio reorientado a combatir la pobreza En agosto pasado se envió el proyecto de ley que crea el Ministerio de Desarrollo Social realizándose una reestructuración de los programas sociales, de tal forma de contar con los instrumentos necesarios para la erradicación de la extrema pobreza al año 2014, focalizando los programas sociales en aquellos que más los necesitan. En nuestra región Más de 15 mil millones de pesos fue la inversión social de la región que benefició a más de 121 mil personas durante el 2010 en Arica y Parinacota.
17. OBRAS PUBLICASSegundo lugar a nivel nacionales en ejecución presupuestaria Alcanzamos un 99,5% de ejecución, siendo superada sólo por la región de Magallanes con un 99,6 % . La cifra de inversión superó los 13 mil millones de pesos. Obras Se adquirió nueva maquinaria para el MOP a través de la dirección de Vialidad cuya inversión superó los 450 millones de pesos. Se conservaron las salidas de emergencia de la Ruta 5, en el sector de la cuesta de Chaca sur. Ejecución obra mejoramiento del Balneario El Laucho, dando tranquilidad a la comunidad con nuevos estudios de respaldo. Se habilitaron nuevas dependencias del MOP en el Edificio de Servicios Públicos, con una inversión de 1.400 millones de pesos.
18. SEGURIDAD PUBLICAEL 2010 NOS CONVERTIMOS EN UNA DE LAS TRES REGIONES MÁS SEGURAS DE TODO EL PAÍS El gran trabajo del Comité de Seguridad Pública y la coordinación de todas las acciones de los organismos que la componen y que preside la Intendencia de Arica y Parinacota en coordinación con la Gobernación Provincial. El Gobierno central nombra nuestra Región, junto a Santiago y Valparaíso, como merecedoras – por gestión – de recursos extras para la implementación del Barro Comercial en Paz. Se logró la incautación de más de mil 200 kilos de clorhidrato de cocaína, 500 kilos de cocaína base y mil 400 kilos de cannabis sativa (marihuana), evitando que más de 3 toneladas de droga fueran consumidas. En el 2010, el Ministerio del Interior invirtió 176 millones de pesos para la instalación de 50 cámaras de televigilancia, siete de ellas infrarrojas, en el Complejo Fronterizo Chacalluta.
19. POTENTE EJECUCION PRESUPUESTARIA DEL 99,66 % Partimos el 2010 con 9 mil millones de pesos para ejecución, terminando el periodo con 16 mil millones, cifra récord en la Región. Se gestionó y aprobó más de 30 proyectos de índole social y comunitaria, por un costo total que sobre pasa los 9 mil millones de pesos, lo que se traduce en un compromiso real y efectivo hacia los sectores más sensibles y vulnerables. Para el 2011 se contempla una inversión de 21 mil millones de pesos.
20. HaciendaUn trabajo serio y mancomunado con el sector público y privado orientado a generar nuevos y mejores incentivos tributarios Tuvimos la visita del Ministro de Hacienda Felipe Larraín. Gobierno fijó el primer semestre de este año el anuncio de nuevos incentivos tributarios. Ayer la Cámara de Diputados aprobó el proyecto que extiende franquicias aduaneras a empresas manufactureras instaladas en Arica.
21. ENERGÍAPOSTULANDO AL QUINTO EJE DE DESARROLLO El 1 de febrero de 2010 se que creó el Ministerio de Energía a partir, que establece 6 secretarios regionales ministeriales para la cartera. Gestiones y anuncios. En enero suscribimos un memorando de colaboración con el directorio de energía de Nueva Extremadura, para el desarrollo de las energías renovables en Arica y Parinacota. En el mes de noviembre, el Presidente Piñera anunció la creación de una planta de concentración solar para esta región, que va a ser absolutamente modelo en materia de tecnología y que va a generar 50 mega/watt.