Conoce 100 de los logros del Gobierno Nacional entre 2010 y 2014. Visita Urna de Cristal y formula tus preguntas sobre los avances

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GOBIERNO SANTOS
ESTÁ CUMPLIENDO

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Cuando propusimos al país el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para
Todos”, nos calificaron de soñadores por las ambiciosas metas que nos planteamos
en ese momento: crear 2 millones de empleos, iniciar la construcción de 1 millón de
viviendas o cuadriplicar las conexiones de banda ancha a internet. Si bien las metas
eran muy ambiciosas, hoy podemos decir con orgullo que la gran mayoría de estas no
solo se cumplieron, sino que las sobrepasamos.
En este documento resumimos algunos de los logros de ese primer periodo de
gobierno. Escogimos 100 hitos, que muestran la variedad de resultados del Plan de
Desarrollo 2010-2014, en donde entodas las áreas de gobierno hayresultados positivos.
Esto sólo fue posible gracias al trabajo conjunto con los gobiernos departamentales
y municipales, el Congreso, el sector privado, la sociedad civil y las demás ramas del
poder.
Estos resultados nos llenan de satisfacción porque significan una mayor calidad de
vida y un mayor bienestar para las familias colombianas; pero a la vez nos muestran
la dimensión de los retos que tenemos por delante para cerrar las brechas sociales y
económicas que persisten.
Cuando hablamos de temas como la educación gratuita de los grados cero a once
en los planteles oficiales, las viviendas gratuitas para 100.000 familias en pobreza
extrema, los 4 millones 400.000 compatriotas que superaron la línea de pobreza o
que Colombia fue el país con el mayor crecimiento económico de América Latina, nos
damos cuenta que Colombia puede lograr lo que se propone si obramos con unidad,
con seriedad y con una meta común.
Ahora tenemos un reto aún mayor, poner en marcha el Plan Nacional de Desarrollo
2014-2018 “Todos por un Nuevo País”, que busca consolidar el avance en los tres
pilares que hemos identificado como el eje de nuestro trabajo en este periodo de
gobierno: paz, equidad y educación.
Lo hicimos una vez, y lo haremos mejor en esta segunda oportunidad. Con ayuda de
todos, podemos lograrlo.
JUAN MANUEL SANTOS
AVANCES HACIA UNA NUEVA COLOMBIA

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EQUIDAD SOCIAL
1. 4,4 millones de colombianos salieron de la pobreza y otros 2,5
millones de la pobreza extrema. Esto equivale a la suma de toda la
población de Medellín, Barranquilla y Cúcuta. Durante el periodo 2010-2014
la pobreza se redujo en 11,8 puntos; y la pobreza extrema 6,6 puntos, este
es un hecho sin precedentes.
2. Rompimos la tendencia perversa de la desigualdad. Colombia dejó de
ser el segundo país más desigual de la región, en el que el crecimiento de
la economía beneficiaba más a los ricos que a los pobres. El ingreso de
la población más pobre creció 1,8 veces más que el de la población más
rica.
3. La clase media es la que más rápidamente ha crecido en los últimos 4
años. Según cifras del BID, el 55 % de los colombianos pertenecen a este
grupo.
4. Más Familias en Acción tiene más cobertura que nunca: 2,7 millones de
familias con más recursos para educación y salud. Este programa ahora
es una Ley de la República.
5. Mejores condiciones para los jóvenes que quieren una oportunidad.
Creamos “Jóvenes en Acción” para que 209.000 bachilleres reciban
una beca para estudios técnicos y tecnológicos, y un apoyo para su
sostenimiento. Ya se han graduado 48.000.
EQUIDAD:
Menos pobreza y más empleo

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EMPLEO
6. Colombia fue el país que más empleo generó en Latinoamérica. Se
crearon 2,5 millones de empleos desde agosto de 2010 hasta diciembre
de 2014. Esto incluyó la generación de 255.000 nuevos empleos en el
sector rural.
7. Durante los cuatro años 2010-2014, la tasa de desempleo bajó mes tras
mes, ubicándose en un solo dígito -9,1%- para diciembre de 2014.
8. Más colombianos en la formalidad. En los últimos cuatro años se
han creado más trabajos formales que informales. De los 2,5 millones
de empleos creados, 1,7 han sido formales. Esto incluye trabajadoras
domésticas y taxistas.
9. Mejorformación es mayor acceso a un empleo. 7,3 millones de personas
se formaron el año pasado en el SENA, 3 millones más que en 2010.
10. El Servicio Público de Empleo que se creó en este Gobierno, apoyó a
671.000 colombianos a conseguir empleo.
11. No los olvidaremos más. Con el programa Colombia Mayor, un millón
y medio de adultos mayores reciben atención y apoyo. Se triplicó la
cobertura.
SALUD
12. Compromiso total por mejorar la cobertura y el acceso. En 2014 se
alcanzó una cobertura del 96,6 % en el sistema de salud, donde 22,8
millones de afiliados se encuentran en el Régimen Subsidiado y 20,7
millones en el contributivo.
13. Unificación de los planes de salud para generar mayor equidad.
Extendimos derechos y servicios del Régimen Contributivo a la otra mitad
de los colombianos afiliados al Régimen Subsidiado.
14. La mayor inversión en hospitales públicos en los últimos 20 años: 1
billón de pesos.
15. Más de un billón de pesos de ahorro para el sistema de salud y el
bolsillo de los colombianos, gracias al esfuerzo de reducir el precio de
los medicamentos y las medidas del sector de la salud.
16. 95 de cada 100 niños están vacunados en Colombia: tenemos el plan
de inmunización más completo y moderno de Latinoamérica.

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FORTALEZA ECONÓMICA, CONFIANZA
21. La economía colombiana concluyó el año 2014 como la primera
economía en crecimiento de América Latina y la séptima a nivel
global. En diciembre de 2014 se alcanzó una tasa de crecimiento del 4,6 %.
22. Colombia ha registrado los mejores indicadores económicos en las
últimas décadas. La inflación se mantuvo entre el 2 % y el 4 %. De hecho,
la tasa de inflación reportada en el 2013 fue la más baja en 57 años.
23. Cumplimos la meta fiscal y aumentamos la inversión pública. El déficit
para 2014 fue 2,3 % del PIB, mientras en 2010 era de 3,7 %. Duplicamos la
inversión. La inversión total del Plan Nacional de Desarrollo fue de $129
billones.
24. Gracias a un recaudo tributario sin precedentes y al crecimiento de la
economía, creció la inversión en carreteras, educación, vivienda, salud
y programas sociales, además de mantener constante el gasto de
funcionamiento.
25. Confianza en el país. Las calificadoras de riesgo subieron la calificación
del país, la inversión extranjera creció un 152 % desde 2010 y las
exportaciones aumentaron en cerca de 40 % con respecto al comienzo
del gobierno.
26. Los productores colombianos encontraron opciones reales de llegar a
nuevos mercados. Con la puesta en marcha de diez tratados de libre
comercio, las empresas colombianas ahora tienen acceso a 1.400
millones de consumidores en el mundo.
27. Se creó la Alianza del Pacífico con Chile, Perú y México, considerado el
proceso de integración más ambicioso y exitoso por su pragmatismo y
enfoque.
MÁS OPORTUNIDADES PARA TODOS
17. En estos cuatro años se han construido más de un millón de viviendas
en todo el país. Esto equivale a construir una nueva Barranquilla. Se
construyeron más de 965.000 viviendas nuevas, lo que equivale a 172 %
más de lo que históricamente se construía durante todo un periodo de
gobierno. A esto debe sumarse las 96.000 soluciones de vivienda rural y
las 7.500 construidas por el Fondo de Adaptación.
18. Desarrollamos una política integral para atender a toda la población:
100.000 viviendas gratis de las cuales hemos terminado 80.000;
subsidiamos la tasa de interés a 63.000 familias con ingresos de hasta
2 salarios mínimos, para que puedan adquirir vivienda por $180.000
mensuales; y se han subsidiado 200.289 viviendas reduciendo las cuotas
hipotecarias de las mismas.
19. Hay más colombianos con servicios públicos domiciliarios. Por
primera vez: 3,6 millones cuentan de ahora en adelante con agua potable;
3,9 millones con alcantarillado; 2,0 millones con gas natural y 145.000
campesinos con electricidad.
20. 2,3 millones de hectáreas tituladas y formalizadas para más de
60.000 familias campesinas. La mayoría acompañadas de proyectos
productivos, acceso a educación técnica y mejoramiento de vivienda.

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INFRAESTRUCTURA
38. Hemos duplicado el número de doble calzadas en el país, y apenas
estamos comenzando. 781 kilómetros de carreteras de doble calzada ya
entregados y 860 kilómetros de la cuarta generación ya contratados.
39. Trabajamos en las vías terciarias para mejorar más de 33.000 kilómetros
en 1.034 municipios. Más de 2 millones de kilómetros de la red vial
nacional fueron pavimentados.
40. Un nuevo aeropuerto al nivel de los más modernos el mundo. 46
aeropuertos nuevos o mejorados con inversión de $2,7 billones de pesos.
En 2012 entró en operación la Terminal Internacional del Aeropuerto
El Dorado, y un año después la nacional, de la cual despegan vuelos
cada 2 minutos.
41. Capacidad de transporte aumentada. Se incrementó el número de
pasajeros transportados por el modo aéreo, pasando de 20,1 millones en
2010 a 31 millones al finalizar 2014.
42. Inició la recuperación del Río Magdalena. Con una inversión por $2,5
billones, en 2014 se adjudicó la concesión para el mejoramiento de la
navegabilidad del Río Magdalena, con lo cual volveremos a navegar por
nuestra principal arteria.
43. Antes las regalías llegaban solo a la mitad de los municipios del país.
Hoy, gracias a esta reforma, 1.089 municipios y todos los departamentos
se benefician con nuevos recursos para inversión y ahorro. Entre 2010 y
2014 fueron más de $18 billones en inversión para las regiones, que se
traducen en 7.200 proyectos aprobados y más de 2.500 terminados.
28. 18 países han iniciado 62 proyectos productivos en Colombia por
cerca de 3.000 millones de dólares. Empresas que van a generar 40.000
empleos nuevos en 12 departamentos.
29. 6.850 empresas colombianas lograron exportar por primera vez
durante el cuatrienio. Colombia hizo negocios en el exterior por USD 2.000
millones solo en 2014.
30. Industria, campo y minería crecen consistentemente. Entre 2010 y
2014, la industria manufacturera creció 55,7 %; la agricultura 13,5 % y la
locomotora minera 25 %.
31. Fortalecimiento del aparato productivo. A través de iNNpulsa se
fortalecieron 531.000 microempresas y apoyaron 14 mil Mipymes en sus
procesos de modernización, con $6,2 billones destinados exclusivamente
para el fortalecimiento del aparato productivo.
32. Colombia entró al grupo de los 20 mayores productores de petróleo en
el mundo. Se empezaron a producir más de 1 millón de barriles diarios.
33. Se restablecieron las relaciones diplomáticas con Ecuador y Venezuela,
lo cual ha beneficiado a los habitantes de la zona de frontera y a muchos
empresarios. Esto reafirma el liderazgo de Colombia en la región y la
reactivación de las agendas bilaterales.
34. Colombia logró un acercamiento y posicionamiento con los países
de Asia, la región con mayor crecimiento del mundo, con un mercado
altamente atractivo y con grandes posibilidades para nuestras
exportaciones. Ejemplo de ello, el TLC con Corea.
35. Colombia sigue creciendo como destino turístico de viajeros del resto del
mundo: pasamos de 2,6 millones de visitantes extranjeros en 2010 a 4,2
millones en 2014, generando USD 5.000 millones de divisas.
36. Ahora los colombianos podemos viajar sin visa a 34 países.
37. Hemos llegado a la población rural de las zonas con el Programa
Fronteras para la Prosperidad, impactando a la población de estas zonas
con más de 335 proyectos en 75 de los 77 municipios fronterizos.

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48. Educación pública gratuita para 8,9 millones de niños y jóvenes desde
el grado cero hasta el once. Creamos 118.000 nuevos cupos de los cuales
el 70 % está en el sector rural, ahora educamos a 83.000 niños y jóvenes
campesinos que estaban fuera del sistema. Además, evitamos que 92.000
estudiantes desertaran del colegio.
49. Creamos el Programa Todos a Aprender que beneficia a más de 2,3
millones de estudiantes de primaria en las sedes educativas con las
mayores necesidades de mejoramiento. Con el acompañamiento de
3.000 tutores, fortalecemos la labor de 92.000 docentes.
50. Invertimos $2,1 billones (75 % más que entre 2002y2010) en la intervención
de 4.852 sedes educativas y construimos 50 megacolegios
51. Erradicando el analfabetismo. A través del Programa Nacional de
Alfabetización se logró reducir la tasa de analfabetismo del 6,2 % en 2010
al 5,8 % en 2014, beneficiando a un total de 419.082 adultos iletrados con
el proceso de formación en competencias básicas.
52. Creamos 444.000 nuevos cupos para educación superior, dos terceras
partes de los cuales están en manos de los estudiantes de menores
ingresos. A esto se suman los 248.000 créditos educativos con interés
real cero y subsidios de sostenimiento.
53. Más de 2 millones de jóvenes entraron a la universidad a estudiar
una carrera. Eso significa que estamos a punto de lograr que la mitad de
quienes terminan secundaria sigan estudiando. Además, logramos evitar
que 40.000 jóvenes abandonaran la educación superior.
54. Entregamos 1.278 becas para estudios de doctorado: 759 en Colombia y
519 en el exterior.
55. Creamos la estrategia De Cero a Siempre que brindó atención integral en
salud, alimentación y educación a 1 millón 50 mil niños y niñas.
56. Construimos 146 Centros de Desarrollo Infantil en los 32 departamentos.
57. 104 bibliotecas nuevas, 776 bibliotecas con conectividad, software
y hardware actualizado. Se capacitó a 1.143 bibliotecarios en nuevas
tecnologías, y a 601 en diseño de programas y actividades que incentivan
la lectura.
AGRO
44. Productividad del campo. Las exportaciones de productos agropecuarios
presentaron un incremento del 10,5 % entre 2010 y 2014. El PIB rural de 2013
fue el más alto en 13 años.
45. Apoyo al Campo. 800.000 agricultores han recibido créditos, estímulos y
apoyos para el desarrollo rural. Renovamos 80.000 hectáreas de café por
año, lo que permitió una cosecha históricamente alta de 12,2 millones de
sacos.
46. Los créditos agropecuarios han alcanzado niveles sin precedentes por
$16 billones para 177.000 proyectos.
47. Después de 44 años se inició el 3er Censo Nacional Agropecuario. Con
la participación de 25.000 encuestadores, este ejercicio fue participativo
e incluyente con comunidades indígenas, afrocolombianas, raizales y
palenqueras.
educación

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69. Negociaciones de la Habana. En el marco de las negociaciones con
las FARC, se han establecido acuerdos sobre los tres primeros puntos
de la agenda –establecida en el acuerdo general para la terminación
del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera: 1) Política
de desarrollo agrario integral, 2) Participación política, y 3) Solución al
problema de las drogas ilícitas y medidas de desminado humanitario.
70. “Ley de Víctimas y Restitución de Tierras”. La reparación de las víctimas
comenzó el camino a la reconciliación. Se han indemnizado más de
480.000 víctimas.
71. Más de 85.000 hectáreas de tierra restituidas a más de 11.000
colombianos víctimas del conflicto, en lugares como Tolima, Putumayo,
Nariño, Córdoba, Bolívar, Meta, Sucre y Cesar.
72. El proceso de restitución de tierras pasó de 15 años a 10 meses. Por
primera vez, el estado colombiano cuenta con jueces para resolver los
conflictos agrarios.
73. La tasa de homicidios de 2014 fue la más baja en 34 años. Hoy 337
municipios no registran ni un solo homicidio.
74. Se han dado los golpes más fuertes en la historia contra las FARC:
Cayeron el número 1 y el 2 de las FARC, alias ´Alfonso Cano´ y alias el ´Mono
Jojoy´. En total fueron 58 cabecillas de las FARC, 21 del ELN y 46 de las
BACRIM.
75. Desde 2011 se han desmovilizado más de 3.400 miembros de las FARC y
más de 545 del ELN, incluidos algunos cabecillas.
76. La efectividad de la fuerza pública puso a la guerrilla a la defensiva así
como a las bandas criminales. En 948 municipios, el 86 % del territorio
nacional, no se han registrado acciones subversivas y en igual número de
municipios las bandas criminales no tienen presencia activa.
77. Solo en 2014, neutralizamos y evitamos 192 atentados terroristas e
incautamos 71 toneladas de explosivos.
78. Se implementó una estrategia contundente contra la minería criminal,
fuente de financiación de los grupos terroristas y criminales. Estamos
incautando y destruyendo maquinaria y equipos a estas organizaciones.
58. Apuesta a la lectura. Con el programa “Leer es mi cuento” hemos
entregado 10,2 millones de libros. Triplicamos los entregados en el periodo
anterior.
59. El lugar emblemático de la cultura, el Teatro Colón, reabierto y en
pleno funcionamiento. Adicionalmente, entregamos 296 obras de
infraestructura cultural. El cine colombiano vive un buen momento. Entre
2010 y 2014 se estrenaron 90 largometrajes.
60. Le seguimos apostando al deporte. Colombia fue sede y organizador
de varios eventos mundiales. Nuestros deportistas ganaron 1349
medallas a nivel internacional. Además, se fortaleció el sector con
más presupuesto: 632 proyectos de remodelación y construcción de
escenarios deportivos.
61. Hoy 2,2 millones de niños en más de 3.500 colegios se benefician
con Supérate, el programa que creamos para impulsar a los deportistas
colombianos desde el colegio.
62. Tecnología para Todos. Las conexiones a internet se cuadruplicaron:
pasamos de 2,2 millones de conexiones a 9,9 millones en banda ancha.
Además, 2 millones de familias de estratos 1 y 2 reciben un subsidio
para este servicio.
63. Por primera vez, las personas en condición de discapacidad visual
pueden ir a cine; casi 10.000 asistentes lo hicieron entre 2010 y 2014. Y
las personas sordas pudieron hacer más de 370.000 llamadas telefónicas
durante el mismo periodo a través del centro de relevo.
64. Un país conectado mediante Internet: 1.078 municipios se encuentran
conectados, incluidos 100 % de centros poblados rurales de más de 100
habitantes.
65. Se instalaron 5.525 Kioscos Vive Digital y se entregaron 2 millones de
computadores y tabletas en sedes educativas.
66. Recursos para la Ciencia,Tecnología e Innovación. El 10 % de los recursos
del Sistema General de Regalías se destinaron para proyectos y programas
relacionados con Ciencia, Tecnología e Innovación. Se aprobaron 249
proyectos por $1,86 billones entre 2012 y 2014.
67. Apoyo en innovación a 1.416 empresas que desarrollan proyectos de
investigación y nuevos modelos de negocios basados en conocimiento
científico o tecnología.
68. Este año logramos incentivar a más empresas llegando a utilizar alrededor
de $340.000 millones de cupo en incentivos tributarios para ciencia y
tecnología.
paz:
reparación a víctimas, más seguridad, más justicia

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MEDIO AMBIENTE Y BUEN GOBIERNO
90. Ahora contamos con un Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
para la defensa y el uso de los recursos naturales. Por primera vez en
cincuenta años, estamos ordenando nuestras reservas forestales y
hemos declarado la más grande reserva de recursos renovables de
Colombia.
91. Organizamos la actividad ecoturística en parques nacionales y estamos
delimitando nuestros páramos y humedales. 4.312.881 nuevas hectáreas
fueron integradas al Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
92. Delimitamos el Páramo de Santurbán para proteger su ecosistema. Son
99.000 hectáreas (casi tres veces el área urbana de Bogotá). Una decisión
pionera en el mundo.
93. Hicimos más eficiente el papel de la Agencia Nacional de Licencias
Ambientales para lograr un desarrollo respetuoso con el medioambiente.
Más de 1.000 proyectos, obras o actividades contaron con licenciamiento
ambiental y fueron priorizados con acciones de seguimiento.
94. Equidad de género y derechos de las mujeres. Se formularon e
implementaron la Política Pública Nacional de Equidad de Género; el Plan
para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia; y la Estrategia de
Prevención de Embarazo en Adolescentes.
95. Se fortaleció la capacidad del país para estar preparado y atender los
eventos de cambio climático en el corto, mediano y largo plazo. Con
“Colombia Humanitaria” atendimos las necesidades de la crisis del
invierno con ayuda humanitaria a millones de colombianos y más de 600
obras de rehabilitación y mitigación. Creamos la Unidad Nacional para la
Gestión del Riesgo de Desastres y el Fondo de Adaptación.
79. Incremento de 25.000 policías y la creación de 9 policías metropolitanas
y más de 3.000 automotores. Además, por primera vez, el país cuenta
con una Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana que
responde a un modelo integral que, mientras se reduce el delito, busca
contrarrestar las causas del crimen.
80. Tecnología y seguridad ciudadana de la mano. En el cuatrienio instalamos
4.500 cámaras de seguridad que servirán de ojos permanentes para la
tranquilidad de todos.
81. Alcanzamos las menores cifras de hurto a automotores y piratería
terrestre en los últimos once años. El hurto a motocicletas se ha
reducido y el hurto a residencias es el menor de los últimos ocho años.
82. Se han implementado estrategias contra la extorsión, focalizadas
en plazas de mercado y terminales de transporte. Además, contra el
microtráfico se han intervenido 99 “ollas”.
83. Incrementamos la capacidad de protección de la infraestructura
productiva del país con la creación de ocho batallones energéticos yviales,
seis centros de comando y control, y el fortalecimiento de los sistemas
tecnológicos.
84. Tenemos la fuerza pública más profesional y mejor equipada de la
historia gracias a un plan de inversiones extraordinarias por $7,2
billones.
85. Hemos destinado $260.000 millones para obras en las áreas de mayor
violencia del país, en la construcción de escuelas, carreteras, puentes,
polideportivos, por parte de nuestros ingenieros militares.
86. Justicia para todos. Se creó el Ministerio de Justicia y para hacer más ágil
y cercana la justicia al ciudadano se expidieron nuevos códigos como el
Contencioso Administrativo, el General del Proceso y el de Procedimiento
Administrativo.
87. Con la creación de la Agencia de Defensa Jurídica del Estado, la Nación
se ha ahorrado $41 billones por pleitos.
88. Se eliminaron barreras de acceso a la justicia por medio de los
mecanismos alternativos para la solución de conflictos y de instituciones
multiagenciales de servicios de acceso a la justicia. Se pusieron en
operación 33 Casas de Justicia y 16 Centros de Convivencia en las zonas
más apartadas del país, además, de 352 Centros de Conciliación.
89. Se creó la sala de monitoreo que hoy permite vigilar las 40 cárceles más
grandes del país. En 13 cárceles se implementó el bloqueo de señal de
celulares y en 46 se construyeron salas de audiencia virtuales para que
los reclusos no tengan que ser trasladados.

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96. Un Estado con buen Gobierno.Hicimos una reforma ambiciosa para
fortalecer las instituciones en sectores claves para el país: justicia,
ambiente, trabajo, minería, defensa jurídica y contratación.
97. Se eliminaron más de 1.000 trámites para hacerle la vida más fácil a los
ciudadanos y empresarios.
98. 1.900 trámites ya se pueden hacer por Internet en cualquier lugar
del país, de los cuales 374 se hacen a través del Portal del Estado
Colombiano.
99. Fortalecimos la lucha contra la corrupción con la creación de la Secretaría
de Transparencia de la Presidencia de la República. Colombia cuenta ahora
con un Estatuto Anticorrupción que dota de herramientas al Estado para
prevenir y sancionar con más severidad este flagelo. Apoyamos la Ley de
Transparencia y Acceso a la información que será instrumento clave para
el control social.
100. Se creó Colombia Compra Eficiente que permitió generar un ahorro de
más de $69.000 millones de recursos públicos derivados de 10 acuerdos
macros para bienes y servicios. 280 entidades públicas han usado la
Tienda Virtual del Estado Colombiano, 191 del nivel nacional y 89 de nivel
territorial.

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