2. DICTADURA Y DEMOCRACIA EN AMÉRICA
LATINA
La democracia significa reconocer la forma de ejercicio del poder, cuyo
fin último consiste en garantizar la libertad y la vigencia de un conjunto
de derechos para todos los hombres y las mujeres que integran una
sociedad, haciendo de ellos verdaderos ciudadanos.
La democracia significa, también, analizar tanto los principales
movimientos sociales que han impulsado la lucha por su construcción,
como las situaciones en que ha sido amenazada y negada.
Por último, pensar la democracia significa conocer cuáles son, en el
presente, las condiciones que posibilitan participar de su construcción y
su consolidación. Para ello, es necesario conocer las características
actuales de las sociedades latinoamericanas, considerando tanto los
problemas sociales que permanecen desde hace siglos, como los que se
han producido en las últimas décadas, fundamentalmente a partir de las
denominadas dictaduras
3. LOS GOBIERNOS DEMOCRÁTICOS
En las sociedades modernas resulta imposible que las decisiones sean
tomadas por la totalidad de sus miembros, de un modo directo. Para
solucionar este problema se han desarrollado formas de re
presentación de la voluntad de los ciudadanos, los cuales participan
del gobierno a través de sus “representantes”.
El concepto representación política, entonces, se utiliza para señalar el
mecanismo por medio del cual determinadas personas ejercen el
poder por delegación, es decir, en nombre y por decisión de otras. En
las democracias actuales, los representantes pertenecen a partidos
políticos y, una vez elegidos, su gestión puede y debe ser controlada
por los representados, quienes tienen libertad para organizarse y hacer
saber a los gobernantes sus puntos de vista sobre diferentes
cuestiones. Esto es lo que se denomina opinión pública.
4. SOCIEDAD Y CULTURA DEMOCRÁTICA
En las ciencias sociales se utiliza el concepto cultura democrática para
hacer referencia a la existencia de consenso, entre la mayoría de los
miembros de una sociedad, acerca de los valores que inspiran las
principales acciones, las normas que deben cumplirse, ciertos intereses u
objetivos comunes a ser logrados por todos y algunos de los medios que
lo posibilitan.
Una sociedad democrática es, entonces, aquella en la que la mayoría de
quienes la integran:
•reconocen y aceptan la importancia de la diversidad de opiniones,
valores, gustos, costumbres, ideas.
•respetan estas diferencias, es decir, no discriminan a quienes no piensan
igual o tienen alguna característica distinta.
•valoran la importancia de llegar a acuerdos, en la medida de lo posible,
como forma de resolver los conflictos sociales, rechazando las soluciones
violentas.
5. LA DEMOCRACIA DIRECTA
En la forma directa de democracia las decisiones son adoptadas, sin
intermediarios, por todos aquellos a los que afectan. Éste fue el tipo
“original” de democracia desarrollado en la antigua Grecia.
La democracia directa tiene una importancia Imitada en las sociedades
actuales: dado que la mayor población posee derechos políticos, se torna
imposible que millones de personas participen directamente en la toma de
decisiones.
No obstante, existen algunas formas o prácticas inspiradas en la
democracia directa. Es el caso de los llamados plebiscitos o referendos,
mediante los cuales los gobiernos someten a la decisión de la mayoría de
los ciudadanos un tema en particular.
6. DERECHOS Y CIUDADANÍA
La existencia de derechos, la conciencia de los mismos y las
posibilidades reales de ejercerlos, hacen de los habitantes de un país
ciudadanos plenos de una sociedad democrática.
Los investigadores clasifican el conjunto de derechos que caracterizan
a las sociedades democráticas en:
Derechos civiles
Entre
los
más
importantes figura el
derecho a transitar por
todo el país, a expresar
todo
tipo
de
pensamiento, opinión o
fe, a disponer de los
bienes personales, a
establecer
contratos
comerciales, a recibir
justicia.
Derechos políticos
Derechos sociales
los que otorgan la
posibilidad
de
participaren la toma de
decisiones que afectan
a toda la sociedad, a
elegir y ser elegido.
Incluyen el derecho a
obtener un salario
digno, el acceso a
una
vivienda
habitable,
la
educación,
la
cobertura de salud.
Entre los más comunes
se
encuentran
el
derecho a voto y el
derecho
a
ocupar
cargos públicos.
7. DICTADURA
Históricamente, la dictadura hace también referencia a la magistratura
extraordinaria de la Antigua república romana, de donde cobra su origen.
El Senado romano en casos de guerra o estados de emergencia dotaba a
un hombre de poderes absolutos durante un periodo de tiempo
determinado sin que por ello quedase derogado el ordenamiento político y
jurídico existente.
De este modo hoy día es frecuente que se apele a una situación
extraordinaria para legitimar la duración, normalmente vitalicia, de una
dictara (guerra, confrontación, peligro, crisis).
Igualmente suele enaltecer al dictador como alguien sacrificado capaz de
entregar su propia vida por su pueblo, y a menudo se le rodea de cierta
sobre naturalidad de carácter militar y religiosa; y especialmente en estos
casos se pretende la sucesión en otro dictador.
8. GOLPE DE ESTADO
Un golpe de Estado puede definirse como el reemplazo de las
autoridades elegidas democráticamente, por un gobierno autoproclamado
mediante el uso de las armas, es decir, por un acto de fuerza.
Es llevado a cabo por miembros del mismo Estado (por ejemplo, las
Fuerzas Armadas), quienes utilizan generalmente recursos que
pertenecen a dicho Estado (armas oficiales, medios de comunicación
oficiales) y sin la participación activa de sectores numerosos de la
población.
Se produce por una acción sorpresiva y con cierto margen de seguridad
que, normalmente, reduce al mínimo la violencia. Lleva al gobierno a un
grupo de militares, a las Fuerzas Armadas como institución o a civiles
sostenidos por éstas.
9. LAS FORMAS AUTORITARIAS DE
GOBIERNO
Muchos gobiernos designados a través de elecciones, una vez
establecidos, comienzan a negar o a plantear restricciones al ejercicio de
determinados derechos individuales o sociales.
Algunos, anulan el Parlamento como ámbito de deliberación y legislación,
reemplazándolo por el dictado de decretos del Poder Ejecutivo y ejercen
presiones sobre los miembros del Poder Judicial para que éste dictamine
en su favor, en las causas consideradas de importancia para las políticas
que plantean.
Caracteristicas:
Los gobiernos autoritarios estimulan la obediencia a ciegas a los
superiores y la adulación a quienes detentan la fuerza o controlan los
recursos de poder.
En algunos casos, pueden llegar a anular los procedimientos democráticos
para la designación de autoridades.
10. EL CORPORATIVISMO
En algunos sistemas políticos, la representación de sus ciudadanos no
se realiza por medio de los partidos políticos, sino a través de las
denominadas corporaciones.
Estas son grupos que reúnen a quienes realizan una misma actividad:
obreros, militares, religiosos, industriales, propietarios de grandes
extensiones de tierra.
Los gobiernos corporativistas entienden que quienes encabezan las
corporaciones interpretan los intereses de sus miembros y que éstos
intereses son los únicos válidos.
Por ello, prestan más atención a sus planteos que a los de los partidos
políticos o a los de los legisladores electos, si los hay.
11. FIN DE LA DICTADURA EN AMERICA LATINA
El principio del declive de los Gobiernos de hecho, las dictaduras
militares, en América Latina.
El 30 de noviembre de 1980, los militares uruguayos perdieron el
referéndum constitucional con el que intentaban institucionalizar el
régimen inaugurado en 1973, cuando el presidente José María
Bordaberry se plegó a los deseos de los militares disolviendo el
Congreso. Era la primera vez que los militares perdían una consulta
popular en el continente y abrió el camino a otras.
En definitiva, a lo largo de la década de los ochenta, la mayoría de los
países de la región fueron recobrando las instituciones democráticas, y a
eso contribuyó de manera eficaz la existencia en España de un Gobierno
que había establecido una nueva política de cooperación y apoyo
decidido a los procesos de democratización. El resultado se plasmó en
Guadalajara (México), en la celebración de la primera cumbre
iberoamericana,
12. DEMOCRACIA Y DICTADURA EN PERU
Nunca se debe olvidar que para romper con el período previo e imponer
su voluntad, Alberto Fujimori dictó el Decreto Ley Nº 25418 que instituía
un nuevo gobierno denominado de “emergencia reconstrucción
nacional”, y que en su artículo 8, dejaba en suspenso la Constitución
Política de 1979, en todo lo que se opusiera al mismo decreto ley, que
debía entenderse en sentido general que se refería a todo lo que se
opusiera a la voluntad de los golpistas de ahí en adelante.
Irónicamente Fujimori firmaba el decreto del golpe en su condición
“presidente constitucional”, mientras avasallaba la Constitución. Una
contradicción de concepto que no sería sino el comienzo de una
larguísima lista de reinterpretaciones de la legalidad que duran hasta
nuestros días.
El decreto apuntaba como objetivo del nuevo gobierno y del presidente
constitucional sin constitución: “la reforma institucional del país orientada
a lograr la auténtica democracia que eleve sustancialmente los niveles
de vida de la población.
13. EL PERÍODO DICTATORIAL
Tras el 5 de abril se sucedieron alrededor de 750 decretos leyes en las
más diversas materias, siendo algunos de los más importantes:
•
Modificación del conjunto de leyes existentes sobre Libertad
Sindical, Negociación Colectiva, Derecho de Huelga, (DL 25593),
que debilitó las organizaciones de los trabajadores.
•
Topes a las pensiones de los jubilados de la ley 19990,
impidiendo que los que trabajadores que habían entregado su
vida y su esfuerzo para un fondo de retiro pudieran sobrepasar los
650 soles mensuales (DL 25967).
•
Creación de la causal de excedencia para el despido de
trabajadores públicos, que tuvo un saldo de un millón de personas
de la administración pública y las empresas del Estado colocadas
en la calle (DL 26093).
14. FIN DE LA DICTADURA DE ALBERTO
FUJIMORI
La nueva reelección fue el interés de Fujimori y sus allegados para
perpetuarse en el poder.
Empezó un acoso a los candidatos de oposición y presión a las madres de
los comedores y vasos de leche. Agresiva propaganda que demandó un
gran costo.
La segunda vuelta se realizó en mayo del 2000 en medio de una situación
ilegal que motivó protestas desde la capital hasta las provincias,
descontento que fue creciendo hasta concretarse en una gran marcha los
días 26, 27 y 28 de julio, llamada “MARCHA DE LOS 4 SUYOS”,
empañada por actos vandálicos perpetrados por infiltrados paramilitares
para acusar a la población.
El congreso nombró como presidente transitorio a Valentín Paniagua.