SISTEMATIZACION DE EXPERIENCIAS DEL EN NICARAGUA Y HONDURAS. por Fabiola Alvarado y Luis Montalvan

Sistematización de la Experiencia
de Desarrollo Económico Local y
Promoción de la Micro y Pequeña
Empresa (DELMYPE).
24 de enero 2006

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Elaborado por Luis Montalvan Avendaño con la colaboración de Karla Fabiola Alvarado tel: 8500236

Sistematización de la Experiencia de Desarrollo
Económico Local y Promoción de la Micro y
Pequeña Empresa (DELMYPE).
INDICE

INTRODUCCIÓN

3

OBJETIVO GENERAL

3

METODOLOGÍA

3

VISION Y EXPERIENCIAS DELMYPE

6

LECCIONES APRENDIDAS

10

DESARROLLO INSTITUCIONAL Y GERENCIA

13

DESARROLLO DE LA ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL

16

ANEXO NO. 1 RESUMEN DE INFORMACIÓN DE LAS OMAM

21

ANEXO NO. 2 PERSONAS ENTREVISTADAS

36

ANEXO NO. 3 BIBLIOGRAFIA

41

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Sistematización de la Experiencia de Desarrollo Económico Local y
Promoción de la Micro y Pequeña Empresa (DELMYPE).
Introducción
El presente Documento contiene los hallazgos, conclusiones y recomendaciones en relación a los
municipios conisderados en la Sistematización de la Experiencia DELMYPE. Los mismos han sido
utilizados para su presentación en el Dialogo Regional-Nacional sobre DELMYPE realizado el 13
de diciembre en el marco del Programa BANCO MUNDIAL-CENPROMYPE.
Se ha realizado visitas de campo entre el 17 de noviembre y el 1 de diciembre 2005 en una
primera parte de las mismas.
Durante los días 14 al 17 de diciembre se han completado las visitas a los municipios de Marcala
y Siguatepeque en la Republica de Honduras.
Se presenta el analisis de acuerdo a los ejes de sistematización considerados en el estudio de
acuerdo a lo encontrado en la visita a los municipios e integrando los criterios y valoraciones del
personal de las OMAM. Se presentan también minicasos de analisis de las OMAM asociado a los
Ejes de sistematización.

Objetivo General
Sistematizar la experiencia y lecciones aprendidas en la implementación del proceso de
Desarrollo Económico Local y Promoción de la MYPE en Nicaragua y Honduras.

Objetivos Específicos
a) Realizar los procesos de facilitación para la sistematización de experiencias en Desarrollo
Local y promoción de la MYPE.
b) Sistematizar la aplicación práctica de las lecciones aprendidas por medio de la ejecución
del proceso DELMYPE.
c) Realizar procesos de facilitación que permitan medir el desempeño y proporcionar
insumos de retroalimentación de experiencias en la implementación del proceso DELMYPE.
d) Realizar Grupos Focales con empresarios(as) MYPE, con la finalidad de identificar por
medio de procesos participativos las experiencias y vivencias de ellos(as) en el curso del
proceso DELMYPE.

Metodología
A.

Enfoque del Estudio

El presente estudio ha sido realizado de forma externa, y se dirige a sistematizar las
experiencias DELMYPE desarrolladas en los municipios considerados para valorar avances,
obstáculos y lecciones aprendidas.

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El estudio ha considerado los resultados del documento ya realizado Aportes para una Estrategia
DELMYPE en Nicaragua y los documentos de información existentes de las experiencias en
Honduras.
La sistematización se ha realizado desde la experiencia práctica y la visión de los actores locales
sobre los procesos en marcha analizando en forma conjunta su pertinencia, resultados y
perspectivas como generadores de insumos para las alternativas de futuro.
La sistematización consideró un conjunto de ejes valorativos de análisis para poder establecer un
marco comparativo entre las diferentes experiencias desarrolladas y poder identificar tendencias
y condiciones claves en las mismas.
En el proceso de investigación, se tuvo en cuenta la relación teoría-práctica-teoría, iniciándose con
un análisis de la documentación disponible en la Oficina de Apoyo CENPROMYPE en Nicaragua y
la documentación existente en Honduras, visitas posteriores a las experiencias DELMYPE para
entrevistar al personal de las OMAM y actores claves del territorio.
El estudio hizo enfasis en la participación de las mujeres en las experiencias DELMYPE y su
visibilización en las mismas, habiendo abordado:
•
•
•
•
•
•
•
•

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Que impacto han tenido las experiencias DELMYPE en las actividades productivas
de las mujeres
Como apoyan las actividades de las mujeres y con que instrumentos.
Que tipo de estructura social existe en el ambito de los procesos DELMYPE y cual
es la relación de propiedad por sexo de los recursos e instrumentos de cambio en
la actividad productiva
Las mujeres tienen derecho sobre la propiedad y sobre las tierras.
Que tipo de organizaciones existen en el ambito de los procesos DELMYPE que
estimulen la participación de las mujeres.
Tienen acceso las mujeres al crédito y otro tipo de servicios de apoyo.
Han logrado las mujeres capacidades para comercializar ellas mismas o
participar en iniciativas de comercialización de sus productos.
Como los procesos DELMYPE han contribuido a la mayor visibilización de las
mujeres en sus actividades.


En relación a los ejes de analisis, se consideraron:
EJES DE ANALISIS

CONTENIDO

VISIÓN Y EXPERIENCIAS
DELMYPE.

Concepto y visión DELMYPE


Articulación de actores
Enfoque de Genero
Involucramiento activo del gobierno local
Desarrollo empresarial.
Clima de fomento empresarial

DESARROLLO INSTITUCIONAL Y
GERENCIA

Participación y gobernabilidad
Enfoque de Genero
Sostenibilidad y Replicabilidad
Construcción de capital social y empoderamiento
Tendencias de éxito y aprendizaje.
Objetivos, acciones y procedimientos
Línea de base y sistemas PMSE

DESARROLLO DE LA
ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL.

B.

Resultados logrados
Principales desafíos

Principales Técnicas utilizadas.

Para el desarrollo del Estudio se hizo uso de las siguientes técnicas:
En la recolección de información:
-

Revisión documentaria.

-

Entrevistas individuales y reuniones con actores claves

La visita a los municipios considerados tuvo una duración de 1-2 días en promedio y consideró la
siguiente actividad:
-

Reuniones bilaterales con Director y Funcionarios claves con cuestionario semi
estructurados

-

Entrevista con el gobierno local, con cuestionario abierto.

-

Entrevistas con otros actores del territorio vinculados a DELMYPE
Revisión documentaria existente in situ, mediante matriz para análisis de información.
Grupos focales para conocer vivencias y experiencias de los empresarios/as con el
Comité de Gestión Empresarial donde lo hay.
Estudio de casos en las OMAM visitadas asociándolas con un eje de sistematización.

Municipios considerados en el estudio
Los municipios de Nagarote, Granada, Esteli, Sébaco, Matagalpa y Juigalpa en la República de
Nicaragua y los municipios de Ocotepeque, Siguatepeque y Marcala en la República de
Honduras.

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VISION Y EXPERIENCIAS DELMYPE
Al analizar la visión y el desarrollo de las experiencias DELMYPE por parte de las diferentes
OMAM puede indicarse que se ha logrado la conjución de las siguientes condiciones minimas:
•
•

•

•

•

Hay interés de los actores locales y coincidencia que es el momento de buscar salidas y
opciones para la acciones del desarrollo desde sus localidades.
Respaldo politico de las municipalidades es un hecho aceptado por los diferentes lideres
de las corporaciones municipales, lo que es variable es la definición de prioridades y
tareas que a su juicio la OMAM tiene que realizar y con que personal debe hacerlo. (más
evidente en los municipios Hondureños visitados, Ocotepeque, Siguatepeque y Marcala
que han cambiado de partido politico en la administración) y en los municipios de Esteli y
Sebaco en Nicaragua, donde ha cambiado los alcaldes municipales aún siendo del mismo
partido (FSLN).
Existe disposición de las alcaldías municipales a institucionalizar las OMAM y los procesos
de Desarrollo Económico Local, sin embargo persiste la necesidad por parte de las mismas
a vincularlos con la Agenda de gobierno de las mismas.
A nivel de los actores locales y dado que la presión y tamaño de la demanda es mayor
que el volumen de la oferta, hay interés de los mismos para que sus prioridades y
problemas sean asumidos como las prioridades de la Agenda local. Sin embargo se ha
realizado un trabajo constante de construcción de consenso para acercar posiciones y
definir agendas que incorporen la visión de la multiplicidad de actores que hay en los
territorios.
La visión sobre DELMYPE en las diferentes experiencias visitadas tiene más puntos de
coincidencia entre si que diferencias en relación a lo ya planteado en el documento
ESTRATEGIA DELMYPE (CENPROMYPE, diciembre 2005) en medio de un proceso de
búsqueda constante que va afinando los enfoques y las prácticas en la medida que haya
capacidad de aprender de sus errores y éxitos y de compartir y divulgar las
experiencias entre ellos.

En relación a las experiencias DELMYPE, puede indicarse que han desarrollado con más fuerzas
aquellas tareas en las que tienen más experiencia y know how de acuerdo a su realidad, no
habiendo un desarrollo uniforme o unilineal en la práctica de las mismas, sino de acuerdo a su
realidad y la problematica que deben enfrentar.
A nivel de la participación en los mercados de los empresarios y el enfoque que las OMAM
podrían considerar es relevante las recomendaciones del CENTRO INTERNACIONAL DE LA OIT EN
TURIN que en su último documento sobre los Servicios de Desarrollo Empresarial indica1:
.......Muchos campos del desarrollo estimulan a los mercados a poner su potencial al servicio de los
pobres. Estas comunidades de práctica, que se superponen entre sí, han evolucionado a partir del
creciente interés por el potencial que los mercados tienen no sólo para fomentar el desarrollo de
las pequeñas empresas, sino también de la agricultura, de las economías locales, la seguridad de
los medios de vida, la disponibilidad y la calidad del empleo, el acceso a servicios de sanidad y
educación y el acceso a productos de consumo a precios asequibles. Es necesario aplicar enfoques
sistémicos a las tareas de fomento de mercados para incluir a las PE y contribuir a erradicar la
pobreza. Estas prácticas incluyen, entre otros, los siguientes ámbitos de interés:
Entorno empresarial propicio: Existe un renovado interés entre donantes e investigadores por
mejorar el entorno propicio para el crecimiento económico, centrándose en el crecimiento
1

Ver Documento 2005 de Servicios de Desarrollo Empresarial, Centro Internacional de la OIT, Turín.
CONSEGUIR QUE LOS MERCADOS FUNCIONEN PARA LOS POBRES.

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favorable a los pobres. Las iniciativas en este ámbito se centran en políticas, normas y prácticas
empresariales destinadas a favorecer la integración de las economías en desarrollo en la
economía mundial de forma que las economías locales puedan beneficiarse y seguir
evolucionando y se ayude a reducir la pobreza. La apertura de los mercados es una cuestión
fundamental.
Conseguir que los sistemas de mercado funcionen mejor para los pobres o Conseguir que los
mercados funcionen para los pobres (M4P): El enfoque M4P viene motivado en parte por el
ambicioso Objetivo de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas de reducir a la mitad la
pobreza extrema de aquí a 2015. El M4P tiene como objetivo acelerar el crecimiento favorable
a los pobres mejorando los resultados que les incumben en sus cometidos como empresarios,
1

trabajadores o consumidores de mercado . Esta iniciativa incluye no sólo a los mercados locales,
sino también a los nacionales, regionales y el mercado mundial. Los cambios en la política, en las
normas y en las prácticas empresariales que afectan al entorno propicio son una parte integral
del enfoque. El objetivo de estos proyectos es cambiar la estructura y las características de los
2

mercados a fin de incrementar la participación de los pobres de modo que les sea beneficioso .
Desarrollo de la cadena de valor o vínculos de mercado: Muchos organismos están centrando sus
esfuerzos de desarrollo del sector privado en mercados de productos fundamentales como la
agricultura, los insumos, los plásticos o el turismo. Estas iniciativas tienen como objetivo aumentar la
competitividad de las cadenas de valor en las regiones objetivo e integrar a las pequeñas
3

empresas en estos mercados viables de forma que se beneficie a los pobres . Distintos organismos
se refieren a estos mercados con nombres diferentes, entre ellos “mercados de productos”,
4

“subsectores” y “cadenas de valor ”. Independientemente del nombre que reciban, estos mercados
esenciales aportan a las PE los suministros necesarios y distribuyen los productos y servicios a los
consumidores finales.
Prestación de servicios de mercado en el ámbito de la sanidad, la educación, la higiene y
otros bienes públicos: Tradicionalmente, la sanidad, la educación, la higiene, la electricidad y
otros servicios básicos que contribuyen a la reducción de la pobreza han sido considerados bienes
públicos debido a las inversiones compartidas a gran escala y las prestaciones a las que la
sociedad en su conjunto tiene acceso. Al mismo tiempo, en muchas economías en desarrollo han
emergido mercados del sector privado para suplir en buena medida la capacidad de las
administraciones públicas para ofrecer acceso a la gran mayoría, incluidos los pobres. A menudo,
las pequeñas empresas constituyen el principal vehículo para la prestación privada de servicios
de sanidad, educación e higiene a los pobres. Existen nuevas iniciativas de apoyo a estos
mercados locales que pretenden mejorar la calidad y fomentar el acceso de los más pobres.....
Se presenta como mini caso la experiencia de la OMAM de Juigalpa para ilustrar de forma
especifica las conclusiones citadas con anterioridad.

La OMAM Juigalpa
Desde su origen la OMAM-Juigalpa cuenta con el respaldo político de la municipalidad y del
alcalde, también las instituciones y empresarios locales muestran confianza e interés en esta
oficina. Estas son condiciones que facilitan el proceso de institucionalidad de la iniciativa DELMYPE
en este municipio2.
El trabajo de OMAM en Juigalpa es en dos niveles, uno a nivel de los microempresarios con los
que han desarrollado actividades de intercambio de experiencias, organización de los sectores
2

Sin embargo en el personal de la OMAM hay cierta incertidumbre sobre el destino de la oficina para el
próximo año.

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económicos -aunque con un bajo nivel de participación de estos (200 en total)-, organización del
Comité de Gestión Empresarial en el que participan un representante de cada uno de los 11
sectores del municipio (tres mujeres y ocho hombres). Se eligió una Junta Directiva en una
asamblea con representaciones de las Juntas Directivas de Cooperativas, asociaciones, grupos
organizados de : Metal Mecánica, Panificadores, textil vestuario, Artesanos Diversos, Cuero,
Madera, Tortillerías, Unión de Constructores, Unión de Artistas, Comercio, Servicio de Bares y
Restaurantes.
Tanto en la organización como en las actividades desarrolladas con facilitación de OMAM, la
participación de las mujeres esta determinada por el número de sectores organizados y el tipo de
actividad económica a la que tradicionalmente se vinculan, no obedece a esfuerzos concretos por
fortalecer su participación y el ejercicio de su liderazgo en la organización, no obstante su
participación es efectiva al integrarse mediante los sectores textil-vestuario, artesanías, arte y
servicios de bares y restaurantes.
El segundo nivel de intervención de la OMAM es el interinstitucional, por lo que se han realizado
coordinaciones con las instituciones vinculadas al DEL. Como resultado de estas coordinaciones se
han realizado el primer foro de DEL a nivel departamental, ferias municipales como mecanismo
de mercadeo y vinculación a otros nichos de mercado local y participación en actividades de
intercambio entre empresarios.
Por otro lado, las actividades realizadas derivadas de los componentes del proyecto son los
diagnósticos PACA y censos de las MYPES. De estos estudios solamente cuentan con los resultados
y recomendaciones del diagnóstico PACA de los que se derivaron las siguientes acciones:
organización del CGE, formulación y ejecución de un proyecto de capacitación para dueños y
trabajadores de bares, restaurantes y hoteles.
Del censo cuentan con análisis preliminares y no han podido tener acceso a la base de datos, de
manera que el conocimiento en detalle de los empresarios continúa siendo un poco limitado.

Tareas pendientes
•
•

•
•

El diagnóstico de normas y políticas locales se encuentra en proceso de ejecución del que
se realizará la propuesta de de normas y políticas locales desde las OMAM
El Censo de las MIPYMES fue realizado, pero la OMAM aún no cuenta con los resultados
y tampoco tiene acceso a la base de datos de este. Esto limita el análisis del potencial de
los sectores económicos del municipio, también limita la posibilidad de actualizar los
datos.
El sistema de monitoreo se encuentra en proceso de alimentación de datos, se ha
incorporado en promedio un veinticinco por ciento de la información.
Las líneas estratégicas de las MYPES se encuentra en proceso de discusión.

Las actividades desarrolladas para resolver el “día a día”son muchas, lo que absorbe bastante
tiempo quedando poco para trabajar en las actividades estratégicas como lo son la política de
normativa local para favorecer el desarrollo de la MYPE, analizar los resultados de los censos,
diagnósticos, entre otros estudios que se han realizado.

El reto de la institucionalización de la OMAM
A nivel local la OMAM es percibida como una instancia de la municipalidad de apoyo a los
sectores económicos. Esta percepción es a lo externo e interno de la alcaldía, de manera que su
integración a la estructura municipal ha sido discutida y definida claramente (ver organigrama).

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Un factor que puede haber incidido en esta percepción es que el personal que coordina dicha
oficina se ha considerado parte de esta institución y ha mantenido comunicación y estrecha
relación de trabajo con funcionarios de la alcaldía. Por otra parte los resultados obtenidos como
parte de las coordinaciones de la OMAM en alguna medida han respondido a las líneas de
acción del plan de desarrollo de Juigalpa. Esto permite ver “resultados concretos” del proceso.
ORGANIGRAMA DE LA ALCALDÍA DE JUIGALPA
Dirección Superior

Dep. Planificación

D.P

DEL

Dep. Servicios
Municipales

Dep. Finanzas

OT

Planificación

OMAM
Proyecto
Campesino Si
Programa de
Pesca

Si bien la OMAM es parte de la estructura orgánica de la Alcaldía de Juigalpa, pero ocupa un
nivel de jerarquía compartido con proyectos financiados con ONUDI y la cooperación finlandesa.
La oficina de DEL realiza funciones de articulación de las acciones de desarrollo que realizan las
oficinas subordinadas. Esta coexistencia puede fácilmente crear confusiones en cuanto a funciones
y competencias ya que no es claro el límite en lo que cada oficina debe hacer de cara al DEL.

El rol de CENPROMYPE
Existe demanda de parte de la alcaldía de mayor participación de CENPROMYPE en la discusión
y análisis de temas estratégicos para el DEL como es el DR CAFTA, la política pública nacional,
entre otros temas que permitan incorporar elementos de análisis al tema del DEL. Hay
manifestaciones críticas de oposición a las actividades “domésticas” y muy eventuales que realiza
ese organismo en los municipios.
En conclusión se puede señalar que la sostenibilidad de la OMAM esta mediada por la voluntad
política de las autoridades locales, la disponibilidad de recursos financieros para su
funcionamiento y la propuesta que la coordinación presente como líneas de acción de esta oficina.
El trabajo desarrollado por la OMAM muestra un avance muy importante para el DEL ya que
muestra un nivel de asimilación y reconocimiento municipal del sector económico como elemento
importante para el desarrollo de la localidad.

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1. La lección más importante en los procesos DELMYPE apoyados por las OMAM es que el
modelo de las OMAM mismas es un modelo en constante evolución y que su desarrollo,
estancamiento o involución esta en relación a la pertinencia y el nivel de apropiación por
parte de los actores locales y en particular de las instituciones que apoyan estos procesos.
En las experiencias donde la participación y apropiación compartida (sector públicoprivado) es más fuerte y coherente, los resultados tienden a ser exitosos.
2. Las prácticas desarrolladas en los procesos DELMYPE estan contribuyendo al
fortalecimiento del capital social en las comunidades donde actuan, pero debe advertirse
que el desempeño de las mismas no es uniforme en los diferentes procesos, unas funcionan
en algunos lugares, otras no, entonces los caminos para llegar a los objetivos DELMYPE
pueden ser diferentes, lo que requiere flexibilidad y capacidad de adaptación del
modelo.
3. En las experiencias observadas puede identificarse dos generaciones de OMAM, una más
vulnerable que la otra por su dependencia más marcada de las Alcaldías Municipales,
que inciden en la definición de sus agendas operativas y prioridades sin que haya
necesariamente un consenso con los actores del territorio y otras que han logrado la
articulación de un espacio de dialogo y construcción constante.
4. En la perspectiva de corto plazo se requiere de una tercera generación de OMAM que
resuelva las limitaciones indicadas en la sección anterior y que permita a las que tienen
restricciones encontrar alternativas a su estancamiento y posible involución.
5. Las experiencias observadas confirman que el trabajo en el nivel municipal es posible y
ha sido positivo, pero se requiere de una más estructurada y funcional relación e
integración con los niveles departamentales y nacional. Si no hay la bendición de los
actores nacionales los procesos DELMYPE pueden quedar limitados.
6. Dado los resultados alcanzados hasta ahora, se recomienda, por la salud de los modelos,
profundizar las experiencias en marcha para su validación, previo a una difusión más
amplia de los mismos. Debe evitarse el desgaste del modelo y su perdida de
credibilidad y no sobredimensionar los éxitos alcanzados para su más adecuada
evolución en contextos diferentes y cada vez más diferenciados.
7. Las condiciones de participación en cada una de las experiencias abordadas tiene sus
particularidades y a juicio de algunas instituciones nacionales debe evitarse la
generalización de las mismas, considerando las observaciones y recomendaciones de los
actores en cada territorio. Puede ilustrarse como un proceso de diferentes velocidades, lo
importante es tener una dirección clara e ir en la dirección correcta.
8. Los ámbitos de cobertura de las OMAM pueden variar en el futuro, ser transmunicipales,
departamentales, urbano-rural, rural-urbano, binacional, trinacional.
9. Es relevante considerar en el futuro inmediato la divulgación de experiencias en el nivel
centroamericano y abrir los espacios de comunicación e incidencia a nivel regional, sobre
todo considerando los avances que en el nivel super estructural tienen los Procesos de
Integración Centroamericana y el inicio y puesta en vigor del DR-CAFTA.
A continuación se presenta en un caso resumido, una experiencia de OMAM de primera
generación con las limitaciones que enfrenta y las incertidumbres que debe asumir. No se ha
considerado hacer una comparación entre las diferentes experiencias dado que el objetivo de
este trabajo no es evaluativo sino de sistematizar las experiencias desarrolladas.

La OMAM Sébaco
La OMAM Sébaco surge a partir de la iniciativa DELMYPE, inicialmente ha contado con el
respaldo del alcalde, sin embargo con el cambio de autoridades la posibilidad de su integración
administrativa y presupuestaria a la alcaldía es aún incierta.
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Elaborado por Luis Montalvan Avendaño con la colaboración de Karla Fabiola Alvarado tel:

A nivel informal las autoridades manifiestan su interés por asumir esta oficina
presupuestariamente, pero a nivel práctico esto no se ha producido. El concejo municipal
actualmente se encuentra en proceso de discusión del presupuesto 2006. En el mes de septiembre
la OMAM presentó su propuesta presupuestaria para ese mismo año, pero este no ha sido
discutido por el consejo para incorporarlo al presupuesto municipal.
Los procesos DELMYPE en este municipio aún están pendientes de ser asumidos con el peso que su
prioridad requiere, para el gobierno local, la preocupación parece estar centrada en la
reorganización administrativa de la alcaldía, el incremento de las recaudaciones y la inversión en
infraestructura como medios para alcanzar el desarrollo local.
Por otro lado, las instituciones vinculadas a DELMYPE en el municipio de Sébaco son las
microfinancieras, las instituciones oferentes de servicios de capacitación y asistencia técnica están
ausentes. Esta baja presencia de instituciones limita a la OMAM hacer alianzas estratégicas para
fortalecer a las MYPEs, es decir se ve limitada para realizar su principal función como es la
articulación de las demandas empresariales y la oferta de servicios. A su vez esto se traduce en
poca incidencia en la alcaldía para su apropiación por lo que no se ven “resultados concretos”
como producto del trabajo de la OMAM ya que la organización y acercamiento de los sectores
empresariales a la alcaldía no es valorado como un “resultado concreto”.
De manera que el trabajo de la OMAM en Sébaco es a nivel de los microempresarios siendo el
principal resultado la organización de 6 sectores y del Comité de Gestión Empresarial CGE
integrado por representantes de estos 6 sectores a saber: textil-vestuario, tortillería, maderamueble, panificación y triciclos. Estos sectores se han integrado a su vez a estructuras
organizativas departamentales.
De acuerdo al diagnóstico PACA, los sectores más importantes del municipio son comercio y
microfinancieras, pero estos no muestran interés por organizarse o bien la OMAM no cuenta con
elementos de atracción para organizarlos. Además en este municipio la presencia de productores
de arroz y las maquilas son actores importantes aunque no representan ningún ingreso para la
alcaldía. De tal manera que los sectores que cuentan con alto capital de inversión no tienen
relaciones de coordinación con la OMAM.
En contraste, el sector de tortillerías, textil-vestuario -a nivel de negocios individuales donde se
trabaja con una a tres máquinas de coser- y madera/mueble3 son los sectores que han mostrado
mayor interés por la organización del CGE.
Las principales experiencias desarrolladas en Sébaco y como producto de la coordinación con
INPYME son participación en ferias, intercambios de experiencia y talleres con los empresarios.
A nivel de propuesta, en el departamento de planificación y proyecto, se ha propuesto que
integrar a la OMAM en la estructura organizativa de la alcaldía como se muestra en la siguiente
figura.

Estos sectores se encuentran en el nivel micro, disponen de limitados recursos y su visión empresarial
sesgada a sus intereses inmediatos.

3

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ORGANIGRAMA DE LA ALCALDÍA DE SÉBACO
.

Dirección superior

OMAM

Departamento de planificación

Departamento de Rec
Humanos

Departamento
Finanzas

Departamento Serv Municipales

Tareas pendientes
Si bien existen avances importantes en la organización de los sectores económicos del municipio,
quedan tareas por realizar.
•
•
•
•

El diagnóstico de normas y políticas locales se encuentra en proceso de ejecución del que
se realizará la propuesta de normas y políticas locales desde las OMAM
El Censo de las MIPYMES fue realizado, pero la OMAM aún no cuenta con los resultados
y tampoco tiene acceso a la base de datos de este.
El sistema de monitoreo se encuentra en proceso de alimentación de datos.
Las líneas estratégicas de las MYPES.

En conclusión, es importante retomar el trabajo de incidencia y sensibilización con los funcionarios
municipales sobre el DEL y el papel de la OMAM en el desarrollo del DELMYPE así como la razón
de ser y las funciones de la OMAM. Así mismo, ligar las acciones de la OMAM y el PDM y
demandar espacio para el CGE en el CDM debe ser acciones a poner en agenda en el plan
operativo 2006 de la OMAM.
Por otro lado, la visión sobre el DELMYPE, de género y el adultismo son variables muy importantes
que pueden limitar el apoyo institucional para el fortalecimiento de la OMAM.

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DESARROLLO INSTITUCIONAL Y GERENCIA
Al igual que el desarrollo de las OMAM que ha tenido diferentes velocidades y en diferentes
generaciones, los aspectos relacionados con su desarrollo institucional se han desarrollado en
diferentes condiciones (favorables en algunos casos y menos favorables en otros).
En algunos casos han transcurrido en una senda de construcción institucional saludable, pero con
espacios de vulnerabilidad muy acentuados que les han afectado en sus momentos claves.
Se han presentado las siguientes experiencias a nivel de desarrollo institucional:
•
•
•
•
•
•
•

Presión para cambio del personal de las OMAM.
Falta de apoyo presupuestario.
Asignación de tareas fuera de su ámbito de acción.
Desgaste de las OMAM al no contar con recursos para atender las prioridades y al no
poder movilizar los mismos.
Visión de los alcaldes sobre la OMAM puede estar orientada a otras prioridades,
cooperación externa, proyectos, atención a los empresarios.
Expectativas que el modelo cree en otros municipios con menos recursos puede constituirse
en la principal amenaza del modelo mismo.
Articulación con entidades nacionales y departamentales es aún fragil.

Al nivel de la Gerencia hay tambien diferentes niveles de desarrollo que se pueden expresar en
el siguiente espectro.
•
•
•
•
•
•

Lideres locales más orientados hacia los problemas locales y con menos perspectiva de la
relación de los mismos con problemas nacionales.
Lideres locales con mayor concentración en el ambiente externo.
Sobredimensionamiento de los logros y limitado analisis critico hacia la internalidad de los
procesos y sus restricciones.
Falta de especialización de los recursos humanos en el nivel de los lideres locales,
funcionarios municipales y personal de las OMAM, se requiere a juicio de algunos de los
entrevistados la construcción de una cultura DELMYPE.
A nivel de los lideres empresariales desarrollar un modelo de gestión basado en el
mercado, más allá de la obtención de logros.
Limitada visión de hacer negocios.

La implementación de los procesos DELMYPE debe considerar en su enfoque el marco de políticas
gubernamentales existentes en cada país, con miras a fortalecer el marco institucional y la
implementación de las mismas en el territorio.
Los principios rectores para ellos podrían ser:
•

Fortalecimiento de las instituciones y la institucionalidad.

•

Divulgación y facilitación de las políticas públicas vinculadas al desarrollo del sector
MIPYME.

•

Fortalecimiento de la participación ciudadana.

•

Empoderamiento de empresarios y empresarias en relación a sus derechos y obligaciones

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•

Articulación de los esfuerzos desarrollados por el programa con los esfuerzos locales y las
direcciones estratégicas establecidas por el municipio y sus pobladores.

•

Propiciar el desarrollo económico local.

•

Incentivar la búsqueda de alternativas y salidas económicas en el marco de los procesos
de globalización y el Proceso de Integración Centroamericana (CAFTA, PLAN PUEBLAPANAMA).

•

Fortalecimiento de la gobernabilidad y sus instrumentos.

Se presenta un caso resumido de un modelo de OMAM que ha transcurrido por diferentes
momentos en su desarrollo institucional sin haber atendido a tiempo sus limitaciones, las que fueron
aumentando de tamaño e impacto afectando su desarrollo institucional.
La Agencia de Promoción Económica de Esteli, APROE
El trabajo de APROE/OMAM en Estelí es en dos ejes, uno relacionado con la coordinación y
facilitación de la organización de los oferentes de servicios de desarrollo empresarial. Así mismo
se han desarrollado coordinaciones para realizar actividades de intercambio de experiencia
entre empresarios, ferias, foros, entre otros.
En estos espacios, la participación de las mujeres ocurre en la medida que los sectores económicos
a los que tradicionalmente se vinculan se encuentren organizados.
El segundo eje de intervención de APROE es en la coordinación institucional para la ejecución de
actividades de capacitación dirigidos a sectores microempresariales para su fortalecimiento, por
lo que se han realizado coordinaciones con las instituciones vinculadas al DEL. Como resultado de
estas coordinaciones se han realizado foro de DEL a nivel departamental, diversas ferias
municipales y participación en actividades de intercambio entre empresarios.
Entre las principales actividades realizadas derivadas de los componentes del proyecto son el
diagnóstico de políticas y normativas locales para las MIPYMES, censo de las MYPES. Del primero
se hizo además del censo, una propuesta de normativa local pero no se ha discutido en el consejo
para analizar la viabilidad de su implementación. También se han definido “Líneas Estratégicas
de las MIPYMES de Estelí”, pero aún no se observan actividades derivadas de esas líneas. Esto
constituye una lección a considerar como elemento de reflexión y es que la realización de los
estudios y diagnósticos han constituido un fin en sí mismo y no se han retomado como insumos para
la implementación de acciones de fomento del sector empresarial ni para elaborar instrumentos
de fomento a la MYPE.
En Estelí al ser cabecera departamental, cuenta con una significativa presencia de instituciones del
gobierno central, de organizaciones no gubernamentales, de la sociedad civil y del sector
privado, sin embargo la organización de estos sectores de cara a promover el desarrollo de las
MYPES puede ser mejorada para desarrollar propuestas de políticas públicas locales y otras
iniciativas a favor del DEL.

Tareas pendientes
•

El Censo de las MIPYMES fue realizado, pero la APROE aún no cuenta con la base de
datos de este. Esto limita el análisis del potencial de los sectores económicos del municipio,
también limita la posibilidad de actualizar los datos.

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•

La organización de los sectores empresariales. Para poder identificar las necesidades y
fortalezas de los sectores económicos del municipio es importante tener algún nivel de
organización que permita contar con espacios de discusión y análisis de las necesidades
estratégicas de los sectores y las posibles soluciones.

•

El sistema de monitoreo. Aunque han instalado el programa, no se han incorporado los
datos. El argumento es que es una labor “extra a la que ya se realiza” por lo que no se
ha podido efectuar y los datos no están disponibles.

El reto de la institucionalización de la OMAM/APROE Estelí
A nivel local la APROE es percibida como una instancia de la municipalidad de apoyo a los
sectores económicos. Esta percepción es a lo externo e interno de la alcaldía, de manera que se
encuentra integrada a la estructura municipal. Su origen ha sido un factor determinante, sin
embargo su liderazgo en el fomento de los procesos DELMYPE es cuestionado por algunos actores
locales sobretodo al ejecutar proyectos de capacitación lo que no es visto como parte de sus
acciones encomendadas.
Desde la perspectiva de estos actores, el rol de articulador y facilitador de políticas, programas
y proyectos para el DELMYPE no ha sido asumido por APROE, por lo que hay iniciativas de
proponer la discusión y definición del mandato de APROE para su fortalecimiento en 2006.

Conclusiones
Existe interés en las autoridades municipales para la redefinición de APROE, por lo que se están
realizando gestiones para su inscripción como organización municipal sin fines de lucro cuyo rol es
de coordinación y articulación de los actores locales vinculados al DELPYME.
De manera que la sostenibilidad de APROE estará mediada por la voluntad política de las
autoridades locales, la disponibilidad de recursos financieros para su funcionamiento y la
propuesta que la coordinación presente como líneas de acción. Aunque esto puede ser una
amenaza a mediano plazo al concluir el período del gobierno actual.
La existencia de APROE muestra que el tema económico es uno de los ejes de trabajo del
municipio ya que constituye un medio para el acercamiento entre el gobierno municipal y los
sectores empresariales.

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• DESARROLLO DE LA ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL
A nivel de los empresarios y sus organizaciones persisten problemas estructurales que el sector
tiene en el país, solamente matizado por las diferencias que se establecen en relación a su
inclusión o no en los mercados y el aprovechamiento de los programas de apoyo existente.
Los problemas más relevantes en los que las OMAM y las organizaciones empresariales podrían
incidir a través de las iniciativas que desarrollan son:
EN EL ACCESO AL MERCADO DE SERVICIOS FINANCIEROS
•
•
•
•
•
•
•
•

Políticas de crédito están orientadas hacia el comercio, mas que hacia la industria.
Focalización de la Oferta con mayor concentración en el sector urbano que en el sector rural
Mayor concentración del crédito productivo en los hombres que en las mujeres.
Los servicios financieros son limitados en cuanto al tipo de producto disponible.
El costo final del financiamiento hacia los empresarios es alto, por los costos de intermediación.
La experiencia de Gestión financiera de fondos de partes de los empresarios y sus
organizaciones es aun muy joven.
Actitud de los empresarios hacia el financiamiento, conlleva a una visión de corto plazo e
inmediatista donde se espera que todos los problemas se solucionen con dinero.
Falta de regulaciones jurídicas del mercado financiero

EN EL ACCESO AL MERCADO DE SERVICIOS DE DESARROLLO EMPRESARIAL.
•
•
•
•
•

Oferta de SDE desarticulada de la demanda.
Falta mejorar la articulación de iniciativas gubernamentales y de los proyectos existentes en
la zona.
Acceso restringido a los SDE.
Productos SDE con poca innovación.
Limitado acceso a tecnologías apropiadas al nivel de desarrollo de las empresas.

EN EL ACCESO A LOS MERCADOS DE INSUMOS Y SERVICIOS.
•
•
•
•
•
•
•

Falta de asociatividad competitiva y aislamiento.
Alto costo de los insumos.
Régimen impositivo
Desinformación en relación al DR-CAFTA.
Desarticulación de mercados de demanda nacional del sector público.
Participación minoritaria en las compras del estado.
Limitada articulación con los Centros de Gestión en la oferta de las Universidades.

De especial relevancia serán las políticas existentes y en marcha relacionadas con el desarrollo
de las MIPYMES y de las potencialidades locales del territorio, las cuales pueden estimular la
apropiación de roles más dinámicos por parte de los mismos y la apertura de espacios para la
propuesta y el compromiso:
-

Capacidad propositiva en el espacio municipal vinculada a la participación ciudadana
activa (Ley de participación ciudadana).

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-

Apropiación de oportunidades vinculadas a la futura Ley de apoyo a las MIPYMES (En
proceso de consulta a nivel departamental por el MIFIC).

-

Identificación de nichos y nuevas oportunidades para el desarrollo económico local en el
marco de la formulación, discusión y presentación de la ESTRATEGIA DELMYPE elaborada
por CENPROMYPE.

-

El fortalecimiento de los espacios de articulación interinstitucional a través del proyecto
PASE en los departamentos de Nicaragua.

-

Los programas de desarrollo empresarial apoyados por el gobierno central en Honduras.

Se presenta la experiencia de la OMAM en Matagalpa y su trabajo con los empresarios y la de
la organización empresarial en Ocotepeque, Honduras.

La OMAM Matagalpa
Producto de la crisis del café por la baja en los precios internacionales y el abandono del estado
a esta actividad por la pérdida de rentabilidad, los obreros cafetaleros se ven seriamente
afectados y el municipio enfrenta demandas de alimentos para estas familias y financiamiento
para los cafetaleros.
En este contexto, el gobierno local ve la necesidad de diversificar la economía local y fortalecer
otras iniciativas económicas locales. De manera que la OMAM-Matagalpa, surge del ejercicio de
elaboración del Plan Estratégico Municipal, mediante un proceso que la institucionaliza y que
propició un proceso de evolución de la visión del DEL.
Desde esta perspectiva, su sostenibilidad no depende de la voluntad política de las autoridades
locales ya que cuenta con el respaldo de las instituciones locales, la cooperación externa y del
sector empresarial. Para fortalecer su legitimidad, el esfuerzo estaría más bien dirigido a la
focalización de acciones estratégicas para el desarrollo de los sectores económicos.
El trabajo de OMAM en Matagalpa ha estado ligado a dos temáticas principales: i) la
organización de los empresarios y oferentes de servicios para articular oferta y demanda de
servicios de desarrollo empresarial y ii) la gestión de recursos para responder a necesidades
identificadas por los empresarios.
Para la ejecución de los proyectos gestionados, la OMAM mediante procesos de licitación pública
ha contratado los servicios de empresas y profesionales para facilitar las capacitaciones y
asistencia técnica a los empresarios de diferentes sectores económicos como textil-vestuario,
madera-mueble, artesanías, entre otros. Esta forma de trabajo se debe a que la OMAM reconoce
su función articuladora y facilitadora del DEL y no ejecutora directa de este tipo de acciones, por
lo que se lo ha delegado a los actores expertos en la materia.

Espacios de incidencia
La existencia del Comité de Gestión Empresarial CGE ha producido un tejido social favorable
para el DEL ya que tanto las instituciones como los empresarios se reconocen como actores claves
para el desarrollo de Matagalpa y ven sus acciones como una contribución para este desarrollo.
Los miembros del Comité de Gestión Empresarial participan en el CDM como representantes de
los sectores o instituciones para las que trabajan o que representan, no como CGE lo que es
cuestionado por considerar que el esfuerzo y capacidad de incidencia en la asignación
presupuestaria para el DEL se diluye ya que las demandas responden más a intereses de cada
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institución o sector que al DEL en su conjunto. En la alcaldía esto es visto como una oportunidad
por que los empresarios pueden contar con respaldo a las propuestas desde varias mesas de
concertación.

Tareas pendientes
En Matagalpa, el proyecto DELMYPE se encuentra en su segunda fase de ejecución por lo que son
pocas las acciones derivadas de los componentes pendientes por resolver. Acciones de gran
relevancia como es el análisis4 del sistema normativo local actual y la propuesta de normas y
políticas locales desde las OMAM para facilitar el desarrollo de las MIPYMES aún no se ha
trabajado.

El reto de la institucionalización de la OMAM - Matagalpa
La articulación de las acciones relacionadas al DEL a lo interno de la alcaldía constituye una labor
importante para la OMAM. Desde algunas instituciones se percibe como poco clara la visión DEL a
lo interno de esta alcaldía por la poca coordinación interna para trabajar y articular las acciones
del gobierno local relacionadas con el DEL.
Desde la alcaldía se reconoce que hay un nivel de coordinación interna para articular las acciones
relacionadas con el DEL a las acciones de la alcaldía. Además se ve como un hecho positivo que la
OMAM sea coordinada por la directora de planificación por la posibilidad de integrar las
acciones priorizadas por el CGE a la planificación y presupuesto municipal.
ORGANIGRAMA DE LA ALCALDÍA DE MATAGALPA

Dirección Superior

Dep. Planificación
OMAM

D.P

Dep. Servicios Municipales

Dep. Finanzas

Si bien la coordinación de la OMAM ha estado a cargo de la coordinadora del departamento de
planificación municipal, quien realiza las actividades de planificación y coordinación
interinstitucional, las acciones operativas son realizadas por otra funcionaria de la alcaldía quien
asumirá la coordinación a partir de enero de 2006.
Desde algunas instituciones se ve la necesidad de crear una comisión para el DEL integrada por
coordinadores de cada uno de los departamentos o direcciones de la alcaldía puesto que se
considera que el personal asignado para este fin es muy poco y que invierte la mayor parte del
tiempo en actividades operativas postergando las acciones estratégicas.
En conclusión puede señalarse que la OMAM-Matagalpa es una oficina establecida anclada en la
Alcaldía, que cuenta con recursos financieros para su funcionamiento. Esto es producto de un
proceso de análisis de los actores locales mediante el cual se identifica a los sectores
empresariales como agentes claves para el DEL.
4 A nivel de instituciones locales se sugiere que los estudios y propuestas realizados en otras OMAM debe
ser compartido y divulgado ampliamente para que puedan ser utilizados como insumo para la definición de
líneas estratégicas y políticas locales para el DELMYPE considerando que los municipios tienen
características muy similares y se rigen bajo un mismo marco jurídico.

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El reto consiste en analizar el rol de esta oficina en el desarrollo de las MYPES, la revisión de la
coordinación de la OMAM y su funcionamiento dentro de la oficina de planificación por los
alcances o limitaciones que esto pueda generar y analizar las acciones necesarias que deben
impulsarse para dar respuesta tanto a las necesidades inmediatas como a las estratégicas del
sector empresarial.
ASOMMYPE en Ocotepeque, Honduras.
La Asociación Ocotepecana de Micro Pequeña y Medianos Empresarios “ASOMYPE” es una
Asociación civil sin fines de lucro con asesoría de la municipalidad de Ocotepeque, tiene su sede
en la ciudad de Ocotepeque su radio de acción es todo el valle de Sesecapa abarcando los
municipios de Ocotepeque, Sinuapa, Concepción, Santa Fe y Dolores Merendòn colindando con las
Republicas de El Salvador y Guatemala.
Los logros más destacados de ASOMMYPE son:
•

Alta participación y motivación de los empresarios locales... cuentan con un espacio de
encuentro.
En la experiencia de las organizaciones de base, una condición clave es los niveles de
participación y la motivación con que sus integrantes participen. Si la motivación decrece,
entonces la participación disminuye y la organización puede colapsar.

•

Capacidad de interlocución frente a las autoridades locales y departamentales.
Una condición de éxito en la organización de los empresarios en Ocotepeque es el poder
negociar y dialogar directamente con las autoridades locales y departamentales y ser
tomados en cuenta en el diseño de políticas y propuestas para el sector..el sentido de
inclusión.

•

Seguimiento y apoyo de ONG local para su fortalecimiento (ATRIDEST).
ASOMMYPE ha contado con el apoyo de una ONG Hondureña que trabaja en acciones
del desarrollo en la zona, contar con apoyo profesional y especializado ha ayudado al
fortalecimiento de la organización empresarial y ha legitimado mutuamente a ambos
actores ante las instituciones públicas.

•

Representatividad de los diferentes sectores.
En la organización empresarial participan los diferentes gremios y sectores existentes en
la ciudad de Ocotepeque, lo que le da representatividad y fuerza a la participación.
Esta previsto apoyar el proceso de organización de la Cámara de Comercio y fomentar
las relaciones comerciales y económicas con los municipios fronterizos de El Salvador y
Guatemala.

•

Participación de las mujeres empresarias.
A nivel de los afiliados de base y de los directivos participan mujeres empresarias con
fuerza en la organización. Su participación facilita la presentación de sus demandas y
propuestas especificas para que sean incorporadas en los planes municipales y en la
formulación de políticas que las apoyen.

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•

Conocimiento de su realidad, perspectivas y propuestas de desarrollo.
La experiencia de Ocotepeque ha confirmado que los que conocen con mayor claridad
sus problemas, su realidad y las soluciones a sus problemas son los mismos empresarios, el
centro de gravedad del diseño de las políticas públicas y los planes de desarrollo deben
ser ellos.

En ambos casos analizados, Matagalpa y Ocotepeque podría indicarse que hay una serie de
factores cuya interrelación constituye un proceso virtuoso para los procesos organizativos en
general y para los de los empresarios DELMYPE en particular (el que se ilustra a continuación).

ENCONTRARSE...
CONFIANZA....
CONSENSO, PONERSE DE ACUERDO?
SOPORTARSE, ESTAR JUNTOS
ORGANIZACION
MODELOS DE ASOCIATIVIDAD.
PONERSE DE ACUERDO EN QUE HACER?
HACER ALGO JUNTOS!
REVISAR COMO FUNCIONO!

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Anexo No. 1 RESUMEN DE INFORMACIÓN DE LAS OMAM
NAGAROTE
Visión y experiencias
DELMYPE
El punto de partida fue
PACA.
La otra prioridad es la
personería jurídica de
las organizaciones
locales.
La articulación y la
organización son
claves para poder
aprovechar las
ventajas locales.

Participación del
gobierno local es vital
para el impulso de los
procesos DELMYPE.
Los empresarios deben
asumir su rol de lideres
del proceso.
Hay que integrar a los
empresarios grandes
del municipio.

ODELT como un ente
facilitador.
Fortalecer a los
sectores, en el PE se
insistió en la
organización de los
sectores.
Fortalecer las alianzas
institucionales.
Conseguir apoyo con
MIFIC para las
empresas locales.
La alcaldía hizo una
ordenanza sobre
reducción del 50% de
los impuestos
municipales.
DECOPAN va a
apoyar la ODEL, pero
el proyecto va a
terminar y esta con la
dirección de
planificación de la
alcaldía, los recursos
vitales los administran
ellos y van a elaborar

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LECCIONES
APRENDIDAS

Hay que considerar el
potencial emprendedor
de los jóvenes en los
procesos.
Se requiere de recursos
para la implementación
de las acciones
sugeridas por PACA.

Desarrollo institucional
y Gerencia

Desarrollo de la
organización
empresarial.

Información del
municipio no esta
disponible, solo en el
nivel central.

Capacitación para
sectores de turismo en
Estrategias de
promoción de
negocios, Puerto
Censo empresarial, solo Sandino, Montelimar
tienen resumen y no
y El Velero.
tienen la base de
Doris Arauz.
datos.
FUNICA va a
Faltan recursos para el disponer de recursos
trabajo de las OMAM. para apoyar los
planes de todos los
Apoyar procesos de
sectores.
registro de las
organizaciones locales, Empresa en Miramar
buscando apoyo de las hay una de servicios
instituciones.
múltiples para
atender necesidades
Falta actualizar datos
de los servicios.
de los diagnósticos y
del Sistema MER.
Fortalecimiento de las
instancias de
articulación a nivel
municipal y
departamental, con
participación de los
empresarios/as.
Interactividad con otros
municipios.
Se requiere de la
actualización
permanente de la
información de los
municipios.
Instituciones nacionales
deben facilitar
información relevante
que tengan sobre los


tres diagnosticos de las
empresas. Falta
carbon, artesanias,
salinas (los sectores
que no se cubrieron
con el PACA).

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municipios.
Gobiernos locales
requieren procesos de
reingenieria en
Gerencia Municipal, con
el apoyo de entes
nacionales y externos.


GRANADA
DELMYPE

La Alcaldía tiene
previsto formar una
oficina de promoción
turística y ahí van a
meter a la OMAM, a
centro histórico.
Falta concepto de la
ODT y falta la
Estrategia de Turismo
departamental.
Existe una Estrategia
de INTUR y esta
CANATUR, pero la
alcaldía debe tener un
plan de desarrollo.
INTUR maneja todo a
nivel central, pero es
inoperante en el
territorio.

LECCIONES
APRENDIDAS

Procesos DELMYPE
requieren de
concertación de actores
y presencia de
organizaciones locales
que tengan interés en el
mismo (socios locales)...
Si hay interés local es
efectivo

Desarrollo de la
organización
empresarial.

Empresarios
El CDD es una
instancia “decorativa” organizados acceden
se va a reestructurar. a nuevos servicios
El CDM va a tener
cambios en su
constitución.

Asociación de
municipios de la
Las economías locales no cuenca del Gran lago
solo están en el
funciona en otros
ambiente de las MYPEs municipios, pero no en
urbanas … tienen
Granada.
relación con el área
rural y deben ser
consideradas en el
enfoque.

En algunas zonas hay
varios municipios que
comparten una misma
problemática... Se
Hay un área de
conflicto entre INTUR y requiere de entidades
que incentiven los
el gobierno local en
relación a la visión del procesos en varios
desarrollo turístico en el municipios... OMAM
para mancomunidades o
departamento y en el
asociaciones de
municipio.
municipios.
No han participado en
el diseño de normas y
Participación y respaldo
políticas municipales.
de los empresarios y de
los gobiernos locales,
INPYME trabajo un
censo, pero no se tienen son variables claves
datos de los sectores, el para el desarrollo
diagnostico PACA no es exitoso de los procesos
DELMYPE
suficiente para tomar
decisiones
Articulación con
Planificación trabajo un instituciones de apoyo
plan estratégico, pero para optimizar procesos
en general, no es para de capacitación y
asistencia técnica,
las MIPYMES.
cualificación constante
d l d
d
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Desarrollo
institucional y
Gerencia

Se dinamiza el
mercado de
proveedores de
servicios
Se accede a fondos
externos
Se incrementa la
participación
Cuentan con
información sobre su
realidad y los
sectores más
dinámicos
Hay logros concretos
en negocios, puntos
de venta, contratos,
crecimiento
empresarial.


de la demanda
Racionalización de
esfuerzos de apoyo en
una dirección común

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JUIGALPA
DELMYPE

Desarrollo
institucional y
Gerencia
Existen consenso en que para
La institucionalidad de El personal de la
alcanzar DEL es necesario
la OMAM es posible OMAM se considera
trabajar en el fortalecimiento
en la medida que
parte de la
de la MYPE. Por lo que la
surge desde la
Municipalidad y eso
OMAM ocupa un papel
iniciativa e interés de parece ser aplicado
relevante en ese proceso.
los actores locales y
al trabajo práctico de
las acciones que se
sus funcionarios. El
Tras un proceso participativo
desarrollan responden personal de
de análisis se construye la
a los intereses y
Planificación de la
Visión de OMAM, los actores
necesidades de estos. alcaldía también lo
involucrados fueron
considera así. El
CHONTALDES, CENPROMYPE, El tema salarial debe planteamiento aquí es
SNV, Alcaldía de Juigalpa y
definirse en base a la que la idea de la
OMAM, quedando así:
política salarial de la OMAM existía en
localidad para evitar Juigalpa antes del
La OMAM es una instancia
la creación de
proyecto de
municipal que promueve
expectativas y
CENPROMYPE. Esto
permanentemente el desarrollo posibles frustraciones facilita su
de las MIPYMES y promueve
y desmotivaciones en institucionalidad.
políticas para favorecer el
el personal. En este
desarrollo de las mismas.
sentido debe
No obstante no se ha
Teóricamente su contenido es
considerarse que la
trabajado en la
mucho más amplio, pero es
capacitación que
elaboración de
esta la interpretación que hace recibe este personal
políticas de fomento a
la coordinadora de la Visión.
provoca un cambio en la microempresa y
sus aspiraciones
tampoco hay
Las principales experiencias
salariales, aunque no iniciativas de
desarrolladas son: Feria, Foro necesariamente
exoneración o
de Desarrollo Económico Local, signifique que han
reducción de pago de
coordinación con instituciones
adquirido nuevas
impuestos o pago por
de gobierno o no
habilidades.
servicios municipales a
gubernamentales para la
las empresas.
realización de intercambios de Las relaciones sociales
experiencias.
desarrolladas por los El avance se da más
actores que coordinan en la apropiación de
Estas actividades constituyen
las instituciones
los funcionarios, pero
contenido de trabajo para la
públicas o privadas
se traslada en menor
OMAM y permite mantener la son determinantes y
medida a las acciones
motivación de los empresarios, facilitan la gestión y
concretas de interés y
pero hará falta en algún
desarrollo de las
prioridad de los
momento concretizar acciones
acciones planificadas. empresarios.
que den resultados sustantivos De manera que quien
a los empresarios y que les
dirige la OMAM (sus
permitan mejorar aquellos
aptitudes y
aspectos que puedan ser
habilidades sociales)
identificados
juega un papel
determinante en el
éxito del Proyecto
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LECCIONES
APRENDIDAS

Desarrollo de la
organización
empresarial.
Como producto o
resultado de las
acciones planificadas,
se han organizado 11
sectores, en los que
participan unos 200
empresarios.
Se observa entusiasmo
en los empresarios
alrededor de la
organización y valoran
la organización como un
instrumento que les
puede facilitar el
acceso a recursos como:
crédito, capacitación,
información, actividades
de intercambios. No
obstante otros
empresarios han
perdido el entusiasmo
en la medida que sus
expectativas no son
satisfechas en la
organización como es
recibir crédito de
manera inmediata, con
bajos intereses y sin
más trámites.
El Comité de Gestión
Empresarial se ha
organizado, lo integran
11 personas, un líder
representativo de cada
sector. Estas personas
muestran entusiasmo,
pero carecen de
claridad sobre sus
funciones y contenido
de trabajo. Por otra
parte, es posible que se
sientan parte de
OMAM que dependen
en cuanto a recursos y
orientación de líneas de


OMAM.

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acción.


SÉBACO
DELMYPE

LECCIONES
APRENDIDAS

La visión de los
funcionarios de la
alcaldía sobre el
sector económico y su
papel en el DEL
determina las
De manera que la OMAM5
es una oficina municipal cuyo acciones a
desarrollarse desde
objetivo es lograr que la
esta institución:
microempresa tenga un
espacio económico, social y “Queremos resultados
concretos”
productivo donde los
empresarios tengan la
La falta de claridad
oportunidad de expresar
inquietudes y sugerencias en desde el origen sobre
el papel de la
la municipalidad y otras
OMAM en la
instancias de la localidad.
municipalidad y su
relación organizativa
Las experiencias
con la Alcaldía han
desarrolladas han sido:
influido en la poca
Feria, coordinación con
INPYME para la realización apropiación de esta.
de intercambios de
El nivel de liderazgo
experiencias con
del personal que
microempresarios de los
dirige la OMAM es
sectores textil y tortillerías.
importante para la
incidencia en el
La organización de 6
gobierno local e
sectores económicos del
institucional local.
municipio constituye uno de
los principales objetivos.
Aunque la OMAM
Estos son: textil vestuario,
tiene sus oficinas en la
tortillería, madera-mueble,
alcaldía de este
hortalizas y panificadores.
municipio, es vista
como una unidad
El Comité de Gestión
ajena, anexa y no
Empresarial se encuentra
parte de su
organizado y lo integran 9
personas. Tanto el CGE como estructura.
los sectores se encuentran
realizando trámite de
legalización de sus
organizaciones respectivas,
es decir de cada uno de los
sectores.
A nivel teórico se ven las
MYPE como un factor
importante para el DEL en el
municipio.

5

Desarrollo institucional y
Gerencia

Desarrollo de la
organización
empresarial.
Se han organizado 6
La OMAM no ha sido
sectores, en los que
considerado parte de la
Municipalidad, ahora surge participan unos 70
el interés de su integración microempresarios. Y
por razones de coyuntura el CGE integrado por
9 empresarios
Esto dificulta su
incorporación a la alcaldía. representante de
sectores.
No se ha trabajado en la
elaboración de políticas de Algunos empresarios
muestran entusiasmo
fomento a la
y expectativas
microempresa.
alrededor de la
organización y la ven
Hay iniciativas puntuales
de exoneración y reducción como un instrumento
que les permitirá el
de impuestos y servicios
acceso a recursos
municipales (a los
como: crédito o
trabajadores de las
donación de dinero,
“caponeras”) con el
capacitación,
propósito de lograr su
formalización y posterior
información,
pago de impuestos.
actividades de
intercambios.
Desde la alcaldía parece
Participar en el CDM
centrarse el interés en la
y poder hacer
formalización de los
sectores como medio para propuestas al Alcalde
para ser
incrementar los ingresos.
incorporados al
A nivel municipal no existen presupuesto
municipal.
organizaciones de la
sociedad civil trabajando
Ante la dificultad de
con los sectores
reunirse con el
económicos. Los únicos
actores locales son las
alcalde y la ausencia
microfinancieras. De
concreta de espacios
manera que los aliados
de participación,
han sido INPYME (Sébaco) algunas/os
y la Fundación Rubén Darío empresarios han
de Ciudad Darío. Estas
perdido el entusiasmo
alianzas se han visto
y confianza en la
favorecidas por las
organización
relaciones personales entre
las personas que dirigen
estas instituciones.

Esta visión es a lo interno de la OMAM.

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ESTELÍ
DELMYPE

Desarrollo de la
organización
empresarial.
APROE surge y se desarrolló La Red de
Existe amplio consenso El amplio consenso en la
formación de APROE y de desde la municipalidad, sin
empresarios oferentes
en las instituciones
la visión DELMYPE, no han embargo es evidente la falta de servicios de
públicas y privadas
de coordinación en las
desarrollo
sobre la importancia sido elementos
acciones vinculadas al DEL
empresarial es la
de las MYPES para el aprovechados para
conservar el liderazgo en tanto a lo interno de las
instancia organizada
DEL.
alcaldías como de las
el DEL en el municipio.
desde la coordinación
instituciones del municipio.
de APROE donde han
Desde esta
La presencia de
participado 9
perspectiva, como
Desde la coordinación de
instituciones per sé no
empresarios. Es decir
parte las líneas de
APROE se han desarrollado
se encuentra
acción del PEM surge garantiza el
proceso de capacitación
establecimiento de
organizada la oferta
APROE con amplio
alianzas y coordinaciones para responder a
de servicios, no así la
consenso y
necesidades concretas de
para facilitar el
demanda, es decir el
participación
sector empresarial
ciudadana como una desarrollo de las MYPES. algunos sectores
empresariales, sin embargo
productivo, de
instancia municipal
El cambio de autoridades no se ha trabajado en la
comercio, etc.
que facilita y
municipales determina el elaboración de políticas y
promueve el
avance en el proceso de normativas locales de
La funcionalidad de
desarrollo de las
fomento a la microempresa y esta estructura se ha
institucionalización de
PYMES.
tampoco hay iniciativas de
APROE en la
visto limitada por la
exoneración o reducción de
municipalidad.
poca coordinación y
Las experiencias
pago de impuestos o servicios ausencia de un actor
desarrolladas
municipales a las empresas
El nivel de liderazgo y
que dinamice su
corresponden a la
como estrategia para
contenido de trabajo.
ejecución del proyecto gerencia de la
fortalecer su desarrollo.
coordinación de APROE
DELMYPE y otros
son determinantes para
A nivel de otras
proyectos de
Desde el punto de vista de
lograr la
instituciones del
capacitación a los
algunos actores locales,
institucionalización de
municipio se valora el
sectores económicos
APROE ha entrado a
esta.
rol de APROE en el
establecidos y a
competir en forma desleal
DEL.
jóvenes
con los oferentes de servicios
Los estudios sobre el
emprendedores que
de desarrollo empresarial, al
sector empresarial y de
presentan iniciativas
propuestas de normativas ejecutar de forma directa
empresariales.
y acciones estratégicas no este tipo de acciones y
descuidar su misión original
han sido instrumentos
Como parte de las
como es la articulación,
utilizados para la
acciones derivadas
facilitación y coordinación
implementación de
del proyecto
para el desarrollo de la
acciones concretas para
DELMYPE, las
MYPE.
el fortalecimiento del
principales
sector empresarial.
experiencias
Producto de las los diferentes
desarrolladas son:
La creación de estructuras puntos de vista sobre la
Feria, Foro de
definición jurídica y de la
Desarrollo Económico organizativa no ha
misión de APROE y cambio
garantizado el trabajo
Local, coordinación
coordinado y de consenso de la coordinación no se ha
con instituciones de
podido avanzar en la
entre APROE y los
gobierno o no
ejecución de algunas
empresarios.
gubernamentales
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LECCIONES
APRENDIDAS

Desarrollo institucional y
Gerencia


para la realización de
intercambios de
experiencias.

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actividades comprendidas en
los componentes del
proyecto.


MATAGALPA
DELMYPE

Desarrollo de la
organización
empresarial.
La OMAM se una oficina Organización y
El sector económico es
La dualidad de
funcionamiento del
de Municipal que
reconocido como clave
responsabilidad de la
Comité de Gestión
funciona con
para el DEL, por lo que coordinadora de
Empresarial
presupuesto asignado
la OMAM es la unidad OMAM ha facilitado
integrado por
por la alcaldía y
municipal que articula,
incidir en la
facilita, coordina y
institucionalización de la dirigida por la directora representantes
gremiales y de
de planificación. Es
gestiona recursos para OMAM y el tema
instituciones
reconocida a nivel
satisfacer las
económico en las
vinculadas al
necesidades de los
acciones estratégicas de municipal como la
instancia municipal que DELMYPE.
empresarios
la municipalidad.
promueve el DEL a
través de la articulación
Producto de la
El empleo del tiempo
de la oferta y la
elaboración del Plan
del escaso personal a
Estratégico de
cargo de la OMAM, en demanda de servicios
Matagalpa, surge
acciones que resuelven empresariales.
OMAM como parte de necesidades inmediatas,
El liderazgo de la
la estructura municipal
no permite el trabajo
OMAM en el tema DEL
que abordara el tema
hacia adentro de esta
es evidente, no obstante
económico, por lo que su oficina en la definición
las mayores acciones
institucionalización se
de políticas y
dio en este contexto.
normativas locales para responden a
necesidades inmediatas
el desarrollo de las
y no estratégicas del
Las actividades
MYPES.
sector.
realizadas están
relacionadas con la
Estas actividades han
gestión de recursos para respondido a las
capacitaciones y
necesidades inmediatas
coordinaciones
de los empresarios pero
interinstitucionales para no ha se ha trabajado
organizar al sector
en acciones estratégicas
empresarial, realización para que las MYPES
de actividades de
impulsen el DEL.
intercambios de
experiencias, ferias
locales y
departamentales, entre
otras.

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LECCIONES
APRENDIDAS

Desarrollo institucional
y Gerencia


OCOTEPEQUE
DELMYPE

LECCIONES
APRENDIDAS

Acercamiento continuo
de los diferentes
actores... Poniéndose
de acuerdo a pesar
de las diferencias
(políticas, sociales,
económicas o
ideológicas).

Proceso de
organización gremial
fue más rápido que la
conformación de la
OMAM y sus instancias
de concertación.

Proceso de búsqueda
organizativa continua,
para participar
activamente
(ASOMMYPE) .

Hay perspectivas de
mayor dinamismo en
las zonas transfronterizas por la
actividad económica
que ahí se desarrolla
Generar procesos de
(Ocotepeque, Sinuapa, interactividad entre
Choluteca, Danlí).
experiencias en
marcha.
Se están confirmando
liderazgos locales y
surgiendo nuevos
liderazgos en el seno
de los empresarios.

Los cambios políticos
pueden incidir en la
estabilidad del
Incremento de la
personal de las
confianza en sus
propias fuerzas de los corporaciones
municipales.
empresarios.

Las municipalidades
están ganando
experiencia en áreas
de trabajo
relativamente nuevas
para ellos.
Esfuerzos consideran
realidad transfronteriza.

Desarrollo
institucional y
Gerencia

Desarrollo de la
organización
empresarial.

Fortalecimiento de las Alta participación y
capacidades técnicas motivación de los
empresarios locales...
de las OMAM
cuentan con un espacio
de encuentro..
Fortalecer
organizaciones
locales, para reducir Capacidad de
interlocución frente a las
su vulnerabilidad
autoridades locales y
frente a los cambios
departamentales.
políticos en los
municipios
Seguimiento y apoyo
de ONG local para su
Desarrollar
herramientas para la fortalecimiento
promoción DELMYPE, (ATRIDEST).
adaptadas a los
Representatividad de
municipios según sus
los diferentes sectores.
características
Participación de las
mujeres empresarias.
Conocimiento de su
realidad, perspectivas y
propuestas de
desarrollo.

Proceso de
organización incide en
dirección de la
demanda.
Los procesos en marcha
tienen un efecto de
contagio positivo
(Ocotepeque), con
municipios cercanos y
mancomunidades de
municipios (AMVAS en
Ocotepeque)
Pueden explorarse,
activarse y fortalecerse

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los vínculos económicos
de los municipios
cercanos en las
fronteras
Se cuenta con base de
datos de los
empresarios existentes
en Ocotepeque.

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SIGUATEPEQUE
DELMYPE

Puesta en relieve de las
mujeres empresarias
dentro de las
comunidades locales, a
través de su
participación activa.
Empoderamiento
progresivo de las
organizaciones de
empresarios/as.
Incidencia en las
plataformas de los
partidos políticos
tradicionales, para
respaldar los procesos
DELMYPE.
Los empresarios/as
identifican y visionan
nuevas opciones para
su desarrollo, con una
perspectiva incluyente.

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LECCIONES
APRENDIDAS

La necesidad de
fortalecer las
organizaciones
empresariales.
Trabajar con los
jóvenes para formar
nuevos valores con las
metodologías de la
OIT.
Integrar a las mujeres a
iniciativas económicas
con perspectivas de
buen posicionamiento
en el mercado.
Vender la imagen de
Siguatepeque como
destino turístico
potencial.

Desarrollo
institucional y
Gerencia

Desarrollo de la
organización
empresarial.

Por los cambios
políticos hay cambios
de personal en la
OMAM. La nueva
administración
municipal va a definir
el rol de la OMAM y
potenciar sus espacios
como promotores del
apoyo a la
microempresa.

Es incipiente y hay aún
dispersión.

Fortalecer la OMAM
con herramientas
técnicas en la
municipalidad.

La capacidad de
convocatoria es
limitada en relación a
la cantidad de
empresarios que hay
en la ciudad.
Se piensa que quizas
con la organización de
los sectores se puede
lograr mejores
resultados.

Aprovechar la
experiencia local para
Elaborar plan
potenciar las
estratégico y de
desarrollo institucional organizaciones.
para la OMAM.

Fortalecer
institucionalidad.


MARCALA
DELMYPE

Hay interes desde la
alcaldía en potenciar
los procesos DELMYPE
apoyando al CIEM.
La energía principal de
los procesos esta en los
empresarios mismos...Se
dice que estan sobre
una roca de oro, pero
los empresarios/as son
el oro mismo...solo hay
que pulirlo (organizar y
desatar su potencial).
Consenso de los actores
locales en la
construcción de su
futuro.

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LECCIONES
APRENDIDAS

Experiencias
organizativas han sido
determinantes en la
conducción y marcha
de los procesos.
Trabajar con actores
locales con
experiencia.
Desarrollar iniciativas
económicas en relación
a las capacidades
locales.

Desarrollo
institucional y
Gerencia
No existe la OMAM
como tal, sino un
proceso que es
apoyado por la
alcaldía y actores
locales.
El embrión de la
OMAM es el CIEM.
Coordinación con
entes similares en los
municipios cercanos y
en El Salvador para
activar los mercados.

Desarrollo de la
organización
empresarial.
Son fuertes las
organizaciones locales
con historia
(cooperativa de
mujeres).
Falta promover la
organización sectorial.
Con el apoyo del
Centro de Desarrollo
emprendedor pueden
lograrse resultados
mayores.

Mayor coordinación
con proyectos que
tienen presencia en la
zona (Proyecto
BINACIONAL UNION
EUROPEA).


Anexo No. 2 PERSONAS ENTREVISTADAS
NAGAROTE
Norman Perez
Coordinador OMAM
Tel: 313 2388
Ada Francis Hernández
Vice coordinadora OMAM
Tel: 313 2388

GRANADA
Marlon Barahona
Coordinador OMAM
Tel: 552 2147
Roger Meléndez
Vice coordinador OMAM
Tel: 552 2147

JUIGALPA
Coord. OMAM-Juigalpa
Regina Alvarado
Teléf: 606-9596
correo electrónico: omamjuigalpa@yahoo.es
Ma. Teresa Cerda
OMAM-Juigalpa
Osmundo Solis
Teléf: 512-1943
correo electrónico: osmundosolis@hotmail.com
ONUDI
Erwing De Castilla
Teléf: 512-2801
correo electrónico: erwing_d@yahoo.com
INDE Chontales.
Gustavo Adolfo Orozco
Presidente cooperativa de Panificadores y del CGE
Róger Campos Galeano
Sector Madera-Mueble. Tesorero CGE
Martha Marín Urbina

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8500236


Unión de Artistas
Secretaria del CGE
Regina Borrel
Teléf: 512-1987
SNV
Luis Ramón Hernández
Teléf: 512-2602
Planificación Alcaldía
Adolfo Hernández
Teléf: 512-2602
Oficina DEL Alcaldía

SEBACO
Carolina Arellano
teléfono 620-021
correo electrónico: calua_ni@hotmail.com
Coordinadora OMAM
Erika Arvizú
teléfono: 622-2329
Recursos Humanos alcaldía de Sébaco y asistente vicealcalde.
Jorge Isaac Rivera Valle
teléfono: 622-2329
Director planificación y proyecto Alcaldía de Sébaco
Juan José López López
Teléfono 776-2312 y 776-2313
Fundación Rubén Darío

ESTELI
José René Rayo Teléfono
713-7693
UTIP
Wendy Irías
Teléfono: 713-2610/5495
Correo: aproe@yahoo.com
Coord. Interina APROE
Roberto Moncada
Teléfono: 713-5605
Correo: romosa@net.ni
Presidente Cámara de Comercio Estelí.
Lizaveta Lanuza
Teléfono: 824-0611
Página 37 de 37
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Correo: liza@ibw.com.ni
ATECDE.
Máximo Rodríguez
Teléfono: 713-2437
Correo: maxroperez@yahoo.com
Universidad CURN

MATAGALPA
Marisol Nurinda
Teléf: 772-2435
correo electrónico: almat@ibw.com.ni
Coord. OMAM-Matagalpa
Elena Marenco
SNV Matagalpa
Ingeniero Ivan Montes
Teléf: 772-2328
correo electrónico: fudemat@ibw.com.ni
Ivan Escorcia
Teléf: 612-7060
INTUR
Noel González
Teléf: 772-5239
Empresario. Vice coordinador CGE.

OCOTEPEQUE
Luis Andres Gonzalez
Tel: 653 3074
Alcalde municipal
Ricardo Erazo
Tel: 653 2254
Presidente de ASOMMYPE.
Reynerio Moreira
Tel: 653 3695
ATRIDEST
Rose Mary Alonso
Empresaria de comida tipica
Tel: 653 2227
Norma Ramírez
Sala de Belleza
Tel: 653 2337

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Jose Mauro Hernández
Ebanistería
Tel: 653 3087
Sonia de Erazo
Embutidos criollos
Tel: 653 2455
Jose Francisco Chavez Galeano
Comida tipica
Tel: 653 2384
Martha Mayorga
Artesanias y Manualidades
Tel: 653 3299
Lilliam Monge Lanza
Pintura y Manualidades
Tel: 653 2381
Celular: 933 7590

SIGUATEPEQUE
Emilio Baires
Coordinador OMAM
Tel: 773 5167
cebaires@yahoo.com
Ruben Santos
Regidor electo
Tel: 773 0684
Roberto Leiva
Vice-alcalde electo
Tel: 773 1269
Paola Castro
Diputada
Tel: 773 0719
Karen Vanesa Pereira
Administradora de empresas
Tel: 773 1346
Prof. Eugenio Ponce
Instituto Genaro Muñoz

MARCALA
Prof. Marylu Urquia Aguilar
Alcaldesa de MARCALA
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Tel: 764 5329
alcamunimarcala@yahoo.es
Elena Dominguez
NETOSCOFFEE
Tel: 764 5820
Francis Hernández
Derivados de Soya
Tel: 764 5029
proallmar@yahoo.es
Martha Cantillano
Cooperativa de mujeres de la Sierra de Marcala.
Tel; 764 5029
coopmusi@hondutel.hn

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Anexo No. 3 BIBLIOGRAFIA
ALCALDÍA DE ESTELI, Nicaragua. Plan de Desarrollo Departamental, 2005.
ALCALDÍA DE SIGUATEPEQUE, Honduras. Diagnostico Municipal.
ALCALDÍA DE MARCALA, Honduras. Plan de Desarrollo Municipal, 2005.
ALCALDÍA DE MATAGALPA, Nicaragua, Plan de Desarrollo Departamental, 2004.
CENPROMYPE, Documento de Proyecto,
CENPROMYPE, Informe de avance del proyecto.
CENPROMYPE, Informe de 2003.
CENPROMYPE, Experiencias innovadoras en SDE.
CENPROMYPE, Reflexiones para fortalecer las MIPYMES en América Central ante la apertura
comercial. Julio de 2005.
CENPROMYPE, Normativa y perspectiva de acceso al mercado estadounidense por rama
específica y su relación con el TLC CA-EUA. Agosto de 2005.
CENPROMYPE, Apertura Comercial, oportunidades y amenazas para la micro y pequeña
empresa. Julio 2005.’
CENPROMYPE, Aportes para una Estrategia DELMYPE en Nicaragua (sin publicar), 2005.
CENTRO INTERNACIONAL DE LA OIT en Turín. Documento de trabajo 2005, Actualización de los
Servicios de Desarrollo Empresarial, Conseguir que los mercados funcionen para los pobres.
INIFOM, Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal, 2005, Apuntes para un concepto de
Desarrollo Económico Local.

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