Plan de negocios Provincia Monte Plata ADEL 2008-PNUD

Plan de negocio
Provincia de Monte Plata
Agencia de Desarrollo Económico Local de Monte Plata
Año 2008
Con el apoyo del Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo PNUD-República Dominicana

CONTENIDO
INTRODUCCION
1. Generalidades
1.1.Antecedentes
1.2.Perfil de la Provincia
1.3.Importancia del Plan de Negocios de la ADEL
2. Cadenas de valor territorial
2.1.Cadena del Turismo
2.2.Cadena Láctea
2.3.Cadena de la Caña
2.4.Cadena de las Frutas
2.5.Cadena Acuícola
2.6.Cadena Apícola
2.7.Cadena del Cacao
2.8.Priorización cadenas de valor del territorio
2.9.Priorización de servicios de desarrollo empresarial
3. Aspectos de la Organización para la Promoción en Desarrollo Económico
Territorial
3.1. Propósito Misional, Propósitos y Resultados Estratégicos, Actividades
Generales
3.2.Estructura Directiva, Técnica y Operativa de la ADEL
3.3.Ámbito estatutario y condición legal
3.4.Aspectos Financieros

INTRODUCCION
La Provincia de Monteplata es un territorio que cuenta con una importante base social y
económica de personas capaces de dinamizar el empleo, generar nuevas empresas, crear y
mejorar ingresos, a partir del amplio contexto de potencialidades endógenas locales.
Para lograr este propósito se ha planteado como medio la concertación social, proceso que
implica un diálogo con los agentes económicos y sociales más representativos de la
Provincia con el objeto de propiciar una mayor eficacia y efectividad en el diseño de
iniciativas y políticas orientadas al desarrollo económico y del empleo de Monteplata.
La concertación social adquiere una mayor dimensión en la medida en que se suscriban
acuerdos y pactos implícitos de carácter tripartito, entre los gobiernos locales y provincial,
la clase empresarial y productiva y las organizaciones sociales, pilares del triángulo del
desarrollo local
Estos acuerdos constituirán la estructura fundamental de las políticas de desarrollo
económico y de creación de empleo aplicadas por la Provincia en los próximos años y
permitirán generar un modelo interesante de aplicabilidad en otros contextos del país, con
base en los avances previos de concertación y construcción desarrollados en la provincia.
Las diferentes experiencias internacionales de concertación territorial, en los últimos años
indican que el diálogo social ha sido uno de los factores determinantes de los avances que
se han producido en la economía y en el mercado de trabajo. Este trabajo articulado,
consensuado y participativo favorece considerablemente el crecimiento económico, aporta
a la ampliación del tejido empresarial, incide en los colectivos y aglomeraciones
territoriales con mayores dificultades en la inserción hacia la competitividad y aporta
elementos significativos y estructurales en el mejoramiento de los indicadores que
componen el desarrollo humano.
Lo anterior es posible si se fortalecen las estructuras institucionales locales para hacerlo. La
dinámica institucional y social, en especial la dirigida al fortalecimiento de las cadenas de
valor territorial, definidas como estratégicas por los actores locales, de acuerdo a las
mayores potencialidades que tiene el territorio, es fundamental en la planificación de la
estrategia, la coordinación de las acciones derivadas, la dirección conjunta de las iniciativas
locales a favor de la inserción y promoción económica y social y la evaluación y medición
de impactos.
En el proceso de consolidación de estas estructuras, se ha comprobado de acuerdo a
diferentes experiencias internacionales que uno de los instrumentos integradores de
servicios al desarrollo empresarial más sofisticados que tienen los territorios son las
Agencias de Desarrollo Económico Local, justo como el mejor espacio de diálogo social,
que aportan sustantivamente a la planificación local, llevan a cabo iniciativas y acciones de
mejoramiento económico a través de la coordinación y en algunos casos la ejecución
directa de estos servicios y la aportan a la conexión entre territorios que por sus similitudes
deciden trabajar al unísono con el fin de mejorar las plataformas locales de desarrollo

Estas iniciativas residen gran parte de su éxito, en que son procesos que se basan en la
confianza entre los actores locales, la capacidad que tienen para trabajar coordinadamente
en función de un fin común, la planificación que brinda un marco concreto de actuaciones
que tienen un período de elaboración y ejecución y que por su naturaleza y complejidad
requieren un horizonte temporal superior a la vigencia del mismo y que permite la
continuidad de instrumentos del desarrollo económico local a favor el empleo, servicios de
información y colocación en el mercado de trabajo, mejora del entorno empresarial, el
fomento de la cultura emprendedora e instrumentos de apoyo a la micro y pequeña empresa
Para el caso de Monteplata, la estructuración de una estrategia de desarrollo
socioeconómico local, basada en los renglones de mayor importancia estratégica para el
desarrollo local de la Provincia, es de suma importancia debido a la gran base de personas
que se encuentran en estado de pobreza, originada por diferentes causas históricas, que
hacen más interesante el trabajo del desarrollo local.
Después de un ejercicio de concertación y análisis entre los actores locales de la Provincia
de Monteplata, acerca de las diferentes actividades económicas del territorio, que soportan
la base empresarial y social, se presentan las bases estratégicas para tener en cuenta en el
ejercicio de priorización de las principales actividades económicas en las cuales la Agencia
Desarrollo Económico Local centrará su actividad en los próximos 3 años, a través de su
estructura de servicios financieros y no financieros actuando bajo el principio de
complementación y articulación institucional en función de las potencialidades locales.
Este ejercicio ha permitido analizar la situación de la provincia en su conjunto, en especial
de las actividades económicas, identificar las principales debilidades y amenazas, así como
las oportunidades y fortalezas, la estructura de oferta de servicios de desarrollo empresarial,
el ámbito territorial de actuación de cada actividad económica, el aporte en términos
económicos al territorio, las potencialidades de la actividad y la estructura por eslabones de
la cadena
Se analizaron diferentes actividades económicas: caña, mieles, frutas, lácteos, turismo,
dulces y acuicultura, que representan las actividades potenciales de la provincia. Existe una
actividad importante en Cacao, pero la participación de los representantes del Bloque de
Cacao en los tres seminarios-taller ha sido nula.
Este documento permite tener un panorama claro de la situación económica de la provincia,
ha sido construido por los representantes de los diferentes sectores productivos y sociales y
Seminarios – Talleres, desarrollados en Bayaguana – Monteplata, con la asistencia de la
consultoría en desarrollo económico local del PNUD y pretende ser la base de concertación
para la definición de la estrategia y sobre la cual la institucionalidad local, regional,
nacional e internacional puede interactuar para apostar al mejoramiento de la productividad
y la competitividad de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas y
empresariales de la provincia, aportar al mejoramiento de las capacidades individuales y
colectivas como condición primordial para el logro del desarrollo humano sostenible, el
mejoramiento de la calidad de vida y la disminución de la pobreza de la población en el
territorio.

1. GENERALIDADES
1.1. Antecedentes
Monte Plata es una de las Provincias más antigua del país, aunque la elevación a su actual
categoría territorial de Provincia, es relativamente reciente, ya que data de principio de los
años 80’, coincidiendo este hecho con el periodo que los sociólogos y economista
denominaron “la década perdida”. La Provincia Esmeralda, como se mercadea a Monte
Plata, por sus atributos y condiciones, cuenta con una importante base social y económica
de personas capaces de dinamizar el empleo, generar nuevas empresas, a partir de
iniciativas individuales y colectivas, creando y mejorando los ingresos, a partir del amplio
contexto de potencialidades endógenas locales.
La Provincia de Monte Plata, posee una gran cantidad de Recursos Naturales y Atractivos
Turísticos, Variado Relieve y Geomorfología, Abundantes Recursos Acuíferos, diferentes
Microclimas, una importante Capa Boscosa, y Recursos Minerales que aun no sean
aprovechados, esto hace de Monte Plata una Provincia con un gran Potencial de Desarrollo,
sobre la base del aprovechamiento de sus Recursos Endógenos y el Capital Humano del
Territorio, a partir del empoderamiento de sus principales actores sociales y agentes
económicos.
Sin embargo, los principales actores sociales del territorio, no identificaban una
organización capaz de liderar el proceso de interlocución y articulación de las fuerzas vivas
del Territorio, así como, del aprovechamiento de sus recursos, mercadeo de los productos,
servicios y bondades del Territorio, a pesar de los ingentes esfuerzos que hicieran algunas
organizaciones, aunque en forma atomizada y desarticulada, con el apoyo de organismos
internacionales, los cuales entendieron que debía existir en el Territorio, entiéndase la
Provincia de Monte Plata, una entidad que sirviera de enlace para canalizar los esfuerzo de
las diferentes organizaciones e instituciones, en pos del desarrollo de la Provincia.
De esta forma, un conjunto de 37 Organizaciones, representativas de los diferentes Sectores
Económicos y Sociales de la Provincia, decide en el año 2001, por iniciativa de la
Cooperativa el Progreso, con apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) conformar la Agencia de Desarrollo Económico Local de Monte Plata
y su entorno, “ADELMOPLA”, la cual es una Organización No Gubernamental (ONG), sin
fines de lucro y de carácter privado, orientadas a propiciar el Desarrollo Económico de la
Provincia Monte Plata, y su entorno, mediante el impulso de las actividades que fomenten
la expansión del mercado de bienes y servicios, y las oportunidades de empleo productivo,
para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Provincia, dentro de una estrategia de
concertación Público / Privada.
Sus Fases de Vida Organizacional
Durante los dos primeros años de su conformación, la Agencia recibió un apoyo técnico de
la Cooperación Italiana para la creación de una carpeta de Mini Proyectos, que habrían de

ser ejecutados en el territorio, sin embargo, por dificultades de financiamiento para la
implementación de dichos proyectos, no existió una dinámica mayor. A partir del año 2003
la Agencia reorienta su accionar e inicia un proceso de consolidación entre los actores
locales del territorio, logrando la incorporación de otros interlocutores sociales de la
provincia.
El Proceso de Revitalización Institucional 2008-2009
Con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas (PNUD), se inicia un proceso de
revitalización institucional, para lo cual se convoca a los diferentes sectores sociales de la
Provincia, mediante jornadas de trabajo, logrando la actualización, modernización y
adecuación de sus Estatutos Sociales, con lo cual se amplia y moderniza su Visión, Misión
y Objetivos.
Este trabajo, implicó la realización de Foros Permanentes a través de 8 Talleres, 3
Encuentros y 1 Presentación de Resultados, con representantes de todas las fuerzas vivas de
la Provincia de Monte Plata, lo cual ha implicado la incorporación, de diferentes sectores, a
la vez, que ha permitido la estructuración de una Junta Directiva integrada por
representantes de las diferentes fuerzas vivas involucradas en el proceso de desarrollo de la
provincia, dentro de las que se encuentran representantes de los sectores públicos, privados
y la sociedad civil.
Fruto a los ejercicios de concertación, y de acuerdo a todas las iniciativas generadas en la
Agencia, con el acompañamiento del PNUD, preparó un proyecto denominado “Promoción
del desarrollo socioeconómico territorial de la Provincia de Monteplata, a través del
fortalecimiento de la Agencia de Desarrollo Económico Local – ADELMOPLA”, que
resume en la esencia el Plan de Negocios de la ADEL y proyecta un conjunto de acciones
encaminadas al arranque del nuevo enfoque de gestión de la organización apalancado
financieramente por el Programa ART de las Naciones Unidas.
1.2. Perfil de la Provincia
Monte Plata es la cuarta provincia en tamaño del País; con una extensión territorial de
2,632.14 Km2
. La provincia está ubicada en la región central del país. Su principal ventaja
comparativa, está dada por la cercanía al principal mercado del País, Santo Domingo, el
cual se encuentra a unos 35 Km. de distancia, al que se tiene acceso terrestre por dos puntos
diferentes: Santo Domingo Este y Santo Domingo Norte.
La posición estratégica de Monte Plata, la ubica a menos de una (1) hora, de tres (3)
Aeropuertos Internacionales (El Higüero, Las América y Arroyo Barril, en Samaná) y de
Cuatro (4) Puertos Marítimos (San Souci/Santo Domingo, Punta Caucedo/Boca Chica,
Haina/San Cristóbal y el Puerto Turístico de Samaná), y una moderna red vial, le permite
un rápido y fácil acceso a los Tres (3) Principales Polos Turísticos del País (Puerto Plata y
Samaná en Zona Norte, el Distrito Nacional y toda la Región Este ).

La Provincia de Monte Plata, hace frontera con ocho (8) Provincias: Santo Domingo, San
Pedro de Macorís, Hato Mayor, Samaná, Duarte, Sánchez Ramírez, Monseñor Nouel y San
Cristóbal, por lo que la Provincia de Monte Plata, es el Punto de enlace entre las Regiones
Norte y Este del País.
La provincia de Monte Plata tenía a 2002, una población aproximada de 180.400 personas,
de las cuales aproximadamente 93.100 son hombres y 87.300 son mujeres. Su densidad por
kilómetro cuadrado es de 69 habitantes y el 42% viven en áreas urbanas. Las principales
ciudades principales, con Monte Plata, con aproximadamente 38.000 habitantes, de los
cuales cerca de 15.000 personas viven en el área urbana y 23.000 en el área rural. Hacen
parte de la provincia los municipios de Bayaguana, Sabana Grande de Boyá, Peralvillo y
Yamasá y los distritos municipales de Don Juan, Gonzalo, Majagual, Los Botados, Boyá y
Chirino. Su geografía goza de montañas, en la parte oeste del territorio, está la Sierra de
Yamasá, rodeada por los ríos Ozama, el Yabacao, Comate, Yamasá, Mijo, Sabita y
Guanuma.
Los principales cultivos del territorio son el cacao, cítricos, caña de azúcar, frutales, y la
apicultura. Existe ganadería doble propósito, poco desarrollada. El turismo, se mueve
alrededor de un importante centro de peregrinación (Santo Cristo de Bayaguana), ubicado
en Bayaguana, pero hoy es un enlace importante entre la capital y un complejo ubicado en
Samaná que promete incrementos importantes en los flujos de turistas.
Se percibe como una región rica en recursos de toda índole, con una ubicación estratégica
dada su cercanía con Santo Domingo y la construcción de la nueva vía, con una
diversificación importante de sus recursos y con una dinámica interesante de actitud de la
gente del territorio a buscar alternativas económicas a su situación.
Ante estas posibilidades, existen realidades interesantes de resaltar en la provincia, se puede
decir empíricamente que cerca del 40% de los habitantes de la provincia se encuentran en
estado de pobreza. La alta la población de haitianos y dominicanos que viven en los
bateyes, que han sido afectados por la baja producción de caña y que hoy prácticamente no
tienen una alternativa de ingresos y sostenibilidad para sus unidades familiares, unido a una
gran parte de la población que no tiene un buen nivel de ingresos económicos, es sin duda
uno de los interrogantes que deben abordar la institucionalidad local en su conjunto y que
además no se percibe una política de apoyo desde el gobierno en este sentido.

1.3.Importancia del Plan de Negocios de la ADEL
Durante la últimas dos décadas, la economía de la República Dominicana, ha pasado de ser
una economía de corte agrícola a transitar hacia una economía de servicio, cuyo soporte
principal, es el Turismo, las Zonas Francas, las Remesas, las Telecomunicaciones, la
Construcción y otros sectores tradicionales. Con la transformación de la economía, muchas
Provincias han sentido el impacto del abandono de la actividad agrícola, como es el caso de
Monte Plata, cuyo sustento económico, en el renglón agrícola, se basaba fundamentalmente
en el Cultivo de la Caña de Azúcar, Yautía, Palma Africana, Café, Frutos Menores y Cacao,
siendo este ultimo el único que se mantiene.
Si a esto agregamos, el cierre de la Camaronera y el no arranque de la Zona Franca
Agroindustrial, el espectro de producción se ve reducido en forma considerable, lo que ha
producido una situación de desempleo y subempleo, con su consiguiente secuela de
Marginalidad, Pobreza, Desigualdad Social y Delincuencia.
Este Proyecto, procura desarrollar una serie de iniciativas que permitan crear las condiciones
favorables para impulsar el Potencial de Desarrollo de los Municipios y mejorarían las condiciones
de vida de sus habitantes, lo que incidiría positivamente en sus condiciones socioeconómicas,
traduciéndose a una mejora en la calidad de la Educación, la Salud y el Medio Ambiente, creando
las condiciones para la creación de nuevas unidades productivas, y la renovación de las unidades
productivas existes, con el consiguiente aumento de su productividad e ingreso.
El mismo permitirá el fortalecimiento de una amplia red social e institucional, para el
Fomento, Seguimiento y Evaluación de las iniciativas tendientes a generar las sinergias que
aprovechen las experiencias y el quehacer de las organizaciones del Territorio, que han
estado ocupadas y preocupadas por el Desarrollo y Promoción de la Provincia de Monte
Plata, así como, lograr el involucramiento de aquellas Organizaciones e Instituciones, que
por las razones que fuere, hasta el momento no se hayan integrado en dicho proceso.
Por todos, y reconocido el hecho de que las micro y pequeña empresa son reconocidas
como alternativas viables para superar los problemas del desempleo y, a la vez, como
amortiguador, frente a las presiones sociales a que está sometida nuestra sociedad, que se
derivan de una alta deuda social acumulada durante décadas, dejando como sabemos,
numerosas necesidades insatisfechas. Con el Plan de Negocios, se busca, aprovechar los
recursos y facilidades del Territorio, para impulsar la creación de nuevas unidades
productivas, a partir del desarrollo de cadenas de valor territorial, el fortalecimiento de una
unidad técnica para la articulación pública-privada en la promoción de servicios
territoriales, promover acciones de animación social que permita incluir al circuito de
desarrollo económico a las personas en vulnerabilidad y generar una experiencia piloto de
animación y promoción de la cadena láctea en cinco provincias del país (El Seibo,
Monteplata, Bahoruco, Valverde y Dajabón), en concordancia con las acciones nacionales,
en acuerdo con la cooperación descentralizada mediante una subred en el marco de la Red
de ADEL´s de la República Dominicana.

2. Cadenas de valor territorial
De una manera participativa y consensuada se analizaron y priorizaron cada una de las
actividades potenciales del territorio. En este contexto se analizaron las cadenas de turismo,
caña, cacao, frutas, lácteos, apicultura y acuacultura. La actividad del cacao tiene una
importancia estratégica en la Provincia, más aún dado el bajo nivel de integración a la
dinámica de la ADEL, no se contempló inicialmente en el análisis.
En cada una de las cadenas se realizó un rápido diagnóstico de manera participativa y
consensuada entre los actores del territorio, se analizaron las razones que fundamentan la
importancia de la cadena, se revisaron las potencialidades de la actividad económica y se
realizaron, en la mayoría de los casos, aproximaciones empíricas por parte de los actores
empresariales y productivos a datos económicos y sociales de las variables de cada
actividad económica.
Se realizó de igual manera una aproximación a la oferta de servicios de desarrollo
empresarial en cada cadena, de tal manera, se pueda tener una aproximación a los servicios
necesarias a implementar por la ADEL en la práctica. Posterior al análisis se realizó un
ejercicio de priorización de cadenas, identificando la posibilidad práctica de impulsar la
dinámica local territorial desde la gestión de la entidad.
A continuación se presenta el análisis rápido de las cadenas de Turismo, Lácteos, Frutas,
Caña, Acuacultura y Apicultura
2.1. Cadena del Turismo
Diagnóstico
FORTALEZAS DEBILIDADES
Recursos Naturales: cuevas, saltos, balnearios,
senderos, ríos y montañas
Ubicación geográfica, cercanía a la ciudad
Cercanía a los aeropuertos y puertos marítimos
Nuevo circuito carretera Samaná
Santuario de Bayaguana, atrae turismo religioso
Parque de los Haitíses, en el cual nacen 146 ríos y
arroyos, alta potencialidad en aguas
Mal estado de las vías de acceso
Deforestación
Falta de conocimientos técnicos –capacitación
Falta de organización sector turístico
Ausencia de señalización e información en vías de
acceso
Falta de integración de las comunidades al proyecto
Pocos recursos financieros, dificultad en el acceso
Se carece de financiamientos blandos
OPORTUNIDADES AMENAZAS
El turismo, como generador de fuentes de trabajo
Proyección nacional e internacional del ecoturismo en
Monteplata
Acceso a fondos y programas internacionales para
incentivar el desarrollo
Motivar el desarrollo de la provincia
Oportunidades para aprovechar las experiencias ya
existentes
Desorganización de los actores del turismo
Peligros de conservación del medio ambiente
Deforestación
Desinformación
Desmotivación de la comunidad y el microempresario

Razones que fundamentan la importancia económica de la cadena
EMPLEO LOCAL MERCADOS NACIONALES
El turismo utiliza mano de obra local: cocina,
consejería, hotelería, restaurantes, guianza turística,
entre otras
Colegios
Empresas
Iglesias
Turismo Local
EMPLEO Y MUJER MERCADOS INTERNACIONALES
Las mujeres se pueden incorporar en:
Artesanía
Cocina
Camareras
Nuevas empresarias
Turismo americano
Turismo Europeo
APORTE AL PRODUCTO INTERNO BRUTO Y
AGREGA VALOR AL TERRITORIO
APORTE AL CAPITAL TERRITORIAL DE LA
PROVINCIA
Generación de divisas
Generación de empleo
Compras de materias primas en la zona
Se produce lo que se demanda como negocio
Aprovechamiento de los recursos naturales
Dinamiza la economía
Genera Ingresos
IMPORTANCIA COMO ACTIVADOR DE
PYMES
IMPACTOS POSITIVOS AL MEDIO AMBIENTE
Monteplata posee los recursos humanos suficientes
Monteplata posee los recursos naturales
Monteplata posee los recursos culturales
Promueve la conservación y protección al medio
ambiente
Genera proyectos en torno al medio ambiente y los
recursos naturales
Potencialidades de la cadena
ELEMENTOS DE IDENTIDAD LOCAL ELEMENTOS DIFERENCIALES POSITIVOS
Cuevas, ríos, balnearios, Iglesias
Restaurantes y Hoteles
Ecología
Turismo sano, saludable, respetuoso
OPCIONES PARA GENERACION DE NUEVAS
EMPRESAS Y EMPLEOS
LIMITACIONES Y FACILIDADES PARA LA
ASOCIATIVIDAD
Demanda creciente de servicios turísticos
Las necesidades actuales de esparcimiento requieren
nuevos productos y servicios
Posibilidades de generar nuevos micro
emprendimientos
Posibilidades para generar nuevas empresas asociativas
No existen personas que hagan el trabajo técnico
Falta de comunicación
Falta de información
Intereses privados
Comunicación activa y permanente
Fortalecimiento de la confianza
CADENA COMO FUENTE DE INGRESOS PARA
TRABAJADORES
SOSTENIBILIDAD ECONOMICA
El turismo es un renglón que demanda muchos
empleos
Genera ingresos permanentes
Genera recursos locales para los ciudadanos
Genera crecimiento en el PIB territorial
Existe un potencial de desarrollo económico alto
IMPORTANCIA ESTRATEGICA POR SU
AMBITO TERRITORIAL
VINCULACION A PERSONAS EN CONDICION
DE VULNERABILIDAD
Aprovechamiento de los recursos estratégicos del
territorio en lo cultural, gastronómico, ecoturismo,
religioso, excursiones, etc.
Nuevos empleos y nueva formación precisamente a
jóvenes y mujeres
Jóvenes guías turísticos
Staff de excursiones deportivas
Jóvenes y mujeres como chefs de cocina, camareras,
empresarias, artesanas, etc.

RESPALDO INSTITUCIONAL RECONOCIMIENTO NAL-INTERNACIONAL
Los prestadores turísticos se están organizando
Se inicia un nuevo proceso y se amerita preparación
Falta de promoción y publicidad de los recursos
Falta de capacitación
Puntuación de la cadena turística en Monteplata
CRITERIO INDICADOR PUNTAJE VALOR FUENTE
Empleos Directos 1-1000 1 IND Empírica
Empleos Indirectos 1-1000 1 IND Empírica
Vinculación Mujer 11 % - 50% 2 IND Empírica
PIB Menor a 1 1 IND Empírica
No. Empresas 21 a 50 2 IND Empírica
No. Productores Más de 51 3 IND Empírica
Ventas Nacionales < 1 Millón USD 1 IND Empírica
Ventas Internación < 1 Millón USD 1 IND Empírica
Tradición Entre 10 y 20 años 2 IND Empírica
Impacto Ambiente Bajo 3 IND Empírica
Diferencial
Territorial
Alto 3 IND Empírica
Nivel de innovación Alto 3 IND Empírica
Diversificación Medio 2 IND Empírica
Asociatividad Bajo 1 IND Empírica
Sostenibilidad Social Bajo 1 IND Empírica
Sostenibilidad
Económica
Medio 2 IND Empírica
Sostenibilidad
Institucional
Bajo 1 IND Empírica
Ámbito Territorial Alto + de 4 mpios 3 IND Empírica
Inclusión Social Bajo 1 IND Empírica
Mejoramiento
Empleo
Posicionamiento
Territorial
TOTAL 37
Plataforma de servicios de desarrollo empresarial para la cadena
SERVICIOS INSTITUCION
ACTUAL
INSTITUCION
FUTURA
AMBITO
INSTITUCION
PRIORIDAD
COMERCIALIZACION Y MARKETING
Apoyo comercialización ND ADOTUR Nacional 1
Información normas mercado ND ADELMOPLA Local 1
Información tendencias mercado ND ADOTUR Nacional 1
Investigaciones y diseño planes
estratégicos de mercado
ND ADELMOPLA Local 1
Organización de Ferias Oficina
Senatorial
ADOTUR Y
ADELMOPLA
Local y Nacional 1
Estrategias de Marketing
Operacional (publicidad,
promoción, etc)
ND ADOTUR Y
ADELMOPLA
Local y Nacional 2
Servicios de Marketing Territorial ND ADELMOPLA Local y Nacional 2

Target Promotions
Construcción y organización de
marcas territoriales
ND ADELMOPLA
Target Promotions
Local y Nacional 2
Apoyo en la participación de
eventos internacionales
ND Secretaria de
Turismo
Local y Nacional 2
FINANCIAMIENTO, ASISTENCIA FINANCIERA, FISCAL Y TRIBUTARIA
Acompañamiento acceso y
entrega de créditos
ND Cooperativa el
Progreso
Local 2
Información acerca de las
oportunidades de financiamiento
ND ADOTUR Y
ADELMOPLA
Local y Nacional 1
Sistemas de microfinanzas -
microcréditos
ND Cooperativa el
Progreso
Local 2
Apoyo para el acceso a fondos
capital semilla y capital de riesgo
ND USAID - PNUD Internacional 2
oportunidades locales para la
inversión en empresas
ND ADOTUR Y
ADELMOPLA
Local 1
Asistencia Fiscal y Tributaria ND ADOTUR Y
ADELMOPLA
Local 2
ANIMACION ECONOMICA PARA LA INCLUSION SOCIAL
Concepción de la idea, diseño de
planes de negocio y consecución
de recursos para la creación de
nuevas empresas
ND PNUD,
ADELMOPLA,
DSTA (Dominican
Sustainable
Tourism Alliance)
Local,
Internacional
1
Apoyo a la mujer empresaria y
asociaciones de jóvenes
ND PROMIPYME,
SECRETARIA
MUJER
Nacional 1
Apoyo a asociaciones
empresariales de micro y
pequeñas empresas
ND PROMIPYME,
CNC,
ADELMOPLA
Local y Nacional 1
Acciones de inclusión social en
medianas y grandes empresas
APOYO A LA INNOVACION Y DESARROLLO PRODUCTIVO
Asistencia Técnica para el
diagnóstico y la transferencia de
tecnología
ND ADELMOPLA,
SECTUR (
Secretaria de Estado
de Turismo )
Local y Nacional 2
desarrollo de productos
ND ADELMOPLA,
SECTUR
Local y Nacional 1
mejoramiento de la productividad
ND ADELMOPLA,
SECTUR
Local y Nacional 2
Asistencia Técnica para la gestión
de la calidad
ND ADELMOPLA,
SECTUR, CNC
Local y Nacional 2
Promoción de enlaces entre las
universidades, centros de
investigación y empresas
ND ADELMOPLA Local y Nacional 2
FORMACION
Formación Gerencial CIPROS, CNC,
ADELMOPLA
INFOTEP, CNC,
CIPROS,
ADELMOPLA
Local y Nacional 1
Formación en Marketing
Territorial, mercadeo y
comercialización
ND INFOTEP, CNC,
CIPROS,
ADELMOPLA
Local y Nacional 1
Formación Técnica y Tecnológica CIPROS – CNC INFOTEP, CNC, Local y Nacional 1

CIPROS,
ADELMOPLA
Formación en manejo de finanzas
empresariales
ND INFOTEP, CNC,
CIPROS,
ADELMOPLA
Local y Nacional 1
Formación Fiscal y Tributaria ND INFOTEP, CNC,
CIPROS,
ADELMOPLA
Local y Nacional 1
Formación en responsabilidad e
inclusión social
ND INFOTEP, CNC,
CIPROS,
ADELMOPLA
Local y Nacional 1
Formación para agentes de
desarrollo económico local
ND INFOTEP, CNC,
CIPROS,
ADELMOPLA
Local y Nacional 1
Formación en Asociatividad
Empresarial
ND INFOTEP, CNC,
CIPROS,
ADELMOPLA
Local y Nacional 1
Formación en gestión económica
ambiental
ND INFOTEP, CNC,
CIPROS,
ADELMOPLA
Local y Nacional 1
Formación en innovación y
desarrollo productivo
ND INFOTEP, CNC,
CIPROS,
ADELMOPLA
Local y Nacional 1
APOYO ESTRATEGIAS TERRITORIALES
Diagnóstico Territorial ND ADELMOPLA Local 1
Apoyo a las administraciones
locales para la planificación
estratégica
El desarrollo, la supervisión y la
evaluación
Simulación de la dinámica
económica local
Información de la demanda y
empleo de la demanda de trabajo
COORDINACION Y ARTICULACION INSTITUCIONAL
Identificación de la oferta
institucional local de servicios
desarrollo empresarial
Promoción de la asociatividad en
la cadena de valor
Organización y articulación de
servicios de desarrollo
empresarial
Coordinación de acciones con
entidades nacionales
gubernamentales y entidades de
cooperación internacional en las
cadenas de valor territorial
ND ADELMOPLA,
RED NACIONAL
ADEL, PNUD
Local, Nacional,
Internacional
1
Formulación colectiva de planes,
programas y proyectos en DEL
Lobby y gestión nal e internal de
proyectos por oferta
ND ADELMOPLA,
RED NACIONAL
ADEL, PNUD,
OFICINA
SENATORIAL
Local, Nacional,
Internacional
1

proyectos por demanda
ND ADELMOPLA,
RED NACIONAL
ADEL, PNUD,
OFICINA
SENATORIAL
Local, Nacional,
Internacional
1
Gestión de paternariados
nacionales e internacionales
ND ADELMOPLA,
RED NACIONAL
ADEL, PNUD
Local, Nacional,
Internacional
1
Sistematización, evaluación y
seguimiento
ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL
Diagnósticos sectoriales en los
eslabones de la cadena
ND ADOTUR Y
ADELMOPLA
Local 1
Construcción colectiva de Planes
de Acción Empresariales
ND ADOTUR Y
ADELMOPLA
Local 1
Acompañamiento en acciones
asociativas empresariales:
compras conjuntas, ventas
conjuntas, participación en ferias
conjuntas,..etc
ND ADOTUR Y
ADELMOPLA
Local 2
Acompañamiento en la gestación
de nuevas empresas asociativas
ND ADOTUR Y
ADELMOPLA
Local 1
GESTION AMBIENTAL DEL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
Estudios de impacto y
sostenibilidad ambiental
ND SECRETARIA
MEDIO
AMBIENTE,
PNUD,
ADELMOPLA
2
Planes de manejo ambiental
territorial
ND SECRETARIA
MEDIO
AMBIENTE,
PNUD,
ADELMOPLA
2
Apoyo a empresarios en Planes
de manejo ambiental empresarial
ND SECRETARIA
MEDIO
AMBIENTE,
PNUD,
ADELMOPLA
2
Apoyo a productores en
producción ecológica, orgánica y
ambiental
ND SECRETARIA
AGRICULTURA,
PNUD,
ADELMOPLA
2
Apoyo a productores y
empresarios en certificación
orgánica y ambiental
ND SECRETARIA
AGRICULTURA,
PNUD,
ADELMOPLA
2
Gestión de sellos verdes y
etiquetas ambientales
ND SECRETARIA
AGRICULTURA,
PNUD,
ADELMOPLA
2
Gestión ecológica y ambiental ND SECRETARIA
MEDIO
AMBIENTE,
PNUD,
ADELMOPLA
2

2.2. Cadena Láctea
Diagnóstico
Calidad de la leche
Cantidades importantes de producción
Amplios terrenos para producir
Buena pluviometría
Fácil mecanización
Fácil mercadeo
Buen acceso a los sitios de producción
Fortaleza de la asociación de los productores de dulces
Facilidades para acceder a materia prima más barata
Relaciones comerciales en diferentes puntos del país
Recursos humanos
Cultura y tradición de la dulcería
Personal deficiente
Préstamos a intereses muy elevados
Altos costos de insumos
Alta carga de impuestos
Incumplimiento de leyes establecidas con el sector
agropecuario
Precios de leche muy bajos
Altos costos de combustibles y electricidad
Falta de una industria lechera para la provincia
Informalidad Empresarial de transformadores
Falta de financiamiento
Transporte rural inadecuado
Ausencia de tecnología actualizada
Falta de un plan estratégico desde la siembra hasta la
comercialización
Amplio territorio para la ampliación de la ganadería
Cercanía a los mercados de consumo
Cercanía y aprovechamiento de los mercados
El fomento del turismo ecológico y religioso
Cercanía de la materia prima
Producción de naranja, guayaba, cajuil, chinola, entre
otras frutas, bases para la producción de dulces
existentes en Monteplata
Tendencia a fabricar productos de alta calidad
Promoción en los mercados internacionales
Bajos precios por productos
Altos costos de producción
Indiferencia del sector oficial para el desarrollo de la
producción de dulce
Falta de capacitación de sector dulcero
Falta de motivación

Aumento de la producción lechera implica un aumento
del empleo local en toda la cadena
El financiamiento blando propicia nuevos empleos por
el fondeo de recursos
Estabilidad de los precios de los insumos
La mayoría de las personas que trabajan en la industria
de los dulces son personas jóvenes que estudian y
mantienen un mercado estable de crecimiento
La producción de Monteplata es vendida directamente a
los productores ubicados en la capital como Leche Rica,
Parmalat y Ladom
Mercado Local de Monteplata, Santo Domingo Este,
Distrito Nacional e Higuey, de dulces
EMPLEO Y GENERO MERCADOS INTERNACIONALES
La instalación de industrias de procesamiento de
productos derivados de la leche, facilita la
incorporación de mujeres a sus procesos
La capacitación en temas técnicos donde las mujeres
tienes mayores habilidades facilita el desarrollo de
nuevos productos
La cadena de los dulces dinamiza la economía familiar
porque puede desarrollarse en un ambiente doméstico
para la producción
No existen exportaciones directas desde Monteplata de
leche o derivados. Los mercados nacionales que tienen
presencia de turismo internacional, como Santo
Domingo, Bávaro y Samaná, son importantes
demandantes del producto.
APORTE AL PRODUCTO INTERNO BRUTO Y
AGREGA VALOR AL TERRITORIO
PROVINCIA
La leche es un producto de primera necesidad y hace
parte de la dieta alimenticia de los dominicanos, en
especial de los niños y niñas en crecimiento
Genera un importante volumen de mano de obra
La producción nacional impide la dependencia de otros
países en este renglón
Participación humana necesaria para la elaboración del
producto
Genera empleos
Genera recursos económicos
Mejora la actividad económica
Impide el proceso migratorio de las personas que viven
en la provincia
PYMES
La base de la cadena láctea está compuesta por un
número muy significativo de productores
Monteplata es la cuenca lechera del país
Existe un importante volumen de producción
Permite la organización legal de las microempresas
Permite conocer las problemas del sector y dar las
soluciones
Con la producción de lácteos se protegen los ríos, se
reforesta y el verdor de los campos protege la capa de
ozono.
La materia prima utilizada en la producción es parte de la
naturaleza local
Aunque no existe un claro elemento de identidad local,
la actividad láctea aporta importantes recursos
económicos al territorio, genera un importante
volumen de empleos y eleva el estándar de vida de la
población
Las materias primas son frutas nativas y endémicas de
la zona
Son productos muy agradables al gusto del consumidor
No existen marcados elementos diferenciales positivos
de la actividad
La cercanía de la materia prima permite elaborar un
producto más barato
Cercanía del mercado
OPCIONES PARA GENERACION DE NUEVAS
EMPRESAS Y EMPLEOS
ASOCIATIVIDAD

Se pueden generar nuevas empresas a partir de la
generación de productos a partir de las materias
primas, como ej: Una empresa de producción de
alimentos para animales, del transporte, de la cadena
de frío, del empaque, etc, lo que implica y garantiza
una generación de empleos permanentes y sostenibles.
La producción láctea en Monteplata, facilita la
diversificación a partir de la fabricación de nuevos
productos derivados, lo cual sería una fuente
importante de nuevos empleos, sumado al fácil
aprendizaje del manejo de la actividad.
Un mercado en crecimiento permanente el efecto
demostrativo
La actividad atrae nuevas inversiones
Es posible ofertar proyectos de inversión por renglón
El crecimiento de la producción individual limita la
asociatividad
La falta de conocimiento de las ventajas de trabajar
asociativamente
El fácil acceso a recursos financieros facilitan la
movilidad de recursos para invertir en proyectos
asociativos
Promoción de una educación de unidad para el sector
CADENA COMO FUENTE DE INGRESOS PARA
TRABAJADORES
El aumento de los precios de la leche y de la
producción implica un aumento de ingresos para todos
los actores de la actividad
La disminución en los precios de las materias primas
facilita mejores ingresos a los trabajadores.
Si el mercado crece, la demanda del mismo, ayuda al
aumento de los ingresos
Si existen préstamos blandos, la actividad puede ser más
sostenible
El aumento de la producción, implica sostenibilidad
económica
Por el hábito de consumo del producto
AMBITO TERRITORIAL
VINCULACION A PERSONAS EN CONDICION
DE VULNERABILIDAD
Existen grandes extensiones de terrenos, cercanía con
los mercados de consumo y la pluviometría es buena
Con relación a las condiciones naturales en que se
produce la materia prima
Cercanía a los mercados
Por su facilidad de generación de nuevos empleos y por
la generación de nuevas empresas que vinculen
población vulnerable
Es posible debido a la facilidad de eslabonar el producto
y comercializar
No existe un respaldo en lo local a la actividad
económica.
No existe leyes de incentivos al desarrollo de las
microempresas y si existen no se aplican
La actividad láctea es un producto de primera necesidad
y tiene alto contenido de vitaminas, proteínas y
minerales.
Existe una ausencia de una estrategia de mercado
nacional e internacional

Puntuación de la Cadena Láctea
PIB Entre 1 y 3 2 IND Empírica
Ventas Nacionales Entre 1 y 3 millón
USD/Año
2 IND Empírica
Ventas Internación < 1 Millón USD 1 IND Empírica
Tradición Entre 10 y 20 años 2 IND Empírica
Impacto Ambiente Medio 2 IND Empírica
Diferencial Territorial Medio 2 IND Empírica
Nivel de innovación Medio 2 IND Empírica
Diversificación Bajo 1 IND Empírica
Sostenibilidad Social Medio 2 IND Empírica
Sostenibilidad
Económica
Sostenibilidad
Institucional
Ámbito Territorial Alto + de 4 mpios 3 IND Empírica
Inclusión Social Medio 2 IND Empírica
Mejoramiento Empleo Medio 2 IND Empírica
Posicionamiento
Territorial
TOTAL 37

Plataforma de servicios de desarrollo empresarial para la cadena
ACTUAL
INSTITUCION
FUTURA
AMBITO
INSTITUCION
PRIORIDAD
Apoyo comercialización Rica y Parmalat Nestlé y Parmalat Nacional 1
Información normas mercado Conaleche Conaleche Nacional 1
Información tendencias mercado Conaleche Conaleche Nacional 1
NO ADELMOPLA Local 1
Organización de Ferias Oficina Senatorial ADELMOPLA y
Oficina Senatorial
Local y Nacional 1
promoción, etc)
ND ADOTUR Y
ADELMOPLA
Local y Nacional 2
Servicios de Marketing Territorial ND ADELMOPLA
Conaleche
Local y Nacional 2
ND ADELMOPLA
Conaleche
Local y Nacional 2
ND ADELMOPLA
Conaleche
Local y Nacional 2
Conaleche Cooperativa el
Progreso y
Conaleche
Local y Nacional 2
microcréditos
Conaleche y
Banco Agrícola
Banco Agrícola Local y Nacional 1
Asistencia Fiscal y Tributaria ND ADELMOPLA Local 1
nuevas empresas
pequeñas empresas
CONALECHE CONALECHE Nacional 1
tecnología
ND CONALECHE Y
MEGALECHE
Nacional 2
ND CONALECHE Y
MEGALECHE
Nacional 1

CONALECHE Y
MEGALECHE
CONALECHE Y
MEGALECHE
Nacional 2
de la calidad
CONALECHE Y
MEGALECHE
CONALECHE Y
MEGALECHE
Nacional 2
FORMACION
Formación Gerencial ND ADELMOPLA Local 1
comercialización
ND Local 1
Formación Técnica y Tecnológica ND CONALECHE Y
MEGALECHE
Local y Nacional 1
empresariales
Formación Fiscal y Tributaria ND ADELMOPLA Local y Nacional 1
inclusión social
Empresarial
ambiental
ND MEDIO
AMBIENTE
Local y Nacional 1
ND CONALECHE Local y Nacional 1
Diagnóstico Territorial ND ADELMOPLA Local 1
estratégica
evaluación
económica local
la cadena de valor
empresarial
ND ADELMOPLA,
RED NACIONAL
ADEL, PNUD
Local, Nacional,
Internacional
1
Lobby y gestión nacional e ND ADELMOPLA, Local, Nacional, 1

internacional de proyectos por
oferta
RED NACIONAL
ADEL, PNUD,
OFICINA
SENATORIAL
Internacional
Lobby y gestión nacional e
demanda
ND ADELMOPLA,
RED NACIONAL
ADEL, PNUD,
OFICINA
SENATORIAL
Local, Nacional,
Internacional
1
ND ADELMOPLA,
RED NACIONAL
ADEL, PNUD
Local, Nacional,
Internacional
1
seguimiento
ND APROLBA,
AGANTA
Local 2
conjuntas,..etc
ND APROLBA,
AGANTA
Local 1
ND COOPERATIVA
EL PROGRESO
Local 1
ND SECRETARIA
MEDIO
AMBIENTE
Nacional 2
territorial
ND SECRETARIA
MEDIO
AMBIENTE
Nacional 2
ND SECRETARIA
MEDIO
AMBIENTE
Nacional 2
ambiental
ND SECRETARIA
MEDIO
AMBIENTE
Nacional 2
ND SECRETARIA
MEDIO
AMBIENTE
Nacional 2
ND SECRETARIA
MEDIO
AMBIENTE
Nacional 2
Gestión ecológica y ambiental ND SECRETARIA
MEDIO
AMBIENTE
Nacional 2

2.3. CADENA DE LA CAÑA
Diagnóstico
Muchas tierras
Conocimiento de la caña
Mayor provincia productora nacional
Prácticas manuales y mecánicas
Buena pluviometría de acuerdo a los requerimientos
de la caña
Mano de obra disponible
Existencia de organizaciones cañeras
Distancia de los ingenios
Falta de financiamiento
Financiamiento de insumos
No pago de materia prima
No existen grandes ingenios
Importadores de azúcar que se puede fabricar
nacionalmente
Amplio mercado para los biocombustibles
Ampliación cuota Unión Europea a buenos precios
Ampliación cuota Estado Unidos a buenos precios
Existe mucha mano de obra
Financiamiento de insumos
Financiamiento de transporte
Falta de fertilidad de los terrenos
Es una actividad que absorbe a gran cantidad de
personas que son analfabetos, que no se pueden
ocupar en otros renglones
Existe una cultura cañera en la población
Existen infraestructuras para la producción
Los mercados nacionales principalmente están compuestos
por consumidores y distribuidores
La mujer juega un papel importante en la producción
debido a que existe sirven como suplidores de
alimentos preparados a los trabajadores
La mujer se ocupa en producción dulces y
preparación de repostería
Crianza de ganado, como complementaria a la caña
ND
APORTE AL PRODUCTO INTERNO BRUTO
Y AGREGA VALOR AL TERRITORIO
PROVINCIA
Se puede generar más ingresos a partir de la caña
Facilita la inversión en maquinarias y equipos
Mayor valoración de las tierras
Existe una cultura cañera en Monteplata
Existen ingenios azucareros
Existe tierra disponible
PYMES
La creación de pequeñas agroindustrias para
procesar productos permite la creación de nuevos
empleos
La caña es la actividad que genera mayor cantidad de
empleos en la provincia, aproximadamente existen
más de 2000 personas vinculadas directamente a la
actividad
Caña, mayor cultivo fijador de carbono
Poco desplazamiento de la gente a las áreas forestadas
El cultivo de la caña, evita la deforestación y evita la
erosión de la tierra

La producción de caña hace parte del diario vivir de
las personas que viven en Monteplata, es parte de la
cultura local.
No existen diferenciales positivos, se sigue el mismo
patrón de producción
OPCIONES PARA GENERACION DE
NUEVAS EMPRESAS Y EMPLEOS
ASOCIATIVIDAD
La diversificación de la producción y la generación
de nuevos productos generará nuevas empresas y a
su vez nuevos empleos
La asociatividad es viable en la medida en que exista
voluntad para hacerlo
CADENA COMO FUENTE DE INGRESOS
PARA TRABAJADORES
La azúcar tiene un buen precio en el mercado
Es posible diversificar los productos, siendo una
alternativa posible para los trabajadores
La actividad cañera es competitiva en precios
preferenciales
Existe una amplitud en los mercados, son grandes.
AMBITO TERRITORIAL
VINCULACION A PERSONAS EN CONDICION DE
VULNERABILIDAD
Mayor cantidad de terreno bajo cultivado
Mayor producción de ingresos
Mayor productor de mano de obra
La condición de la actividad de la caña hace que se facilite
la generación de nuevos empleos y genera mayores
oportunidades para personas en condiciones de
vulnerabilidad
La emisión de la Ley de energía renovable, que
obliga a mezclar la gasolina con el etanol, favorece
la producción de la caña
Debido a los altos costos de la importación del
petróleo, hace que el gobierno no esté pensando en
importar lo cual favorece la actividad cañera.
Existe un reconocimiento internacional de la actividad
cañera
Existe una cercanía con los mercados internacionales.

Puntuación de la cadena
Empleos Directos Más de 5000 3 Más de 5000 CEA. Existen más de
2000 productores en
Monteplata y cada
productor necesita
mínimo 5 empleados
vinculados a labores de
servicios y
alimentación
Empleos Indirectos Más de 5000 3 Más de 5000 Coopcaña.
PIB Mayor a 3 3 CEA Generación de más de
1100 millones de pesos
No. Empresas 1 a 20 1 IND Cruz Verde
No. Productores Más de 51 3 2000 Coopcaña
Ventas Nacionales 1 IND Empírica
Ventas Internación >3mill Usd Año 3 IND Coopcaña
Tradición Mayor a 20 años 3 IND CEA
Impacto Ambiente Bajo 3 IND Empírica
Diferencial
Territorial
Nivel de innovación Bajo 1 IND Empírica
Diversificación Alto 3 IND Empírica
Asociatividad Alto 3 IND Empírica
Sostenibilidad Social Alto 3 IND Empírica
Sostenibilidad
Económica
Sostenibilidad
Institucional
Ámbito Territorial Medio Entre 3 y 4 2 IND Empírica
Mejoramiento
Empleo
Posicionamiento
Territorial
TOTAL 50

2.4. CADENA DE LAS FRUTAS
Diagnóstico
Disponibilidad de terrenos
Pluviometría adecuada
Acceso vial favorable
Falta de apoyo técnico
Falta de crédito
Alto costo de los insumos
Cercanía con las zona comercial – mercado
Actitud empresarial positiva
Disponibilidad de mano de obra
Enfermedades a las plantaciones
Derrumbe de los mercados
Demanda de frutas en crecimiento
Nichos de mercados significativos
Posibilidades de áreas de expansión, como la
industria
Consumo directo
Hoteles
Industria
Las mujeres pueden desarrollar labores manuales de
recolección
Polinización dirigida
Posibilidades de insertar a la mujer en actividades
industriales
Europa y E. U.
PROVINCIA
La producción de frutas puede mejorar la calidad de
vida de la población haciendo de este fruto parte de
la dieta alimenticia
Posibilidades de crear nuevas empresas de frutas
Mayores posibilidades de comercio
En la producción de frutas se pueden integrar muchos
actores
Se crea mano de obra especializada
Se genera ingresos económicos para las personas que viven
de la producción e industrialización de frutas
PYMES
Incorporación de pequeños propietarios a las
actividades empresariales
Posibilidades de crear actividades industriales
Ayuda a la oxigenación del aire
Conservación del suelo
Ayuda a la regulación de la temperatura ambiental
No existen elementos claros de identidad local, más
aún se pueden generar un conjunto de prácticas de
viveros para su producción
La producción de frutas es fija y estable
Valor de los precios, variables, de acuerdo a las
plantaciones y tamaños
ASOCIATIVIDAD
La producción de frutas puedes ser fácilmente
industrializable
Se puede generar valor agregado desde la
presentación, empaques, embalajes, etc
Se requiere de mano de obra no especializada
Se pueden generar estímulos para nuevas
Individualismo cultural y
Educación

plantaciones
PARA TRABAJADORES
Rentabilidad y posibilidad de expansión Garantía del mercado
AMBITO TERRITORIAL
VULNERABILIDAD
La estructura de la producción es eminentemente
agrícola
Existe un territorio suficiente para la producción
Existe un clima aceptable para la producción
No se necesitan de grandes recursos de inversión
De fácil implementación técnica y tecnológica
Seguridad del negocio
Falta de voluntad política
Falta de estructuras institucionales de apoyo
Las frutas producidas en Monteplata son bien aceptadas
por la calidad de sus productos
Cercanía a los nichos de mercado

Empleos Directos 1001-5000 2 3000 Empírica
Empleos Indirectos Más de 5000 3 7000 Empírica
Vinculación Mujer 11 % - 50% 2 15% Empírica
PIB Mayor a 3 3 IND Empírica
No. Empresas Más de 51 3 IND Empírica
Ventas Nacionales Más de 3 mill
Usd/año
3 IND Empírica
Ventas Internación Entre 1 y 3 mill
Usd/año
2 IND Empírica
Tradición Mayor a 20 años 3 IND Empírica
Impacto Ambiente Alto 1 IND Empírica
Diferencial
Territorial
Nivel de innovación Alto 3 IND Empírica
Sostenibilidad
Económica
Sostenibilidad
Institucional
Ámbito Territorial Alto – Mas de 4 3 IND Empírica
Mejoramiento
Empleo
Posicionamiento
Territorial
TOTAL 49

Plataforma de servicios de la cadena frutícola en Monteplata
ACTUAL
INSTITUCION
FUTURA
AMBITO
INSTITUCION
PRIORIDAD
Apoyo comercialización ND Asociación
Frutales
Local 1
Información normas mercado ND Secretaría
Industria y
Comercio
Nacional 1
Información tendencias mercado ND Secretaría
Industria y
Comercio
Nacional 1
ND Asociación
Frutales
Nacional 1
Organización de Ferias Oficina
Senatorial, Iglesia
Asociación
Frutales y Adel
Local 1
promoción, etc)
ND Asociación
Frutales
Local 1
Servicios de Marketing Territorial ND Asociación
Frutales y Adel
Local 1
ND Asociación
Frutales y Adel
Local 1
ND Secretaría
Industria y
Comercio
Nacional 2
ND Bancos Locales,
Banco Agrícola y
Adel
Local 1
ND Adel, Banco
Agrícola,
Industria y
Comercio
Local 1
microcréditos
Cooperativa el
Progreso
Adel, Banco
Agrícola,
Industria y
Comercio
Local y Nacional 1
Cooperativa del
Progreso
Adel, Banco
Agrícola,
Industria y
Comercio
Local y Nacional 1
ND Adel, Banco
Agrícola,
Industria y
Comercio
Local y Nacional 1
Asistencia Fiscal y Tributaria ND Dirección General
de Impuestos y
Adel
Local y Nacional 1
nuevas empresas
ND Adel, Industria y
Comercio
Local y Nacional 1
Apoyo a la mujer empresaria y Cooperativa del Adel, Tu mujer, Local y Nacional 1

asociaciones de jóvenes Progreso Secretaría de
Industria y
Comercio
pequeñas empresas
ND Adel, Industria y
Comercio
Local y Nacional 1
ND Asociación de
Frutales y Adel
Local 1
tecnología
ND Asociación de
Frutales y Adel
Local 1
ND Secretaría de
Industria y Adel
Local 1
ND Secretaría de
Agricultura y
Adel
Local 1
de la calidad
ND Asociación, Adel,
Digenor
ND Asociación de
Frutales y Adel
Local 2
FORMACION
Formación Gerencial INFOTEP Asociación de
Frutales y Adel
Local 1
comercialización
ND Asociación de
Frutales y Adel
Local 1
Formación Técnica y Tecnológica INFOTEP Asociación de
Frutales y Adel
Local 1
empresariales
ND Asociación de
Frutales y Adel
Local 1
Formación Fiscal y Tributaria ND Adel Local 2
inclusión social
ND Asociación de
Frutales y Adel
Local 1
PNUD Adel Local e
Internacional
1
Empresarial
Oficina Senatorial Adel Local 1
ambiental
ND Medio Ambiente
y Adel
Local y Nacional 2
ND Adel
Diagnóstico Territorial Oficina Senatorial Adel Local 1
estratégica
ND Asociación de
Frutales y Adel
Local 1
evaluación
ND Asociación de
Frutales y Adel
Local 1
económica local
ND Asociación de
Frutales y Adel
Local 1
ND Asociación de
Frutales y Adel
Local 1

la cadena de valor
empresarial
ND ADELMOPLA,
RED NACIONAL
ADEL, PNUD
Local, Nacional,
Internacional
1
ND ADELMOPLA,
RED NACIONAL
ADEL, PNUD,
OFICINA
SENATORIAL
Local, Nacional,
Internacional
1
Lobby y gestión nacional e
demanda
ND ADELMOPLA,
RED NACIONAL
ADEL, PNUD,
OFICINA
SENATORIAL
Local, Nacional,
Internacional
1
ND ADELMOPLA,
RED NACIONAL
ADEL, PNUD
Local, Nacional,
Internacional
1
seguimiento
ND Asociación de
Frutales y Adel
Local 1
ND Asociación de
Frutales y Adel
Local 1
conjuntas,..etc
ND Asociación de
Frutales y Adel
Local 1
ND Asociación de
Frutales y Adel
Local 1
ND Asociación de
Frutales y Adel
Local 2
territorial
ND Asociación de
Frutales, Medio
Ambiente, Adel
Local y Nacional 2
ND Asociación de
Frutales y Adel
Local 2
ambiental
Indesoc, Cezopas Asociación de
Frutales y Adel
Local 2

2.5. CADENA ACUICOLA
Diagnóstico
Abundancia de suelo disponible
Clima favorable
Aguas poco contaminadas
Cercanía con los mercados
Pluviometría
Cultura de producción
Cultura de consumo
Caminos en malas condiciones
Falta de apoyo económico
Energía eléctrica deficiente
Deficiencia de calidad de alimentos
Dificultad para abastecimiento de semillas
Dificultad para adquirir equipos
Robos de productos y equipos
Gran demanda de producto
Gran capacidad instalada de desuso
Tratados de libre comercio
Alto costo de los insumos
Inseguridad en la aplicación de las leyes
Sustractos de la producción
Mala calidad de los insumos
Mala condición de las vías de acceso
La perseverancia de los asociados a la producción,
permite mantener una estructura productiva que
mantiene el empleo local
Cultura de manejo en el renglón en piscicultura
La producción permite generar nuevos empleos
Restaurantes
Supermercados
Hoteles
El trabajo de la actividad requiere una habilidad en la
cual las mujeres tienen ventajas
Las tasas de desempleo en las mujeres, permite
generar acciones tendientes a incluir al genero a la
actividad productiva
Capacidad y conocimiento que tiene la mujer en la
actividad
No se atienden mercados internacionales por que no se
tiene la capacidad productiva
PROVINCIA
Demanda de la población de los productos
Cultura de consumo
La actividad es un importante activador de empleos
Incorporación de grandes cantidades de terreno en la
actividad
ND Asociación de
Frutales y Adel
Local 1
ND Asociación de
Frutales y Adel
Local y Nacional 2
Gestión ecológica y ambiental ND Asociación de
Frutales y Adel
Local y Nacional 2

Dinámica económica
PYMES
Es posible crear varias microempresas a partir de los
derivados de los subproductos, como ejemplo:
biodiesel, harina, pieles, etc
Los espejos de agua es un recurso que se puede convertir
en un actividad empresarial unida al turismo
Clima
Condiciones del suelo
Abundancia del agua
Uso de suelo no fértil para otros cultivos
Abundancia de suelos pobres
ASOCIATIVIDAD
Aprovechamiento de las aguas desechables en la
producción agrícola
Incorporación de empresas para empacar y procesar
productos enlatados
Fábrica de alimentos pelealizados
La actividad industrial genera nuevos empleos
Ingreso de la producción
Instalaciones de laboratorios
Recursos económicos
Vías de comunicación
Cercanía de los proyectos turísticos
PARA TRABAJADORES
Mediante la ampliación del área de la producción
Creación de un laboratorio, expande las opciones de
trabajo
Nuevos financiamientos, permitirían generar mejores
ingresos para los trabajadores
Capacitación técnica
Estructura Instalada
Cultura de la producción
AMBITO TERRITORIAL
VULNERABILIDAD
Creación de empleos en los municipios donde está
ubicada la actividad
La producción de alimentos beneficia a la
comunidad local
Mejoramiento del medio ambiente
Las actividades que se realizan en el procesamiento de los
productos requieren de habilidades que se pueden
desarrollar fácilmente en los jóvenes y mujeres
La actividad no tiene respaldo gubernamental
Las vías de comunicación están muy deterioradas
Los bancos no facilitan crédito
La actividad no tiene un reconocimiento internacional o
nacional, pero sus potencialidades como la cantidad de
proteína animal que contiene y la calidad que ofrece al
medio ambiente, pueden ser elementos que contribuyen a
su posicionamiento, además porque es una respuesta a la
escasez de alimentos mundiales

Empleos Directos IND
Empleos Indirectos IND
Vinculación Mujer IND
PIB IND
No. Empresas IND
No. Productores IND
Ventas Nacionales IND
Ventas Internación IND
Tradición IND
Impacto Ambiente IND
Diferencial
Territorial
IND
Nivel de innovación IND
Diversificación IND
Asociatividad IND
Sostenibilidad Social IND
Sostenibilidad
Económica
IND
Sostenibilidad
Institucional
IND
Ámbito Territorial IND
Inclusión Social IND
Mejoramiento
Empleo
IND
Posicionamiento
Territorial
IND
TOTAL

Plataforma de servicios de la cadena acuícola en Monteplata
ACTUAL
INSTITUCION
FUTURA
AMBITO
INSTITUCION
PRIORIDAD
Apoyo comercialización ND Adoa Local 1
Información normas mercado Codopesca Adel Local 2
Información tendencias mercado La Jal Codopesca Nacional 1
ND Adel Local 1
Organización de Ferias Oficina Senatorial Comité Ferial Local 1
promoción, etc)
ND Adoa Local 1
Servicios de Marketing Territorial ND Adel Local 1
ND Adoa Local 1
ND Adel Local 2
ND Adel Local 1
Oficina Senatorial Adel Local 2
microcréditos
Banco Agrícola Ademis Local 2
Fao Pnud Internacional 2
Adelmopla Adelmopla Local 2
Asistencia Fiscal y Tributaria ND Ayuntamiento Local 2
nuevas empresas
ND Adel Local 2
Cemujer Adel Local 2
pequeñas empresas
ND Promipyme Nacional 2
ND S.E.A Local 1
tecnología
Infotep S.E.A Local 1
ND Atepiba Local 1
ND Adoa Local 1
de la calidad
ND Digenor
Cimpa - Idiad S.E.A. Local 2

FORMACION
Formación Gerencial ND Adoa Nacional 3
comercialización
ND Adoa Nacional 3
Formación Técnica y Tecnológica INFOTEP S.E.A. Nacional 2
empresariales
ND Infotep Nacional 2
Formación Fiscal y Tributaria ND Ayuntamiento Local 2
inclusión social
ND Ayuntamiento Local 2
Adel Adel Local e
Internacional
2
Empresarial
Adel Adel Local 2
ambiental
ND Medio Ambiente Nacional 2
ND Adel Local 2
Diagnóstico Territorial Oficina Senatorial Oficina Senatorial Local 2
estratégica
ND Adel Local 2
evaluación
ND S.E.A. Local 2
económica local
ND I.D.C Local 2
Adel Adel Local 2
la cadena de valor
empresarial
ND ADELMOPLA,
RED NACIONAL
ADEL, PNUD
Local, Nacional,
Internacional
1
ND ADELMOPLA,
RED NACIONAL
ADEL, PNUD,
OFICINA
SENATORIAL
Local, Nacional,
Internacional
1
ND ADELMOPLA,
RED NACIONAL
Local, Nacional,
Internacional
1

ADEL, PNUD,
OFICINA
SENATORIAL
ND ADELMOPLA,
RED NACIONAL
ADEL, PNUD
Local, Nacional,
Internacional
1
seguimiento
ND Adel Local 2
ND Adel Local 2
conjuntas,..etc
ND Crear Comité Local 2
ND Adel Local 2
ND SEMA Nacional 2
territorial
ND SEMA Nacional 2
ND SEMA Nacional 2
ambiental
Foresta SEMA Nacional 2
Foresta SEMA Nacional 2
Adoa Conaprofe Nacional 2
Gestión ecológica y ambiental Recurso Pesquero SEA Nacional 2

2.6. CADENA APICOLA
Diagnóstico
Existencia de productores organizados y no
organizados
Condiciones climáticas favorables para la
producción
Flora abundante
Mercados insatisfechos
Existencia de material genético
Buena calidad
Productores capacitados
Falta de procesamiento y empaque
Identificación de nichos de mercados nacionales e
internacionales
La miel se consume como alimento no como
medicamente, es decir, el mercado no conoce la
verdadera potencialidades de las mieles
Poco compromiso técnico
Generación de ingresos a partir de las oportunidades
que brinda el mercado
Producto de buena calidad
Promover los premios obtenidos por Monteplata en
los diferentes concursos de mieles
La intermediación
La resistencia al cambio de rústico a moderno
Las plagas
Equipos en malas condiciones o condiciones
inadecuadas
Si existen financiamientos blandos, existen mayores
posibilidades para generar empleo local
El aumento de la productividad garantiza mas
empleos
La agregación de valor a la producción primaria
implica generación de nuevas fuentes de trabajo
Centros urbanos
Centros turísticos
Mercados naturales
Es posible generar empleos con las mujeres con una
buena política de equidad de género
Involucramiento directo de la mujer en la producción
Mercados populares
Mercados internacionales
Mercados industriales
PROVINCIA
La actividad generar importantes ingresos de ventas
dirigidos a determinados nichos de mercado
Existencia de compradores constante
Apertura al libre comercio
La actividad produce empleo para un amplio número
de personas en la localidad
Genera ingresos directos a la comunidad
Mantiene viva la economía de la provincia
PYMES
IMPACTOS POSITIVOS AL MEDIO
AMBIENTE
En la producción de Melasa, Monteplata tiene el
10% de la producción nacional
Existen más de 500 productores en las provincias
Preservación de las colmenas naturales
La zona es rica en recursos ambientales
Los mejores guardabosques
El principal elemento de identidad local es la
asociación de productores
Compra de materiales para equipos y compra de
medicamentos
OPCIONES PARA GENERACION DE LIMITACIONES Y FACILIDADES PARA LA

NUEVAS EMPRESAS Y EMPLEOS ASOCIATIVIDAD
Porque sus productos como la miel, el polen, la
melasa, se pueden utilizar en diferentes industrias
Por la alta producción y los empleos especializados
Falta de conocimiento de las ventajas de la
asociatividad
PARA TRABAJADORES
El buen manejo y conocimiento de prácticas
empresariales se pueden generar más ingresos para
los trabajadores
Se basa en el cuidado del medio ambiente que es el
recurso natural de la producción
AMBITO TERRITORIAL
VINCULACION A PERSONAS EN
CONDICION DE VULNERABILIDAD
Conocimiento del área de trabajo y de los recursos
naturales existentes
Cambio generacional y equidad de género
No existe un apoyo institucional a la actividad
Organizaciones de base no están formalmente
constituidas
Se reconoce por la alta calidad de sus productos,
premiados en diferentes concursos del orden
nacional.

Vinculación Mujer 0% - 10% 1 IND Empírica
PIB Menor a 1 1 IND Empírica
Ventas Nacionales Menos de 1 Millón
Usd/año
1 IND Empírica
Ventas Internación Menos de 1 Millón
Usd/año
1 IND Empírica
Tradición Entre 10 a 20 años 2 IND Empírica
Impacto Ambiente Medio 2 IND Empírica
Diferencial
Territorial
Nivel de innovación Medio 2 IND Empírica
Asociatividad Medio 2 IND Empírica
Sostenibilidad
Económica
Sostenibilidad
Institucional
Ámbito Territorial Medio – Entre 3y4 2 IND Empírica
Mejoramiento
Empleo
Posicionamiento
Territorial
TOTAL 39

Servicios de desarrollo empresarial de la cadena
ACTUAL
INSTITUCION
FUTURA
AMBITO
INSTITUCION
PRIORIDAD
Apoyo comercialización ND Cooperativa El
Progreso
Local 1
Información normas mercado ND
Información tendencias mercado ND
ND
Organización de Ferias Oficina Senatorial
promoción, etc)
ND
Servicios de Marketing Territorial ND
ND
ND
Cooperativa El
progreso, Banco
Agrícola
Cooperativa El
progreso, Adel
Local 1
ND
microcréditos
ND
ND
ND
Asistencia Fiscal y Tributaria ND
nuevas empresas
ND
Tumujer,
Cemujer,
conamuca
Adel
pequeñas empresas
Promipyme
ND
tecnología
ND
ND
ND
Asistencia Técnica para la gestión ND

de la calidad
ND
FORMACION
Formación Gerencial INFOTEP
comercialización
ND
Formación Técnica y Tecnológica INFOTEP
empresariales
ND
Formación Fiscal y Tributaria Asociación de
contadores
públicos
inclusión social
Tu mujer
Adelmopla
Empresarial
Adelmopla,
Oficina Senatorial
ambiental
ND Medio Ambiente Nacional 2
ND Adel Local 2
Diagnóstico Territorial ND
estratégica
ND
evaluación
ND
económica local
ND
ND
la cadena de valor
empresarial
ND ADELMOPLA,
RED NACIONAL
ADEL, PNUD
Local, Nacional,
Internacional
1
ND ADELMOPLA,
RED NACIONAL
Local, Nacional,
Internacional
1

ADEL, PNUD,
OFICINA
SENATORIAL
ND ADELMOPLA,
RED NACIONAL
ADEL, PNUD,
OFICINA
SENATORIAL
Local, Nacional,
Internacional
1
ND ADELMOPLA,
RED NACIONAL
ADEL, PNUD
Local, Nacional,
Internacional
1
seguimiento
ND
ND
conjuntas,..etc
ND
ND
ND
territorial
ND
ND
ambiental
ND
ND
ND
Gestión ecológica y ambiental ND

2.7. Cadena del Cacao
Dado el bajo nivel de participación del Bloque de Cacao presente en Monteplata, no se
realizó el análisis de esta cadena para efectos de este Plan de Negocios. Sin embargo la
actividad del cacao es muy significativa en el territorio y aporta una gran porción de
empleo a la región.
2.8. Priorización de las cadenas de valor del territorio
Posterior al análisis de las cadenas potenciales en el territorio y en un ejercicio de
concertación territorial, al cual acudieron los socios de la ADEL, tanto públicos como
privados, se determino focalizar de acuerdo a las puntuaciones de las variables, las acciones
en cuatro grandes prioridades que articulan el actuar del desarrollo económico territorial en
4 ejes económicos locales.
LACTEOS TURISMO CACAO FRUTAS
37 37 IND 49
APICULTURA CAÑA ACUACULTURA
39 50 IND
2.9. Priorización de Servicios de Desarrollo Empresarial
Colectivamente se priorizaron los siguientes servicios como prioritarias para activar las
cadenas en el territorio
 Promoción asociativa, apoyo técnico y acceso a mercados
 Animación Social
 Planificación y Gestión de Proyectos
 Financiamiento Territorial

3.1. Aspectos de la Organización para la Promoción en Desarrollo Económico
Territorial
3.1.1. Propósito Misional, Propósitos y Resultados Estratégicos, Actividades
Generales
Propósito Misional
Promover un conjunto de acciones coordinadas y armónicas para incentivar el desarrollo
económico territorial de la Provincia de Monte Plata, en la República Dominicana, a través
del fortalecimiento de la Agencia de Desarrollo Económico Local – ADELMOPLA
Propósitos Estratégicos
 Fortalecer la capacidad administrativa de la Agencia de Desarrollo Económico Local
para la gestión del Desarrollo Económico Territorial
 Fortalecer la capacidad de implementación de proyectos de la Agencia de Desarrollo
Económico Local para la gestión del Desarrollo Económico Territorial
 Implementar acciones de fortalecimiento del desarrollo empresarial, el mejoramiento de
los ingresos de las personas que se dedican a las actividades productivas y
empresariales en el marco de las cadenas potenciales y mejorar los niveles de empleo en
la Provincia.
 Implementar acciones para la creación y fortalecimiento de la planificación territorial y
la gestión de proyectos y los mecanismos de articulación pública y privada, para el
desarrollo territorial
 Implementar acciones de animación social para la incorporación de personas en
vulnerabilidad el circuito de desarrollo económico territorial y el desarrollo territorial
Resultados Estratégicos
 Fortalecidas las capacidades administrativas y financiera de la ADEL para la gestión de
proyectos.
 Fortalecidas las capacidades de implementación de la ADEL para la gestión de
proyectos. Responsable Directo
 Fortalecidas las capacidades técnicas, organizativas y de gestión de las cadenas de valor
territorial prioritarias en la Provincial y el marketing territorial.
 Creados los grupos de trabajo municipales, los planes de trabajo municipal y provincial,
formulados y en gestión proyectos de impacto. Creada la Unidad de Gestión Técnica
Territorial.
 En proceso de incorporación de personas en situación de vulnerabilidad, al desarrollo
económico territorial.

Actividades de primer nivel y gestión administrativa
 Formación gestión administrativa manejo recursos cooperación
 Implementación metodología reglas contabilidad - centros de costos y auditoria.
 Mejoramientos procesos de egresos: elaboración de cheques y talonarios, recibos
timbrados
 Mejoramiento procesos de compras: cotizaciones, requisición, análisis, ordenes y pagos
 Mejoramiento procesos de selección de personal: términos de referencia, concurso,
selección y contratación
 Fortalecimiento de Planificación y Presupuestación Operativa
 Fortalecimiento de la Ejecución y Seguimiento de Proyectos
Actividades de segundo nivel y gestión de proyectos y servicios
 Presentaciones del Planes Operativos – Cronograma
 Firmas de contratos
 Actos de Firma y lanzamientos de convenios
 Proceso de selección responsables de proyectos
 Programaciones integradas actores locales
 Elaboración de informes periódicos resultados cualitativos y cuantitativos
 Montaje sistema de Monitoreo, Evaluación, Sistematización y Comunicación
 Coordinación visitas técnicas de verificación de resultados
Actividades de tercer nivel e implementación del proyecto
Impulso de las cadenas de valor territorial
 Desarrollo, apoyo y promoción de las cuatro cadenas integradas con mayores
potencialidades competitivas ya sea en el mercado local, mercados nacionales e
internacionales, con particular referencia a productos agro-pecuario y agro–
industriales. Esta valorización tiene que realizarse a través de:
Desarrollo formal de las cadenas, a través de promoción de consorcios incluyendo a
todos los agentes pertinentes (orientación, promoción de acuerdos, generación de
confianza, trabajo en equipo, adopción de compromisos, formación). Reuniones y
encuentros sectorial y transversalmente con: a. proveedores de insumos b.
asociaciones de productores y productores independientes c. transportistas d.
acopiadores e. transformadores f. comerciantes mayoristas g. comerciantes
detallistas h. Grupos focales de consumidores.
Formación y asistencia técnica en planes de negocios: desarrollo de nuevos
productos en las cadenas de valor, procesos técnicos y tecnológicos requeridos,
tecnologías y logística a incorporar, capacidades individuales y colectivas a

desarrollar, figuras organizativas de negocios para la transformación,
requerimientos legales para gestión organizacional, plataforma de gestión
administrativa, gestión financiera y gestión interna y externa de recursos para la
capitalización, análisis e investigación de mercados (nichos, gestión de los canales
de distribución y comercialización, requerimientos logísticos, análisis de precios,
análisis de competencia, gestión directa e indirecta comercial). Se realizarán talleres
de capacitación prácticos para el diseño de los planes de negocios para la puesta en
marcha de proyectos empresariales (creación de nuevas empresas o desarrollo de
nuevos productos en las empresas existentes), para llenar las demandas inexistentes
en las cadenas de valor.
Asistencia técnica en el arranque e implementación de los nuevos proyectos
empresariales que llenan los eslabones faltantes de las cadenas de valor. Se
realizarán sesiones de trabajo prácticas, reuniones y visitas a los nuevos proyectos
empresariales.
 Organización de un sistema de servicios financieros y no financieros adecuados a las
cadenas de valor:
Identificación de opciones de financiamiento de las instituciones financieras locales,
provinciales y nacionales y conectarlas en función de las necesidades de las cadenas
de valor. Se desarrollarán reuniones y encuentros con las entidades financieras y
con los empresarios y productores.
Asistencia técnica de los procesos de innovación y desarrollo tecnológico de las
cadenas, identificando los puntos críticos del proceso de producción. Orientación
técnica de productos orgánicos que actualmente tienen una alta potencialidad de
exportación. Se realizarán visitas a las empresas y organizaciones productivas para
brindar asistencia técnica directa en la producción
Asistencia técnica en la comercialización y el mercadeo de bienes y servicios. Se
realizaran reuniones con grupos focales de nichos de consumidores, para el diseño
de perfiles de demandas de productos. Se aplicarán encuestas pilotos por canales de
distribución para el mejoramiento de los canales de comercialización.
 Promoción de encuentros entre las instituciones públicas y privadas para desarrollar
acciones que conduzcan a mejorar las vías de acceso y caminos vecinales del
territorio, que permitan una mejor movilización interna y externa de bienes y
personas en la provincia, y, en general, infraestructuras, internet, energía, agua,
manejo de basuras, entre otros) que mejoran la productividad, la calidad de la
producción y la calidad de vida de las personas.

Planificación territorial y gestión de proyectos – unidad técnica territorial
 Levantamiento de las Organizaciones de la Sociedad Civil: de acuerdo a las
investigaciones preliminares de la iniciativa ART, se adoptará la información
existente del mapa de las organizaciones de la sociedad civil existentes en la
Provincia de Monteplata.
 Identificación de los referentes institucionales y privados: Se organizan tareas
comunes para las cuales cada socio establece su rol y logra una mayor eficiencia en
cuanto al uso de recursos e impacto. Del potencial organizacional del territorio, se
identifican aquellas personas y representantes institucionales que tienen una actitud
de cambio, dotes de emprendimiento y voluntad e iniciativa para trabajar en el
desarrollo de su municipio.
 Constitución del Grupo de Trabajo en cada municipio de la Provincia: el
establecimiento de un espacio de concertación, donde todos los miembros, públicos
o privados, adquieran el mismo status, facilita la promoción del diálogo y la
participación en los procesos de decisión. El Grupo de Trabajo Municipal, se
constituye en el espacio que representa los intereses de la comunidad local y
confluyen en el los agentes locales, promotores del desarrollo local del municipio.
 Levantamiento de potencialidades, necesidades y recursos: el desconocimiento de
los recursos y el potencial endógeno del territorio favorece la fragmentación de las
acciones y como consecuencia, la falta de impacto y mejora del bienestar de la
población. Por lo tanto es necesario conocer lo que se tiene su análisis, su
programación y la gestión de manera integral. El Grupo de Trabajo Municipal,
analiza las potencialidades del municipio, sus principales necesidades y los recursos
disponibles para activar el proceso de desarrollo local.
 Diseño de la plataforma de trabajo: para que esta unidad sea operativa es necesario
identificar proyectos que apunten a potencializar las fortalezas de cada municipio y
abordar las debilidades locales. Cada institución identifica de acuerdo a su rol
municipal y su perfil de actuación, iniciativas que apuntan a estos propósitos. Estas
iniciativas se comparten en el Grupo de Trabajo Municipal y se acuerdan
prioridades (ejes de acción – programas), que agrupan las coincidencias comunes,
definen las líneas de trabajo para el grupo y perfilan los Planes de Trabajo
Municipal y se perfilan las ideas de proyectos claves.
 Articulación Provincial a través de la Unidad de gestión técnica territorial: cada una
de las iniciativas identificadas como prioritarias en el municipio y con el plan local,
se comparten las prioridades entre los municipios de la Provincia y se acuerdan
aquellas iniciativas que se pueden realizar conjuntamente y que por efectos de
colaboración mutua resulta más efectivo realizar de manera conjunta a través de
diferentes figuras de asociación. En este marco de acciones se activa la gestión
provincial pero con una óptica territorial sobre las prioridades.

 Gestión del Plan y Proyectos en el territorio: El Grupo, una vez consensuadas sus
prioridades, decide iniciar la gestión de sus proyectos y sus iniciativas en el marco
del plan, con los recursos existentes en el municipio. En este paso, es muy
importante la voluntad de otras instituciones locales que se suman a los diferentes
proyectos para apoyar la gestión y acciones de acuerdo a los perfiles institucionales.
De igual manera se activa la participación de las instituciones que tienen un rol
provincial, que participan con recursos en cada una de las iniciativas.
 Gestión del Plan y Proyectos a nivel nacional e internacional: de manera paralela y
con el acompañamiento de un técnico que apoya al grupo de manera permanente en
la formulación y la gestión de proyectos, se identifican los referentes nacionales e
internacionales de acuerdo a cada una de las iniciativas y prioridades de acción en el
municipio. Se realiza un listado de aliados nacionales e internacionales que pueden
apoyar e invertir en el territorio.
 Preparación del material de divulgación de la plataforma: uno de los documentos
fundamentales para dar visibilidad a las acciones que lleve a cabo el grupo de
trabajo debe ser el Plan de Acción. El plan es el instrumento de planificación
operativa de gestión del desarrollo económico y social del territorio y a su vez en un
documento de marketing territorial, donde se promueven las potencialidades y se
busca aliados que dan la mano en la solución de las principales dificultades. Este
material se divulga ante la cooperación internacional y la visión futura que se prevé
alcanzar.
 Conexión con la cooperación multilateral, bilateral, corporativa y descentralizada
(norte-sur, sur-sur): el ejercicio de planificación se convierte en la herramienta que
los territorios utilizan para convertirse en verdaderos interlocutores de los agentes
de cooperación. Se articula la demanda con la oferta internacional. Se promueven
acuerdos, además de financieros, de transferencia de asistencia técnica, intercambio
de experiencias, entre otros. Los territorios no solo son beneficiarios de la
cooperación, sino que se convierten en proveedores de innovaciones, tanto
tecnológicas como metodológicas.
 Visitas a territorios que quieran participar de la plataforma, establecimiento de las
alianzas: Los documentos de marketing territorial que elaboran los Grupos de
Trabajo sirven para atraer la atención de los donantes que estén interesados en
establecer partenariados. Se acuerdan visitas y misiones de transferencia de
recursos.
 Implementación de proyectos y ejecución del Plan: una vez realizados los acuerdos
se ejecutan las acciones de orden nacional e internacional y refuerzan todas las
acciones que se realizan en el ámbito de gestión local y provincial.
 Sistematización, seguimiento, evaluación y medición de impactos: en el desarrollo
de toda la estrategia se realizan acciones de sistematización y seguimiento de todo
el proceso. Se construye desde el Grupo de Trabajo Municipal, con asistencia

técnica del programa, una batería de indicadores que sirven de línea de base y
miden los cambios y efectos en el territorio. Este mecanismo sirve para evaluar y
medir los impactos de la acción.
 Retroalimentación: una vez evaluados los resultados y realizado el ciclo de gestión
se redefinen las prioridades y se ajusta la estrategia en los puntos débiles y se
potencializan los puntos fuertes
Animación social para la incorporación al circuito de desarrollo económico territorial
 Convocatoria y motivación al proceso: se convoca a reuniones a grupos
homogéneos en exclusión, mujeres, jóvenes, minusválidos, grupos étnicos, grupos
de adultos mayores, etc y se explica el proceso y se anima a iniciar un proceso de
incorporación al desarrollo económico local.
 Difusión de información y estimulación: acerca de las oportunidades, información
sobre estímulos y políticas sociales y orientación en el acceso a las oportunidades.
Se promueven reuniones informativas en maneras de acceder a la información.
 Cursos prácticos de capacitación básica de iniciación en emprendimiento y espíritu
empresarial: talleres en espíritu empresarial, comprensión relaciones productivas y
de mercado, diferencias entre las actividades familiares e iniciación de proyectos
empresariales. Se identifican las capacidades, aptitudes, habilidades, destrezas y
vocaciones de las personas en la iniciación de actividades empresariales
 Asistencia técnica al arranque de micro negocios: se contrastan las experiencias,
capacidades, habilidades y vocaciones individuales con las potencialidades del
territorio. Se identifican las ideas empresariales, en función de las cadenas
productivas y los vacios existentes. Se promueven reuniones intersectoriales con los
líderes de los grupos de las cadenas de valor.
 Capacitación empresarial en capacidades empresariales, gestión de mercados,
administración, aspectos legales de las empresas, manejo de personal, manejo
financiero, logística técnica productiva, entre otros. Se realiza un perfil del plan
 Asistencia técnica de pre arranque: se elabora el plan de negocios y se seleccionan
aquellos más válidos, se priorizan de acuerdo a la pertinencia territorial. Después de
una alta participación, se extraen aquellas personas o grupos de personas dispuestas
a iniciar una actividad empresarial.
 Promoción de acceso al crédito: se promueven reuniones conjuntas con las
entidades financieras para conocer las oportunidades de financiamiento existentes.
La ADEL, presenta su portafolio de servicios financieros.
 Asistencia técnica al arranque: se acompaña a las personas emprendedoras en temas
de comercialización, acceso a tecnología, marketing, etc.

3.2. Estructura Directiva, Técnica y Operativa de la ADEL
Directiva
Roles de la Asamblea, Junta Directiva y Equipo Técnico
Roles de la Asamblea. Además de las Funciones Clásicas de una Asamblea:
La Asamblea tendrá unas Funciones Dinámicas, como son:
1. Realizar Marketing Institucional y Territorial permanente;
2. Actuar como un Consejo Consultivo;
3. Ser Gestora de su Propio Desarrollo.
Roles de la Junta Directiva. Además de las definidas en los Estatutos, la Junta Directiva
tendrá Funciones Dinámicas, dentro de las que cabe destacar:
1. Asumir el liderazgo institucional en el territorio;
2. Ser Promotora de los Servicios de la Agencia;
3. Representativa e Interlocutora de los diferentes Sectores;
4. Ser gestores permanentes de los Procesos, Cambios y Dinámicas que se generan en
el Territorio;
Técnica
Cumplirá las siguientes Funciones:
1. Gestión Administrativa y Financiera
2. Gestión Técnica, operativa y funcional
3. Promoción de Marketing Empresarial, Asociatividad Empresarial, Emprendimiento,
Financiamiento e Innovación Productiva
4. Planificación desarrollo territorial, gestión de proyectos,
5. Animación social para la incorporación del desarrollo económico local,
emprendimiento empresarial,
6. Articulación y coordinación pública, privada y social
7. Articulación y coordinación institucional entre territorios e instancias nacionales,
Para la operación de la Agencia, se dispondrá de un personal mínimo, conformado por:
 El Director Técnico, encargado de la Gerencia, la gestión de proyectos y el
marketing territorial.
 Un(a) Administrador(a) / Contable, encargado del manejo operativo del Fondo de
Inversión, apoyado por el comité de gestión financiera de la ADEL
 Un(a) Gestor en Planificación y Gestión de Proyectos ADEL, encargado de la
Planificación y Formulación de Proyectos
 Un(a) Gestor Promoción Económica ADEL, encargado de la promoción de
negocios, la asociatividad y el emprendimiento empresarial

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