Marina Villegas: Politicas de Investigación Científica y Técnica en España

Seminario Internacional “Modelo de transferencia Translacional de
Tecnología en el Mediterráneo”
Murcia, 27 de abril de 2012

 Situación de la I+D+i española

 Resumen de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la
Tecnología y la Innovación

 Resumen de la financiación concedida 2011

 Recursos Humanos para la Investigación
 Severo Ochoa
 Proyectos de investigación
 Fondos Europeos para la Investigación

 Presupuestos y Convocatorias año 2012

DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TÉCNICA

Situación de la I+D+i española

6Provisional data

Gasto en I+D en % del PIB - 2010 Empresas con actividad en innovación- 2008
R&D expenditure as % of GDP - 2010 Enterprises with innovation activity - 2008


4Eurostat estimate

% personas empleadas en I+D-
2009
% of persons employed in R&D
2009

Personal en I+D por sector – 2010 (EDP)
R&D personnel (FTE) by sector - 2010


7

Antecedentes: El SECTI

1907 – Junta para la Ampliación de Estudios e Investigaciones Científicas
1939 – Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC)
1958 – Comisión Asesora de Investigación Científica y Técnica (CAICYT)
1964 – Fondo Nacional para el Desarrollo de la Investigación C y T
70s – DG de Política Científica (MEC)
DG de Innovación Industrial y Tecnológica (MINER)
1978 – Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI)
1983 – Ley de Reforma Universitaria
1983 – Ley 13/1986, de Fomento y Coordinación General de la
Investigación Científica y Técnica
* Creación de la CICYT
* Ley de Patentes
1987 – Ley de la Propiedad Industrial
1988 – I Plan Nacional de I+D
2005 – Lanzamiento de INGENIO 2010
2008 – Ministerio de Ciencia e Innovación
2011 – Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación

Ley 13/1986 y Planes Nacionales. Conocimiento
científico-técnico. Sociedad Avanzada

Palanca para el desarrollo económico y social
 Impulso del crecimiento económico y fortalecimiento de la competitividad
empresarial. Aumento de la productividad y rentabilidad
 Impacto positivo sobre la mejora de la salud, el medio ambiente, etc.
 Contribución a la generación de empleo y a la mejora de su calidad
 Modelo basado en Valor Añadido y Conocimiento
Responsabilidad compartida de todos los agentes del sistema de
innovación
 Enfoque sistémico que afecta a la sociedad en su conjunto
Lecciones aprendidas
o Elaboración de indicadores y compromiso político
o Focalización de las actuaciones
o Interacción entre el sistema público y el privado
o Marco estratégico (largo plazo, financiación plurianual)
o Coordinación interministerial

Ley 14/2011 – Principios Generales

Evolución del SECT desde la Ley 13/1986
 Sistema más grande en RRHH y en inversión en I+D
 Sistema más rico en agentes (nuevos centros de AAPP, centros tecnológicos, etc)
 Sistema más internacional (participación en AAII, PM y grandes instalaciones
científicas
 Más calidad científica (y tecnológica)

Principios generales
 Debe permitir un desarrollo flexibe
o Adaptabilidad a la evolución del SECTI durante un periodo prolongado de
tiempo
 Debe poseer independencia de la estructura administrativa
o Independiente de la organización del SECTI (gobiernos) y personalidad jurídica
de los agentes
 Liberadora de las ataduras del sistema (modificación de otras leyes)

Ley 14/2011de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación

Evolución del SECT desde la Ley 13/1986
 Sistema más grande en RRHH y en inversión en I+D
 Sistema más rico en agentes (nuevos centros de AAPP, centros tecnológicos, etc)
 Sistema más internacional (participación en AAII, PM y grandes instalaciones
científicas
 Más calidad científica (y tecnológica)

Principios generales
 Debe permitir un desarrollo flexibe
o Adaptabilidad a la evolución del SECTI durante un periodo prolongado de
tiempo
 Debe poseer independencia de la estructura administrativa
o Independiente de la organización del SECTI (gobiernos) y personalidad jurídica
de los agentes
 Liberadora de las ataduras del sistema (modificación de otras leyes)


Objetivos
 Fomento de la I+D+i en todos los ámbitos del conocimiento
 Promoción de la I+D+i como factor esencial para el desarrollo de la sociedad del
conocimiento y la competitividad
 Impulso de la transferencia de conocimiento científico y técnico para facilitar la
innovación en los sectores productivos
 Contribución al desarrollo sostenible y un progreso social más armónico
 Coordinación de las políticas de I+D+i en las AAPP
 Potenciación del fortalecimiento institucional de los agentes del sistema y su
colaboración
 Contribución a la formación y cualificación y potenciación de las capacidades
del personal investigador
 Internacionalización, especialmente en el ámbito de la UE
 Fomento de la cooperación al desarrollo en I+D orientada al progreso social y
productivo
 Promoción de la cultura científica (educación, formación y
divulgación)


Desarrollo
 Estrategias Españolas de Ciencia y Tecnología y de Innovación
 Plan Estatal de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica
o Plan plurianual
o Objetivos e indicadores de seguimiento
o Prioridades científico-técnicas
o Mecanismos de colaboración con las CCAA y en el EEI
o Inversiones y mecanismos de financiación
 Agencia Estatal de Investigación
 Financiación de la actividad investigadora
 Impulso de la investigación básica, la investigación aplicada y el desarrollo
experimental
 Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI)
 Orientado al impulso del desarrollo experimental y la innovación

Financiación concedida en 2011

Proyectos de Investigación
(Proyectos y Acciones 391.881.324 € 56 %
Complementarias)
Recursos Humanos para la
194.756.628 € 28 %
Investigación
Fondos Europeos para la
85.748.547 € 12 %
Investigación
Fortalecimiento Institucional
32.000.000 € 4 %
(Severo Ochoa)
Fortalecimiento
Institucional TOTAL 704.386.499 €
Fondos Europeos 4%
para la
Investigación
12%

Recursos Proyectos de
Humanos para la Investigación
Investigación 56%
28%

Nota: Acciones complementarias, solamente primer plazo.

Financiación concedida en 2011

PROGRAMAS
Nº €
Formación de Personal Investigador 987 70.310.169 €

Juan de la Cierva 348 33.408.000 €

Ramón y Cajal 243 44.614.800 €

Torres Quevedo 398 29.812.039 €

Personal Técnico de Apoyo 301 16.111.620 €

Premios Nacionales de Investigación 5 500.000 €

Proyectos de Investigación Fundamental no orientada 3.348 384.647.824 €

Acciones Complementarias** 590 7.233.500 €

Infraestructuras Científico - Tecnológicas*** 440 85.748.547 €

Fortalecimiento Institucional - Severo Ochoa 8 32.000.000 €

TOTAL 6.668 704.386.499 €

**Acciones complementarias: solamente primer plazo.
*** Infraestructuras Científico-Tecnológicas: 1 convenio por 5.064.300 € + 439 ayudas convocatoria por 80.684.247 €.

RRHH 2011 – Financiación total concedida por CCAA

Murcia Canarias Castilla-La Mancha Extremadura Baleares
13,228,236 € 12,893,584 € 8,759,016 € 7,266,195 € 6,070,785 €
2.0% 1.9% Navarra 1.3% 1.1% 0.9% La Rioja
Cantabria 9,209,329 € 1,848,795 €
15,487,386 € Asturias 0.3%
14,570,675 € 1.4%
2.3%
2.2%
País Vasco Cataluña
19,350,520 € 155,679,377 €
2.9% 23.2%

Castilla y León
21,665,702 €
3.2%

Aragón
25,835,469 €
3.8%

Galicia
30,366,675 €
4.5%
Madrid
153,708,258 €
22.9%
C. Valenciana
62,493,047 €
9.3%

Andalucía
113,453,451 €
16.9%
Nota: Excepto Premios Nacionales y Severo Ochoa.

Proyectos de Investigación Fundamental no Orientada

Grado de éxito en nº de concesiones
7,000
70%
6461 65% 66%
6139 60% 63%
5843 5880 5988
6,000 5812 58%
60%
51% 5124 56%
50%
5,000
50% 4607

4,000 3732
40% 3504
3294 3371 3376 3348
3091 3009
3,000
30%

2,000
20%

1,000
10%

0
0% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Nº solicitudes Nº concesiones


Grado de éxito en importes concedidos
1,200,000,000 €
60%
55%

956,393,497 € 1,003,375,286 €
50%
1,000,000,000 € 49%
876,063,707 € 43% 940,805,323 €
45%
862,975,174 € 877,871,703 € 863,922,203 €
39% 38%
40%
800,000,000 € 34% 723,946,612 €
33%

30%
600,000,000 €
419,479,903 €
398,421,280 € 429,817,775 € 384,647,824 €
20% 374,921,738 € 370,292,123 €
400,000,000 € 298,937,998 €
288,198,775 €
10%
200,000,000 €

0%
0€ 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Importe solicitado Importe concedido

Proyectos de Investigación 2011.
Financiación concedida por CCAA

CANTABRIA CASTILLA-LA MANCHA BALEARES EXTREMADURA
CANARIAS
6,759,234 € 6,569,332 € 3,713,341 € 2,942,236 €
7,166,704 € NAVARRA LA RIOJA
1.8% 1.7% 1.0% 0.8%
1.9% 4,899,091 € 1,281,426 €
PDO.ASTURIAS 1.3% 0.3%
MURCIA
7,165,686 €
7,253,069 €
1.9%
1.9%
MADRID
PAIS VASCO 106,494,612 €
10,883,817 € 27.7%
2.8%
CASTILLA Y LEON
11,577,984 €
3.0%

ARAGON
12,726,254 €
3.3%

GALICIA
13,956,393 €
3.6%
CATALUÑA
C.VALENCIANA 91,555,830 €
41,667,921 € 23.8%
10.8%

ANDALUCIA
48,034,893 €
12.5%

Proyectos de Investigación 2011.
Financiación. Distribución por áreas.

Humanidades y
Ciencias Sociales
€44,073,151
Medio Ambiente y 12% Ciencias de la Vida y
Recursos Naturales Agroalimentación
€84,057,947 €136,240,515
22% 35%

Tecnologías de la
Producción y las
Comunicaciones
€120,276,210
31%

Formación de Personal Investigador - FPI
6000 5743 5705

5000
4377

4000 3488
3259 3390
2718
3000 2545

2000
927 917 1040 1028 1054 987 Tecnologías Ciencias de la
769 818
1000 de la Vida y
Producción y Agroalimenta
0 las ción
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Comunicacio 20,302,328 €
nes 29%
Nº solicitudes Nº concesiones 20,373,565 €
29%

Medio
Ambiente y
Humanidades
Recursos
y Ciencias
Naturales
Sociales
19,447,494 €
10,186,782 €
28%
14%

Programa Juan de la Cierva - JdC
2500 2356
2109
1966
2000

1405 1501
1500
1157 1153 1095
1000

500 309 326 311 312 308 350 345 348
Ciencias
Ciencias
Sociales y
Básicas
0 Humanidades
€6,912,000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 €6,240,000
21%
19%

Ingeniería y
Tecnología
€6,816,000 Ciencias de la
20% Vida
€13,440,000
40%

Programa Ramón y Cajal- RyC

2000 1850 1835 1882
1771
1800 1705
1582
1600 1500 1513

1400
1200
1000
800
600 Ciencias
Sociales y Ciencias
400 302 248 248
247 245 245 245 243 Básicas
Humanidades
200
€7,711,200 €12,484,800
0 17% 28%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011


Ingeniería y
Tecnología
€8,078,400 Ciencias de la
18% Vida
€16,340,400
37%

Programa Torres Quevedo - PTQ

3000
2648
2500

2000 1768 1817
1655
1500
1164
1016 1055
1000 873 858 824
719
551 580 Transferencia
433 Ciencias
500 347 398 de
Sociales y
Ciencias Conocimiento
Humanidades
0 Básicas y Tecnología
772,701 €
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2,095,797 € 243,008 €
3%
7% 1%

Ingenierías y
Tecnologías
11,352,659 €
38% Ciencias de la
Vida y de la
Salud
15,347,873 €
51%

Programa Torres Quevedo – PTQ
Distribución de ayudas por beneficiario

90%

80% 74.7% 79.0%
72.0% 74.7%
69.7% 70.6%
68.0%
70%
60.1%
60%

50%

40%
35.1%

30% 25.9%
21.5% 17.2%
20% 16.3% 17.6%
12.2%
10.5% 8.9% 10.7%
10% 7.5% 9.5%
4.9% 5.8% 4.7% 9.8%
1.8% 1.5% 2.3% 3.6% 2.3% 1.5%
0.0% 0.3%
0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Empresa PYME Centro Tecnológico Empresa no PYME Otros centros de I+D

27

Programa Personal Técnico de Apoyo - PTA

1400 1352

1165
1200

1000 917

800
632 646
567
600
417 Ciencias
400 334 300 300 312 298 301 Sociales y
287 Ciencias
223 Humanidades
181 Básicas
200 €527,940
Ingeniería y €2,581,740
4%
Tecnología 20%
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 €4,228,560
33%

Ciencias de la
Vida
€5,503,680
Nota: 60 ayudas (3.269.700 €) sin Área asignada en las bases de datos 43%

RRHH 2011 – Financiación concedida por CCAA

Canarias Cantabria Baleares Extremadura
Navarra 2,012,410 € 1,538,982 €
2,849,591 € 2,528,055 €
3,621,246 € 1.0% 0.8%
1.5% 1.3% Castilla-La Mancha
1.9%
2,146,584 € La Rioja
Murcia
1.1% 382,772 €
Asturias 3,539,290 €
0.2%
4,426,612 € 1.8%
2.3%
Cataluña
Castilla y León 54,489,461 €
6,093,850 € 28.1%
3.1%
Galicia
6,474,362 €
3.3%

Aragón
7,079,416 €
3.6%

País Vasco
7,446,685 €
3.8%

Valencia Madrid
16,549,147 € 44,676,636 €
8.5% 23.0%

Andalucía
28,401,530 €
14.6%
Nota: Excepto Premios Nacionales

Apoyo a Centros y Unidades de Excelencia Severo Ochoa

o AGENCIA ESTATAL CONSEJO SUPERIOR DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS (CSIC)
o BARCELONA SUPERCOMPUTING CENTER CENTRO NACIONAL DE
SUPERCOMPUTACION
o INSTITUTO DE ASTROFISICA DE CANARIAS (IAC)
o BARCELONA GRADUATE SCHOOL OF ECONOMICS, FUNDACIO PRIVADA
o FUNDACIÓ PRIVADA INSTITUT DE RECERCA BIOMEDICA
o FUNDACION CENTRO NACIONAL DE INVESTIGACIONES CARDIOVASCULARES
CARLOS III
o FUNDACION CENTRO NACIONAL DE INVESTIGACIONES ONCOLOGICAS CARLOS III
o INSTITUTO DE CIENCIAS FOTONICAS

4 Millones € por ayuda

Fondos Europeos para la Investigación
Proyectos de Infraestructura Científico-Tecnológica cofinanciados
con fondos FEDER – Convocatoria 2010-11
IMPORTE ANTICIPO
Nº DE Nº DE GRADO DE ÉXITO EN GRADO DE ÉXITO EN
TOTAL TOTAL
SOLICITUDES CONCESIONES Nº DE CONCESIONES IMPORTES CONCEDIDOS
SOLICITADO CONCEDIDO
43,6 % 22,4 %
1.008 439 360,9 M€ 80,7 M€

MURCIA CANTABRIA NAVARRA PAIS VASCO
2,305,777 € 1,064,597 € 661,992 € 624,518 €
2.9% 1.3% 0.8% 0.8%
EXTREMADURA
BALEARES
2,752,977 €
268,534 €
3.4% CANARIAS 0.3%
2,775,289 €
LA RIOJA
3.4%
PDO.ASTURIAS 156,597 €
2,908,777 € 0.2%
3.6%
C.VALENCIANA
3,804,579 €
4.7% ANDALUCIA
35,970,228 €
CASTILLA Y LEON 44.6%
3,827,768 €
4.7%

ARAGON
5,810,999 €
7.2%
CATALUÑA GALICIA
8,009,596 € 9,742,020 €
9.9% 12.1%

Presupuestos 2012

OPERACIONES NO FINANCIERAS (Cap. I-VII)

Presupuesto
2011
583,1 M€

No disponibilidad Enero’12
-153,6 M€
429,5 M€
(-27%)

Dotación adicional
24,4 M€ 453,9 M€
(+9,4%)

Acciones Internacionales Presupuesto
31,6 M€ 2012 -16,7%
485,4 M€

Presupuestos 2012

OPERACIONES FINANCIERAS (Cap. VIII-IX)

Presupuesto
2011
573,9 M€

No disponibilidad Enero’12
0 M€
573,9 M€
(0%)

Presupuestos Presupuesto
- 44,9 M€
2012
-7,8%
529 M€


35

Convocatorias publicadas

Proyectos de Investigación Fundamental No orientada

• Convocatoria del 30 de diciembre de 2011 (BOE 31/12/2011): hasta 325 M€
procedentes de los PGE y hasta 105 M€ de anticipos rembolsables.
• El total, 430 M€, supone la misma cantidad a la convocada en la anualidad
2011.

Programa de Formación de Personal Investigador - FPI

• Resolución del 30 de diciembre de 2011 (BOE 3/2/2012). El total de las
ayudas convocadas ha sido de 1020, lo que supone 20 ayudas más que en el
2011, año en el que se convocan 1000 ayudas.


Nº de proyectos 2012 = 7991.
Solicitudes por Áreas
Medio Ambiente y
Recursos Naturales
1,775 Humanidades y
22% Ciencias Sociales
2,433
30%

Ciencias de la Vida y
Agroalimentación Tecnologías de la
1,966 Producción y las
25% Comunicaciones
1,817
23%

Convocatorias previstas

Proyectos: Acciones complementarias

• Acciones Completarías, incluyendo la convocatoria de Explora y Acciones
Internacionales por un total de ~10 M€.

RRHH – Programa RyC

• Próxima convocatoria, con una estimación de 150 ayudas (frente a las 250
del 2.011) por un importe de ~30 M€.

RRHH – Programa JdC

• Próxima convocatoria, con una estimación de 190 ayudas (frente a las 350
de 2011) por un importe ~14’6 M€.

Convocatorias previstas

RRHH – Programa PTA

• Próxima convocatoria, con una estimación de 150 técnicos (frente a los 300
de 2011) por un importe ~8’1 M€.

RRHH – Programa PTQ

• Próxima Convocatoria, con una estimación de 200 ayudas (frente a 300 de
2011) por un importe de ~22,5 M€

Proyectos de investigación fundamental no orientada

Financiación por Proyecto

180,000 €
168,603 € 162,652 € 167,564 €
157,141 € 161,873 €
160,000 € 150,243 €
140,573 € 135,593 €
140,000 € 132,410 €
124,438 €
106,998 € 115,171 € 114,889 €
120,000 €
109,735 €
100,000 € 93,238 € 90,752 €

80,000 €

60,000 €

40,000 €

20,000 €

0€
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Financiacion por proyecto solicitada Financiacion por proyecto concedida

41
Dirección General de Investigación Científica y Técnica

Formación de Personal Investigador - FPI

Grado de éxito
35%

30% 31%
30%
30%
28%
26%
25%
23%
20%
18% 17%

15%

10%

5%

0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

42

Programa Juan de la Cierva - JdC

Grado de éxito
30%
28% 27% 28%

25%

22% 21%
20%
18%
16%
15%
15%

10%

5%

0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

43

Programa Ramón y Cajal - RyC

Grado de éxito
18%
16%
16% 16% 15% 16%
14% 14% 14%
14% 13%

12%

10%

8%

6%

4%

2%

0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

44

Programa Torres Quevedo – PTQ

Grado de éxito
90%
84%
80% 80%

71% 69%
70%
63%
63% 58%
60% 57%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

•Convocatoria 2011: datos provisionales

45

Programa Personal Técnico de Apoyo – PTA

Grado de éxito
100%

90% 86%
81%
80% 74%

70%

60%

50% 47% 46%

40%
34%
30% 26%
22%
20%

10%

0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

46

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