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Información y transparencia en la UE

  1. 1. INFORMACIÓN Y TRANSPARENCIADE INTERNET EN LA UE: El papelpolítico otorgado a InternetINFORME DESTINADO A:Pablo Marras ValenciaMail: marrasvalencia@gmail.comTwitter: @PabloMarras_UAMScoop.it: http://www.scoop.it/t/informacion-y-transparencia-de-internet-en-la-ueBlogger: http://el-vacio-legal.blogspot.com.es/SlideShare:www.slideshare.net/Pablo_marrasDesde el momento de su creación, el fenómeno de Internet haconvivido con nosotros día a día incorporándose a los diversosaspectos de la vida cotidiana. Uno de ellos es el aspecto socio-político que ha cobrado una gran importancia hoy en día dandolugar a una serie de dudas entre la población en torno a su utilidad ocómo será el desarrollo de la relación Estado-ciudadano. ¿Quiénejerce el poder? ¿Tiene proyección esta iniciativa? En el siguienteinforme vamos a tratar de desentramar estas cuestiones mirandohacia pasado, presente y futuro.
  2. 2. Universidad Autónoma de Madrid Información y Transparencia en la UEPablo Marras Valencia El papel político otorgado a InternetIntroducción a la Ciencia PolíticaGrupo 1611
  3. 3. Universidad Autónoma de Madrid Información y Transparencia en la UEPablo Marras Valencia El papel político otorgado a InternetIntroducción a la Ciencia PolíticaGrupo 1611Información y Transparencia de Internet en la UEQuién podría imaginar años atrás que aquel programa de investigación militar creadopor los científicos con el objetivo de mejorar sus estudios informáticos y crear redestecnológicas dentro de las fuerzas paramilitares de los EEUU tendría estasconsecuencias de dimensiones atroces hasta el punto de llegar a hablar de la eraelectrónica de la comunicación. No cabe duda que aquella invención militar, a la quehoy conocemos bajo el nombre Internet, ha tomado un papel protagonista en nuestrasvidas a raíz de un espectacular desarrollo y evolución sufrido desde el momento de suinvención.En las últimas décadas, el fenómeno de Internet ha sido interpretado desde el punto devista jurídico-político como una herramienta elemental para el desarrollo y organizaciónde tareas de los principales órganos nacionales como internacionales, lo que nos lleva ala pregunta esencial y sobre la que girará el siguiente estudio de ¿están cambiando lasrelaciones entre los gobiernos y los ciudadanos con la incorporación de Internet en lavida cotidiana?Una pregunta que requiere una compleja respuesta y que nos transporta de manerainmediata a la teoría desarrollada años atrás por Octavio Ianni1quien en su obra Estadoy planificación económica en Brasilaborda el enigma de “El príncipe electrónico”sobrequien o que institución es el emisor dirigente de información en sentido único que,de cierto modo, está ejerciendo un poder sobre todos nosotros. Teoría que trasladada ala situación actual consta de una doble interpretación que, por un lado internet puede servisto como una posibilidad de empoderamiento del ciudadano, o bien por otro ladopuede ser percibido como una fábrica de hegemonía para las instituciones, empresas ygobiernos.Desde la irrupción de Internet se ha generado todo tipo de expectativas de la línea de lade Octavio Ianni respecto a su impacto en el ejercicio de la política y la democracia quepor un lado se han identificado como una serie de ventajas para los gobiernosidentificadas en forma de un aumento de eficiencia en la gestión, importantes ahorros,mayor transparencia y mayor cercanía a la ciudadanía. Mientras que por otro ladorespecto a las expectativas asociadas a la democracia se habla de una participación depolíticas públicas, la comunicación directa con las autoridades y la fiscalización de lalabor pública.Sin embargo, a través de la observación de la totalidad de las teorías planteadas en estalínea podemos llegar a la conclusión de que tanto del gobierno como la democraciaelectrónica se encuentran íntimamente vinculados, dando lugar a una interdependencia1*Octavio Ianni: Célebre sociólogo brasileño autor de obras crítico-analíticas de la situación de Brasil a mediadosdel S.XX. Su teoría del príncipe electrónico data de 1965, una fecha en la que no se había producido ni la cuartaparte del desarrollo actual. Esta teoría ha supuesto una revolución que ni el mismo esperaba, puesto que hablamosdel elemento de estudio por excelencia a la hora de abordar los sujetos que figuran en el entorno cibernéticoactual.
  4. 4. Universidad Autónoma de Madrid Información y Transparencia en la UEPablo Marras Valencia El papel político otorgado a InternetIntroducción a la Ciencia PolíticaGrupo 1611donde encontramos una perspectiva genérica de los impactos de internet en la sociedaddemocrática actual.Los impactos positivos producidos como consecuencia del avance tecnológico de lasúltimas décadas reside en la creciente comunicación en la esfera Estado-ciudadanodonde la novedad no se encuentra en realizarlo de manera cómoda desde tu lugar deresidencia, sino la posibilidad de apertura de canales de comunicación cada vez másdirectos entre gobernantes y gobernados, situación hasta ahora nunca vista en la historiade política.Los impactos negativos generados a raíz de la vinculación entre el gobierno y lademocracia electrónica reside directamente en los partidos políticos, concretamente ensu rol como mediadores en la esfera Estado-ciudadano que se ha visto cuestionado a raízde la creación de cada vez más canales directos de comunicación entre personas einstituciones. Situación incómoda a la que se le ha comenzado a aplicar una solución enforma de transición del actual y frío organigrama a uno en el que se incluyan losintereses de los ciudadanos con debates parlamentarios e información de asuntos localesy globales, puesto que actualmente los electores son más sofisticados y a la hora devotar en las urnas no se identifican con ninguna ideología. Es por ello por lo que desde2010se ha comenzado una modernización de los partidos que había alcanzado años atrása los ciudadanos distanciándoles progresivamente.A pesar de que se le ha concebido un mayor énfasis al aspecto electrónico que aldemocrático, el desafío y objetivo principal que conlleva esta modernización de lasociedad es el de establecer un fuerte y directo vínculo entre el gobierno electrónico ydemocrático, donde el ciudadano pueda expresarse libremente y ser escuchado. Estaambición a la que aspiran los estados democráticos electrónicos atraviesa cuatro fasescon diferentes niveles de participación.2En primer lugar nos topamos con un modelo tímido y primitivo de democraciaelectrónica de opinión pública donde se consulta a la población a través de testeos, perosin ningún compromiso resolutivo empleando internet como herramienta para escuchara la gente.En segundo lugar nos encontramos con una democracia directa done se procede aconsultar a la población sobre diversas materias, pero que se difiere del primer modeloen que las opiniones sí que adquieren un carácter resolutivo.En tercer lugar nos encontramos con un modelo de democratización electrónica basadosen comunidades locales donde las organizaciones de base territorial o funcionaladquieren nuevas herramientas para interactuar con el municipio.El cuarto modelo de democratización electrónica es el conocido como compromisocívico de la deliberación político (originariamente conocido como el online2Los diferentes niveles de participación del régimen democrático electrónico van estrechamente relacionados con eldesarrollo económico-social de estos países. Por lo que normalmente los tres primeros supuestos se encuentrarelacionado con países desarrollados, mientras que el cuarto modelo de democratización electrónica
  5. 5. Universidad Autónoma de Madrid Información y Transparencia en la UEPablo Marras Valencia El papel político otorgado a InternetIntroducción a la Ciencia PolíticaGrupo 1611publicengagement in policydeliberation) presentado como un modelo complejo ydemocrático al que pocos países han conseguido alcanzar por el momento. Un modelobasado en la participación inclusiva y representativa en el que la totalidad de losciudadanos ha de estar debidamente informados no pudiendo quedar fuera los pobressin internet, problema conocido como brecha digital y que tiene como solución laconstrucción de dispositivos públicos en el que puedan expresar su opinión. Es decir unmodelo basado con canales de ida y vuelta con el Estado y que permita relacioneshorizontales entre los ciudadanos.CONCLUSIÓNFinalmente, el debate actual sobre si el gobierno y la democracia electrónica sonrealmente útiles y el temor a un cambio de actitud entre los gobernantes y losgobernados es prácticamente inexistente, puesto que el compromiso online no se ha deinterpretar como una sustitución de los representantes electos, sino como una forma deabrir canales a otras voces que no siempre han sido escuchadas en los debates políticos.Una prueba indiscutible de que no debemos cerrar puertas al desarrollo electrónico noslleva a la catástrofe producida años atrás el 11 de marzo a tres días de las eleccionesgenerales, donde ante la actitud errónea tomada por el Partido Popular de manipulaciónde la información, quizás presionados por la cercanía de las elecciones, se presentaroncentenares de manifestantes presionando al Gobierno por una actitud que ellosconsideraban errónea. Una manifestación que no fue promovida por televisión ni otromedio de comunicación, sino que se produjo por simples mensajes de textos o “SMS”,lo que llevo no solo a protestar una actitud diligente, sino el incentivar a gente que no losuelen hacer a votar.Este hecho producido en Madrid años atrás nos lleva a pensar quesi una movilización detal calibre se pudo realizar con la difusión de mensajes de texto en pocas horas, hastaque limites podríamos llegar informatizando la sociedad y abriendo la puerta a unatransparencia de información tanto de manera vertical como horizontal.REFERENCIAS- Jose Luis Orihuela (2006) “El weblog como medio” y “El impacto de losweblogs” en La revolución de los blogs: cuando las bitácoras se convirtieronen el medio de comunicación de la gente. La esfera de los libros (Madrid).- Michael Keren (2006), Blogosphere: the new political arena. Lanham, MD:Lexington Books.- Octavio Ianni (1930-1970) “O principeelectronico” en Estado y planificacióneconómica en Brasil. Ed. Civilizaçao Brasileira.- Manuel Castells (2010) “Internet y la sociedad red” en La Conferencia dePresentación del Programa de Doctorado sobre la Sociedad de laInformación y el Conocimiento. Universidad Oberta de Catalunya.- https://www.bcgperspectives.com/content/articles/digital_economy_public_sector_adapt_adopt_government_role_internet_policy (Revisada el 10 de abril de2013)
  6. 6. Universidad Autónoma de Madrid Información y Transparencia en la UEPablo Marras Valencia El papel político otorgado a InternetIntroducción a la Ciencia PolíticaGrupo 1611

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