Délibération présentée par Romain Blachier en conseil d'arrondissement de Lyon 7e

1. Mesdames et Messieurs
Le microcrédit est un outil au service de la lutte contre la pauvreté qui permet à des
populations exclues des systèmes bancaires classiques d’avoir accès à des sources de
financement pour créer ou développer une activité économique génératrice de revenus.
Le microcrédit s’est développé dans les pays du Sud à partir des années 1970 suite à
l’expérience de la Grameen Bank (au Bengladesh) et en France en 1988 (date de création de
l’ADIE - Association pour le Droit à l’Initiative Economique).
D’un montant compris entre 50 € dans les pays du Sud et 15 000 € dans les pays du Nord, le
microcrédit permet à des populations actives démunies de créer leur emploi et de participer à
la création de richesses dans leur environnement.
Cependant, pour tenir ses promesses, l’accès au crédit doit se doubler d’un accompagnement
humain important. En effet, la pauvreté étant multidimensionnelle, il faut agir conjointement
sur plusieurs facteurs pour obtenir des effets durables : les populations fragiles ont besoin
d’être soutenues dans toutes les phases de réalisation de leur projet économique et
l’accompagnement représente un facteur majeur de réussite.
L’Association l’ADIE a été créée en 1988, sous l’impulsion de Maria NOWAK, avec pour
objectif de permettre à des personnes en situation d’insertion professionnelle (chômeurs,
bénéficiaires de minima sociaux - RMI) d’avoir accès au crédit pour financer leur projet
économique.
Près d’un quart des micro-entrepreneurs soutenus par l’ADIE en 2011 n’a aucun diplôme : 23
%, dont 4 % sont illettrés. Cependant, le faible niveau de formation de ces créateurs n’affecte
pas le taux de pérennité observé pour les entreprises créées.
L’ADIE accorde des crédits d’un montant moyen de 4 000 €, sur une durée de deux ans. Elle
propose également aux micro-entrepreneurs un accompagnement personnalisé et
correspondant à leurs besoins en terme de gestion, démarches administratives, politique
commerciale, communication, conseils juridiques, etc.
L’ADIE soutient tout type de projet. La majorité des créations s’effectue dans le secteur des
services, du petit commerce et de l’artisanat. Les critères de décision pour l’attribution d’un
prêt sont la viabilité économique, la capacité et la détermination du porteur de projet.
Depuis la création de l’ADIE il y a 24 ans, plus de 78 000 entreprises ont été financées en
France, créant ainsi plus de 106 000 emplois. Le taux de pérennité de ces entreprises est
équivalent à la moyenne nationale, soit 68 % après deux ans d’activité.
Sur le Rhône, l’ADIE a financé 303 créateurs en 2011. 87 % d’entre eux habitent en zone
urbaine, dont 26 % en zone politique de la Ville.
Depuis 9 ans, la "semaine du microcrédit" permet de faire connaître cet outil au grand public
et aux porteurs de projets potentiels. Pendant une semaine, des événements sont organisés par
l’ADIE, relayés par une importante campagne média nationale afin de mettre un "coup de
projecteur" sur le "microcrédit". L’an prochain, l’événement aura lieu du 4 au 8 février 2013.

2. L’Association ADIE sollicite une subvention de 5 000 € pour assurer la réalisation de la
semaine du microcrédit sur Lyon : relayer la campagne média nationale, informer et assurer la
sensibilisation auprès des publics cibles.
La promotion des finances solidaires fait partie des axes de travail de la Délégation au
développement durable et à l’économie sociale et solidaire qui apporte depuis plusieurs
années son soutien à la création d’activités économiques.
Si ces dispositions recueillent votre agrément, je vous propose, Mesdames et Messieurs,
d’adopter les décisions suivantes :
1 – Une subvention de 5 000 € est allouée à l’Association ADIE (dont le siège social est situé
2 avenue Leclerc à Lyon 7e), pour l’organisation de la semaine du microcrédit.
2 - La dépense sera prélevée sur les crédits inscrits au budget de l’exercice en cours au
programme DEVELOPEMENT, opération ESS, ligne de crédit 52011, nature comptable
6574, fonction 90, chapitre 65.