El documento analiza la percepción de México en el Foro Económico Mundial de Davos en 2015 en comparación con 2014. Aunque se han logrado avances en las reformas estructurales, eventos recientes como el caso Ayotzinapa han afectado negativamente la percepción. Se argumenta que es necesario redefinir públicamente el concepto de "conflicto de interés" para aumentar la legitimidad de los funcionarios públicos y recuperar la credibilidad, elemento fundamental para que los mensajes del gobierno sean efectivos.

1. 10 ABRIL 2015 mundoejecutivo.com.mx
columna
E
l Foro Económico Mundial de Davos ilustró el
cambio en la percepción sobre México en los
últimosmeses.
En enero de 2014, el presidente Enrique Peña
Nieto era una de las figuras que despertaban gran-
des expectativas debido a que México era quizá la
única nación emergente que había emprendido un
programadereformasestructuralesdegrancalado.
El discurso del presidente de México, así como
los de otros funcionarios y empresarios que acu-
dieron, era sobre las reformas en proceso, pese
a que no estaba ausente la preocupación sobre la
inseguridad.
Enesteaño,enmateriadereformasestructurales,
queformabanpartedeldiscursodeMéxico,incluso
sehaavanzadomás.Elañopasadofaltabanalgunos
cambioslegalesyreglamentarios,queyaseefectua-
ron. Sólo que en esta ocasión ya no tuvo el mismo
impacto la narrativa de las refor-
mas. Los hechos de los últimos
meses (Ayotzinapa y la “Casa
Blanca” entre ellos) se conjuga-
ron para producir en la percep-
ción una “tormenta perfecta”. Y
nosehanconcretadoloscambios
quepuedanpermitirlaconstruc-
cióndeundiscursodiferente.
Cada semana que transcu-
rre, cada reunión internacio-
nalenlaquenosepercibealpaís
como aquel del que se hablaba
hasta septiembre del año pasado,
implicanuncostoyunaoportunidadperdida.
Para equilibrar las percepciones, el discurso ofi-
cialdicequeelcombatealacorrupciónesahorauna
partecrucialquedeterminaráeléxitodelosgrandes
cambiosqueimpulsaelgobierno.
Larespuestaalasacusacionespublicadasessim-
plemente que “no existe conflicto de interés”, un
conceptoetéreo,indefinido,queestáenlafrontera
de lo legal y lo legítimo. ¿Es legal que un funcio-
nario público tenga lujosas propiedades? Talvez, si
acredita su posesión sin violar la ley, pero ¿es legí-
timo que los funcionarios públicos posean dichas
propiedades e incluso castillos suntuosos en Fran-
cia,sinqueestotengarelaciónconelsalarioqueper-
ciben y en un país con 30 millones de personas en
pobrezaextrema?
Allí es donde las percepciones juegan un papel
fundamental para la aceptación o no de la gestión
delosfuncionariospúblicos,quesehanconformado
con “demostrar” que sus adquisiciones están en el
terrenodelalegalidad,creyendoqueellobastapara
legitimarlas,oqueelhechodequeellosnoseencar-
guen de las adquisiciones los exonera de la respon-
sabilidadenadquisicionesirregulares.
Urge redefinir públicamente el significado de
“conflicto de interés”. Todos lo saben, pero de parte
delaautoridad,nisemenciona.
LaPresidenciaharespondidoqueen2005,cuando
Enrique Peña Nieto compró su vivienda de más de 2
milmetroscuadradosenelClubdeGolfGranReserva
deIxtapan,noeraelencargadodelaslicitacionesen
elEstadodeMéxico,quesóloeraelgobernador.
EnelsitiodelaOficinadeÉtica
de la Organización de las Nacio-
nes Unidas, por ejemplo, se
defineasí:
“Un conflicto de interés perso-
nal es una situación en la que los
interesesprivadosdeunapersona
—como relaciones profesiona-
lesexternasoactivosfinancieros
personales— interfieren o puede
entendersequeinterfierenconel
cumplimiento de sus funciones
oficiales.
“Debemos obrar con especial
cuidado en cualquier proceso de decisión o selec-
ción en que participen amigos u otros con los que
tengamosunarelaciónestrechaquepuedaentrabar
nuestrojuicio.Ladeclaraciónylarecusaciónenesas
situaciones ayudará a evitar que se dé la impresión
defavoritismo”.
¿Acasoestadefiniciónserefiereexclusivamentea
lolegal?No,entraenlosterrenosdelolegítimo,con
lasconsabidasdiferenciasentreambosconceptos.
Otro aspecto fundamental para que un mensaje
permeeeslacredibilidaddelemisor;sinella,losmen-
sajes—porconvincentesqueparezcan—noentrarán
enlamentedelospotencialesreceptores. Dicen que
hechossonamores,nobuenasrazones.
Percepciones son realidades
CARLOS BONILLA
SocioyVicepresidenteEjecutivodeAB
EstudiodeComunicación,firmadeConsultoría
enRelacionesPúblicasyAcadémicodeNúmero
delaAcademiaMexicanadelaComunicación
carlosbonilla_98@hotmail.com
relaciones públicas
Es imprescindible un
golpe de timón tanto
en las acciones del
gobierno como en la
comunicación para
ganar credibilidad.
Mucha falta le hace a
la función pública en
todos los niveles, no
sólo a la Presidencia
de la República