1. JUSTICIA DE PAZ en el Perú:
Un servicio de Justicia eficiente
J. María Elena Guerra Cerrón
Fiscal Superior
Ministerio Público
Estado de Derecho
Constitución Política del Estado
Principio Unidad Jurisdiccional
PODER JUDICIAL
(Administración de Justicia)
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2. Unidad Jurisdiccional
PODER JUDICIAL
Jurisdicción Comunal o Indígena
Jurisdicción Arbitral
Jurisdicción Militar
JURISDICCION COMUNAL
Art.149º Constitución Política del Estado
• Facultades jurisdiccionales a
autoridades legítimas
• Dentro del ámbito territorial
• Apoyo de Rondas Campesinas
• Costumbres
• Respeto a derechos fundamentales
• Coordinación con Jueces de Paz y
demás instancias del Poder Judicial.
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3. JURISDICCION ARBITRAL
Art.139º inciso 1-Constitución Política del Estado
Es un mecanismo de resolución de
conflictos alternativo al proceso judicial que
tiene reconocimiento constitucional de
Jurisdicción.
El proceso arbitral es muy usado en el
ámbito civil y empresarial, por la
especificidad de la materia y la
especialidad de los árbitros.
JURISDICCION MILITAR
Art.139º inciso 1-Constitución Política del Estado
Aún se encuentra reconocida la Jurisdicción
Militar en la Constitución Política del Estado.
A la fecha existe un conflicto normativo respecto a la Ley 28665
que regula la organización, funciones y competencia de
la jurisdicción especializada en materia penal militar
policial” y el Decreto Legislativo Nº 961 (( 11-01-06),
Código de Justicia militar policial.
Tribunal Constitucional Pleno Jurisdiccional 0004-2006-
PI/TC 21-04-06-declara inconstitucional en parte.
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4. PODER JUDICIAL
Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
Judicial – Art. 26º
Son órganos jurisdiccionales del Poder
Judicial: ( estructura)
a.-Corte Suprema de Justicia
b.-Cortes Superiores de Justicia
c.-Juzgados Especializados y mixtos
d.-Juzgados de Paz Letrados
e.-JUZGADOS DE PAZ- instancia singular
(no es un Mecanismo Alternativo de resolución de
conflictos-MARC)
Juzgados de Paz y
Justicia Formal
A nivel nacional hay más de
5,500 Juzgados de Paz
A nivel nacional solamente hay cerca
de 350 Juzgados de Paz Letrados
Total de Jueces formales = 1,800
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5. La Justicia de Paz es herencia española
(Justicia Municipal- 1812) que sin embargo a
través del tiempo ha adquirido identidad
propia.
Experiencia en zonas rurales (194 años)
Comunidades Campesinas y Nativas
Zonas rurales
Zonas rural- urbanas
Proyecto (Ley 28434)
Distritos urbanos
¿Quién es el Juez de Paz?
Es la persona ( por lo general no es
abogado),elegida democráticamente que
contribuye a que las personas resuelvan
los conflictos de modo directo y si esto no
es posible podrá dictar sentencia judicial.
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6. Participación democrática en
elección
Art. 152 de la Constitución Política del
Estado .
Los Jueces de Paz provienen de
elección popular.
El cargo no es remunerado
LEY 28545
Duración: 2 años
Facultades del Juez de Paz
Conciliador en equidad
Función jurisdiccional
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7. Conciliación ( atípica )
El Juez de Paz es esencialmente
Juez de Conciliación.
Propone alternativas de
solución a las partes a fin de
facilitar un arreglo, pero le
está prohibido imponer un
acuerdo.
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8. Función Jurisdiccional
De no lograrse la conciliación el Juez de Paz
ejerce facultades jurisdiccionales y por lo
tanto puede emitir sentencia.
Cuando el Juez de Paz sentencia……
La sentencia se pronuncia según su LEAL
SABER Y ENTENDER, debidamente
motivada, no siendo obligatorio fundamentarla
jurídicamente.
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9. Función jurisdiccional
COMPETENCIA
Materia
Cuantía
Territorio
Civil
Alimentos.- acreditado el vínculo familiar
Obligación de dar suma de dinero
Indemnizaciones
Desalojos
Interdictos de retener y recobrar
No pueden fallar en:
Vínculo matrimonial
Nulidad de actos jurídicos y contratos
Declaratoria de Herederos
Derechos sucesorios, testamentos
Derechos Constitucionales
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10. Penal
Conoce de Faltas ( Offenses)
Las sanciones que puede imponer el Juez de
Paz son los servicios a la comunidad y multa.
El Juez de Paz puede detener a una persona
hasta 24 horas ( un día). Luego formulará la
denuncia correspondiente de ser el caso al
Ministerio Público.
Faltas contra la persona.-Se determina por
los días de descanso médico e incapacidad.
Faltas contra el patrimonio.-Robo o Hurto (
era valor del bien 4 r. m.v= 1840 nuevos
soles hoy 1 rmv=500 n.s ).
Faltas contra las buenas costumbres
Faltas contra la tranquilidad pública
Faltas contra la seguridad pública
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11. Revisión de sentencias
LEY 28434
Juez de Paz Letrado
Detención
Teniendo en cuenta los
derechos
fundamentales de la
persona al detenido se
le debe “proteger”.
Presunción de inocencia
Derecho a debido proceso
Derecho a defensa
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12. Habeas corpus
Acción constitucional para
pedir la libertad de una
persona que ha sido detenida
injustamente.
El Juez de Paz hoy puede
tramitar un Habeas Corpus
cuando un Juez de primera
instancia se lo encarga
expresamente. (Código
Procesal Constitucional)
Función Fiscal
Levantamiento de
Cadáveres, POR
ENCARGO DEL
FISCAL
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13. Función Fiscal
- función de prevención
Ley de Protección frente a la
Violencia Familiar
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14. Ley de Protección frente a la
Violencia Familiar
El Juez de Paz ante una situación de
violencia familiar puede ordenar de
inmediato se ejecuten MEDIDAS DE
PROTECCION para la víctima.
La propia ley permite ser creativos a
fin de proteger a la víctima.
FUNCION SOCIAL- LIDER
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15. Función social y
docente
Justicia de Paz:
elemento de
aproximación
entre la
comunidad y el
Estado
Una instancia especial
del Poder Judicial
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16. SISTEMA NACIONAL DE JUSTICIA
PODER JUDICIAL MINISTERIO
(Órgano Jurisdiccional) PUBLICO
( Función fiscal)
INSTITUCIONES
Ministerio del Interior-PNP,
Ministerio de Justicia,
Defensoría del Pueblo, Abogados
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17. Asuntos pendientes…
La Justicia de Paz no cuenta con una asignación
presupuestal para atender sus mínimas
necesidades.
Los Jueces de Paz no cuentan en la práctica con
el respeto y reconocimiento de todas las
autoridades del Poder Judicial, Ministerio Público,
Policía Nacional del Perú, Abogados etc.
El Reglamento de Elección popular de Jueces de
Paz no se ha expedido, en todo caso deberá
cuidar de no exigir mayor formalidad que aquella
mínima exigida para garantizar una participación
democrática.
Es necesario distinguir los diferentes escenarios en
los cuales hay Juzgados de Paz para proponer la
mejor opción de elección popular.
En el caso de las Comunidades Campesinas y Nativas
reconocidas se respetan los usos y costumbres.
No se cuenta con una norma marco que defina , más
que para los Jueces de Paz, sino para los Jueces
formales y Fiscales, la naturaleza especial de la
Justicia de Paz en sus diferentes contextos sociales.
Para el éxito de implementación de Juzgados de Paz
urbanos es necesario e imperativo que previamente
se lleve a cabo una labor de pedagogía a la
población urbana ya que la cultura adversarial nos
caracteriza.
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