Cfe lb 0010 parte1

COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
DIRECCIÓN DE MODERNIZACIÓN
CFE TELECOM
LIBRO BLANCO
CFE TELECOM
000001

CFE TELECOM
Presentación.
Conforme a lo establecido en el Artículo Sexto del Acuerdo para la Rendición de Cuentas de
la Administración Pública Federal 2006-2012, publicado el 19 de diciembre de 2011, y a lo
previsto en el lineamiento SEGUNDO, Inciso III, y lineamiento TERCERO Incisos I, II y IV, de
los LINEAMIENTOS para la Elaboración e Integración de Libros Blancos y Memorias
Documentales, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 10 de octubre de 2011, se
ha considerado conveniente dejar constancia de los eventos relevantes y resultados
alcanzados por la Coordinación CFE Telecom. En este contexto me permito presentar
el Libro Blanco que describe hechos y estrategias implementadas en el desarrollo del
proyecto, señalando con precisión y trasparencia las acciones que permitieron la
ejecución de los trabajos.
El presente Libro Blanco se integra al Acta de Entrega–Recepción del que suscribe, a fin de
cumplir con los Lineamientos para la elaboración e integración de Libros Blancos y de
Memorias Documentales. Asimismo, se deja asentado que la información y documentación
que se integra fue revisada y avalada por los servidores públicos que participaron en las
diferentes etapas de ejecución del proyecto que se está documentando.
000003

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Índice
l. Presentación........................................................................................................................9
I.1. Introducción. ...............................................................................................................11
I.2. Nombre.......................................................................................................................13
I.3. Objetivo.......................................................................................................................15
I.4. Periodo de Vigencia....................................................................................................17
I.5. Ubicación Geográfica..................................................................................................19
I.6. Principales Características Técnicas...........................................................................21
I.7. Unidad Administrativa Participante..............................................................................23
II. Fundamento legal y objetivo del libro blanco.....................................................................25
III. Antecedentes...................................................................................................................29
IV.Marco normativo aplicable a las acciones realizadas durante la ejecución del programa y/o
proyecto................................................................................................................................33
V. Vinculación del programa y/o proyecto con el Plan Nacional de Desarrollo y otros
Programas Sectoriales..........................................................................................................37
VI. Síntesis ejecutiva.............................................................................................................39
VII. Acciones realizadas........................................................................................................59
VII.1. Programa de trabajo................................................................................................61
VII.2. Presupuesto y calendario de gasto autorizado. .......................................................63
VII.3. Integración de expedientes y/o proyectos ejecutivos. ..............................................67
VII.3.1. Gerencia de Ventas. .........................................................................................67
VII.3.1.1. Clientes Estratégicos..................................................................................68
VII.3.1.2 Pronóstico Anual de Ventas por Segmento.................................................74
VII.3.2. Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios....................................................76
VII.3.2.1 Cumplimiento integral del Título de Concesión y gestión ante autoridades
regulatorias. ..............................................................................................................76
VII.3.2.2 Secretaría Técnica del Comité de Lineamientos Comerciales (Participación y
Asesoría)...................................................................................................................80
VII.3.2.3 Brindar un marco jurídico, elaboración y administración de contratos de los
servicios que se implementan en CFE Telecom........................................................81
VII.3.2.4 Estudio y evaluación de alternativas para la contratación de terceros.........83
VII.3.2.5 Análisis para la creación de una empresa filial............................................84
VII.3.2.6 Atención a solicitudes de información. ........................................................93
VII.3.2.7 Otras Actividades........................................................................................93
VII.3.3 Gerencia Inteligencia de Mercado......................................................................94
VIII.3.3.1 Servicios de CFE Enlaces..........................................................................94
VII.3.3.2 Servicio de Hoteles Telecom.......................................................................96
VII.3.3.3 Servicio de Acceso a Internet......................................................................99
VII.3.3.4 Servicio de Solución Integral de Conectividad...........................................102
VII.3.3.4.1 Cliente SAGARPA..................................................................................104
VII.3.3.4.2 Cliente e-México ....................................................................................104
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VII.3.3.4.3 Cliente Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT)..................104
VII.3.3.4.4 Cliente Suprema Corte de Justicia de la Nación.....................................105
VII.3.4 Unidad de Administración de Finanzas............................................................105
VII.3.4.1 Informe de Recursos Humanos.................................................................105
VII.3.4.2 Informe de Recursos Materiales................................................................106
VII.3.4.3 Informe de Adquisiciones..........................................................................107
VII.3.4.4 Estados Financieros..................................................................................107
VII.3.4.5 Implementación de la Metodología de Separación Contable.....................108
VII.4 Documentación soporte de la aplicación de los recursos........................................109
VIII. Seguimiento y control. .................................................................................................111
VIII.1 Informes periódicos sobre avances y situación del Proyecto. ................................113
VIII.1.1 Gerencia de Ventas. .......................................................................................113
VIII.1.2 Gerencia de Inteligencia de Mercado..............................................................117
VIII.2 Auditorías practicadas. ..........................................................................................125
IX. RESULTADOS Y BENEFICIOS ALCANZADOS............................................................127
IX.1. Gerencia de Ventas................................................................................................129
IX.1.1. Resultados.......................................................................................................129
IX.1.2. Beneficios. .......................................................................................................130
IX.2. Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios. ........................................................131
IX.2.1. Resultados.......................................................................................................131
IX.2.2. Beneficios. .......................................................................................................132
IX.3. Gerencia de Inteligencia de Mercado......................................................................133
IX.3.1. Resultados.......................................................................................................133
IX.3.1.1. Servicio de CFE Enlaces...........................................................................133
IX.3.1.2 Servicios de Hoteles Telecom....................................................................133
IX.3.1.3 Servicio de Acceso a Internet.....................................................................133
IX.3.1.4 Servicio de Solución Integral de Conectividad............................................134
IX.3.2 Beneficios. ........................................................................................................134
IX.3.2.1 Servicio de CFE Enlaces............................................................................134
IX.3.2.2 Servicio de Hoteles Telecom......................................................................135
IX.3.2.3 Servicio de Acceso a Internet.....................................................................136
IX.3.2.4 Servicio de Solución Integral de Conectividad............................................136
IX.4. Unidad de Administración y Finanzas.....................................................................139
IX.4.1. Resultados.......................................................................................................139
IX.4.2 Beneficios .........................................................................................................140
X. INFORME FINAL............................................................................................................141
X.1. Gerencia de Ventas.................................................................................................143
X.2. Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios ..........................................................145
X.3. Gerencia de Inteligencia de Mercado.......................................................................149
X.3.1. Servicios de CFE Enlaces.................................................................................149
X.3.2. Servicios de Hoteles Telecom...........................................................................149
X.3.3. Servicio de Acceso a Internet............................................................................149
X.3.4. Servicio de Solución Integral de Conectividad. .................................................150
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X.4. Unidad de Administración y Finanzas......................................................................151
X.4.1 Principales Proyectos ........................................................................................151
X.4.2 Principales requerimientos.................................................................................152
XI. RELACIÓN DE ANEXOS. .............................................................................................153
Anexo 1. Acuerdo 90/2005 de la Junta de Gobierno de la CFE de la sesión celebrada el 30
de agosto de 2005. .........................................................................................................155
Anexo 4. Título de Concesión. ........................................................................................157
Anexo 5. Reformas a los estatutos de CFE para la creación de CFE Telecom. ..............177
Anexo 6. Escrito en donde se informa a COFETEL el inicio de explotación de la red pública
de telecomunicaciones de CFE.......................................................................................185
Anexo 10. Oficios de Presupuesto. .................................................................................187
Anexo L8. Reporte actualizado de obligaciones del Título de Concesión........................207
Anexo L9. Procedimiento de Control de Obligaciones del Título de Concesión. .............213
Anexo L14. Constancia de Registro de Servicios de Valor Agregado de Acceso a Internet.
.......................................................................................................................................225
Anexo L17. Constancia de servicios de valor agregado SVA-03/2011............................229
Anexo L21. Escrito de presentación de registro ante la COFETEL de un nuevo libro de
tarifas..............................................................................................................................232
Anexo L25. Escrito presentado ante la COFETEL con comentarios relativos al Convenio
Marco de Interconexión...................................................................................................245
Anexo L26. Acuerdo 144/2007 de la Junta de Gobierno de CFE por medio del cual se
aprueba el Manual del Comité de Lineamientos Comerciales de CFE Telecom..............255
Anexo L27. Manual del Comité de Lineamientos Comerciales de CFE Telecom. ...........257
Anexo L36.Relación de contratos de CFE Telecom. .......................................................269
Anexo L40. Convenio de Confidencialidad y su respectiva validación de la Oficina del
Abogado General............................................................................................................279
Anexo L52. Oficios y relación de respuestas a las solicitudes de información relacionadas
con la operación de CFE Telecom (IFAI). .......................................................................285
Anexo IM VII.1. Solicitud y Constancia de Registro del Libro de Tarifas del 13 y 21 de
septiembre de 2007, respectivamente. ...........................................................................289
Anexo IM VII.2. Libro de Tarifas vigente a partir del 4 de octubre de 2007......................293
Anexo IMVII.4. Oficio No. HJA-463/2009, del 4 de diciembre de 2009............................307
Anexo IMVII.5. Oficio No. HJA-079/2010, del 11 de marzo de 2010. ..............................313
Anexo IMVII.9. Solicitud de registro como servicio de valor agregado del Servicio de
Acceso a Internet Dedicado, presentada a COFETEL. ...................................................315
Anexo IMVII.12. Constancia de Registro de Servicios de Valor Agregado emitida por
COFETEL. ......................................................................................................................323
Anexo IMVII.13. Oficio YV000/008/2009, del 18 de febrero de 2009...............................327
Anexo IMVII.14. Plan de lanzamiento del Servicio de acceso Internet en detalle............333
Anexo IMVII.18. Formato CC1 y el escrito de justificación presentados al Comité Central
de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios de la CFE.................................................335
Anexo IMVII.22. Oficio No. STC-423/2009, del 12 de octubre de 2009...........................395
Anexo IMVII.25. Oficio No. LHS/160/2009, del 3 de noviembre de 2009.........................399
Anexo IMVII.26. Oficio No. SMNAO/0037/09, del 06 de noviembre de 2009...................505
000007

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Anexo IMVII.28. Oficios GIM-23-2010 y GALRMT 027-2010, del 23 de marzo de 2010 y del
27 de marzo de 2010. .....................................................................................................511
Anexo IMVII.37. Fallo del 16 de diciembre de 2010, a favor de Getronics México. .........517
Anexo IMVII.56. Aviso de entrega de servicios del 07 de febrero de 2012 para el Cliente
SCT. ...............................................................................................................................531
Anexo UAF 11. Programa Nacional de Adquisiciones CFE - Telecom............................535
Anexo UAF13. Escrito de fecha 09 de julio de presentación del Programa de Implantación
de la Metodología de Separación Contable.....................................................................543
Anexo UAF14. Oficio de la COFETEL No CFT/D05/UPR/1822/2007 del 13 de agosto de
2007, de autorización del Programa de Implantación de la Metodología de Separación
Contable. ........................................................................................................................601
Anexo IMVIII.2. Solicitud y Constancia de Registro del Libro de Tarifas del 17 y 27 de
agosto de 2009, respectivamente. ..................................................................................603
Anexo IMVIII.3. Libro de Tarifas, vigente a partir del 7 de septiembre de 2009...............607
Anexo IMVIII.8. Constancia de Inscripción en el Registro de Telecomunicaciones del 7 de
abril de 2011...................................................................................................................619
Anexo IMVIII.9. Libro de Tarifas vigente a partir del 8 de abril de 2011...........................621
Anexo IMVIII.10. Lineamientos de Renovación de Servicios CFE:MCE-605.3-1-5.10/LdP,
del 2 junio del 2011.........................................................................................................633
Anexo IMVIII.11. Solicitud y Constancia de Registro del Libro de Tarifas del 17 de agosto y
8 de septiembre de 2011, respectivamente.....................................................................639
Anexo IMVIII.12. Libro de Tarifas, vigente a partir del 7 de septiembre de 2011.............643
Anexo IMVIII.15. Modificación al Anexo D - “Criterios de Operación” del Contrato de
Servicios Complementarios, del 09 de febrero de 2011. .................................................655
Anexo IMVIII.16. Oficio No. EAA-1441/11 del 7 de noviembre de 2011. .........................657
Anexo IMVIII.17. Bases de Licitación para la adquisición de los equipos para la plataforma
de servicio de Internet, del 9 de julio de 2010. ................................................................661
Anexo IMVIII.19. Fallo del 3 de noviembre de 2010, a favor de CCM Communication....879
Anexo IMVIII.22. Fallo de la licitación pública internacional No. No.18164067-041-10 (LI-
541/10) ...........................................................................................................................887
Anexo IMVIII.23. Fallo de la licitación pública internacional No. LA-018T0Q003-T599-2011
(LI-5599/11) del 23 de diciembre 2011............................................................................895
XII. GLOSARIO DE TÉRMINOS. ........................................................................................903
000008

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l. Presentación.
000009

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I. Presentación.
I.1. Introducción.
La Coordinación de la Comisión Federal de Electricidad Telecom (CFE Telecom), con
incidencia en la República Mexicana, tiene como principales funciones coordinar los
procesos de negociación y contratación de los servicios que ofrece la CFE derivados del
Título de Concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones,
otorgado por el Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes, el 10 de noviembre de 2006.
000011

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I.2. Nombre.
La denominación del Proyecto es CFE Telecom.
000013

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I.3. Objetivo.
Comercializar los servicios de telecomunicaciones al amparo del Título de Concesión
otorgado por la SCT a CFE, así como los servicios complementarios, ofreciéndolos al
mercado, con el propósito de representar una opción real para el sector público y el sector
privado, asegurando la viabilidad técnica y económica de dichos servicios, mediante precios
competitivos en el mercado, garantizando que cada proyecto resulte rentable para la CFE.
000015

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I.4. Periodo de Vigencia.
Se documentan y resaltan las acciones realizadas por parte de CFE Telecom en el periodo
del 1 de enero 2007 al 30 de junio 2012.
000017

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I.5. Ubicación Geográfica.
La sede de la Coordinación CFE Telecom está ubicada en Avenida Don Manuelito No. 32,
Colonia Olivar de los Padres, Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01780, México, D.F.
000019

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21
I.6. Principales Características Técnicas.
El portafolio de servicios que proporciona CFE Telecom a sus clientes es el siguiente:
Servicio de CFE Enlaces.
Los CFE Enlaces consisten en la infraestructura que permite la conexión privada punto a
punto entre dos domicilios del Cliente para su uso exclusivo, sin límite de utilización y sin
restricción de horarios, conforme al ancho de banda contratado.
Los CFE Enlaces se componen de dos elementos: los Accesos Locales en cada extremo de
la conexión y el Circuito Internodal y pueden proveerse bajo la modalidad de Clear Channel o
en protocolo Ethernet.
El Cliente puede contratar conjunta o separadamente CFE Enlaces de los siguientes tipos:
1. CFE Enlace Local: cuando los domicilios del Cliente se encuentran en la misma área
metropolitana o ciudad, con presencia de CFE Telecom.
2. CFE Enlace Nacional: cuando los domicilios del Cliente se encuentran en diferentes
ciudades del país, con presencia de CFE Telecom.
3. CFE Enlace Internacional: cuando uno de los domicilios del Cliente se encuentra en
el territorio nacional, con presencia de CFE Telecom, y el otro en el extranjero.
Servicio de Hoteles Telecom.
Los Hoteles Telecom son puntos neutrales de acceso a la red de fibra óptica de la CFE y al
resto de las redes, sin preferencia o discriminación a ningún cliente o proveedor. Los
servicios complementarios que se prestan en los Hoteles Telecom (los Servicios
Complementarios) son:
1. Alojamiento: Consiste en el servicio de renta de espacio físico dentro del Hotel
Telecom para la instalación por parte del cliente de equipamiento de
telecomunicaciones con el cual podrá interconectarse a servicios propios de CFE
Telecom o a servicios de otros operadores alojados dentro del Hotel Telecom.
El servicio de Alojamiento incluye un gabinete especialmente diseñado para equipos
de telecomunicaciones con puertas anterior y posterior, alimentación eléctrica
(corriente alterna o corriente directa), aire acondicionado, seguridad física y cableado
interno de energía con niveles óptimos para garantizar la operación continua de los
equipos del cliente.
2. Conectividad: Es la conexión física y lógica entre dos redes para cursar tráfico del tipo
convenido entre empresas u operadores, independientemente de la velocidad y el
medio físico, permite a los usuarios de una de las redes utilizar servicios
000021

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proporcionados por la otra red y viceversa. La interconexión se hace desde el
operador “1” hasta un área de interconexión y desde el operador “2” hacia la misma
área de interconexión. Dicha área de interconexión es un gabinete adicional que
cuenta con los equipos necesarios para recibir las conexiones de ambos operadores
en la interfaz solicitada.
Servicio de Acceso a Internet.
El Servicio de Acceso a Internet consiste en una red de IP (Internet Protocol) de nueva
generación para proveer acceso dedicado a la red mundial de Internet. CFE contará con
conexiones de alto desempeño hacia proveedores de tipo Tier1 (ver Glosario). Es un servicio
provisto con niveles de calidad comprometidos, que puede ser usado tanto para dar
soluciones a redes corporativas, como para la reventa a usuarios de banda ancha, clientes
del segmento de Gobierno, así como a proveedores de Servicio de Valor Agregado, entre
otras aplicaciones. El Servicio de Acceso a Internet es provisto sin discriminación en todos
los estados del país.
Servicio de Solución Integral de Conectividad.
Consiste en integrar el equipo especializado necesario para conectar la red de datos interna
del Cliente a los servicios de telecomunicaciones, valor agregado y/o complementarios (CFE
Enlaces Internet y Hoteles Telecom) incluyendo:
Diseño, dimensionamiento y suministro para entrega final en el sitio que
determine el Cliente.
La puesta en marcha del Equipo, que incluye su instalación, configuración y
puesta en operación.
El soporte extendido al Equipo que incluye el mantenimiento preventivo y
correctivo, remplazo de partes y actualización de software, mesa de ayuda,
portal de gestión y centro de operación de red (NOC).
Este servicio tiene la finalidad de robustecer el portafolio de CFE Telecom para atender los
requerimientos de los segmentos empresarial y de gobierno, los cuales hoy requieren varios
servicios en una solución integral.
000022

CFE TELECOM
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I.7. Unidad Administrativa Participante.
La unidad administrativa responsable tanto del proyecto como de la elaboración de este
Libro Blanco es la Coordinación CFE Telecom.
Estructura de la Coordinación CFE Telecom.
Coordinación de CFE Telecom
Gerencia de Ventas Gerencia de Asuntos Legales Gerencia de Inteligencia Unidad de Administración
y Regulatorios de Mercado y Finanzas
Las funciones de la Coordinación de CFE Telecom se encuentran descritas en el Estatuto
Orgánico de la CFE.
000023

CFE TELECOM
II. Fundamento legal y objetivo del libro blanco.
000025

CFE TELECOM
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II. Fundamento Legal y Objetivo del Libro Blanco.
El Titular del Ejecutivo Federal y la SFP emitieron las siguientes normas y lineamientos que
fundamentan la elaboración de los libros blancos, documentos en los que se basa el
presente Libro Blanco.
- La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, que
dispone proveer lo necesario para garantizar el acceso de toda persona a la información
en posesión de los poderes de la Unión, los Órganos Constitucionales Autónomos o con
Autonomía Legal y cualquier otra Entidad Federal.
- Acuerdo para la rendición de cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012,
publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 19 de diciembre 2011, el cual en
su Artículo Sexto establece: “Cuando las Dependencias o Entidades de la
Administración Pública Federal consideren necesario resaltar las acciones de algún
programa o proyecto de gobierno, se procederá a la elaboración de un Libro Blanco o de
una Memoria Documental al respecto, conforme a los lineamientos emitidos por la
Secretaría de la Función Pública”.
- Lineamientos para la elaboración e integración de Libros Blancos y de Memorias
documentales, publicados en el DOF el 10 octubre 2011, Numeral Tercero, que señala:
“Las Dependencias y Entidades elaborarán un Libro Blanco cuando consideren
necesario dejar constancia documental del desarrollo de programas o proyectos de
gobierno, así como de otros asuntos que se estimen relevantes y lo autorice su titular,
previa opinión de la Secretaría”.
- Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la
Administración Pública Federal 2006-2012, publicados en el DOF el 18 de enero de
2012, donde se señala en el numeral II Lineamientos específicos, Tercera etapa, inciso
15, que adicionalmente, los titulares de las Dependencias y Entidades deberán incluir
como anexo de EL INFORME, un ejemplar en medio digital o electrónico de los Libros
Blancos y de las Memorias Documentales que, en su caso, se hayan elaborado de
conformidad con lo previsto en los “Lineamientos para la elaboración e integración de
Libros Blancos y de Memorias Documentales”, publicados en DOF el 10 de octubre de
2011.
En términos de lo anterior este Libro Blanco fue elaborado en cumplimiento de los elementos
normativos mencionados a fin de cumplir con el propósito de dejar constancia del esfuerzo
realizado en forma integral, veraz, comprensible, y en estricto apego a las directrices
establecidas para dicho efecto.
El presente documento tiene como objetivo describir puntualmente los eventos más
relevantes y sustentar las principales acciones que se llevaron a cabo en la Coordinación de
CFE Telecom por periodos anuales y hasta el cierre de junio de 2012, así como el de
integrar las constancias principales que las respaldan con criterios de transparencia y
000026

CFE TELECOM
27
precisión. Así, el presente documento tiene el propósito de cumplir cabalmente con las
normas y lineamientos que se mencionan en el fundamento legal del presente documento.
000027

CFE TELECOM
III. Antecedentes.
000029

CFE TELECOM
30
III. Antecedentes.
La Junta de Gobierno de la CFE, en sesión celebrada el 30 de agosto de 2005, autorizó
mediante Acuerdo 90/2005 (Anexo 1) llevar a cabo todas las acciones necesarias ante la
SCT para la obtención de una concesión relativa a la instalación, operación y explotación de
una red pública de telecomunicaciones, así como la prestación de servicios en los términos
establecidos en la Ley Federal de Telecomunicaciones.
El 10 de noviembre de 2005, la CFE presentó escrito ante la SCT mediante el cual solicitó el
otorgamiento de un título de concesión para instalar, operar y explotar una red pública de
telecomunicaciones interestatal con el objeto de prestar a nivel nacional servicios de
telecomunicaciones; es decir, los servicios de provisión y arrendamiento de capacidad de
dicha red además de la comercialización de la capacidad adquirida de otros concesionarios
de redes públicas de telecomunicaciones (“Título de Concesión”).
Mediante resolución aprobada por el Pleno de la COFETEL, en la sesión extraordinaria del
segundo semestre de 2006, celebrada el 13 de septiembre de 2006, se emitió opinión
favorable a la SCT respecto a la solicitud del Título de Concesión por parte de la CFE.
El 10 de noviembre de 2006, la Dirección de Política de Telecomunicaciones de la SCT
otorgó a la CFE el Título de Concesión (Anexo 4).
Con la finalidad de atender y cumplir con las obligaciones del Título de Concesión se
sometieron a consideración de la Junta de Gobierno de CFE las estructuras que se
encargarían de la comercialización de los Servicios de Telecomunicaciones autorizados.
Para tal fin, la Junta de Gobierno, llevó a cabo reformas al Estatuto Orgánico de CFE
adicionando los artículos 40 Bis y 49 Bis constituyéndose así las áreas de COFO y CFE
Telecom, dichas reformas fueron publicadas el 30 de octubre de 2007 en el DOF (Anexo 5).
De esta forma la Coordinación CFE Telecom quedó integrada por la Unidad de
Administración y Finanzas y tres Gerencias: Gerencia de Inteligencia de Mercado, Gerencia
de Ventas y Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios.
CFE Telecom inició operaciones el 2 de noviembre de 2007, reportando tal hecho a la
COFETEL mediante escrito de 5 de noviembre de 2007 (Anexo 6).
Desde esa fecha CFE Telecom ha llevado a cabo un análisis del mercado de
telecomunicaciones para el desarrollo e implementación de nuevos modelos de negocio que
amplíen o complementen el portafolio de los servicios de telecomunicaciones que CFE
comercializa, teniendo servicios comprometidos en 139 localidades a lo largo y ancho del
país, y con cobertura en un total de 247 localidades. Los servicios que integran el portafolio
de CFE Telecom son los CFE Enlaces, Hoteles Telecom, Internet Dedicado y Solución
Integral de Conectividad.
000030

CFE TELECOM
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Derivado de lo anterior, CFE Telecom ha logrado importantes progresos en la captación de
clientes, a los que les presta Servicios de Telecomunicaciones y Servicios Complementarios.
Gracias a los trabajos realizados por las áreas que integran la Coordinación y al desarrollo
de nuevos productos que han permitido ampliar su cartera de servicios, CFE se ha logrado
posicionar como un proveedor competitivo en el sector de las Telecomunicaciones.
000031

CFE TELECOM
IV.Marco normativo aplicable a las acciones
realizadas durante la ejecución del programa
y/o proyecto.
000033

CFE TELECOM
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IV. Marco normativo aplicable a las acciones realizadas durante la
ejecución del programa y/o proyecto.
En esta sección se enlista, en forma enunciativa y no limitativa, el marco normativo al que
está sujeta la Coordinación de CFE Telecom.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Tratados.
Tratado de Libre Comercio de América del Norte.
Leyes.
Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.
Ley de Amparo.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Ley de la Propiedad Industrial.
Ley de Vías Generales de Comunicación.
Ley Federal de Telecomunicaciones.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Ley General de Bienes Nacionales.
Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo.
Ley Federal de Derechos.
Ley del Impuesto Sobre la Renta.
Ley del Impuesto al Valor Agregado.
Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios.
Ley General de Sociedades Mercantiles.
Códigos.
Código Civil Federal.
Código Penal Federal.
Código de Comercio.
Código Fiscal de la Federación.
Reglamentos.
Reglamento de Telecomunicaciones.
Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.
000034

CFE TELECOM
35
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público.
Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental.
Reglamento de la Ley de la Propiedad Industrial.
Normatividad Interna.
Estatuto Orgánico de la Comisión Federal de Electricidad.
Contrato Colectivo de Trabajo CFE-SUTERM.
Políticas, bases y lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios, aprobados por la Junta de Gobierno de la CFE.
Código de Conducta de los Trabajadores de la CFE.
Título de Concesión.
Libro de Tarifas.
Código de Prácticas Comerciales.
Acuerdos del Comité de Lineamientos Comerciales de CFE Telecom.
Manuales.
Manual de Organización General de CFE.
Manual de Organización de la Gerencia de Ventas.
Manual de Organización de la Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios.
Manual de Organización de la Gerencia de Inteligencia de Mercado.
Manual de Organización de la Unidad de Administración y Finanzas.
Manual del Comité de Lineamientos Comerciales CFE Telecom.
Lineamientos.
Lineamientos generales para la clasificación y desclasificación de la información de
las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal.
Lineamientos que deberán observar las Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Federal en la recepción, procesamiento, trámites, resolución y
notificación de las solicitudes de acceso a datos personales que formulen los
particulares, con exclusión de las solicitudes de corrección de dichos datos.
Lineamientos generales para la organización y conservación de los archivos de las
Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal. 000035

CFE TELECOM
V. Vinculación del programa y/o proyecto con
el Plan Nacional de Desarrollo y otros
Programas Sectoriales.
000037

CFE TELECOM
38
V. Vinculación del programa y/o proyecto con el Plan Nacional de
Desarrollo y otros Programas Sectoriales.
Las características de CFE Telecom y las funciones que desempeña su Coordinación se
encuentran estrechamente vinculadas con dos proyectos del Gobierno Federal que tienen un
impacto directo en el sector de las telecomunicaciones:
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, entre otros, rubro 2.10 telecomunicaciones y
transportes, objetivo 14, relativo a hacer más eficiente las telecomunicaciones hacia
el interior y el exterior del país, de manera que este sector contribuya a aprovechar
las ventajas competitivas con las que cuenta México.
El Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012, Capítulo 3. Visión Sectorial,
inciso 3.5 “Infraestructura en Telecomunicaciones”, que tiene como estrategias
primordiales:
Incrementar la inversión en infraestructura de telecomunicaciones para alcanzar
una mayor cobertura de líneas fijas y móviles.
Aumentar la cobertura de banda ancha en todo el país, especialmente en las
zonas de escasos recursos.
Incrementar el número de usuarios de Internet y de los demás servicios de
comunicaciones.
000038

CFE TELECOM
VI. Síntesis ejecutiva.
000039

CFE TELECOM
40
VI. Síntesis Ejecutiva.
Gerencia de Ventas.
Con la finalidad de dejar constancia documental de las actividades realizadas por la
Gerencia de Ventas, se determinó que se rendiría un informe a través del presente
documento, enfocado a los Clientes Estratégicos, los cuales se definen como aquellos cuyo
volumen de ventas representa un valor total de contrato (VTC) superior a $100 millones de
pesos, M.N.
Periodo 2007.
- Al comenzar las operaciones de CFE Telecom, dio inicio la relación comercial con varias
empresas y se negoció el contrato de prestación de servicios de telecomunicaciones
(Servicios de Telecomunicaciones) con cada una de dichas empresas, dando como
resultado la firma de 8 contratos dentro de los cuales se han convertido en Estratégicos
los siguientes:
- Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios (PEMEX).
Contrató 71 circuitos.
- Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT).
Contrató 26 circuitos.
Periodo 2008.
PEMEX.
Se formó un equipo de trabajo para dar atención a los requerimientos de PEMEX por ser un
Cliente Estratégico.
- PEMEX contrató 20 circuitos en este periodo.
- Se entregaron 58 circuitos.
SCT.
- La SCT contrató 44 circuitos en este periodo.
Periodo 2009.
Se adicionaron Cablemás y e-MÉXICO como Clientes Estratégicos, los cuales son parte del
total de las empresas que tienen contrato firmado con CFE Telecom.
PEMEX.
000040

CFE TELECOM
41
- Los circuitos arriba mencionados conforman la red troncal de larga distancia de PEMEX.
SCT.
- Se entregaron 63 circuitos, SCT contrató 90 por ciento del total de sus circuitos de larga
distancia a CFE Telecom al amparo del contrato.
CABLEMAS.
- Cablemás contrató 14 circuitos y 15 alojamientos en este periodo.
E-MEXICO.
Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento.
- Se firmaron dos contratos con e-México, Servicios de Telecomunicaciones y Servicios
Complementarios, éstos contemplan la contratación de 39 circuitos, 38 Hoteles Telecom
y 76 conexiones en los HT´s por un periodo de 4 años.
Periodo 2010.
Dentro de este periodo se continúa con los mismos Clientes Estratégicos debido a que no
hubo un cliente adicional que cumpliera con el VTC.
PEMEX.
- Solicitó 17 circuitos adicionales y se entregaron 9 circuitos en este periodo.
- Se propuso a PEMEX la firma de un Convenio Modificatorio, de fecha 26 de mayo de
2010, con el propósito de soportar el pago de Proyectos Especiales para los servicios
que así lo requieran.
SCT.
- Solicitó 10 circuitos adicionales.
- SCT contrató 90 por ciento del total de sus circuitos de larga distancia a CFE Telecom al
amparo del presente contrato.
- Trabajamos en conjunto para que la SCT contratara a CFE Telecom los Servicios
Integrales de Conectividad para su red nacional, la decisión sobre este proyecto será
tomada en el primer semestre de 2011.
000041

CFE TELECOM
42
CABLEMAS.
- Cablemás contrató 22 servicios adicionales y se entregaron 22 servicios en este periodo.
- A partir de 2010 las entregas de alojamientos se realizaron en los Hoteles Telecom.
- Cablemás mostró interés por incrementar la capacidad de los enlaces y contratar
algunos nuevos si el precio de la propuesta global resultara atractivo.
E-MEXICO.
Etapa 1.
- Se firmaron tres Convenios Modificatorios a solicitud de e-México debido a la prórroga
para realizar el pago de la totalidad del proyecto.
Etapa 2.
- e-México se interesó en ampliar la capacidad de cuatro enlaces de 1 a 10 Gbps, un
enlace de 1 a 5 Gbps, dos nuevos enlaces de 1 Gbps cada uno y cinco alojamientos.
Además de 10 Gigas de Internet y Servicios Administrados para 43 sitios.
Período 2011.
Dentro de este periodo se integran AXTEL y IUSATEL como Clientes Estratégicos debido a
que cumplen con el VTC arriba definido.
PEMEX.
- A 2011 PEMEX ha solicitado 114 servicios de telecomunicaciones.
SCT.
- Solicitó 2 circuitos adicionales, 2 cambios de domicilio en una punta y 5 ampliaciones de
capacidad en este periodo.
CABLEMAS.
- Solicitó 15 circuitos adicionales, de los cuales 7 son ampliaciones de capacidad, 1
ampliación de capacidad de internet y 3 alojamientos en este periodo.
000042

CFE TELECOM
43
E-MEXICO.
- Se formalizaron todos los anexos correspondientes para implementar la etapa 2 del
proyecto e-México que contempla CFE Enlaces, Alojamientos, Internet y Servicios
Integrales de Conectividad.
AXTEL.
En 2011 Axtel fue integrado a los “Clientes Estratégicos”, sin embargo, contrató nuestros
servicios de Telecomunicaciones desde el 22 de noviembre de 2007, y Servicios
Complementarios a partir del 13 de octubre de 2009.
- A diciembre 2011 ha contratado un total de 96 servicios con diversas especificaciones
técnicas, capacidades.
IUSATEL.
En 2011 IUSATEL fue integrado a los “Clientes Estratégicos”, sin embargo, contrató nuestros
Servicios de Telecomunicaciones desde el 9 de mayo de 2008 y Servicios Complementarios
a partir del 10 de junio de 2009.
- A diciembre 2011 se tienen 22 servicios con diversas especificaciones técnicas,
capacidades.
Periodo 2012.
En este año se integra como Cliente Estratégico a la Suprema Corte de Justicia de la Nación
(SCJN), ya que cumple con el VTC arriba definido.
En el primer semestre de 2012, SCJN solicitó 104 servicios en este periodo, integrados por
48 CFE Enlaces, 3 servicios de internet, 4 alojamientos y 48 Servicios Integrales de
Conectividad.
- Se pretende entregar los 104 servicios a finales de 2012.
Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios.
Periodo 2007.
Durante el periodo de 2007, no obstante que se trató de un periodo pre-operativo, se llevaron
a cabo acciones fundamentales relacionadas con el Título de Concesión, Contratos y el
Comité de Lineamientos Comerciales, entre las que destaca lo siguiente:
000043

CFE TELECOM
44
Cumplimiento integral del Título de Concesión y gestión ante autoridades regulatorias.
Atención de las obligaciones de cumplimiento inmediato al otorgarse el Título de
Concesión.
Participación, asesoría y Secretaría Técnica del Comité de Lineamientos Comerciales
(CLC).
Aprobación, en la cuarta sesión ordinaria de la Junta de Gobierno de CFE, del
Manual de Lineamientos Comerciales de CFE Telecom y constitución del CLC como
un cuerpo colegiado facultado para la toma de decisiones en materia de
telecomunicaciones.
Brindar un marco jurídico, elaboración y administración de contratos de los servicios
que se implementan en CFE Telecom.
Asesoría, negociación, revisión de la documentación legal de clientes; y, elaboración
de versiones finales para firma de 8 contratos de Prestación de Servicios de
Telecomunicaciones.
Análisis para la creación de una empresa filial.
Instrucción de la Junta de Gobierno de CFE, para que a través de la Dirección de
Modernización, se llevara a cabo el estudio de la conveniencia de constituir una
empresa y/o analizar la creación de una filial u otro esquema apropiado que
permitiera la separación transparente de ingresos y costos para establecer
metodologías dinámicas y adecuadas de fijación de precios en el mercado de las
telecomunicaciones.
Periodo 2008.
Se dio cumplimiento a los objetivos y metas establecidos en los proyectos y actividades
clave de la Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios obteniendo los siguientes
resultados:
Solicitud de la Constancia de Registro del Servicio de Valor Agregado de Acceso a
Internet, ante la COFETEL, para que CFE Telecom estuviera en posibilidad de
brindar los Servicios de Acceso a Internet.
Presentación de comentarios al convenio de interconexión publicado por la COFETEL
en consulta pública.
Desarrollo de un sistema automatizado para el seguimiento de obligaciones, mismo
que quedó pendiente de implementación para el periodo siguiente.
000044

CFE TELECOM
45
Cumplimiento a las obligaciones del Título de Concesión e implementación de un
control manual de seguimiento a las mismas.
Participación, asesoría y Secretaría Técnica del Comité de Lineamientos Comerciales.
Preparación de convocatorias, asuntos y logística de 4 sesiones ordinarias del CLC,
así como, elaboración de actas y seguimiento de acuerdos tomados en las mismas.
Elaboración, en coordinación y validación de la Oficina del Abogado General, de un
modelo de contrato para la prestación de Servicios Hoteles Telecom.
Asesoría, negociación, revisión de la documentación legal de clientes y elaboración
de versiones finales para la firma de 11 contratos de Prestación de Servicios de
Telecomunicaciones y 9 contratos de Prestación de Servicios Hoteles Telecom.
Creación del Procedimiento para la Elaboración de Contratos.
Informe, por parte de la Dirección de Modernización, a la Junta de Gobierno de CFE
de los resultados derivados del estudio consistente en “analizar la conveniencia de
constituir una empresa filial u otro esquema apropiado que permita maximizar el
aprovechamiento de la capacidad excedente de la red de fibra óptica de la CFE y la
separación transparente de los ingresos y costos relacionados con la prestación de
servicios internos y externos”.
Atención por parte de la Dirección de Modernización de los acuerdos 12/2007 y
51/2007 de la Junta de Gobierno de CFE.
Se entera a la Junta de Gobierno de CFE, por parte de la Dirección de
Modernización, la recomendación del Comité Técnico Delegado para la creación, de
acuerdo con el Título de Concesión, de una empresa filial o subsidiaria de CFE
Contratación del despacho de asesoría especializada para continuar con el análisis
de los temas relacionados con la creación de la empresa.
Atención a solicitudes de información al amparo de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Atención, en coordinación con la Unidad de Enlace y el Enlace de la Dirección de
Modernización, de 8 solicitudes de información ante el IFAI.
000045

CFE TELECOM
46
Periodo 2009.
Se llevaron, ante COFETEL y la SCT, las siguientes gestiones:
Seguimiento al registro y obtención de la Constancia del Servicio de Acceso a
Internet.
Registro de un nuevo Libro de Tarifas.
Modificación al Título de Concesión a fin de incluir la Cobertura Nacional.
Creación del Procedimiento de Control de Obligaciones del Título de Concesión,
como procedimiento interno de la Gerencia de Asuntos Legales y Regulatorios.
Implementación de controles administrativos para controlar el Procedimiento de
Control de Obligaciones del Título de Concesión.
Cumplimiento a las obligaciones del Título de Concesión e implementación del
sistema automatizado para el control de las mismas.
Preparación de convocatorias, asuntos y logística de 4 sesiones ordinarias y una
extraordinaria del CLC; así como la elaboración de actas y seguimiento de acuerdos
tomados en las mismas.
Negociación y preparación de diversos proyectos de contratos bajo los
requerimientos de la SCT, a través de e-México, incluyendo los contratos de Servicios
de Telecomunicaciones y Servicios Hoteles Telecom, representando un ingreso para
CFE Telecom de aproximadamente 504 millones de pesos.
Asesoría, negociación, revisión de documentación legal de clientes; y, elaboración de
versiones finales para la firma de 18 contratos de Prestación de Servicios de
Telecomunicaciones y 7 contratos de Prestación de Servicios Hoteles Telecom.
Elaboración, en coordinación y validación de la Oficina del Abogado General, de un
nuevo modelo de Contrato para Servicios de Acceso a Internet y un Contrato de
Prueba Tecnológica.
Implementación de 7 controles administrativos para controlar el Procedimiento de
Elaboración de Contratos.
000046

CFE TELECOM
47
Asesoría y apoyo al área de ventas con requerimientos de PEMEX, como uno de los
clientes clave de CFE Telecom, y elaboración de instrumentos legales para soportar
los acuerdos comerciales.
Estudio y evaluación de alternativas para la contratación de terceros.
En apoyo a la Gerencia de Inteligencia de Mercado en el desarrollo de productos para
los Servicios de Acceso a Internet, se prepararon casos de excepción a licitación
pública ante el comité de adquisiciones de CFE a nivel central.
Revisión de alternativas para llevar a cabo una alianza estratégica con uno o varios
proveedores de tecnología, en apego a la Ley de Adquisiciones.
Apoyo a la Dirección de Modernización, en consultas y gestiones ante SHCP, SCT y
NAFIN a fin de obtener opinión sobre el trámite a seguir ante las autoridades
competentes para la creación de una empresa filial o subsidiaria de CFE.
Identificación de los documentos a elaborar correspondientes al expediente requerido
para el trámite para la creación de la empresa en los términos del Reglamento de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Revisión de la respuesta al planteamiento extraoficial ante la Subprocuraduría Fiscal
de SHCP sobre la procedencia de la constitución de la empresa, viabilidad de una
eventual inversión de CFE en la empresa y el régimen jurídico que le aplicaría a dicha
empresa filial o subsidiaria.
Modernización, de 6 solicitudes de información ante el IFAI.
Periodo 2010.
Presentación y registro ante COFETEL del modelo de Contrato de Servicios de
Acceso a Internet.
Obtención de la resolución favorable, por parte de la SCT, e inscripción ante el
registro de telecomunicaciones en COFETEL de la modificación al Título de
000047

CFE TELECOM
48
Concesión para proveer los servicios de telecomunicaciones de CFE Telecom a nivel
nacional.
Presentación preliminar de propuestas a cambios al Título de Concesión en beneficio
de los intereses de CFE, incluyendo el concepto de control corporativo para fines de
operar el Título de Concesión a través de un tercero autorizado (afiliada, filial, entidad
relacionada) y la adición de un servicio adicional para proporcionar servicios de redes
privadas virtuales.
Cumplimiento a las obligaciones del Título de Concesión e implementación y difusión
entre el personal de mejoras al sistema automatizado para el control de las mismas.
Preparación de convocatorias, asuntos y logística de 4 sesiones ordinarias del CLC,
así como la elaboración de actas y seguimiento de acuerdos tomados en las mismas.
Desarrollo y obtención de la validación de la Oficina del Abogado General de los
términos y condiciones aplicables al Servicio de Solución Integral de Conectividad e
inclusión de las mismas en el nuevo contrato marco.
Conclusión del proyecto de un nuevo contrato marco que ampara todos los servicios
de CFE Telecom validado por la Oficina del Abogado General.
Negociación y elaboración de soporte legal para formalizar la contratación de
servicios de la Segunda Etapa de e-México, representado un ingreso para CFE
Telecom de aproximadamente 400 millones de pesos.
Asesoría, negociación, revisión de documentación legal de clientes; y, elaboración de
versiones finales para la firma de 13 contratos de Servicios de Telecomunicaciones,
seis contratos de Servicios Hoteles Telecom, 17 contratos de Servicios de Acceso a
Internet y dos contratos de Servicios de Solución Integral de Conectividad.
Elaboración de tres controles administrativos adicionales a los siete ya
implementados controlar el Procedimiento de la Elaboración de Contratos.
Revisión y análisis de los términos y condiciones de un contrato de adquisición de
bienes y servicios para ofertar un nuevo producto desarrollado por la Gerencia de
Inteligencia de Mercado para brindar el Servicio de Solución Integral de Conectividad
u otros servicios con un posible proveedor estratégico (alianza estratégica).
000048

CFE TELECOM
49
Reuniones ante la SFP y obtención de opinión favorable para exceptuar de licitación
pública la adquisición de equipos y soporte técnico para brindar el Servicio de
Solución Integral de Conectividad, con fundamento en la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público (Art. 41, fracción XII).
Asesoría, seguimiento y revisión de temas de adquisiciones al amparo de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y, apoyo en la
justificación de casos de excepción a licitación presentados ante el Comité de
Adquisiciones para la contratación de servicios.
Análisis de diversas alternativas de contratación con terceros mediante aportaciones,
convenio de concertación, compensación, pago en especie, dación en pago y
proyectos de prestación de servicios, mismo que quedó sujeta a opinión.
Determinación de los elementos clave para la creación de una empresa no
paraestatal, a constituirse como filial, siendo éstos la modificación del Título de
Concesión; y, el Contrato entre CFE y CFE Telecom a fin de establecer mecanismos
de control sin generar paraestatalidad.
Reuniones ante SCT y COFETEL para consultar el tema del control, cuya opinión
preliminar es procedente, requiriendo la propuesta de modificación y los mecanismos
de control.
Presentación ante el CLC de las modificaciones propuestas al Título de Concesión,
incluyendo el tema de “control”, evitando que éste sea de carácter accionario y
promoviendo que el control sea contractual.
Modernización, de cuatro solicitudes de información ante el IFAI.
Periodo 2011.
Cumplimiento de las obligaciones del Título de Concesión.
Registro del nuevo modelo de contrato de los Servicios de Acceso a Internet.
Registro de un nuevo Libro de Tarifas.
000049

CFE TELECOM
50
Autorización y registro ante COFETEL del modelo de Contrato Marco de Prestación
de Servicios y las descripciones de servicios de Enlaces Dedicados y Acceso a
Internet
Autorización de un nuevo Código de Prácticas Comerciales.
Confirmación de criterio por parte de COFETEL para la prestación de los servicios de
redes privadas virtuales al amparo del Título de Concesión.
Preparación de convocatoria, asuntos y logística de la primera, segunda y tercera
sesión ordinaria del CLC, así como la elaboración de las actas y seguimientos de
acuerdos tomados en las mismas.
Asesoría, negociación, revisión de documentación legal de clientes y elaboración de
versiones finales de contratos para firma de siete Contratos de Servicios de
Telecomunicaciones, once de Servicios de Acceso a Internet, uno de Servicios para
Hoteles o Complementarios y cuatro Contratos Marco.
Se formalizó para el Sistema de Gestión de la Calidad, como apoyo al ciclo ventas, el
procedimiento para elaboración de contratos, siendo el resultado final su publicación
en intranet.
Preparación y presentación a la Subdirección de Modernización y Nuevas Áreas de
Oportunidad de nota informativa con resultados del estudio y evaluación de
alternativas para contratación de terceros.
Se cuenta con conclusiones del tema vertidos en nota informativa en la que se
menciona la opinión del consultor externo (Oliver Wyman) y la Subprocuraduría
Fiscal.
Avance en la elaboración del escrito a presentar ante SCT y COFETEL para modificar
el concepto de “control” en el Título de Concesión, evitando que éste sea de carácter
accionario y promoviendo que el control sea contractual.
000050

CFE TELECOM
51
Atención de Solicitudes de Información al amparo de la Ley Federal de Transparencia
y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Atención, en coordinación con el Enlace de la Dirección de Modernización y la Unidad
de Enlace de la Entidad, de cuatro solicitudes de información ante el IFAI.
Periodo 2012 (al cierre de junio).
Se cumplió con la obligación A.4. del Título de Concesión, relativa a los compromisos
de Cobertura de la Red.
Se comunicó la existencia de un nuevo representante legal.
Asesoría, negociación, revisión de documentación legal de clientes y elaboración de
versiones finales de contratos para firma de 22 Contratos Marco.
Se limitan en definitiva, a tres controles administrativos para controlar el
Procedimiento de Elaboración de Contratos, mismos que son:
Validaciones de Modelos de Contratos.
Reportes de Cambios a los Modelos de Contratos.
Servicios Cancelados antes llamado Anexos B Cancelados.
Revisión y análisis de un estudio solicitado a un despacho externo especializado
respecto a un contrato de asociación en participación para llevar a cabo tal efecto.
Gestiones ante la Oficina del Abogado General para obtener la validación de utilizar la figura
jurídica de asociación en participación y así estar en condiciones de celebrar con terceros los
contratos que sean necesarios.
Elaboración de un estudio que justifique por qué no sería necesario la autorización de
la SHCP en términos del artículo 8 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, para el uso de la figura jurídica de asociación en
participación y la consecuente firma de los contratos al amparo de la misma.
000051

CFE TELECOM
52
Estudio relativo al intercambio de capacidad con otro concesionario de una red pública de
telecomunicaciones para contar con redundancia a la red de CFE.
Estudio de los últimos criterios de la SCJN relativos a la facultad que tiene el
Ejecutivo de crear una filial de un organismo público descentralizado cuya génesis se
dio por el Congreso de la Unión.
Atención de Solicitudes de Información al amparo de la Ley Federal de Transparencia
y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Atención, en coordinación con el Enlace de la Dirección de Modernización y la Unidad
de Enlace de la Entidad, de tres solicitudes de información ante el IFAI.
Gerencia de Inteligencia de Mercado.
Servicio de CFE Enlaces.
Durante el periodo 2007 se llevaron a cabo las siguientes acciones:
Se obtuvo la aprobación de la SHCP de los elementos para el diseño de tarifas, los
principios y criterios de la estrategia tarifaria y la política de precios y descuentos que
se reflejan en el Libro de Tarifas.
La Comisión Federal de Telecomunicaciones emitió la Constancia de Registro de
Tarifas, entrando en vigor el Libro de Tarifas, a partir del 4 de octubre de 2007.
Se aprobaron las definiciones de los segmentos de red: Internodal, Red de Acceso y
Acceso Local. Adicionalmente se estableció que para todas las solicitudes de servicio
recibidas se debe realizar un análisis de factibilidad técnica y económica.
Se establecieron los lineamientos relacionados con solicitudes de servicio con
redundancia.
Se establecieron las modalidades de pago para los proyectos especiales.
Se aprobó la definición de las Zonas Metropolitanas y los criterios para el cálculo del
tramo internodal a partir de esta definición.
000052

CFE TELECOM
53
Se aprobaron modificaciones al Libro de Tarifas.
CFE presentó ante la COFETEL, la solicitud de registro de la actualización del Libro
de Tarifas, que entró en vigor a partir del 7 de septiembre de 2009.
La COFETEL emitió la Constancia de Inscripción en el Registro de
Telecomunicaciones de la actualización del Libro de Tarifas.
Se incluyó la modalidad de CFE Enlaces con pago anticipado (IRU) en el portafolio
de productos de CFE Telecom.
Se aprobó la metodología de cálculo de las tarifas de capacidades entre 1 y 10 Gbps,
así como su integración al Libro de Tarifas.
Se aprobó la nueva forma de cálculo de proyecto especial.
Se aprobaron diversos lineamientos en relación con la recontratación de los servicios
tomando en cuenta la permanencia de los clientes.
La COFETEL emitió la Constancia de Registro de Tarifas, incluyendo capacidades
entre 1 y 10 Gbps, entrando en vigor a partir del 8 de abril de 2011.
Se aprobó la actualización de la tarifa para servicios con redundancia en el tramo
intermodal a 1.3 veces la tarifa del mismo servicio de acuerdo al Libro de Tarifas
vigente.
La COFETEL emitió la Constancia de Inscripción en el Registro de
Telecomunicaciones de la actualización del Libro de Tarifas, incluyendo la aplicación
de reducción de tarifas del 20 por ciento en los cargos mensuales de CFE Enlaces
Nacionales en las Modalidades de Clear Channel y Ethernet, en el cargo fijo y por
kilómetro, entrando en vigor a partir del 8 de septiembre de 2011.
Servicio de Hoteles Telecom.
Se dio a conocer el plan para implementar ciento once Hoteles Telecom.
Se aprobaron las definiciones de los Servicios Complementarios y los conceptos de
Alojamiento y Conectividad.
Se aprobaron las tarifas, descuentos y reglas de aplicación en relación a servicios de
Hoteles Telecom.
000053

CFE TELECOM
54
CFE Telecom presentó el programa de trabajo para la implementación del proyecto
de Hoteles Telecom.
Se liberaron 9 Hoteles Telecom correspondientes a las ciudades en las que se cuenta
con la infraestructura para la operación y monitoreo regional Se aprobó la solución
temporal de interconexión mediante cajas de empalme condicionado a la migración
de los servicios a los Hoteles Telecom en cuanto se concluyera su implementación.
Se concluyó la implementación de 36 Hoteles Telecom
El 11 marzo de 2010 concluye la liberación de los 111 Hoteles Telecom planeados.
Se llevó a cabo la implementación y liberación del Hotel Telecom 112 ubicado en
Cozumel, Q. Roo.
De acuerdo al proceso establecido para la construcción de nuevos Hoteles Telecom
están en implementación tres Hoteles Telecom ubicados en Guanajuato, Gto.. y
Tlaxcala, Tlax.
Se llevó a cabo la liberación de los ubicados en Guanajuato, Gto., Tlaxcala, Tlax.
Teniendo un total de 114 Hoteles Telecom.
Servicio de Acceso a Internet.
Se autorizó realizar las gestiones necesarias para comercializar el Servicio de Acceso
a Internet.
CFE Telecom presentó ante COFETEL, la solicitud de registro de servicio de valor
agregado de Acceso a Internet.
Se aprobó el programa de trabajo para el despliegue de la infraestructura para
proveer el Servicio de Acceso a Internet.
COFETEL expidió la constancia de Registro de Servicios de Valor Agregado de
Acceso a Internet a la CFE para la prestación del servicio.
.Se aprobó la contratación de los servicios de un puerto de acceso a Internet
000054

CFE TELECOM
55
Se aprobó la integración de la oferta del Servicio de Acceso a Internet al portafolio de
servicios de CFE Telecom, incluyendo precios y condiciones comerciales.
Se autorizaron descuentos adicionales al servicio de Internet Dedicado para plazos
de cuatro y de cinco años o más.
Se realizó la contratación de un servicio de hospedaje en el centro de datos de MCM
Telecom, para la recepción del servicio de Internet.
Se renovó el Primer puerto del Servicio de Internet.
Entró en operación la plataforma de ruteo de internet.
Se renovó el Primer puerto del Servicio de Internet.
Se aprobó la Modificación de Lineamientos del Servicio de Acceso a Internet.
Servicio de Solución Integral de Conectividad.
Se confirmo que no es necesario gestionar permisos adicionales para integrar la
Solución Integral de Conectividad a la oferta comercial de CFE Telecom.
Se aprobó la oferta del servicio de Solución Integral de Conectividad.
Se aprobó la metodología de precio que consiste en evaluar cada proyecto
individualmente
Se autorizaron los proyectos para los clientes e-México y SAGARPA.
Se formalizó la entrega de los proyectos SAGARPA y e-México.
Se aprobó el proyecto para los clientes SCT y SCJN.
000055

CFE TELECOM
56
Se entregó el proyecto del cliente SCT.
Se aprobó la actualización del proyecto para la SCJN.
CFE Telecom y la SCJN firmaron el Contrato Marco.
Unidad de Administración y Finanzas.
Informe de Recursos Humanos.
2007.
- Se conformó la estructura orgánica de la Unidad de Administración y Finanzas para
iniciar operaciones en el ejercicio 2008.
2008.
- Se consolidó la estructura de personal, llegando a una plantilla de 72 trabajadores (40
de confianza y 32 sindicalizados).
2009.
- Se elaboraron los manuales operativos de los procesos de facturación y cobranza
para el Sistema de Gestión de Calidad (SGC).
- Se implementaron controles administrativos para los procesos de la UAF a fin de
ofrecer un mejor servicio.
- En diciembre de este mismo año la UAF apoyó la certificación del proceso de ventas
en la Norma ISO-9001:2008, obteniéndose el título expedido por el Instituto Mexicano
de Normalización y Certificación.
2010.
- Se firmó el Convenio de CFE Telecom con el SUTERM.
- Se formalizaron los Manuales de Organización de las áreas de la Coordinación.
- En diciembre de 2010 se mantuvo la certificación del Sistema de Gestión de la
Calidad de CFE Telecom, por parte del Instituto Mexicano de Normalización y
Certificación (IMNC).
2011.
- En febrero el personal firmó los nuevos contratos con adscripción a la Coordinación
CFE Telecom.
2012.
- En febrero se realizó la 4ª. Auditoría de vigilancia semestral y se ratificó la
certificación del Sistema de Gestión de Calidad en la Norma NMX-CC-9001-IMNC-
2008.
Informe de Recursos Materiales.
- En 2008, se realizó la adquisición de siete autos para apoyo al proceso de ventas.
000056

CFE TELECOM
57
- Para apoyar el proceso comercial, se adquirieron 47 equipos de cómputo y dos
equipos de videoconferencia.
- Se realizó el inventario con etiquetas de los bienes que integran el activo fijo de CFE
Telecom, para identificar a sus respectivos responsables.
- En febrero de 2012 se obtuvieron 34 equipos de cómputo para cubrir las necesidades
de la Coordinación.
Informe de Adquisiciones.
- La UAF integra anualmente el Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios y trabaja como enlace administrativo con la Gerencia de Abastecimientos, a
fin de gestionar las adquisiciones necesarias que requieren las gerencias de la
Coordinación para cumplir con un servicio de calidad hacia los clientes de
telecomunicaciones.
- En junio de 2011, la UAF llevó a cabo diversas contrataciones ante el área central de
adquisiciones de la CFE entre las que destacan por su importancia para la mejora del
servicio, los Servicios de Internet y el Equipamiento de Nodos.
Informe de Recursos Presupuestales.
2008.
- La Dirección de Finanzas informó el techo presupuestal para CFE Telecom, el cual
ascendió a un gasto programable de $166’962,985.00 (ciento sesenta y seis millones
novecientos sesenta y dos mil novecientos ochenta y cinco pesos 00/100 MN), de los
cuales se tuvo una reducción de $140’455,000.00 (ciento cuarenta millones,
cuatrocientos cincuenta y cinco mil pesos 00/100 MN) y el presupuesto ejercido
ascendió a $26’508,000.00 (veintiséis millones, quinientos ocho mil pesos 00/100
MN).
2009.
- El presupuesto autorizado para la Coordinación CFE Telecom, ascendió a un gasto
programable de $146’354,000.00 (ciento cuarenta y seis millones trescientos
cincuenta y cuatro mil pesos 00/100 MN), de los cuales se tuvo una reducción de
$12’617,000.00 (doce millones, seiscientos diecisiete mil pesos 00/100 MN) y el
presupuesto ejercido ascendió a $94’250,000.00 (noventa y cuatro millones,
doscientos cincuenta mil pesos 00/100 MN).
2010.
- El monto del gasto programable asignado ascendió a $138’614,000.00 (ciento treinta
y ocho millones seiscientos catorce mil pesos 00/100 MN), correspondiente al gasto
de operación, de los cuales se tuvo una reducción de $73’000,000.00 (setenta y tres
millones de pesos 00/100 MN) y el presupuesto ejercido ascendió a $50’419,000.00
(cincuenta millones, cuatrocientos diecinueve mil pesos 00/100 MN).
000057

CFE TELECOM
58
2011.
- El monto del gasto programable asignado ascendió a $74’443,004.64 (setenta y
cuatro millones cuatrocientos cuarenta y tres mil cuatro pesos 64/100 MN),
correspondiente al gasto de operación, al mes de diciembre se ejercieron
$65’080,000.00 (sesenta y cinco millones, ochenta mil pesos 00/100 ,M.N.).
2012.
- El monto del gasto programable asignado ascendió a $105’168,724.00 (ciento cinco
millones, ciento sesenta y ocho mil setecientos veinticuatro pesos 00/100 MN),
correspondiente al gasto de operación, al mes de junio de 2012 se han ejercido
$33’540,000.00 (treinta y tres millones, quinientos cuarenta mil pesos 00/100 MN).
Implementación de la Metodología de Separación Contable.
Desde 2008 se ha venido trabajando en esta Metodología hasta llegar en 2011 a la
implantación de un Modelo de Separación Contable.
Derivado del otorgamiento del Título de Concesión y con el objetivo de cumplir con lo
dispuesto en las condiciones 3.3 y A.7.4 relativos a la abstención de otorgar subsidios
cruzados a los servicios concesionados, se elaboró un modelo para el control operacional y
financiero de separación contable entre los servicios utilizados por los distintos procesos del
Servicio Público de Energía Eléctrica, y los servicios de telecomunicaciones internos y
concesionados (autorizados en el título de concesión).
- Mediante el sistema institucional de información (SAP), se realizó la asignación y
distribución de los costos de red de COFO para los servicios de telecomunicaciones
que comercializa CFE Telecom.
- Se identificaron los costos transferidos de otras áreas de CFE por los servicios
prestados a personal de CFE Telecom.
- Auditor externo confirmó que los reportes contables de CFE Telecom de 2009 se
realizaron de acuerdo con la Metodología de Separación Contable, los cuales
concilian con los estados financieros dictaminados de la CFE.
000058

CFE TELECOM
VII. Acciones realizadas.
000059

CFE TELECOM
61
VII. Acciones Realizadas.
VII.1. Programa de trabajo.
Al cierre de cada periodo, a partir de 2008, CFE Telecom elabora un reporte de actividades
mismo que es presentado ante la Subdirección de Modernización y Nuevas Áreas de
Oportunidad quien, a su vez, a través de la Dirección de Modernización, presenta un
extracto de los resultados obtenidos por CFE Telecom a la Junta de Gobierno de CFE.
Desde 2009 CFE Telecom, a través de cada una de las Gerencias y la Unidad de
Administración y Finanzas, elabora al inicio de cada periodo anual un Plan de Trabajo donde
se incluyen los principales proyectos y actividades recurrentes de cada una de las áreas,
mismos que se relacionan con las acciones realizadas y que es presentado ante la
Subdirección de Modernización y Nuevas Áreas de Oportunidad la cual a su vez a través de
la Dirección de Modernización, entrega un resumen a la Junta de Gobierno de CFE.
Además de los procedimientos y controles internos implementados por cada una de las
áreas, se han desarrollado diversos proyectos y actividades recurrentes que se han incluido
en el Plan de Trabajo de cada periodo.
Se llevo a cabo el Plan de Trabajo 2009, 2010, 2011 y 2012 de CFE Telecom, que incluye
proyectos, actividades recurrentes y las acciones realizadas reportadas en el presente
documento.
Asimismo, CFE Telecom con la participación de las Gerencias y la Unidad de Administración
y Finanzas, elabora un resumen ejecutivo mensual, mediante el cual informa a sus
superiores los avances de las metas y proyectos programados en el Plan de Trabajo
correspondiente.
000061

CFE TELECOM
63
VII.2. Presupuesto y calendario de gasto autorizado.
Periodo 2008.
A través del Oficio DF.-018, del 29 de enero de 2008, la Dirección de Finanzas informó del
techo presupuestal para CFE Telecom, el cual ascendió a un gasto programable de
$166’962,985.00 (ciento sesenta y seis millones novecientos sesenta y dos mil novecientos
ochenta y cinco pesos 00/100 MN), se agrega copia del oficio en el Anexo 10.
Periodo 2009.
De conformidad con el oficio No. DMCE/008/2009 del 9 de enero de 2009, el titular de la
Unidad de Control y Seguimiento, de la entonces Dirección de Modernización y Cambio
Estructural, notificó al titular de la Coordinación de CFE Telecom que el monto del gasto
programable asignado para el ejercicio 2009 ascendió a $146’353,670.00 (ciento cuarenta y
seis millones trescientos cincuenta y tres mil seiscientos setenta pesos 00/100 M.N.),
correspondiente al gasto de operación, se agrega copia del oficio en el mismo Anexo 10.
En cumplimiento a la solicitud realizada por la Dirección de Finanzas de CFE y a fin de lograr
la meta de ahorro comunicada por el Gobierno Federal mediante Oficio DM/0343/2009, del 4
de agosto de 2009, girado por la Jefatura de Control y Seguimiento de la Dirección de
Modernización, se hizo del conocimiento del titular de CFE Telecom, el monto
correspondiente del ajuste al presupuesto para 2009 se agrega copia del oficio en el Anexo
10.
Original Ajuste Definitivo
1000 Servicios Personales 45,666 -26,358 19,308 19,033 98.58%
1600 Pensiones y Jubilaciones 0 275
2000 Materiales 1,290 -793 497 497 99.96%
3000 Servicios Generales 51,449 -48,137 3,312 3,312 100.00%
Total Gasto Corriente 98,405 -75,288 23,117 23,117 100.00%
5000 Inversión 68,558 3,391 3,391 100.00%
Total Gasto Programable 166,963 -75,288 26,508 26,508 100.00%
Operaciones Ajenas 11,450 5 11,455 436 3.81%
Estado Presupuestal al 31 de diciembre de 2008
(Miles de pesos)
Capítulo
Presupuesto Ejercido
Acumulado
%
000063

CFE TELECOM
64
Mediante oficio DM/0503/2009 del 14 de octubre de 2009, girado por la Jefatura de Control y
Seguimiento de la Dirección de Modernización, se notificó a CFE Telecom la autorización de
una ampliación presupuestal por un monto de 40.4 millones de pesos, se agrega copia del
oficio como Anexo 10.
El Sistema SAP registró operaciones por un importe global de 86.4 millones de pesos al 30
de noviembre de 2009, con esto se cumplió el objetivo de suministrar a las áreas de CFE
Telecom los recursos humanos y materiales requeridos, de conformidad con el presupuesto
autorizado para el cumplimiento de sus programas y proyectos.
Se entregó a la Unidad de Control y Seguimiento de la Dirección de Modernización, la
información referente a la Situación Programático Presupuestal de CFE Telecom para su
incorporación al informe institucional que se presentó ante la Secretaria de Hacienda y
Crédito Público.
Periodo 2010.
De conformidad con el oficio DM/003/2010 del 11 de enero de 2010 el titular de la Unidad de
Control y Seguimiento de la Dirección de Modernización, notificó al titular de la Coordinación
de CFE Telecom que el monto del gasto programable asignado para el ejercicio 2010
ascendió a $138’614,000.00 (ciento treinta y ocho millones seiscientos catorce mil pesos
00/100 MN), correspondiente al gasto de operación, se agrega copia del oficio como Anexo
10.
1600 Pensiones y Jubilaciones 0
2000 Materiales 751 0 751 599 79.85%
3000 Servicios Generales 43,950 13,660 57,610 46,547 80.80%
Total Gasto Corriente 125,654 7,523 133,177 93,690 70.35%
5000 Inversión 20,700 -20,141 560 560 100.00%
Operaciones Ajenas 1,468 8,506 9,974 1,465 14.69%
(Miles de pesos)
Capítulo
Acumulado
%
000064

CFE TELECOM
65
En cumplimiento a la solicitud realizada por la Dirección de Administración de CFE, a fin de
transferir los recursos presupuestales por el servicio de fotocopiado, la Jefatura de Control y
Seguimiento de la Dirección de Modernización hizo del conocimiento del titular de la Unidad
de Administración y Finanzas de CFE Telecom, mediante oficio N° DM/0499/20140, el monto
correspondiente del ajuste al presupuesto para el 2010; copia del oficio se agrega en el
Anexo 10.
Periodo 2011.
De conformidad con el Oficio DM/011/2011 del 7 de enero de 2011, el titular de la Unidad de
Control y Seguimiento, de la Dirección de Modernización, notificó al Jefe de la Unidad de
Administración y Finanzas de la Coordinación CFE Telecom que el monto del gasto
programable asignado para el ejercicio 2011 ascendió a $74’443,004.64 (setenta y cuatro
millones cuatrocientos cuarenta y tres mil cuatro pesos 64/100 MN), correspondiente al gasto
de operación; se agrega copia del oficio en el Anexo 10.
1600 Pensiones y Jubilaciones 0
2000 Materiales 784 0 784 417 53.20%
5000 Inversión
(Miles de pesos)
Capítulo
Acumulado
%
000065

CFE TELECOM
66
Periodo 2012.
De conformidad con el Oficio DM-UCS/0029/2012 del 12 de enero de 2012, la titular de la
Unidad de Control y Seguimiento, de la Dirección de Modernización, notificó al Jefe de la
Unidad de Administración y Finanzas de la Coordinación CFE Telecom que el monto del
gasto programable asignado para el ejercicio 2012 ascendió a $105’168,724.00 (ciento cinco
millones, ciento sesenta y ocho mil setecientos veinticuatro pesos 00/100 MN),
correspondiente al gasto de operación; se agrega copia del oficio en el Anexo 10.
1000 Servicios Personales 44,000 11,090 55,090 54,705 99.30%
1600 Pensiones y Jubilaciones 1,750 1,750 1,740 99.40%
2000 Materiales 650 0 650 406 62.43%
5000 Inversión
(Miles de pesos)
Capítulo
Acumulado
%
1000 Servicios Personales 59,893 0 59,893 30,307 50.60%
1600 Pensiones y Jubilaciones 1,307 0 1,307 851 65.11%
2000 Materiales 1,675 0 1,675 219 13.08%
3000 Servicios Generales 42,293 0 42,293 2,163 5.11%
Total Gasto Corriente 105,169 0 105,169 33,540 31.89%
5000 Inversión
Total Gasto Programable 105,169 0 105,169 33,540 31.89%
Operaciones Ajenas 144,739 0 144,739 22,238 15.36%
Estado Presupuestal al 30 de Junio de 2012
(Miles de pesos)
Capítulo
Acumulado
%
000066

CFE TELECOM
67
VII.3. Integración de expedientes y/o proyectos ejecutivos.
Se llevó a cabo la revisión integral de los documentos que comprenden el expediente,
dividiéndolo en apartados que corresponden a cada una de las áreas involucradas, los
cuales se desglosan a continuación:
VII.3.1. Gerencia de Ventas.
Antecedentes.
Del inicio de operaciones de CFE Telecom a la fecha de corte de este Libro Blanco, se han
formalizado un total de 131 contratos, mismos que se especifican a continuación:
112 Contratos Individuales:
- 61 Servicios de Telecomunicaciones.
- 23 Servicios Complementarios (HT’s).
- 28 Servicios de Internet.
19 Contratos-Marco que amparan:
-13 Descripciones de Servicios de Telecomunicaciones
- 6 Descripciones de Servicios Complementarios (HT’s).
-14 Descripciones de Servicios de Internet.
- 4 Descripciones de Servicios de Solución Integral de Conectividad.
Lo anterior, entendiendo por “Descripción de Servicios” como el documento que define los
términos y condiciones técnicas y comerciales específicas del servicio que CFE provee al
cliente.
Actualmente tenemos a 52 clientes a los que se les factura.
Es importante mencionar que la Gerencia de Ventas tiene como base los siguientes
documentos:
- Manual de Lineamientos Comerciales.
- Solicitudes y constancias del registro del Libro de Tarifas.
- Constancia de Registro de Servicios de Valor Agregado emitida por COFETEL.
Además reporta al Comité de Lineamientos Comerciales los resultados alcanzados, presenta
casos especiales y solicita autorización de los mismos para el cierre de nuevas ventas, las
cuales son de gran impacto para CFE Telecom y el país.
000067

CFE TELECOM
68
VII.3.1.1. Clientes Estratégicos.
Resumen 2007.
- Al inicio de las operaciones de CFE Telecom, se comenzó la relación comercial con
varias empresas, se negoció el contrato de prestación de servicios de
telecomunicaciones (Servicios de Telecomunicaciones) con cada una de ellas, teniendo
como Clientes Estratégicos a Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios (PEMEX)
y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT)
En 2007 se formalizaron un total de ocho contratos, de los cuales dos de ellos son clientes
estratégicos:
- Con Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios (PEMEX), 71 circuitos, de los
cuales ninguno se entregó ese año.
- Con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), 26 circuitos, de los cuales
ninguno se entregó en ese año.
Resumen 2008.
En 2008 se continuó la relación comercial con PEMEX y SCT como Clientes Estratégicos.
PEMEX.
- Se formó un equipo de trabajo para dar atención a los requerimientos de PEMEX por ser
un Cliente Estratégico. PEMEX contrató 20 circuitos en este periodo.
SCT.
A esta relación comercial se suman otras empresas.
Resumen 2009.
Dentro de este periodo se integra Cablemás y e-México como Clientes Estratégicos debido
a que cumplen con el VTC arriba definido.
PEMEX.
- Los circuitos arriba mencionados conforman la red troncal de larga distancia de PEMEX.
000068

CFE TELECOM
69
- PEMEX siguió en busca de la aprobación de presupuesto plurianual para contar con el
presupuesto necesario y realizar la migración de la totalidad de los servicios de
telecomunicaciones que tiene contratados con otros operadores a CFE Telecom.
SCT.
- Se entregaron 63 circuitos. SCT ha contratado el 90% del total de sus circuitos de larga
distancia a CFE Telecom al amparo del contrato.
CABLEMAS.
- Cablemás contrató 14 circuitos y 15 alojamientos en este periodo, entregándose 14
circuitos y 12 Alojamientos en los Hoteles Telecom (10 de ellos se entregaron en
empalme temporal y cuatro en los Hoteles Telecom).
E-MEXICO.
- Se firmaron dos contratos con e-México, Servicios de Telecomunicaciones y Servicios
Complementarios, éstos contemplan la contratación de 39 circuitos, 38 Hoteles Telecom
y 76 conexiones en los HT´s por un periodo de cuatro años.
- Se firmaron las primeras cuatro órdenes de servicio de CFE Enlaces y cuatro para el
servicio de alojamiento en los Hoteles Telecom.
Además de los clientes estratégicos mencionados, CFE Telecom tuvo relación comercial en
ese año, con varias empresas más.
Resumen 2010.
Dentro de este periodo continuó con los mismos Clientes Estratégicos debido a que no hubo
un cliente adicional que cumpliera con el VTC arriba definido.
PEMEX.
- Nos solicitó 17 circuitos adicionales y se entregaron nueve circuitos en este periodo.
- PEMEX siguió en busca de la aprobación de presupuesto plurianual para contar con los
recursos necesarios y realizar la migración de la totalidad de los servicios de
telecomunicaciones que tiene contratados con otros operadores a CFE Telecom.
- Se propuso a PEMEX la firma de un Convenio Modificatorio, de fecha 26 de mayo de
2010, con el propósito de justificar el pago de Proyectos Especiales para los servicios
que así lo requieran.
000069

CFE TELECOM
70
SCT.
- Solicitó 10 circuitos adicionales y se entregaron nueve circuitos en este periodo.
- SCT contrató 90 por ciento del total de sus circuitos de larga distancia a CFE Telecom al
amparo del presente contrato.
- Se han llevado a cabo reuniones con la SCT para proveerles los servicios integrales de
conectividad en su red nacional, la decisión de este proyecto sería en 2011.
CABLEMAS.
- Cablemás contrató 22 servicios adicionales.
- A partir de 2010 las entregas de alojamientos se realizaron en los Hoteles Telecom.
- Se han realizado las migraciones de los empalmes de los circuitos anteriores a los
Hoteles Telecom.
E-MEXICO.
Etapa 1.
- Se firmaron dos Convenios Modificatorios de la Etapa 1 a solicitud de e-México debido a
la prórroga para realizar el pago de la totalidad del proyecto.
- Se adquirió el compromiso de implementar el resto de los servicios en el segundo
semestre de 2010 y primer trimestre de 2011 (35 CFE Enlaces de 1 Gbps cada uno y 34
Alojamientos en los Hoteles Telecom).
Etapa 2.
- e-México mostró interés en ampliar la capacidad de cuatro enlaces de 1 a 10 Gbps, un
enlace de 1 a 5 Gbps, dos nuevos enlaces de 1 Gbps cada uno y cinco alojamientos, por
lo que CFE Telecom inició la preparación de la infraestructura para brindar dichos
servicios en el segundo trimestre de 2011.
- A solicitud de e-México, CFE Telecom presentó una oferta de Servicios Integrales de
Conectividad e Internet, misma que fue aceptada por dicho cliente. Se trabajó en la
formalización y autorización correspondiente y se estimó que en el segundo trimestre de
2011 estaríamos en posibilidades de implementar dichos servicios.
- Se firmaron los siguientes contratos en 2010 para implementar los servicios en 2011.
000070

CFE TELECOM
71
- Tercer Convenio Modificatorio de Servicios de Telecomunicaciones.
- Tercer Convenio Modificatorio de Servicios Complementarios.
- Prueba Pre-Operativa
- Prueba Tecnológica.
- Contrato Marco de Prestación de Servicios.
Periodo 2011.
Dentro de este periodo se integran AXTEL y IUSATEL como Clientes Estratégicos debido a
que cumplen con el VTC arriba definido
PEMEX.
- Nos solicitó circuitos adicionales en este periodo.
- PEMEX solicitó 114 servicios de Telecomunicaciones al 2011.
SCT.
- En abril se presentó la propuesta comercial de Servicios Integrales de Conectividad.
- Con fecha 30 de septiembre 2011 se firmó un Convenio de Terminación del Contrato
firmado en 2007 y en la misma fecha se firmó un nuevo Contrato de Prestación de
Servicios por cuatro años que renueva los 103 Enlaces y se incluyen Servicios
Administrados para 542 sitios.
- El 30 de noviembre de 2011 se llevó a cabo un Convenio Modificatorio entre CFE
Telecom y la SCT en donde la SHCP indica que esta última tiene los recursos
necesarios para cubrir las erogaciones generadas por el contrato mencionado en el
párrafo anterior.
- Solicitó dos circuitos adicionales, dos cambios de domicilio en una punta y cinco
ampliaciones de capacidad en este periodo
CABLEMAS.
- Solicitó 15 circuitos adicionales, de los cuales siete son ampliaciones de capacidad, una
ampliación de capacidad de internet y tres alojamientos en este periodo.
000071

CFE TELECOM
72
E-MEXICO.
- Se formalizaron todos los anexos correspondientes para implementar la etapa 2 del
proyecto e-México que contempla CFE Enlaces, Alojamientos, Internet y Servicios
Integrales de Conectividad
- Se firmaron los siguientes convenios modificatorios en 2011:
- Convenio Modificatorio 1 al Contrato Marco de Prestación de Servicios
- Convenio Modificatorio 1 al Contrato de Prueba Tecnológica de Acceso a Internet.
AXTEL.
- En 2007 AXTEL contrató dos servicios de Telecomunicaciones.
- Para 2008 firmó para recibir otros cuatro Enlaces.
- En 2009 contrató siete servicios, de los cuales cuatro fueron ampliaciones de capacidad.
- Dentro del 2010 AXTEL solicitó 33 servicios de Telecomunicaciones, de los cuales una
fue ampliación de capacidad. Además de 22 servicios complementarios de los cuales
cuatro fueron ampliaciones de capacidad.
- En diciembre 2011 con AXTEL se firmaron 13 servicios de Telecomunicaciones aunado
a los cinco servicios complementarios y una interconexión.
- Lo anterior hace un total de 96 servicios con diversas especificaciones técnicas,
capacidades.
IUSATEL.
En 2011 IUSATEL fue integrado a los “Clientes Estratégicos”, sin embargo, contrató nuestros
servicios desde el 9 de mayo de 2008.
- En 2009 solicitó cinco servicios de Telecomunicaciones, además de seis servicios
complementarios.
- En 2010 contrató cuatro Enlaces y cinco servicios complementarios de los cuales uno
fue ampliación de capacidad.
- A diciembre 2011 se tienen 22 servicios con diversas especificaciones técnicas y
capacidades.
000072

CFE TELECOM
73
Periodo 2012 (Primer semestre).
En este año se integra a la Suprema Corte de Justicia de la Nación como Cliente
Estratégico, debido a que cumple con el VTC arriba definido.
SCT.
- En este periodo SCT solicitó 21 CFE Enlaces.
CABLEMAS.
- Cablemás solicitó un CFE Enlace, un internet y un Alojamiento en este periodo.
E-MEXICO.
- e-México solicitó un servicio de conectividad en este periodo.
PEMEX.
- Pemex no solicitó servicios en este periodo.
AXTEL.
- Axtel solicitó un CFE Enlace.
IUSATEL.
- IUSATEL no solicitó servicios en este periodo.
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN (SCJN).
- La SCJN solicitó 104 servicios en este periodo, integrados por 49 CFE Enlaces, tres
servicios de internet, cuatro alojamientos y 48 Servicios Integrales de Conectividad.
- Se pretende entregar dichos servicios a finales del 2012.
000073

CFE TELECOM
74
VII.3.1.2 Pronóstico Anual de Ventas por Segmento.
Plan de Ventas.
Esta Gerencia de Ventas, para lograr sus metas, implementó un “Pronóstico Anual de Ventas
por Segmento”, el cual se mantiene permanentemente actualizado y constituye la base para
dar seguimiento al cumplimiento de objetivos y la toma de decisiones.
Tiene como principal objetivo “Implementar un proceso de comunicación, promoción y oferta
de servicios efectivo que genere oportunidades de ventas adicionales; atendiendo los
requerimientos de cada segmento y lograr el Pronóstico Anual de Ventas por Segmento”.
Los principales elementos de dicho plan son:
Definición de los segmentos: Operadores de Telecomunicaciones, Gobierno y
Corporativos.
Establecimiento de metas por segmento.
Esquema de posicionamiento de la empresa en el mercado.
Valuación de la “Cartera de Clientes”.
Análisis y determinación de capacidades y distancias.
Determinación de requerimientos y oferta por segmento.
Pronóstico Anual de Ventas por Segmento (Pronóstico, alcance real y variación por
segmento).
Descripción del Proceso de Venta.
Cumplimiento de Metas.
Oferta por segmento.
Actividades de promoción.
CFE Telecom, lleva a cabo, la adecuada supervisión y verificación del cumplimiento al
programa de trabajo de sus áreas adscritas.
Por su parte, la Gerencia de Ventas, ha demostrado su capacidad en las actividades de
planear, prospectar, promover y contratar los servicios de telecomunicaciones que ofrece
CFE Telecom, a través del planteamiento de estrategias eficaces que se traducen en la
consecución de las metas propuestas.
Mantiene permanentemente informados al Titular de la Coordinación CFE Telecom, al
Comité de Lineamientos Comerciales y a la Junta de Gobierno de CFE, del cumplimiento de
sus funciones y el logro de sus objetivos.
000074

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