1. EL FRENTE NACIONAL
INICIO DEL
FRENTE
NACIONAL
ANTECEDENTES
DESARROLLO DEL FRENTE NACIONAL

2. El Frente Nacional fue una coalición política y
electoral Colombiana entre liberales y conservadores vigente entre 1958-
1974. Por extensión también se refiere al período histórico de dichos años.
La principal característica de este período fue el acuerdo de igualdad entre
los dos partidos durante este proceso, ya que planteaba que estos se
alternaran la presidencia durante sus 16 años de duración y una idéntica
cantidad de parlamentarios liberales y conservadores en el Congreso. El
principal objetivo de este acuerdo político era la reorganización del país
luego del período presidencial del general Gustavo Rojas Pinilla.
Los presidentes durante el Frente Nacional fueron:
Alberto Lleras Camargo (liberal) 1958-1962.
Guillermo León Valencia (conservador) 1962-1966.
Carlos Lleras Restrepo (liberal) 1966-1970.
Misael Pastrana Borrero (conservador) 1970-1974.
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3. Inicio del frente nacional
El mandato del General Gustavo Rojas Pinilla evolucionó en una dictadura
populista y en un tercer partido capaz de desplazar a los dos tradicionales.
Este hecho, unido al deseo de terminar con la violencia fratricida generada
por la polarización bipartidista en Colombia, unió a los dirigentes de los
dos partidos tradicionales liberal y conservador para buscar una solución
común a los problemas. El liberal Alberto Lleras Camargo y el
conservador Laureano Gómez firmaron el pacto de Benidorm el 24 de
julio de 1956 para dar inicio al Frente Nacional en el cual los partidos se
turnarían la presidencia y se repartirían la burocracia a los diferentes
niveles de gobierno en partes iguales hasta 1974, es decir cuatro períodos
presidenciales, o sea 2 presidencias cada partido político.
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4. Antecedentes
La idea de compartir el gobierno con el partido contrario con el fin de
minimizar conflictos no era nueva. Rafael Reyes (1904-1909) había
establecido la Concordia Nacional, un gobierno bipartidista al inicio de su
periodo presidencial compartiendo los ministerios con el partido liberal,
maniobra que fue mal vista por algunos copartidarios conservadores.
Después de la partida sorpresiva de Reyes se formalizó la Unión
Republicana que en la práctica era un tercer partido con principios
bipartidistas, partidario de las elecciones libres y la tolerancia religiosa.
Años más tarde, la 'Unión Nacional' ofrecida por el conservador Mariano
Ospina Pérez durante su campaña para las elecciones de 1946 y que puso
en práctica tan pronto asumió la presidencia, puede considerarse la
precursora del Frente Nacional. En ella Ospina Pérez repartió los
ministerios y las gobernaciones departamentales con el partido liberal en
rigurosas mitades. El 28 de febrero de 1948el partido liberal, liderado
por Jorge Eliécer Gaitán, por conveniencia política decide abandonar la
Unión Nacional y retirar sus miembros del gabinete, por lo que Ospina
decide conformar un gabinete completamente conservador un mes más
tarde, el 21 de marzo de 1948
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5. Con el fin de apaciguar el país después del asesinato de Gaitán el 9 de
abril de 1948, los dos partidos acuerdan formar nuevamente la Unión
Nacional. Posteriormente el partido liberal, liderado por Carlos Lleras
Restrepo, decide abandonar la Unión Nacional en mayo de 1949 para
protestar en contra del gobierno de Ospina, y lograr la mayoría en el
Congreso en las elecciones del 5 de octubre de1957.
En el siguiente período presidencial llega al poder el
conservador Laureano Gómez que se oponía a los métodos mediadores de
Ospina Pérez, y con su autoritarismo dividió al partido conservador
separándose de los partidarios de Ospina y ganándose las protestas
liberales, lo cual desembocó en la toma de poder de Rojas Pinilla.
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6. El desarrollo del Frente Nacional
Los diálogos entre los líderes conservadores y liberales para calmar los
odios y diferencias fueron preparando el camino para la formación del
Frente Nacional. Primero fue el acuerdo de Benidorm (España) el 24 de
julio de 1956 entre Alberto Lleras Camargo y Laureano Gómez, en donde
reconocieron la responsabilidad compartida en la decadencia de la
democracia y empezaron a buscar la fórmula igualitaria; luego el pacto de
marzo (20 marzo de 1957) entre Ospinistas y liberales, en donde se
oponen firmemente a la reelección de Rojas para el período siguiente y
apoyan las elecciones libres; luego la declaración de Sitges (España) el 20
de julio de 1957 entre Lleras Camargo, Gómez y los Ospinistas, en donde
confirman que los dos partidos compartirían el poder en partes iguales
durante 16 años, la presidencia se alternaría entre los dos partidos y se
realizaría un plebicito; y por último el pacto de San Carlos de noviembre
de 1957 en donde se arreglan las diferencias entre Ospina Pérez y
Laureano Gómez que había llegado de su exilio en España el mes de
octubre anterior, y acuerdan que sería el Congreso el que elegiría el
candidato conservador que iniciaría el Frente Nacional.
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7. Caído Rojas, una junta militar asume el poder durante un período de
transición: 10 de mayo de 1957 al 7 de agosto de 1958. Durante este
período, el 1 de diciembre de 1957, se realiza un plebiscito popular con el
cual los colombianos aceptan el concepto del Frente Nacional.
En el segundo paso se reanudan las elecciones del Congreso y
cuerpos colegiales departamentales y municipales para establecer
la composición de cada una de sus mitades, las cuales se realizaron
el 16 de marzo de 1958. Las dos elecciones anteriores, 1955 y 1957,
nunca se realizaron debido al mandato de Rojas. En esta ocasión y
en todas las siguientes elecciones del Frente Nacional, cada partido
presentaba sus listas para competir con otros miembros de su
partido.
En 1958 se reanudan las elecciones para la presidencia. En las
elecciones del 4 de mayo es elegido, como se esperaba, Alberto
Lleras Camargo como el primer presidente del Frente Nacional.
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8. Durante el gobierno de Lleras Camargo se reafirma la paridad
entre los partidos. El Congreso de la República con Acto
Legislativo No. 1 de septiembre 15 de 1959 decreta: "Art. 1.
En los tres períodos constitucionales comprendidos entre el
siete (7) de agosto de 1962 y el siete (7) de agosto de 1974, el
cargo de Presidente de la República será
desempeñado, alternativamente, por ciudadanos que
pertenezcan a los dos partidos tradicionales; de tal manera
que el presidente que se elija para uno cualquiera de dichos
períodos, pertenezca al partido distinto del de su inmediato
antecesor. Por consiguiente, para iniciar la alternación a que
se refiere este artículo, el cargo de Presidente de la República
en el período constitucional comprendido entre el 7 de agosto
de 1962 y el 7 de agosto de 1966, será desempeñado por un
ciudadano que pertenezca al partido conservador
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9. El Frente Nacional marca el fin de la violencia bipartidista que aquejó a
Colombia por más de un siglo y generó la desmovilización de algunas
guerrillas liberales. Sin embargo, continuaron los problemas sociales,
económicos y políticos, y surgieron nuevos grupos guerrilleros a causa del
inconformismo.
efecto del Frente Nacional fue la creciente apatía por las elecciones pues
generó el sentimiento de que los resultados electorales estaban
predeterminados. La mayor abstención se presentó en 1966 llegando al
55.5% de los votos para la Cámara y el Senado, y al 60.1% de los votos
para la presidencia.
Uno de los beneficios del Frente Nacional fue la reducción de la
polarización irracional de los seguidores de los dos partidos tradicionales.
Para 1970 la identificación con alguno de los dos partidos había caído al
70% de la población adulta.
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