El documento habla sobre las bases conceptuales para la efectividad del acceso a la justicia. Estas bases incluyen valores e ideales morales como la honestidad, conciencia, solidaridad y patriotismo. También menciona que el derecho tiene su origen en la vida social del hombre y se transforma a medida que surgen contradicciones sociales y necesidades humanas por vivir mejor en armonía con la justicia y el medio ambiente.