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Gabriel Beltrán Sánchez
Universidad3Autónoma3de3Madrid
Análisis3de3Políticas3Públicas
Grupo33411
gabrielbeltransanchez@gmail.com
3333@Beltran_Gabriel




    Energías3Renovables
   ¿Posible3o3imposible?
Energías Renovables, ¿Posible o Imposible?
                               Análisis de Políticas Públicas

1.- Introducción
El objetivo del trabajo es la presentación de una hipótesis relativa a la posibilidad de
una cobertura total de la demanda energética a través exclusivamente de energías
renovables. Debido al agotamiento de las fuentes de energías tradicionales, el ser
humano tiene la necesidad de plantearse la búsqueda de fuentes de energías alternativas
que dependan de fuentes naturales inagotables y la eficiencia en el uso de ellas. En el
trabajo planteamos un ejemplo de la cobertura de demanda y la situación actual en la
que se encuentra el sistema energético. Para terminar planteamos una propuesta basada
en el argumento teórico.

2.- Marco Teórico y herramientas de análisis

En el proceso de políticas públicas, hay un proceso de toma de decisiones: en el que se
pueden seguir diferentes lógicas para el proceso decisorio, una de ellas se enfoca a
través de los presupuestos económicos: Homo economicus, individuo calculador y
egoísta, toma decisiones a partir de la recopilación de toda la información necesaria, la
comparación y la elección de aquella que le permitirá satisfacer sus intereses.

El trabajo sigue un enfoque de racionalidad limitada, es decir, una naturaleza
incompleta y fragmentada del conocimiento, consecuencias desconocidas, límites de la
atención, límites de la capacidad de almacenamiento, seres humanos criaturas de hábitos
y rutina, toma de decisiones acotada por entornos organizacionales que enmarca los
procesos disponibles, en general, capacidad limitada para resolver problemas de la talla
que enfrentamos. En contextos de racionalidad limitada tiende a la satisfacción
Racionalidad de procedimiento: selección de metas y cursos de acción para la mejor
consecución de los valores u objetivos perseguidos. Simón creador de esta lógica lo
define muy bien de la siguiente forma: “"boundedly rational agents experience limits in
formulating and solving complex problems and in processing (receiving, storing,
retrieving, transmitting) information" (Simón, 1957)

3.- Análisis del Caso

El análisis central de este trabajo es la capacidad
que tienen las energías renovables para satisfacer
la demanda eléctrica nacional. Se trata de
determinar, teniendo en cuenta los costes y la
variación temporal de la producción y de la
demanda, qué combinaciones de tecnologías de
generación renovables se pueden emplear para
cubrir completamente la demanda.

Para ello hemos cogido un mix concreto con el
cual es posible la generación de energía para
cubrir la demanda con energías renovables



                                        Página 1
Energías Renovables, ¿Posible o Imposible?
                               Análisis de Políticas Públicas

haciendo uso de un amplio abanico de tecnologías renovables con el siguiente reparto
tecnológico.

Tabla 1: Características más Importantes del reparto energético.
Potencia Instalada                                                   112,68    GWp
Energía Disponible                                                   396,48    TWh/a
Múltiplo solar                                                       2,5
Capacidad de acumulación                                             1,5       TWh
Cobertura demanda                                                    100       %
Déficit de energía en relación a la demanda anual                    0         %
Energía a disipar en relación a la demanda anual                     34,4      %
Generación disponible en relación a la demanda anual                 141,6     %
Energía aportada por la biomasa                                      3,9       TWh/a
Potencia deficitaria máxima                                          0         GW
Potencia disipada máxima                                             60,9      GW
Coste electricidad anual (LEC) sin inversión hidráulica              4,51      c€/kWh
Hibridación solar-biomasa                                            No
Funcionamiento minihidráulica                                        Base
Fracción utilizada del techo de potencia eólica terrestre            4         %
Fracción utilizada del techo de potencia termosolar                  1,387     %
Ocupación de territorio                                              2,47      %
Fuente: Estudio “Energías Renovables 100%” de Greenpeace.

Esta es una forma de reparto de las técnicas de energías renovables para poder satisfacer
la demanda eléctrica nacional, pero hay muchísimas más. El objetivo es buscar la más
eficiente.

“Una importante característica del mix de generación renovable es la diversidad
tecnológica, gracias a la cual el recurso energético disponible se hace muy regular en el
tiempo. Si bien existe potencial renovable suficiente para configurar fácilmente un mix
que cubra la demanda, incluso en los instantes críticos, empleando unas pocas
tecnologías, dotar de una mayor diversidad tecnológica al mix de generación
permite reducir la potencia total a instalar y aumentar la seguridad de suministro.
Estos objetivos también se pueden alcanzar usando la capacidad de regulación de
tecnologías como la hidroeléctrica, biomasa y geotérmica.” (Greenpeace, 2007)

Como podemos ver ya hay estudios empíricos que demuestran la viabilidad de nuestra
hipótesis e incluso el beneficio en el nuevo sistema de energías, en algunos informes de
distintas instituciones ya se plantean las siguientes premisas: “la discusión no se centra
en la posibilidad o no de cubrir la demanda eléctrica exclusivamente con energía
renovable, aspecto que consideramos totalmente fuera de lugar, a la vista del potencial
disponible que encontramos actualmente…” (Fundación Ideas, 2009)

Si encontramos que nuestra hipótesis es correcta y se puede abastecer energéticamente a
todo el país a través de energías renovable ¿por qué no sucede? está claro que para
poder llevar a cabo este mix de energías renovables hay que tener un cambio de



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Energías Renovables, ¿Posible o Imposible?
                               Análisis de Políticas Públicas

mentalidad y empezar a ver a las energías renovables como elemento central del sistema
eléctrico, desde el punto de vista de la racionalidad limitada nos encontramos con que
los gobernantes tienen una información limitada debido a que hay mucha empresas que
actúan como lobbies para mantener el sistema actual.

Además estos cambios que se defienden para llegar a cubrir la demanda nacional son a
muy largo plazo, en el informe de Greenpeace lo estiman para 2050, y conllevaría un
gasto del dinero público muy alto que no tendría resultados hasta pasadas varias
décadas, por lo tanto los gobernantes que tienen una mentalidad a corto plazo no se
dejan llevar por este tipo de proyecto que no les retribuiría beneficios electorales.

4.- Conclusiones y Propuesta

Es viable plantearse un sistema de generación de energía basado 100% en energías
renovables a través de la combinación de todo tipo de ellas. La implantación de este
modelo energético es costosa en la inversión inicial, pero beneficiosa al largo plazo.

Mi propuesta es la de que las compañías a las que va dirigido este trabajo inviertan y
sean ellas las que cambien el sistema de energías que planteamos y si no será la labor
del ministerio a el que también envió el trabajo el que realice un pacto con los partidos
que normalmente están en el gobierno y se marquen un horizonte en el cual a través de
una asignación anual vayan realizándose las inversiones precisas para el cambio del
sistema energético

Bibliografía:

   •   Colebatch, H.K. (2002) “Who makes policy?” Artículo en: Policy, 2nd ed.
       (Buckingham: Open University Press, 2002).
   •   Fundación Ideas. (2009) “Un Nuevo modelo energético para España”
       Recomendaciones para un futuro sostenible. Madrid
   •   Greenpeace. (2007). “Energías Renovables 100%” Un sistema eléctrico
       renovable para la España peninsular y su viabilidad económica. Madrid.
   •   Simón, Herbert (1957). "A Behavioral Model of Rational Choice", in Models of
       Man, Social and Rational. New York: Wiley.


Páginas web de consulta:

   •   Asociación de productores de energías renovables. Energías renovables en
       España. Acceso online: http://www.appa.es/01energias/03renovablesespana.php
       (Acceso 12/04/2013)
   •   Greenpeace España. Trabajamos en Energías Renovables. Acceso online:
       http://www.greenpeace.org/espana/es/Trabajamos-en/Frenar-el-cambio-
       climatico/Revolucion-Energetica/Renovables-100/ (Acceso 12/04/2013)




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Energias Renovables, ¿Posible o Imposible?

  • 2. Energías Renovables, ¿Posible o Imposible? Análisis de Políticas Públicas 1.- Introducción El objetivo del trabajo es la presentación de una hipótesis relativa a la posibilidad de una cobertura total de la demanda energética a través exclusivamente de energías renovables. Debido al agotamiento de las fuentes de energías tradicionales, el ser humano tiene la necesidad de plantearse la búsqueda de fuentes de energías alternativas que dependan de fuentes naturales inagotables y la eficiencia en el uso de ellas. En el trabajo planteamos un ejemplo de la cobertura de demanda y la situación actual en la que se encuentra el sistema energético. Para terminar planteamos una propuesta basada en el argumento teórico. 2.- Marco Teórico y herramientas de análisis En el proceso de políticas públicas, hay un proceso de toma de decisiones: en el que se pueden seguir diferentes lógicas para el proceso decisorio, una de ellas se enfoca a través de los presupuestos económicos: Homo economicus, individuo calculador y egoísta, toma decisiones a partir de la recopilación de toda la información necesaria, la comparación y la elección de aquella que le permitirá satisfacer sus intereses. El trabajo sigue un enfoque de racionalidad limitada, es decir, una naturaleza incompleta y fragmentada del conocimiento, consecuencias desconocidas, límites de la atención, límites de la capacidad de almacenamiento, seres humanos criaturas de hábitos y rutina, toma de decisiones acotada por entornos organizacionales que enmarca los procesos disponibles, en general, capacidad limitada para resolver problemas de la talla que enfrentamos. En contextos de racionalidad limitada tiende a la satisfacción Racionalidad de procedimiento: selección de metas y cursos de acción para la mejor consecución de los valores u objetivos perseguidos. Simón creador de esta lógica lo define muy bien de la siguiente forma: “"boundedly rational agents experience limits in formulating and solving complex problems and in processing (receiving, storing, retrieving, transmitting) information" (Simón, 1957) 3.- Análisis del Caso El análisis central de este trabajo es la capacidad que tienen las energías renovables para satisfacer la demanda eléctrica nacional. Se trata de determinar, teniendo en cuenta los costes y la variación temporal de la producción y de la demanda, qué combinaciones de tecnologías de generación renovables se pueden emplear para cubrir completamente la demanda. Para ello hemos cogido un mix concreto con el cual es posible la generación de energía para cubrir la demanda con energías renovables Página 1
  • 3. Energías Renovables, ¿Posible o Imposible? Análisis de Políticas Públicas haciendo uso de un amplio abanico de tecnologías renovables con el siguiente reparto tecnológico. Tabla 1: Características más Importantes del reparto energético. Potencia Instalada 112,68 GWp Energía Disponible 396,48 TWh/a Múltiplo solar 2,5 Capacidad de acumulación 1,5 TWh Cobertura demanda 100 % Déficit de energía en relación a la demanda anual 0 % Energía a disipar en relación a la demanda anual 34,4 % Generación disponible en relación a la demanda anual 141,6 % Energía aportada por la biomasa 3,9 TWh/a Potencia deficitaria máxima 0 GW Potencia disipada máxima 60,9 GW Coste electricidad anual (LEC) sin inversión hidráulica 4,51 c€/kWh Hibridación solar-biomasa No Funcionamiento minihidráulica Base Fracción utilizada del techo de potencia eólica terrestre 4 % Fracción utilizada del techo de potencia termosolar 1,387 % Ocupación de territorio 2,47 % Fuente: Estudio “Energías Renovables 100%” de Greenpeace. Esta es una forma de reparto de las técnicas de energías renovables para poder satisfacer la demanda eléctrica nacional, pero hay muchísimas más. El objetivo es buscar la más eficiente. “Una importante característica del mix de generación renovable es la diversidad tecnológica, gracias a la cual el recurso energético disponible se hace muy regular en el tiempo. Si bien existe potencial renovable suficiente para configurar fácilmente un mix que cubra la demanda, incluso en los instantes críticos, empleando unas pocas tecnologías, dotar de una mayor diversidad tecnológica al mix de generación permite reducir la potencia total a instalar y aumentar la seguridad de suministro. Estos objetivos también se pueden alcanzar usando la capacidad de regulación de tecnologías como la hidroeléctrica, biomasa y geotérmica.” (Greenpeace, 2007) Como podemos ver ya hay estudios empíricos que demuestran la viabilidad de nuestra hipótesis e incluso el beneficio en el nuevo sistema de energías, en algunos informes de distintas instituciones ya se plantean las siguientes premisas: “la discusión no se centra en la posibilidad o no de cubrir la demanda eléctrica exclusivamente con energía renovable, aspecto que consideramos totalmente fuera de lugar, a la vista del potencial disponible que encontramos actualmente…” (Fundación Ideas, 2009) Si encontramos que nuestra hipótesis es correcta y se puede abastecer energéticamente a todo el país a través de energías renovable ¿por qué no sucede? está claro que para poder llevar a cabo este mix de energías renovables hay que tener un cambio de Página 2
  • 4. Energías Renovables, ¿Posible o Imposible? Análisis de Políticas Públicas mentalidad y empezar a ver a las energías renovables como elemento central del sistema eléctrico, desde el punto de vista de la racionalidad limitada nos encontramos con que los gobernantes tienen una información limitada debido a que hay mucha empresas que actúan como lobbies para mantener el sistema actual. Además estos cambios que se defienden para llegar a cubrir la demanda nacional son a muy largo plazo, en el informe de Greenpeace lo estiman para 2050, y conllevaría un gasto del dinero público muy alto que no tendría resultados hasta pasadas varias décadas, por lo tanto los gobernantes que tienen una mentalidad a corto plazo no se dejan llevar por este tipo de proyecto que no les retribuiría beneficios electorales. 4.- Conclusiones y Propuesta Es viable plantearse un sistema de generación de energía basado 100% en energías renovables a través de la combinación de todo tipo de ellas. La implantación de este modelo energético es costosa en la inversión inicial, pero beneficiosa al largo plazo. Mi propuesta es la de que las compañías a las que va dirigido este trabajo inviertan y sean ellas las que cambien el sistema de energías que planteamos y si no será la labor del ministerio a el que también envió el trabajo el que realice un pacto con los partidos que normalmente están en el gobierno y se marquen un horizonte en el cual a través de una asignación anual vayan realizándose las inversiones precisas para el cambio del sistema energético Bibliografía: • Colebatch, H.K. (2002) “Who makes policy?” Artículo en: Policy, 2nd ed. (Buckingham: Open University Press, 2002). • Fundación Ideas. (2009) “Un Nuevo modelo energético para España” Recomendaciones para un futuro sostenible. Madrid • Greenpeace. (2007). “Energías Renovables 100%” Un sistema eléctrico renovable para la España peninsular y su viabilidad económica. Madrid. • Simón, Herbert (1957). "A Behavioral Model of Rational Choice", in Models of Man, Social and Rational. New York: Wiley. Páginas web de consulta: • Asociación de productores de energías renovables. Energías renovables en España. Acceso online: http://www.appa.es/01energias/03renovablesespana.php (Acceso 12/04/2013) • Greenpeace España. Trabajamos en Energías Renovables. Acceso online: http://www.greenpeace.org/espana/es/Trabajamos-en/Frenar-el-cambio- climatico/Revolucion-Energetica/Renovables-100/ (Acceso 12/04/2013) Página 3