1. II Taller Regional de Prevención Social de la
Violencia
Ministerio del Interior - Uruguay

2. Contexto de la violencia y la
criminalidad en Uruguay
Período 2009-2012

3. 11391
13829 15003
15414
11391
13829
15003 15414
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Rapiña 2009-2012

4. 190
205
199
267 226
205 199
267
0
50
100
150
200
250
300
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Homicidio 2009-2012

5. 104902 101985 99842
105629
94508 95269 97573
93962
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Hurto 2009-2012

6. 13709 15277
15868
23988
13709
15277 15868
23988
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Violencia doméstica 2009-2012

7. Plan de gestión integral de la
seguridad ciudadana

8. Fundamentos del Programa:
• Desigualdades en el acceso a la seguridad en
Montevideo (reproducción de la desigualdad
estructural;
• Percepción de la inseguridad y demanda social: la
rapiña;
• Falta de políticas de Prevención Social de la Violencia.

9. Plan piloto en comisarías 15, 19 y 25

10. Desigualdades en el acceso a la seguridad
en Montevideo

12. barrio 0 a 14 15 a 29 30 a 49 50 a 64 65 y mas
total 42,2% 23,9% 20,2% 11,7% 6,6%
Unión 26,2% 13,6% 10,3% 8,4% 5,2%
Malvín
Norte
56,1% 39,0% 32,4% 15,1% 3,3%
Las
Canteras
47,0% 22,6% 19,5% 9,1% 6,4%
Buceo 10,2% 4,7% 4,7% 5,0% 1,6%
Malvín 7,5% 3,2% 2,1% 3,2% 1,5%
Porcentaje de Personas Pobres por Tramo de Edad, Seccional 15
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, 2009.

13. barrio 0 a 14 15 a 29 30 a 49 50 a 64 65 y mas
total 42,2% 23,9% 20,2% 11,7% 6,6%
Maroñas-P.
Guaraní
44,7% 34,9% 20,3% 21,0% 7,2%
Ituzaingó 52,7% 39,9% 30,8% 14,7% 13,5%
Flor de Maroñas 58,3% 30,7% 27,2% 25,0% 9,2%
Jardines del H. 65,5% 41,7% 41,0% 25,6% 14,0%
Bañandos de C. 74,8% 58,4% 47,3% 21,5% 8,1%
Pta. de Rieles - B.
Italia
62,6% 49,4% 38,2% 22,7% 14,6%
Las Canteras 47,0% 22,6% 19,5% 9,1% 6,4%
Villa Española 43,3% 25,6% 23,3% 11,3% 8,3%
Porcentaje de Personas Pobres por Tramo de Edad, seccional 16
Datos: MIDES, 2009

14. barrio 0 a 14 15 a 29 30 a 49 50 a 64 65 y mas
total 42,2% 23,9% 20,2% 11,7% 6,6%
La Teja 31,8% 24,6% 15,9% 10,9% 9,0%
3 Ombúes-Victoria 66,8% 48,8% 44,2% 21,8% 20,9%
Nuevo París 55,7% 38,0% 25,8% 21,2% 10,8%
Conciliación 53,6% 38,1% 30,7% 17,1% 11,3%
Belvedere 25,8% 16,3% 16,1% 7,7% 6,6%
Paso de la Arena 60,0% 40,0% 41,9% 28,8% 16,1%
Porcentaje de Personas Pobres por Tramo de Edad, Seccional 19.
Datos: MIDES, 2009

15. 24 16 17 12 19 4 13 15 14 3 21 6 8 18 1 2 7 9 10 11 23 20 5 22
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
17
14
13
6 6
5 5
4 4 4 4
3 3 3
2 2 2 2 2 2 2
1
0 0
Homicidios
Montevideo (2011)
Comisaría
Homicidios

16. 16 24 17 19 12 15 8 10 21 5 9 18 14 3 13 23 7 11 2 1 6 4 22 20
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1390
1003
918 911 880
772
583
527 501 483 473 463 435 412 411 384
335 319 299 282 274 251
81
12
Rapiñas
Montevideo (2011)
Comisaría
Rapiñas

17. 15 9 16 10 12 19 11 14 5 21 13 24 17 8 1 2 3 7 4 6 18 23 22 20
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
4597
3971
36503622
3414
31923154
2960
2358232523242284
20151978189818951845
175017351654
1165
1030
771
131
Hurto
Montevideo (2011)
Comisaría
Hurtos

18. 17 16 21 19 18 2 24 15 12 13 8 6 3 23 7 4 10 11 22 5 14 9 1 20
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
180
148
141
131
122
115 114 113
97
89
65
59 56
51
42 40 40 38 38
35 34 32
28
6
Violencia doméstica
Montevideo (2011)
Comisaría
Violenciadoméstica

19. Percepción de la inseguridad y demanda social
La rapiña

20. 16 24 15 19 12 17 9 5 3 18 13 2 14 1 10 8 7 23 11 21 4 6 22 20 25
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
463
405
378
336
267
239
230
216
182
168
150 148
133 127 125 125 122 117 116 113
99 97
20
5 0
Rapiña a transeúnte por seccional
Montevideo (2012)
Seccional
Rapiñas

21. 16 15 12 24 19 17 23 13 21 18 8 11 14 9 10 6 7 5 22 4 2 3 20 25 1
0
50
100
150
200
250
194
130
124
118 114
75
66
58 56
48 47
39
26 25
16 15 15 12 9 8 8 7
2 2 1
Rapiñas a repartidor por seccional
Montevideo (2012)
Seccional
Rapiñas

22. 14 15 16 19 5 7 24 9 17 21 8 13 12 23 18 11 10 4 2 3 1 6 22 20 25
0
5
10
15
20
25
30
35
40
35 35
30 30 30
29 29
25
23
20 20
19 19
18
16 16
15
7
5
4 4 4
2
0 0
Rapiñas a menor por seccional
Montevideo (2012)
Seccional
Rapiñas

23. Componentes del Programa:
1. Componente de fortalecimiento de las capacidades
policiales y de formación en un modelo de
policiamiento preventivo.
2. Programa focalizado de protección de adolescentes con
anotaciones en comisaría.

24. Componente 1:
 Programa de formación en Policía comunitaria orientada
a la solución de problemas, Investigación criminal y
Análisis estratégico de la información criminal.
 Creación de unidad de análisis criminal
 Reingeniería de procesos
 Diseño e implementación de panel de control
 Fortalecimiento de la ENP
 Diseño e implementación de protocolos de actuación
 Creación de un código de ética policial

25. Componente 2:
 Sistema de acompañamiento de los adolescentes
beneficiarios del programa
 Educación no formal
 Educación laboral
 Pasantías de trabajo
 Deporte y recreación
 Atención del consumo problemático de drogas
 Sistema de alerta temprana

26. Resultados esperados:
Componente 1:
 Reducción de la rapiña (declarada y no declarada) en las zonas del
Programa;
 Mejora de la percepción ciudadana de la actuación policial;
 Reducción de la reincidencia juvenil;
 Mejora de la performance policial en prevención de la violencia y el delito;
Componente 2:
 Reinserción de adolescentes en riesgo a programas educativos y laborales;
 Consolidación de un programa de protección social de adolescentes
vulnerables.