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GRAFICO 1
En el presente Informe se ofrecen las cifras de Evolución de la Criminalidad correspondientes al
año 2010, conocidas y registradas por el Cuerpo Nacional de Policía y por la Guardia Civil en sus
respectivos ámbitos territoriales y competenciales de actuación.
Se cumple, así, con lo dispuesto en las Proposiciones no de Ley aprobadas, respectivamente, por
las Comisiones de Interior del Congreso y del Senado, en las que se acordó que el Gobierno
remitirá al Parlamento un:
‘Informe sobre situación y evolución de los principales indicadores de criminalidad –tasas
de criminalidad, tasas de delitos contra la vida y la integridad, tasas de delitos contra el
patrimonio, y tasas específicas de los delitos más significativos y que más inciden en la
percepción de seguridad–’.
Para la realización del Informe se ha seguido la misma metodología y criterios que los utilizados en
el Informe Anual, remitido y presentado por el Gobierno a comienzos de cada año en el
Parlamento.
Tales criterios y metodología permiten, de esta manera, hacer un seguimiento más ajustado a la
verdadera situación y evolución de la criminalidad en el período considerado ‐y con referencia
también al comportamiento durante los años anteriores‐, todo lo cual nos permite observar la
tendencia que a medio y largo plazo presenta de manera efectiva la evolución de la criminalidad.
Presentación y metodología.
GRAFICO 2
45,9
50,0
52,1
49,4 48,9
49,6
47,8 47,5 47,6
45,8
45,1
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
TERRITORIO MIR
TASA ANUAL DE CRIMINALIDAD                         
Delitos y Faltas por 1000 habitantes.
1.721.089
1.905.118
2.020.132
1.955.895
1.938.910
1.985.315
1.884.193
1.882.642
1.858.196
1.777.465
1.745.313
GRAFICO 3
45,1
49,4
51,5
48,9 48,4
49,2
47,3 47,0 46,5
44,5
43,9
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
1.691.988
1.880.628
1.996.809
1.935.177
1.919.818
1.967.233
1.864.541
1.864.037
1.817.739
1.728.784
1.700.118
TERRITORIO MIR
TASA DE CRIMINALIDAD                          
Excluidos delitos contra la seguridad vial
48,9
38,0
26,3
63,4
44,4
29,5
33,0 34,1
56,2
27,1 27,7
62,2
39,5
19,3
29,3
74,1
61,2
45,1
Andalucía
Aragón
Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla y 
León
Castilla La 
Mancha
C. Valenciana
Extremadura
Galicia
C. Madrid
R. Murcia
Navarra
La Rioja
Ceuta
Melilla
España MIR1.745.313
409.392
51.199
287.156
30.015
77.546
57.768
9.439
5.974
4.652
NOTA: en el interior de cada barra figura el total de delitos y faltas 
en cada Comunidad. 26.200 infracciones penales están registradas 
como  cometidas en el extranjero.
401.8553
12.298
28.481
70.162
93.965
17.486
84.507
71.600
TERRITORIO MIR
TASA ANUAL DE CRIMINALIDAD                        
Delitos y Faltas por 1000 habitantes.
GRAFICO 4
GRAFICO 5
TASA DE CRIMINALIDAD COMPARADA
Infracciones penales por mil habitantes
38,2
40,5
45,1
56,4
57,0
64,4
67,5
67,6
67,8
71,2
73,9
74,5
84,7
88,4
95,1
121,0
Grecia
Portugal
España (MIR)
Francia
Italia
Austria
Irlanda
UE (15)
Finlandia
Luxemburgo
Alemania
Holanda
Reino Unido
Dinamarca
Bélgica
Suecia
NOTA: Las tasas corresponden a los años 2008 o 2009, 
según cada país. Fuente: EUROSTAT. 
La tasa de ‘España/Territorio MIR’ corresponde a 
diciembre de 2010.
GRAFICO 6
22,0
9,9
8,3
9,4
Media 2002‐2003 Media últimos 24 
meses
Media últimos 12 
meses
feb‐11
Barómetros CIS. Respuesta múltiple
Percepción de la ‘inseguridad ciudadana’ 
como principal problema en España
GRAFICO 7 24,0
24,0
21,0
17,0
16,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
12,0
12,0
11,0
8,0
8,0
6,0
Holanda
UK
Dinamarca
Francia
Bélgica
UE‐27
R. Checa
Grecia
Italia
Austria
Alemania
Suecia
Polonia
España
Luxemburgo
Portugal
Eurobarómetro otoño/10
Percepción de la delincuencia
como problema en el país.
GRAFICO 8
Eurobarómetro otoño/10
Percepción de la delincuencia
como problema personal.
18,0
13,0
12,0
11,0
11,0
11,0
10,0
9,0
7,0
7,0
7,0
5,0
5,0
4,0
4,0
2,0
Bélgica
Dinamarca
Luxemburgo
UK
Grecia
Italia
Suecia
Holanda
Francia
UE‐27
Austria
Alemania
Polonia
España
Portugal
R. Checa
GRAFICO 9
¿Por qué Cuatro Indicadores?
1. Porque en ellos se recogen adecuadamente las infracciones penales que suponen un ataque directo
contra las personas –bien contra su vida o su integridad física y psíquica bien contra su libertad
individual y sexual– o contra su propiedad y sus bienes.
2. Porque los estudios demoscópicos y de victimización señalan que las infracciones que se agrupan en
estos Indicadores están directamente asociados con la percepción de seguridad o inseguridad de
los ciudadanos.
3. Porque se corresponden con criterios estadísticos y de análisis homologables a los que se utilizan
en los países de referencia de la UE y los que va a poner en marcha EUROSTAT.
4. Porque su conversión en tasas específicas de criminalidad –y, por tanto, su relación con las cifras
efectivas de población existente en cada momento– permiten observar las tendencias de fondo en
la evolución de la delincuencia y la eficacia de los servicios policiales frente a la misma.
Indicador I: Delitos contra la vida, la integridad y la libertad de las personas.
Indicador II: Delitos contra el Patrimonio.
Indicador III: Faltas de Lesiones.
Indicador IV: Faltas de Hurto.
GRAFICO 10
TERRITORIO MIR
Delitos y faltas registrados.                         
Cuerpo Nacional de Policía y Guardia Civil
GRAFICO 11
35,1
39,0
40,5
37,9
36,9 37,3
36,0 35,8
35,1
33,2
32,6
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Tasa de Criminalidad
Indicadores Principales
Delitos y faltas por 1.000 habitantes
GRAFICO 12
1,61 1,57 1,62
1,76
2,30
2,40
2,50 2,56
2,69 2,70 2,66
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Indicador I: Delitos contra la Vida, la Integridad y la  
Libertad de las Personas.
Tasa por cada 1.000 habitantes.
GRAFICO 13
España: ámbito de actuación de CNP y Guardia Civil
Evolución de los delitos de malos tratos en el ámbito familiar y 
otros contra la vida, la integridad y la libertad de las personas
61.5%38.5%
58.6%41.4%
Indicador I:
Delitos contra la Vida, la 
Integridad y la Libertad de las 
Personas.
GRAFICO 14
6,6
6,9 7,0
8,9
13,0
13,5
14,6
15,2
16,3
16,6 16,4
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
España: ámbito de actuación de CNP y Guardia Civil
Tasa de malos tratos en el ámbito familiar
Por cada 10.000 habitantes
Indicador I:
Delitos contra la Vida, la 
Integridad y la Libertad de las 
Personas.
GRAFICO 15
España: ámbito de actuación de CNP y Guardia Civil
Mujeres fallecidas víctimas de violencia de género, y
tasa por cada 100.000 mujeres de 16 o más años.
54
63
50
54
71 72
57
68
71
76
56
74
0,31
0,36
0,28
0,30
0,38 0,38
0,30
0,35
0,36
0,38
0,28
0,37
0,20
0,25
0,30
0,35
0,40
0,45
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Indicador I:
Delitos contra la Vida, la 
Integridad y la Libertad de las 
Personas.
GRAFICO 16
Victimización de mujeres por malos tratos
en el ámbito familiar (Total 57.875).
Variación (%) sobre el año anterior
Indicador I:
Delitos contra la Vida, la 
Integridad y la Libertad de las 
Personas.
GRAFICO 17
España: ámbito de actuación de CNP y Guardia Civil
Tasa de homicidios dolosos y asesinatos
Por cada 100.000 habitantes
3,09
3,13
3,23
3,22
3,04
2,87
2,75
2,49
2,61
2,36
2,24
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Indicador I:
Delitos contra la Vida, la 
Integridad y la Libertad de las 
Personas.
GRAFICO 18
España: ámbito de actuación de CNP y Guardia Civil
Delitos detectados y perseguidos de
pornografía infantil
45
77 87
84
157
327
392
677
1.131 1.087
862
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Indicador I:
Delitos contra la Vida, la 
Integridad y la Libertad de las 
Personas.
GRAFICO 19
España: ámbito de actuación de CNP y Guardia Civil 
Delitos detectados y perseguidos de                                 
corrupción de menores
76
59
93
112
157 161
201
255
270 264
301
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Indicador I:
Delitos contra la Vida, la 
Integridad y la Libertad de las 
Personas.
GRAFICO 20
Indicador II: Delitos contra el Patrimonio
Tasa por cada 1.000 habitantes
20,1
22,4 22,3
20,0
18,3
17,6
16,8 16,8 16,9
15,7
15,3
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
GRAFICO 21
12,7
14,2
13,9
12,4
11,2 11,1
10,5
10,7
11,0
10,2
10,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Indicador II:
Delitos contra el Patrimonio.
España: ámbito de actuación de CNP y Guardia Civil
Tasa  general de robos                                              
Por cada 1.000 habitantes
GRAFICO 22
España: ámbito de actuación de CNP y Guardia Civil
Tasa de robos con violencia
Por cada 10.000 habitantes
24,4
27,0
25,8
22,0
20,2
19,9
18,1
17,4 17,5
15,9
14,6
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Indicador II:
Delitos contra el Patrimonio.
GRAFICO 23
España: ámbito de actuación de CNP y Guardia Civil
Tasa de ‘tirones’ en la vía pública
Por cada 10.000 habitantes
6,6 6,6 6,6
5,6
5,1
4,6
4,2
4,0
3,7
3,4 3,5
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Indicador II:
Delitos contra el Patrimonio.
GRAFICO 24
España: ámbito de actuación de CNP y Guardia Civil
Tasa de robos con fuerza en viviendas
Por cada 10.000 viviendas
43,0
46,8
43,3
39,8
36,1
35,2
33,8
33,2
37,1
36,4
39,5
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Indicador II:
Delitos contra el Patrimonio.
GRAFICO 25
España: ámbito de actuación de CNP y Guardia Civil
Tasa de sustracciones de vehículos
Por cada 10.000 vehículos del Parque de Automóviles
56,9
59,9
56,6
48,9
41,5
37,0
33,2
27,9
22,9
17,7
14,2
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Indicador II:
Delitos contra el Patrimonio.
GRAFICO 26
España: ámbito de actuación de CNP y Guardia Civil
Delitos perseguidos de           
blanqueo de capitales
46
55
60
52
58
97
125
112
104
115
175
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Indicador II:
Delitos contra el Patrimonio.
GRAFICO 27
España: ámbito de actuación de CNP y Guardia Civil
Indicador III: Faltas de Lesiones
Tasa por cada 1.000 habitantes
2,06
2,11
2,15
2,12
2,03
2,17
2,20
2,13
2,08
2,04 2,03
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
GRAFICO 28
España: ámbito de actuación de CNP y Guardia Civil
Indicador IV: Faltas de Hurto
Tasa por cada 1.000 habitantes
11,4
12,9
14,4
14,1
14,3
15,1
14,4 14,3
13,4
12,8 12,7
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
GRAFICO 29
27,6
25,9
27,0
28,1
32,6
34,5
35,8 36,2
38,3
40,5
41,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
339.150
243.692
España: ámbito de actuación de CNP y Guardia Civil
Indicadores de actividad y eficacia
Tasa de delitos esclarecidos (%)
336.426
341.632
GRAFICO 30
126
119
116
110
125
128
135
138
159
173
171
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
217.555
296.137
Indicadores de actividad y eficacia
Tasa de detenidos
Por cada 1.000 infracciones penales conocidas.
258.949
307.730
298.192
GRAFICO 31
España: ámbito de actuación de CNP y Guardia Civil
Indicadores de actividad y eficacia
Actas por posesión y consumo de drogas
85.215
114.499
125.434
146.920
167.621
193.901
233.605
265.818
298.968
357.281
319.819
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
GRAFICO 32
España: ámbito de actuación de CNP y Guardia Civil
Planes operativos contra el pequeño tráfico y 
consumo de drogas en el entorno de los 
centros escolares y lugares de ocio.
GRAFICO 33 España: ámbito de actuación de CNP y Guardia Civil
Indicadores de actividad y eficacia
Actas por posesión de armas u objetos peligrosos
16.543
20.262
30.735
38.582
47.854
50.816
57.504
67.170
55.827
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
GRAFICO 34
Cuerpo Nacional de Policía y Guardia Civil
Agentes Policiales Disponibles
GC:    82.812 
CNP:  66.038
GC:    79.932 
CNP:  62.296
GC:    68.923 
CNP:  49.743
GC:    83.619 
CNP:  72.191
GRAFICO 35
31,0
35,9
31,2
20,2
39,5
49,6
19,8 20,1
29,4
59,1
27,9
24,0
46,9
61,3
6,8
16,0
39,5
37,3
31,3
Serv. 
Centrales
Andalucía
Aragón
Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla y     
León
Cast. La      
Mancha
C. Valenciana
Extremadura
Galicia
Madrid
Murcia
Navarra
La Rioja
Ceuta
Melilla
ESPAÑA
NOTA: en el interior de cada barra figura el incremento total de 
los RRHH policiales disponibles.
+4.246
+7.450
+1.299
+637
+1.055
2.556
+305
+1.728
+1.588
5.429
+921
+1.741
+6.292
+1.412
+162
+239
+348
+323
+37.144
Cuerpo Nacional de Policía y Guardia Civil
RRHH Policiales Disponibles
Variación % sobre el año 2003
GRAFICO 36
505
3.849
3.491
6.453
10.239
2.008
5.634
7.156
13.610
16.587
Especialistas 
Violencia Género
Terrorismo
Crimen Organizado
Policía Judicial
Fronteras e 
Inmigración
Cuerpo Nacional de Policía y Guardia Civil
Agentes Policiales Disponibles frente a…
+297.6%
+46.4%
+105.0%
+110.9%
+62.0%
2003
2010
GRAFICO 37
0,63
0,62
0,60
0,58
0,56
0.53
0.51
0.52 
0,49
0,51
0,53
0,56
0,58
0,60
0,63
0,58
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
P.I.B. Y GASTO EN SEGURIDAD PUBLICA             
Dotaciones económicas para los Cuerpos y Servicios de la 
Seguridad del Estado
6.300,4 
millones €
GRAFICO 38
24.859,3
mill. de €
41.769,7 
mill. de €
1998‐2004
2005‐2011
Gasto Medio sobre PIB:  
0.54%
+68.1 %                   
sobre período 1998‐04
Presupuestos Generales del Estado: período 1998‐2004 vs. 2005‐2011 
Dotaciones económicas para los Cuerpos y Servicios de la 
Seguridad del Estado
Gasto Medio sobre PIB:  
0.58%
ANEXO
Infracciones penales conocidas y registradas por los 
Cuerpos Policiales en las Comunidades Autónomas de 
Cataluña, País Vasco y Comunidad Foral de Navarra.
GRAFICO 39
Cataluña, C. Foral de Navarra y País Vasco 
Infracciones Penales Registradas
GRAFICO 40
NOTA: Para no distorsionar el análisis de la serie histórica, en las cifras remitidas
por el servicio de estadística de Cataluña se incluyen las infracciones penales
registradas por el Cuerpo de los Mossos d’Esquadra.
Cataluña
Infracciones Penales Registradas
Variación % sobre el año 2003
GRAFICO 41
C. Foral de Navarra
Infracciones Penales Registradas
Variación % sobre el año 2003
GRAFICO 42
País Vasco
Infracciones Penales Registradas
Variación % sobre el año 2003
GRAFICO 43
Total España
Infracciones Penales Registradas
Variación % sobre el año 2003
48,9
38,0
26,3
63,4
44,4
29,5
33,0 34,1
61,9
56,2
27,1 27,7
62,2
39,5
30,8
41,4
29,3
74,1
61,2
45,1
48,9
Andalucía
Aragón
Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla y 
León
Castilla La 
Mancha
Cataluña
C. Valenciana
Extremadura
Galicia
C. Madrid
R. Murcia
Navarra
País Vasco
La Rioja
Ceuta
Melilla
España MIR
ESPAÑA
NOTA: en el interior de cada barra figura el total de delitos y faltas 
conocidos y resgistrados en cada Comunidad Autónoma.
ESPAÑA                                                           
TASA ANUAL DE CRIMINALIDAD                         
Delitos y Faltas por 1000 habitantes.
1.745.313
409.392
51.199
287.156
30.015
77.546
57.768
9.439
5.974
4.652
401.855
19.474
28.481
70.162
93.965
17.486
84.507
71.600
464.907
90.139
2.297.484
GRAFICO 44
47,4
37,3
25,3
62,0
42,8
28,4
31,7 32,6
60,7
55,0
26,0 26,1
61,5
38,7
29,4
40,1
27,9
70,9
59,6
43,9
47,6
Andalucía
Aragón
Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla y 
León
Castilla La 
Mancha
Cataluña
C. Valenciana
Extremadura
Galicia
C. Madrid
R. Murcia
Navarra
País Vasco
La Rioja
Ceuta
Melilla
España MIR
ESPAÑA
1.700.118
396.983
50.292
281.145
28.818
72.935
56.567
9.003
5.711
4.531
397.382
18.727
27.487
68.524
90.698
16.849
81.132
68.331
ESPAÑA                                                           
TASA ANUAL DE CRIMINALIDAD                         
Excluidos delitos contra la seguridad vial
456.2837
87.362
2.240.396
NOTA: en el interior de cada barra figura el total de delitos y faltas 
conocidos y resgistrados en cada Comunidad Autónoma.
GRAFICO 45
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