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Instituto Costarricense Electricidad
Unidad Estratégica Negocios
Proyectos y Servicios Asociados
Proyecto Hidroeléctrico Pirrís
Unidad de Manejo de Cuencas




           Plan de Manejo de la
             Cuenca río Pirrís
         En conjunto con las instituciones y la comunidad 




                                                             Mayo
                                                             2010
Áreas de trabajo ICE
Subcuenca del PH Pirrís
Zonas de la Subcuenca del PH Pirrís
Unidad Manejo de Cuenca del PH
            Pirrís
                             Diagnóstico 
                                            Caracterizaciones
                               Técnico
         Formulación plan 
         de manejo Pirrís
                             Diagnóstico      Diagnósticos  
                              comunal         planificación


                                               Talleres en 
            Acciones                            escuelas
                             Educación 
          Preliminares
                             ambiental
UMCUPI
                                              Bandera Azul 
                                               Ecológica


                             Comisiones       Ambientales
                             regionales         Sociales

          Plan Manejo        Diagnostico 
         Reserva Forestal     Técnico y      Redacción Plan
           Los Santos         Comunal
Características Biofísicas
• Altitud: 0-2960 msnm

• Temperatura: 18-22 ºC.

• Precipitación: 2456 mm (lluvias mayo-noviembre)

• Humedad Relativa: 72% febrero y 97% octubre

• Vientos: 3 m/s febrero, 1.5 m/s resto año.

• Evaporación Media: 84mm lluvioso -152mm seco
Características Socioeconómicas




                 44.143 Habitantes
Características Socioeconómicas
Características Socioeconómicas
              Principales Indicadores Cantonales y distritales


                 Posición  (PNUD) Esperanza  (MIDEPLAN) Bienestar 
   Cantón       según IDH    IDH   de vida       IDS    material

     Dota           58        0,712     0,905         43.8       0,308

    Aserrí          59        0,709     0,816         41.5       0,497

    Parrita         67        0,689     0,820         49.8       0,472


  León Cortés       68        0,688     0,929         57.4       0,264

    Acosta          72        0,678     0,897         25.5       0,314

    Tarrazú         76        0,665     0,881         50.1       0,308
Características Socioeconómicas
Principales problemas
Problemas productivos
• Sobre uso del suelo en la
  parte media alta.
• Deficientes prácticas
  para el control de la
  erosión.
• Uso inadecuado de
  pesticidas y fertilizantes.
• Monocultivo del café.
• Reducciones de la
  productividad agrícola.
• Bajo nivel de
  organización productiva.
Problemas Ambientales
• Destrucción de los bosques
  primarios.
• Delitos ambientales (tala,
  quema, contaminación agua).
• Irrespeto leyes Nacionales
  (biodiversidad, forestal,
  suelos).
• Mal manejo de desechos
  (líquidos y sólidos).
• Contaminación de ríos,
  nacientes y zonas de recarga.
• Escasa organización
  ambiental.
• Mal resguardo de los Recursos
  Naturales.
Problemas Socioeconómicos
• Bajo nivel de integración
  entre comunidades.
• Alta tasa de desempleo
  (pocas fuentes empleo).
• Dependencia de la
  agricultura del café.
• Bajo nivel de organización
  comunal y regional.
• Bajo nivel educativo.
• Bajo nivel en organizaciones
  productivas (PyMES).
Situación antes del proceso
•   Los planes de manejo de cuenca fueron realizados por “Tecnicos”,
    sin la participación de las instituciones y las comunidades.
•   Estos planes tienen visiones parciales, que generalmente las
    instituciones y comunidades no avalan.
•   El plan de manejo de la UMCUPI pretende que todos los actores de
    la cuenca participen.
•   El EIA menciona que el plan de manejo es un insumo muy
    importante porque:

     “ Muy conveniente sería la evolución de un plan de manejo integral de la cuenca,
     que incluya la mejora de caminos, cambios en el uso de la tierra, obras de
     conservación de suelos, programas de reforestación y educación ambiental, así
     como tratamiento y mejoramiento de la calidad del agua de desechos de
     beneficios y centros urbanos”

                                   Resolución de la SETENA393-99 del 7 junio de 1999
                                           aprueba el inicio de la construcción del PHP
¿Qué se hizo?
                                           Formulación del plan de 
                                                  manejo



Caracterización    Caracterización                           Redacción                          Consejo de 
   Técnicas           Comunal                                   PMC                               cuenca


         Socio              Cuenca        Análisis 
                                                         Confrontaciones       Validación         Población Civil
      Económica              alta       Microcuencas


                            Cuenca                             Programas     Institucional y
       Ambiental                                                                                  Usuarios agua
                            Media                             Preliminares   Población civil


                            Cuenca                                                 Redacción 
         Física                                                                    Programas       Instituciones
                             Baja                                                    Finales


       Amenazas 
       Naturales
¿Qué se está logrando?
1) Una base de datos centralizada
2. División por microcuencas




              Enfoques:
                          Ambientales
                          Organizativos
                          Sociales
                          Infraestructura
                          Productivas
                          Amenazas Naturales
3. Diagnósticos de Planificación
         Participativa
• Fue una herramienta para que las
comunidades tuvieran un plan de
desarrollo.

• Las comunidades identificaron sus
problemas y soluciones.

•Se priorizaron los objetivos de desarrollo.

•Completamente participativos.

•Fortaleció la cohesión de grupo.
4. Definición de Variables e
           Indicadores

         Variables
Población
Salud
Empleo
Actividad económica
Estructura familiar y género
Educación
Capital tecnológico
Transporte
Servicios básicos
Patrimonio Cultural
Sociales
Población      Distrib. por Edad, Distrib. por Sexo, Emigración e Inmigración


               Tasa de natalidad, Tasa de mortalidad, Causas de mortalidad, 
   Salud       Discapacidades, Aseguramiento

               Tipos de ocupación, Población ocupada, Población dedicada 
  Empleo       a los quehaceres del hogar, Estructura salarial, Desempleo, 
               Pensionados


Activ. Econ.   Comercial, Industrial, Agropecuario


Estruc. Fam
               Familia nuclear, Mujer cabeza de familia, Otro tipo
 y género
Ambientales
   Áreas         Tipos, Área de Cobertura , Cantidad de áreas protegidas 
 Protegidas      presentes, Modalidad.


                 Tipos, Área de Cobertura , Cantidad de Zonas de vida 
Zonas de Vida    presentes.


                 Endemismo, especies protegidas, cantidad de familias y 
Biodiversidad    especies, importancia comercial, ubicación  fuera o dentro de 
                 ÁP, Usos.

 Impactos  
                 Tipo y cantidad de impactos
Ambientales 

 Manejo de       Registros, permisos  sanitarios, tratamiento dado a los 
 desechos        desechos
Productivos
               Área de cultivo, Área por microcuenca, Área total  de cuenca, 
Agricultura    tipo de cultivo



               Número de animales vacunos, Ha pasturas, Número animales 
Ganadería      por finca, carga animal


Pequeñas y 
 medianas      Número de MyPimes, Tipo empresas, Relación/área MyPimes
 empresas

               Número de estanques/MC, Volumen agua/Estanque, Carga 
Piscicultura   animal /Estanque
5. Evaluación del estado de la
           cuenca
5. Evaluación del estado de la
           cuenca
5. Evaluación del estado de la
           cuenca
6. Herramienta consulta rápida
    a nivel de microcuencas
7. Propuestas de Programas del Plan
             de Manejo
     Tema Ambiental               Tema productivo                    Tema social
   RECUPERACIÓN DE LA           RECONVERSIÓN Y                 RESCATE DE LA CULTURA Y LOS 
   COBERTURA VEGETAL EN LA      SOSTENIBILIDAD DEL SECTOR      VALORES EN LA CUENCA DEL RÍO 
   CUENCA DEL RÍO PIRRÍS.       PRODUCTIVO DE LA CUENCA DEL    PIRRÍS.
                                RÍO PIRRÍS.


   FORTALECIMIENTO DE ÁREAS                                    ENCADENAMIENTO DE LA 
   PROTEGIDAS                                                  CAPACITACION Y LA PRODUCCIÓN


   USO Y RESTAURACION DE LOS                                   MEJORA DE SERVICIOS BASICOS
   RECURSOS NATURALES


   MONITOREO AMBIENTAL Y                                       PROGRAMA PARA LA 
   MANEJO DE DESECHOS                                          GENERACIÓN DE PLANES 
                                                               REGULADORES 


   EDUCACION AMBIENTAL                                         PROGRAMAS DE CONSTRUCCIÓN 
                                                               Y MANTENIMIENTO DE 
                                                               INFRAESTRUCTURA COMUNAL
Tema
socioeconómico
Tema
Ambiental
Tema
Productivo
8. Validación Plan de Manejo

• Los programas preliminares del
plan de manejo son validados a
nivel de:

       Instituciones

       Comunidades

•Objetivo de conciliar, ajustar,
retroalimentar las propuestas del
plan.
Experiencias y lecciones aprendidas

• Los PMC deben tener un robusto
sistema de base de datos.
• La visión de los técnicos muchas
veces difiere de la visión de las
comunidades.
• Los DPP fueron una herramienta
de mucho valor para:
– Conocer la percepción de las comunidades
– Promover el desarrollo comunal
Experiencias y lecciones aprendidas

• El análisis de microcuenca ofrece una
visión detallada de los problemas
comunales.
• La confrontación a través de equipos
multidisciplinarios fue la mejor estrategia
para encontrar soluciones y facilitar el
trabajo.
• Los procesos de validación comunal
tienen que utilizar herramientas populares
y dar tiempo para el análisis, especialmente
en comunidades.
Principales obstáculos para la
                 integración
•   El manejo de cuenca es una labor de todos: población civil,
    instituciones, ONG’s, usuarios del agua, por tanto, los
    principales obstáculos son:

    – Falta de capacitación a todo nivel sobre los conceptos de
      cuenca y su aplicación.
    – Visión particular de las Instituciones sobre su rol
    – Restricciones presupuestarias, especialmente en las
      instituciones gubernamentales.
    – Escaso nivel de integración interinstitucional
    – Bajo nivel de organización y escasa conciencia ambiental.
    – Falta de conciencia y voluntad política sobre el tema
Principales ingredientes para la
              integración
• Identificación de objetivos comunes, especialmente
  relacionados con la protección de los recursos naturales
  (agua, bosques, suelo, calidad de vida de la población).

• Búsqueda de la convergencia interinstitucional, debido
  a que el manejo de cuenca abarca una gran cantidad de
  ámbitos de trabajo.

•  Priorización de problemas de manera conciliada, tanto
  desde el punto de vista de los técnicos como de las
  comunidades.
• Falta de sucesión de lideres Comunales
Elementos de sostenibilidad de los
       procesos en cuenca
• Se requieren procesos de concientización a todo
  nivel.
• La población civil requiere percibir cambios
  sustanciales en sus condiciones de vida (calidad
  vida, mayores ingresos, apoyo técnico).
• A las instituciones se les debe dar crédito por su
  trabajo.
• Se tiene que tener una agenda regional bien
  planificada y distribuida (todos sepan que se está
  haciendo).
• Debe haber equidad en el uso de los recursos,
  especialmente en sitios prioritarios.
Principales retos para avanzar en la
         gestión de cuencas
• Un marco legal establecido y
  funcionando.
• Recursos financieros para
  realizar las actividades         Población civil 
                                                                  Usuarios

  propuestas.                          (33.3)                Agua (33.3)


• Representatividad de todos los
  grupos que trabajan en la
                                                  Instituciones
  cuenca.                                             (33.3)

• Objetivos comunes por grupos
  de instituciones (sociales,
  ambientales y productivas).
• Aval de la clase política
Muchas gracias…

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Experiencias Cuenca Pirris

  • 1. Instituto Costarricense Electricidad Unidad Estratégica Negocios Proyectos y Servicios Asociados Proyecto Hidroeléctrico Pirrís Unidad de Manejo de Cuencas Plan de Manejo de la Cuenca río Pirrís En conjunto con las instituciones y la comunidad  Mayo 2010
  • 4. Zonas de la Subcuenca del PH Pirrís
  • 5.
  • 6. Unidad Manejo de Cuenca del PH Pirrís Diagnóstico  Caracterizaciones Técnico Formulación plan  de manejo Pirrís Diagnóstico Diagnósticos   comunal planificación Talleres en  Acciones  escuelas Educación  Preliminares ambiental UMCUPI Bandera Azul  Ecológica Comisiones  Ambientales regionales Sociales Plan Manejo  Diagnostico  Reserva Forestal  Técnico y  Redacción Plan Los Santos Comunal
  • 7. Características Biofísicas • Altitud: 0-2960 msnm • Temperatura: 18-22 ºC. • Precipitación: 2456 mm (lluvias mayo-noviembre) • Humedad Relativa: 72% febrero y 97% octubre • Vientos: 3 m/s febrero, 1.5 m/s resto año. • Evaporación Media: 84mm lluvioso -152mm seco
  • 10. Características Socioeconómicas Principales Indicadores Cantonales y distritales Posición  (PNUD) Esperanza  (MIDEPLAN) Bienestar  Cantón según IDH IDH de vida IDS material Dota 58 0,712 0,905 43.8 0,308 Aserrí 59 0,709 0,816 41.5 0,497 Parrita 67 0,689 0,820 49.8 0,472 León Cortés 68 0,688 0,929 57.4 0,264 Acosta 72 0,678 0,897 25.5 0,314 Tarrazú 76 0,665 0,881 50.1 0,308
  • 13. Problemas productivos • Sobre uso del suelo en la parte media alta. • Deficientes prácticas para el control de la erosión. • Uso inadecuado de pesticidas y fertilizantes. • Monocultivo del café. • Reducciones de la productividad agrícola. • Bajo nivel de organización productiva.
  • 14. Problemas Ambientales • Destrucción de los bosques primarios. • Delitos ambientales (tala, quema, contaminación agua). • Irrespeto leyes Nacionales (biodiversidad, forestal, suelos). • Mal manejo de desechos (líquidos y sólidos). • Contaminación de ríos, nacientes y zonas de recarga. • Escasa organización ambiental. • Mal resguardo de los Recursos Naturales.
  • 15. Problemas Socioeconómicos • Bajo nivel de integración entre comunidades. • Alta tasa de desempleo (pocas fuentes empleo). • Dependencia de la agricultura del café. • Bajo nivel de organización comunal y regional. • Bajo nivel educativo. • Bajo nivel en organizaciones productivas (PyMES).
  • 16. Situación antes del proceso • Los planes de manejo de cuenca fueron realizados por “Tecnicos”, sin la participación de las instituciones y las comunidades. • Estos planes tienen visiones parciales, que generalmente las instituciones y comunidades no avalan. • El plan de manejo de la UMCUPI pretende que todos los actores de la cuenca participen. • El EIA menciona que el plan de manejo es un insumo muy importante porque: “ Muy conveniente sería la evolución de un plan de manejo integral de la cuenca, que incluya la mejora de caminos, cambios en el uso de la tierra, obras de conservación de suelos, programas de reforestación y educación ambiental, así como tratamiento y mejoramiento de la calidad del agua de desechos de beneficios y centros urbanos” Resolución de la SETENA393-99 del 7 junio de 1999 aprueba el inicio de la construcción del PHP
  • 17. ¿Qué se hizo? Formulación del plan de  manejo Caracterización  Caracterización  Redacción Consejo de  Técnicas Comunal PMC cuenca Socio Cuenca  Análisis  Confrontaciones Validación Población Civil Económica alta Microcuencas Cuenca  Programas  Institucional y Ambiental Usuarios agua Media Preliminares Población civil Cuenca  Redacción  Física Programas  Instituciones Baja Finales Amenazas  Naturales
  • 18. ¿Qué se está logrando?
  • 19. 1) Una base de datos centralizada
  • 20. 2. División por microcuencas Enfoques: Ambientales Organizativos Sociales Infraestructura Productivas Amenazas Naturales
  • 21. 3. Diagnósticos de Planificación Participativa • Fue una herramienta para que las comunidades tuvieran un plan de desarrollo. • Las comunidades identificaron sus problemas y soluciones. •Se priorizaron los objetivos de desarrollo. •Completamente participativos. •Fortaleció la cohesión de grupo.
  • 22. 4. Definición de Variables e Indicadores Variables Población Salud Empleo Actividad económica Estructura familiar y género Educación Capital tecnológico Transporte Servicios básicos Patrimonio Cultural
  • 23. Sociales Población Distrib. por Edad, Distrib. por Sexo, Emigración e Inmigración Tasa de natalidad, Tasa de mortalidad, Causas de mortalidad,  Salud Discapacidades, Aseguramiento Tipos de ocupación, Población ocupada, Población dedicada  Empleo a los quehaceres del hogar, Estructura salarial, Desempleo,  Pensionados Activ. Econ. Comercial, Industrial, Agropecuario Estruc. Fam Familia nuclear, Mujer cabeza de familia, Otro tipo y género
  • 24. Ambientales Áreas   Tipos, Área de Cobertura , Cantidad de áreas protegidas  Protegidas  presentes, Modalidad. Tipos, Área de Cobertura , Cantidad de Zonas de vida  Zonas de Vida  presentes. Endemismo, especies protegidas, cantidad de familias y  Biodiversidad  especies, importancia comercial, ubicación  fuera o dentro de  ÁP, Usos. Impactos   Tipo y cantidad de impactos Ambientales  Manejo de  Registros, permisos  sanitarios, tratamiento dado a los  desechos desechos
  • 25. Productivos Área de cultivo, Área por microcuenca, Área total  de cuenca,  Agricultura tipo de cultivo Número de animales vacunos, Ha pasturas, Número animales  Ganadería por finca, carga animal Pequeñas y  medianas  Número de MyPimes, Tipo empresas, Relación/área MyPimes empresas Número de estanques/MC, Volumen agua/Estanque, Carga  Piscicultura animal /Estanque
  • 26. 5. Evaluación del estado de la cuenca
  • 27. 5. Evaluación del estado de la cuenca
  • 28. 5. Evaluación del estado de la cuenca
  • 29. 6. Herramienta consulta rápida a nivel de microcuencas
  • 30. 7. Propuestas de Programas del Plan de Manejo Tema Ambiental Tema productivo  Tema social RECUPERACIÓN DE LA  RECONVERSIÓN Y  RESCATE DE LA CULTURA Y LOS  COBERTURA VEGETAL EN LA  SOSTENIBILIDAD DEL SECTOR  VALORES EN LA CUENCA DEL RÍO  CUENCA DEL RÍO PIRRÍS. PRODUCTIVO DE LA CUENCA DEL  PIRRÍS. RÍO PIRRÍS. FORTALECIMIENTO DE ÁREAS  ENCADENAMIENTO DE LA  PROTEGIDAS CAPACITACION Y LA PRODUCCIÓN USO Y RESTAURACION DE LOS  MEJORA DE SERVICIOS BASICOS RECURSOS NATURALES MONITOREO AMBIENTAL Y  PROGRAMA PARA LA  MANEJO DE DESECHOS GENERACIÓN DE PLANES  REGULADORES  EDUCACION AMBIENTAL PROGRAMAS DE CONSTRUCCIÓN  Y MANTENIMIENTO DE  INFRAESTRUCTURA COMUNAL
  • 34. 8. Validación Plan de Manejo • Los programas preliminares del plan de manejo son validados a nivel de: Instituciones Comunidades •Objetivo de conciliar, ajustar, retroalimentar las propuestas del plan.
  • 35. Experiencias y lecciones aprendidas • Los PMC deben tener un robusto sistema de base de datos. • La visión de los técnicos muchas veces difiere de la visión de las comunidades. • Los DPP fueron una herramienta de mucho valor para: – Conocer la percepción de las comunidades – Promover el desarrollo comunal
  • 36. Experiencias y lecciones aprendidas • El análisis de microcuenca ofrece una visión detallada de los problemas comunales. • La confrontación a través de equipos multidisciplinarios fue la mejor estrategia para encontrar soluciones y facilitar el trabajo. • Los procesos de validación comunal tienen que utilizar herramientas populares y dar tiempo para el análisis, especialmente en comunidades.
  • 37. Principales obstáculos para la integración • El manejo de cuenca es una labor de todos: población civil, instituciones, ONG’s, usuarios del agua, por tanto, los principales obstáculos son: – Falta de capacitación a todo nivel sobre los conceptos de cuenca y su aplicación. – Visión particular de las Instituciones sobre su rol – Restricciones presupuestarias, especialmente en las instituciones gubernamentales. – Escaso nivel de integración interinstitucional – Bajo nivel de organización y escasa conciencia ambiental. – Falta de conciencia y voluntad política sobre el tema
  • 38. Principales ingredientes para la integración • Identificación de objetivos comunes, especialmente relacionados con la protección de los recursos naturales (agua, bosques, suelo, calidad de vida de la población). • Búsqueda de la convergencia interinstitucional, debido a que el manejo de cuenca abarca una gran cantidad de ámbitos de trabajo. • Priorización de problemas de manera conciliada, tanto desde el punto de vista de los técnicos como de las comunidades. • Falta de sucesión de lideres Comunales
  • 39. Elementos de sostenibilidad de los procesos en cuenca • Se requieren procesos de concientización a todo nivel. • La población civil requiere percibir cambios sustanciales en sus condiciones de vida (calidad vida, mayores ingresos, apoyo técnico). • A las instituciones se les debe dar crédito por su trabajo. • Se tiene que tener una agenda regional bien planificada y distribuida (todos sepan que se está haciendo). • Debe haber equidad en el uso de los recursos, especialmente en sitios prioritarios.
  • 40. Principales retos para avanzar en la gestión de cuencas • Un marco legal establecido y funcionando. • Recursos financieros para realizar las actividades Población civil  Usuarios propuestas. (33.3) Agua (33.3) • Representatividad de todos los grupos que trabajan en la Instituciones cuenca. (33.3) • Objetivos comunes por grupos de instituciones (sociales, ambientales y productivas). • Aval de la clase política