Este documento resume la gestión integrada de los recursos hídricos en la cuenca Embalse Arenal-Tempisque. La Comisión para la Implementación y Desarrollo de la Cuenca Embalse Arenal-Tempisque (CIDECAT) fue creada en 1997 para coordinar a las instituciones en el manejo de la cuenca. La CIDECAT busca promover el uso sostenible de los recursos a través de la participación de actores como MINAET, AyA, ICE y municipalidades. Aunque ha logrado avances como campañ
1. Gestión Integrada
de los Recursos Hídricos
Comisión para la Implementación y Desarrollo de
la Cuenca Embalse Arenal-Tempisque
2. Características Generales de la Zona
El área de acción de la CIDECAT abarca los cantones de
Bagaces, Cañas y Tilarán de Guanacaste
De importancia a nivel nacional:
Embalse de 88 Km2 (2.416 millones m3)
Cuatro hidroeléctricas (CNFL, ICE)
Distrito de Riego (31,000 has de cultivos a través de 137 Km.
de canales principales)
+ 700 has proyectos acuícola
Abundancia en Biodiversidad: 43 especies de mamíferos, 110 de
aves, 32 tipos de reptiles, 30 de anfibios, 259 de insectos, etc
4. Antecedentes
Año de creación: octubre de1997 por Decreto Ejecutivo 26395 -
MINAE
Es una Comisión de carácter interinstitucional mayoritariamente
Objetivo según decreto: dar seguimiento a la ejecución del Plan
Manejo Cuenca Embalse Arenal
MINAET: ente coordinador por medio del ACAT-SINAC
5. Actores por Decreto:
MINAET: Coordinador a través del ACAT por decreto
AyA
ICE
SENARA
FUNDACA
Diócesis Tilarán
Otros Actores Involucrados:
Municipalidades de Cañas y Tilarán
Ministerio de Salud Tilarán
Fundación Llano Verde
MAG
OET
ProGAI-UCR
IDA
Entre otros
6. Aspectos Organizacionales
Actualmente, la CIDECAT no cuenta con una estructura
organizacional, por lo que solo se creó en el decreto la figura de un
coordinador. Sin embargo, existe un nuevo decreto en trámite de
publicación, el cual plantea la creación de:
Una Asamblea conformada por 15 entidades que se reunirían una
vez al año
Una Junta Directiva integrada por cuatro miembros permanentes
(ACAT, ICE, SENARA, AyA) y tres que sería nombrados cada dos
años. Sus funciones consistirán en: controlar, planificar, evaluar y
velar la puesta en marcha de las medidas necesarias para el
correcto funcionamiento de los fines de la Comisión.
7. Misión
Coordinar, regular y promover las actividades que realizan los
diferentes actores involucrados que permitan un adecuado uso y
desarrollo ambiental, económico y social de la Cuenca Arenal -
Tempisque así como la gestión de recursos para su ejecución,
logrando un equilibrio entre las necesidades de la población y la
naturaleza.
Visión
Liderar acciones que permitan integral de la Cuenca Arenal –
Tempisque mediante la participación de los diferentes actores
que permitan el uso sustentable de los recursos.
8. Objetivo General
Promover la coordinación interinstitucional que determine el
desarrollo de planes, programas y proyectos que respondan al
manejo integral de los recursos de la cuenca Arenal –
Tempisque con la participación de los actores locales.
9. Situación previa creación de CIDECAT
En vista de la importancia de la Cuenca Embalse Arenal a
nivel nacional para el desarrollo económico y social , se
elabora el Plan de Manejo de dicha cuenca. Sin embargo no
existía una figura apropiada que albergara a una serie de
actores que implementaran el plan de manejo.
Se visualizaba un desarrollo urbanístico y turístico con pocas
normas para su regulación
No se había involucrado aún a las diferentes poblaciones en el
proceso de conservación y uso sostenible de los recursos
naturales
10. PROBLEMATICA
Avance Frontera Agrícola
Deterioro de
infraestructura
Cambio de uso del
suelo Cont. por químicos y
cambios régimen hidrológico
Cacería Ilegal Turismo Masivo
Cacería Furtiva
Invasión
Incendios Forestales
Incendios Forestales
Drenaje Humedales
Plantas invasoras
Tala y comercio ilegal de
Madera
11. ¿Cómo trabaja la CIDECAT?
Se realizan sesiones de trabajo mensuales, con la elaboración
previa de la agenda. Los temas son propuestos por los
miembros. Se toman acuerdos y se dan seguimiento a los
mismos
Se cuenta con un Plan de Acción, su áreas de trabajo son:
• Gestión de Recursos: Coordinada por FUNDACADA
• Ordenamiento Territorial: Coordinada por Municipalidades
• Recurso Hídrico: Coordinado por Ministerio de Salud
• Fortalecimiento Institucional: Coordinado por ACAT
• Tecnologías Limpias: Coordinado por Ministerio de Salud
12. Financiamiento de la CIDECAT
La comisión no cuenta con un presupuesto propio, pero se
tiene el aporte de la empresa privada (Fundación Llano
Verde), para dar apoyo a gestiones administrativas y
proyectos.
La captación y administración de los recursos se hace a través
de un convenio tripartito entre la Fundación para el Desarrollo
del Área de Conservación Arenal (FUNDACA), la Fundación
Llano Verde y las empresas del sector acuícola de la parte
baja de la cuenca; previa elaboración y aprobación del
presupuesto anual respectivo
13. Logros
Campañas Geológicas CIDECAT-UCR 2008, 2009
Monitoreos de la Calidad de Aguas (más de 40 puntos de
muestreo)
Incidencia política
Coordinación Interinstitucional
Apoyo a proyectos de reciclaje
Reforestación y arborización
Participación de la empresa privada
Capacitación
Apoyo a monitoreos biológicos de especies bandera
14.
15. Lecciones Aprendidas…
La coordinación interinstitucional no es fácil, se requiere gran
compromiso, interés y capacidad para el trabajo en grupo
El trabajar con cuencas como unidad territorial, permite una
mayor articulación de esfuerzos y actores
Es muy importante el seguimiento a los diferentes procesos
Como representantes institucionales, deben contar con cierto
grado de poder en la toma de decisiones
Siempre que se crea una comisión (principalmente si es vía
decreto o por ley), debe crearse un instrumento financiero que la
respalde
Es necesario definir un ente ejecutor de las acciones que se
coordinan
16. Principales Obstáculos
Falta de recursos económicos y de personal con disponibilidad
a tiempo completo
Falta de integración de algunas entidades clave en los
procesos
La información se encuentra a menudo dispersa y poco
accesible
Es difícil compatibilizar objetivos entre la empresa privada y las
instituciones públicas
Falta de apoyo político
17. Elementos Necesarios para la Buena Gestión de Cuencas
Instrumentos políticos que obliguen y garanticen la participación de
las principales instituciones gubernamentales en la gestión de
cuencas
Debe contar desde su creación, con un presupuesto propio que
asegure la realización de planes de trabajo, proyectos, personal
técnico y administrativo
Verdadera convicción e interés en los objetivos
Seguimiento constante a los procesos
Complementariedad entre los actores y las acciones que estos
realizan
Si el área de trabajo es grande, trabajar por sectores priorizados o
ejes estratégicos