Incentives for Ecosystem Services Spectrum - Spanish

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Incentivos posibles
Incentives for Ecosystem Services in Agriculture (IES)
Lucy Garrett
Octubre 2015Incentives for Ecosystem Services (IES)

Incentivos posibles
Prohibiciones de uso
Impuestos y tasas
Derechos de uso de la propiedad
Reservas agrícolas obligatorias
Subsidios
Servidumbres de conservación
Licencias y cuotas
Etiquetas ambientales – Certificaciones y normas
Compensaciones
Contrataciones públicas ecológicas (CPE)
Reservas agrícolas voluntarias
Concesiones para conservación
Pagos directos por servicios ecosistémicos
Responsabilidad social empresarial
Etiquetas ambientales (sin certificaciones ni normas)
Recompensas por servicios ecosistémicos (RSE)
Normas culturales y sociales
2
Normas
obligatorias
Normas
flexibles
Inversiones
voluntarias –
vinculadas con
insumos
Inversiones
voluntarias –
desvinculadas
de insumos
Normativos
Principio: “quien
contamina paga”
Voluntarios
Principio:
“el proveedor recibe”
Garrett, L. (2015)

Normativos
Principio: “quien
contamina paga”
Voluntarios
Principio: “el
proveedor recibe”
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Normas
obligatorias
Normas
flexibles
Inversiones
voluntarias –
vinculadas con
insumos
Inversiones
voluntarias –
desvinculadas
de insumos
Incentivos posibles
Reservas agrícolas
voluntarias
Contrataciones públicas
ecológicas (CPE)
Concesiones para
conservación
Pagos directos por
servicios ecosistémicos
Servidumbres de
conservación
Subsidios
Licencias y cuotas
Etiquetas ambientales – Certificaciones y normas
Impuestos y tasas
Derechos de uso de la
propiedad
Reservas agrícolas
obligatorias
Recompensas por
Normas culturales y
sociales
Etiquetas ambientales (sin
certificación ni normas)
Compensaciones
Responsabilidad social empresarial (RSE)
Garrett, L. (2015)

Normas
obligatorias
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Incentivos posibles
Impuestos y tasas
propiedad
Subsidios
Licencias y cuotas
Etiquetas ambientales –
Certificaciones y normas
Compensaciones
ecológicas
Pagos directos por servicios
ecosistémicos
Responsabilidad social
empresarial
certificaciones ni normas)
Recompensas por servicios
ecosistémicos (RSE)
Medidas de “mando y control” que
prohíben los impactos negativos en
bienes y servicios ecosistémicos, p. ej.
en bosques protegidos, zonas costeras
y zonas de amortiguamiento de ríos.
Impuestos y tasas
Impuestos ambientales o “verdes” por
“perjuicios” ecosistémicos. Estos
pueden usarse para corregir o
modificar prácticas actuales de uso de
la tierra.
Punto Verde, Alemania: impone un
pago por cada envoltorio, para
fomentar la reducción de los
desechos sólidos.
propiedad
Uso controlado o reglamentado
mediante propiedad y gestión
distintas, exclusión de no-propietarios
o de grupos marginales.
Indonesia: una variedad de derechos
de propiedad y de gestión que van
desde la producción y los bosques
comunitarios, hasta la conservación y
la protección de bosques.
Legislación que exige que los
propietarios renuncien al derecho de
uso parcial o total de sus campos
cultivables para la restauración de la
tierra, conservación de riberas y
bosques o conectividad de los
hábitats.
Código Forestal, Brasil: legislación que
exige que hasta 80% de ciertas
propiedades privadas (dependiendo
de cada Estado) sean conservadas
como bosques. También deben
protegerse los hábitats de bosques
ribereños a lo largo de cursos de agua
y alrededor de nacimientos de ríos.
La implementación y el cumplimiento de las medidas reglamentarias implica
gastos por parte de los gobiernos. Estas también suponen costos sociales
para los agricultores, debido a la limitación o pérdida de los costos de
oportunidad respecto a sus fuentes de ingreso. Así, pueden ser necesarias
normativas más flexibles o inversiones voluntarias que ofrezcan incentivos
que faciliten el cumplimiento de estas medidas.
Garrett, L. (2015)Incentives for Ecosystem Services (IES)

Incentivos posibles
Impuestos y tasas
propiedad
Subsidios
Licencias y cuotas
Compensaciones
ecológicas
ecosistémicos
empresarial
certificación ni normas)
Mandatory
Regulations
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Normas
flexibles
Son acuerdos voluntarios entre
dueños de tierras y el gobierno, la
industria o las ONG’s para transferir
los derechos de desarrollo de su
propiedad, retirándola de la
producción. Se limita el tipo y
alcance de los desarrollos futuros de
la propiedad. Los derechos
adquiridos pueden comercializarse
como compensaciones, etc.
Área de manejo de la vida silvestre del valle
Montana, EE.UU.
Compensaciones
Procuran contrarrestar los impactos
ambientales negativos inevitables
asociados al desarrollo, mediante
ventajas ambientales como medida
compensatoria. Su objetivo principal
es conseguir resultados neutros o
beneficiosos. Las compensaciones
pueden traducirse en restauración de
hábitats, biodiversidad, agua,
carbono (ver más abajo), etc. Pueden
comercializarse en Mercados para la
reducción de la contaminación y las
emisiones.
Programa de compensaciones para negocios
(BBOP): es una colaboración entre
empresas, instituciones financieras,
organismos de gobierno y de la
sociedad civil con el fin de desarrollar
mejores prácticas de mitigación
(evitar, minimizar, restaurar,
compensar), evitar pérdidas netas y
obtener ganancias de biodiversidad,
respondiendo a las necesidades de las
comunidades locales.
Subsidios
Los gobiernos otorgan subsidios
directos a quienes implementan
programas de manejo sustentable de
la tierra (SLMPs) u otras tecnologías
ambientales.
METSO II, Finlandia: entrega
subsidios a propietarios para
compensar el manejo comercial de
los bosques, de modo de preservar
hábitats en zonas boscosas con valor
ecológico.

Mandatory
Regulations
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Incentivos posibles
Impuestos y tasas
propiedad
Subsidios
Licencias y cuotas
Compensaciones
ecológicas
ecosistémicos
empresarial
Normas
flexibles
Las etiquetas ambientales de
comercialización sirven para
promover productos, procesos o
servicios que cumplen con normas
ambientales y/o sociales particulares.
Esto se determina a través de
métodos de certificación reconocidos
y aprobados por una entidad tercera
que no tiene interés directo en la
relación económica entre el
proveedor y el comprador. En
general, los criterios para la
evaluación de productos, procesos y
servicios vinculados con insumos
ecosistémicos requieren mediciones,
notificaciones y verificaciones más
exigentes y onerosas que aquellos no
relacionados con insumos
ecosistémicos.
El etiquetado y las certificaciones/
normas de productos agrícolas
permiten a los agricultores acceder a
mercados de mayor valor. La
transición hacia una producción más
sustentable que satisfaga dichas
normas, certificaciones y/o etiquetas
es costosa para los agricultores,
quienes requieren por ello de
incentivos tales como el acceso al
capital para invertir en mejores
tecnologías.
Las evaluaciones pueden realizarse:
- a través del gobierno, p. ej.,
Federación Internacional de Movimientos d
(certificación IFOAM),
Organización Internacional para la Normaliz
(ISO)
- a través de ONGs, p. ej.
Consejo para el Manejo de Bosques
(FSC), Rainforest Alliance, FairTrade®,
Wildlife Friendly, Ibis Rice™,
Camboya: mediante prácticas
agrícolas mejoradas y acceso a
mercados de mayor valor, Ibis Rice™
ha sido capaz de conservar el hábitat
de los Ibis gigantes mejorando las
fuentes de ingreso de los agricultores.
- a través de la industria, incluidos los
exportadores y grupos de distribución
p. ej. Prácticas Agrícolas Global Good
(GLOBAL G.A.P.),
Consejo de Manejo Marino (MSC):
para pesquerías procedentes de
fuentes sostenibles con operaciones
de mínimo impacto ambiental y
gestión eficiente.

Incentivos posibles
Impuestos y tasas
propiedad
Subsidios
Licencias y cuotas
Compensaciones
ecológicas
ecosistémicos
empresarial
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Normas
flexibles
Licencias y cuotas
Licencias: derecho a emitir un
volumen determinado de contaminante
y a extraer una cantidad determinada de
recursos naturales.
Cuotas: límite o cantidad determinada de
emisiones o extracciones permitida.
Ambas se pueden comercializar con el fin
de distribuir la cantidad total de la
franquicia. Las partes pueden usar sus
franquicias y comprar o vender otras.
Estas engloban:
Mercados de carbono reglamentarios:
son mecanismos y mercados para el
comercio formal y regulado del carbono
(Protocolo de Kioto), tales como los
Mecanismos de desarrollo limpio (MDL),
que emiten Reducciones de emisiones
certificadas (REC), las cuales se ajustan a
límites obligatorios de emisiones de gases
de efecto invernadero.
Mercados de carbono voluntarios: es un
tipo de Responsabilidad social
empresarial centrada en la transacción de
compensaciones de carbono que también
incluye compensaciones especulativas
previas a la conformidad. Dos de los
sistemas principales de comercio de
créditos de carbono son:
La Bolsa del Clima de Chicago (CCX),
voluntario pero legalmente vinculante y
“Over-the-Counter”, mercado de
compensaciones no vinculante conocido
como la Reducción de emisiones
voluntaria.
Cuotas de pesca individuales (IFQ): la
asignación de cuotas para ciertas
industrias pesqueras se establece
evaluando el Total Admisible de
Capturas (TAC) anual.
Sistema de comercio de emisiones de la UE
(EU ETS): es un mecanismo de
conformidad reglamentario que
permite que a las industrias que
contaminan con dióxido de carbono
compren y vendan créditos para
compensar sus emisiones cumpliendo
con metas exigidas por la UE y
basadas en el Protocolo de Kioto.
REDD/carbono forestal

Incentivos posibles
Impuestos y tasas
propiedad
Subsidios
Licencias y cuotas
Compensaciones
ecológicas
ecosistémicos
empresarial
Mandatory
Regulations
8
Normas
flexibles
empresarial
Es una estrategia comercial basada
en la participación en iniciativas que
benefician al medioambiente y la
sociedad o que incorporan estos a
su funcionamiento. Entre sus
modalidades se hallan: la filantropía
ecológica, los patrocinios y las
inserciones, los cuales integran la
cadena de valor de la empresa o
tienen un impacto en la
comercialización. Pueden
incorporar temas como la
prevención de la contaminación, el
uso sostenible de los recursos, la
atenuación del cambio climático, la
eco-eficiencia de la cadena de
suministro y el aprovisionamiento
responsable en aras de un mayor
compromiso de los actores, del
consumo sostenible, la equidad
social y la buena gobernanza.
ISO 26000 sirve de guía para que las
empresas y organizaciones operen
con responsabilidad social.
Häagen-Daz y la preservación de la miel de
: esta empresa dona actualmente una
parte de las ganancias de su marca
Häagen-Dasz Honey Bee a la UC Davis
(EE.UU.) para financiar investigación
sobre el tema.

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Incentivos posibles
Impuestos y tasas
propiedad
Subsidios
Licencias y cuotas
Compensaciones
ecológicas
ecosistémicos
empresarial
Inversiones
voluntarias
– vinculadas
con insumos
ecológicas (CPE)
Las instituciones públicas emplean
criterios ambientales para adquirir
bienes, servicios y trabajos cuyo ciclo
de vida implique un impacto
ambiental reducido. Estas abarcan
tanto la contratación de autoridades
y entidades.
Los propietarios renuncian al derecho
de uso del todo o parte de sus tierras a
cambio de un pago.
Política de contrataciones públicas ecológic
: es una política voluntaria de apoyo
a la implementación de CPVs en los
Estados miembros. Los costos de
ciclo de vida son un aspecto central
para recompensar los contratos de
las organismos públicos.
Concesiones de conservación
Son contratos de gestión de la tierra
entre un gobierno o propietario y un
comprador conservacionista para usar
la tierra en procesos de conservación y
garantizar la protección de la misma al
menos durante el período estipulado, a
cambio de una compensación.
Costa Rica: El Fondo Nacional
Forestal paga hasta 50 dólares por
hectárea por año a dueños de tierras
que se comprometan a preservar los
bosques existentes para permitir su
regeneración natural.
Conservation International (CI), Guyana
pagó precios de mercado para
proteger la tierra por 30 años con
fondos destinados a reglamentar la
tala en las concesiones madereras. Se
previene así la tala ilegal y se
preserva la biodiversidad y la vida
silvestre dentro del ecosistema
forestal.
ecosistémicos
Los beneficiarios de los servicios
ecosistémicos pagan/compensan
directamente a los proveedores de los
mismos por manejar la tierra de
manera sostenible. Los pagos están
condicionados a resultados específicos
y/o a la realización de ciertas acciones
acordadas que fortalezcan los
servicios ecosistémicos.
Vittel: Nestle Waters financia a los
agricultores de la cuenca de Vittel
para que mejoren sus prácticas de
producción láctea (reducción de la
carga de ganado y del uso de
agroquímicos, y mejora de la gestión
de los desechos y la alimentación),
para reducir la contaminación de la
capa freática por nitrato producida
por la agricultura intensiva.

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Incentivos posibles
Impuestos y tasas
propiedad
Subsidios
Licencias y cuotas
Compensaciones
ecológicas
ecosistémicos
empresarial
Inversiones
voluntarias –
desvinculadas
de insumos
Recompensas por
Para la protección, restauración o
mejoramiento de los servicios
ecosistémicos por parte de los
proveedores, p. ej. a través de:
acceso a mercados, reconocimiento
social, asistencia a proyectos
comunitarios tales como escuelas o
tenencia de la tierra.
Perú: se recompensa a comunidades
con beneficios en especie, como
equipos agrícolas o materiales
escolares para preservar la
biodiversidad mediante el cultivo de
variedades de quínoa amenazadas y
la conservación del 2% de la
producción para semillas.
Etiquetas ambientales
(sin certificación/normas)
Es el etiquetado ecológico de
productos y servicios producidos
sosteniblemente para venderlos a
consumidores o distribuidores que
prefieren apoyar a proveedores
responsables. Los criterios pueden
centrarse en los beneficios sociales
(remuneración justa y equitativa de
los productores) y/o la salud
ambiental (producción orgánica sin
uso de pesticidas o herbicidas).
Rainforest Alliance: conserva bosques
de gran valor y promueve prácticas
agrícolas sostenibles para la
producción de café, cacao y té negro.
Acuerdo de colaboración de Gana y
Congo con la UE para garantizar que
la madera de exportación provenga
de cultivos legales y esté autorizada a
ingresar al mercado de la UE.
Normas culturales y
sociales
Las reglas culturales y sociales, las
tradiciones y costumbres son una
forma de incentivar conductas
favorables al medioambiente.
Lombok, Indonesia: los lideres
comunitarios utilizan las costumbres
tradicionales, el ‘adat’ y las reglas
sociales para motivar a la comunidad
a proteger los bosques de montaña,
asegurando así el suministro
ininterrumpido de agua a las
comunidades que viven río abajo.

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What opportunities are there for private sector
engagement?
Incentives for Ecosystem Services (IES)
Lucy Garrett Food and Agriculture Organization of the United Nations
Citation: Garrett, L. (2015) Spectrum of Incentives for Ecosystem Services. Food and Agriculture
Organization of the United Nations, Rome [PowerPoint slides] Retrieved from:
http://www.fao.org/ecosystem-services-biodiversity/incentives/ies-step-by-step/sources-of-incentives/en/
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