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MECANISMOS ECONÓMICOS V
          DE RETRIBUCIÓN POR EL USO
DE LOS BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES O POR LA
                INTERNALIZACIÓN
          DE LOS COSTOS AMBIENTALES




              CARMEN GUERRA
DERECHO: Un derecho de propiedad se relaciona con el :
   Derecho a cultivar la tierra que se posee,
   Derecho a usar la casa propia
   Derecho a hacer determinado uso del medio ambiente.
Tales derechos se ven limitados por las normas sociales generalmente aceptadas.

También “propiedad”                   tiene una aceptación mucho más amplia que en el lenguaje
    corriente, al poder referirse a cualquier bien o recurso. De igual modo, el medio ambiente es un
    recurso y, por tanto, “propiedad”.
FA                             El rol del FA

   Fondo del Ambiente            Es     generar      los
    expresa la voluntad de         recursos    financieros
    los actores económicos         necesarios        para
    para conservar los             internalizar los costos
    servicios ambientales          ambientales,
    de la biodiversidad y, a       considerando        los
    la vez, disfrutar de           derechos             de
    nuevos         servicios       propiedad.
    ambientales.
EL CONTRATO ENTRE LOS QUE TIENEN Y LOS QUE
NO TIENEN LOS DERECHOS DE PROPIEDAD SOBRE
         LOS RECURSOS NATURALES

La negociación se da sobre la base de criterios
  económicos (costos y beneficios) y primordialmente
  depende de quien tiene los derechos de propiedad del
  bien o servicio ambiental.
El pago de los servicios ambientales debe ser continuo y
  gradual.
Las dos formas más básicas y fundamentales de cuantificar los recursos o
                         controlar los impactos son:
                   1. A través de intervención en los precios.
   Establecimiento de un precio fijo por el uso de un recurso: tarifas.
   Establecimiento de multas por el mal uso o sobreexplotación de los recursos.
   Establecimiento de sobreprecios fijos o proporcionales por el uso del recurso:
    impuestos ambientales.
   Establecimiento de incentivos económicos fijos o proporcionales, según la
    explotación de un recurso: subsidios ambientales

                                  •.
             2. cantidades explotadas del recurso son los estándares:
   Establecimiento de normas de emisión.
   Emisión de permisos transables (permisos de producción que se pueden
    adquirir en el mercado).
   Otorgamiento de licencias de explotación.
   Una tercera forma de financiar los bienes y servicios ambientales o mitigar
    los impactos ambientales es a través de:
   Donaciones.
   Programas de patrocinio y hermanamiento.
LOS IMPUESTOS AMBIENTALES

                      El que contamina paga

Definición:
“impuesto cuya base es una unidad física, ya sea un litro de
petróleo, una tonelada de basura, etc., que probadamente
ocasiona un efecto negativo en el medio ambiente, con la
finalidad de reducir la degradación ambiental”



Su uso tiene un doble objetivo:
– Generar recaudación a partir de lo que la sociedad considera males
ambientales, en contraposición a recaudar a partir de tasar bienes.
– Modificar las señales económicas que reciben individuos y empresas
sobre los costos ambientales de sus acciones.
Ventajas                   Limitaciones

Internalizan externalidades   Suelen ser regresivos
Doble dividendo               Pueden tener efectos en la
                              competitividad de las empresas
                              Generan cargas fiscales nuevas
                              Puede ser complicado ,fijar el
                              nivel adecuado impuesto
Resuelven
Problemas        Generan
ambientale       Empleo
    s
LOS ESTÁNDARES



La forma más habitual de regulación ambiental es a través del establecimiento
de estándares ambientales. El establecimiento de estándares suele implicar el
establecimiento de determinados niveles de concentración ambiental para cada
elemento contaminante. Es más probable que los estándares se establezcan
con referencia a algún criterio relacionado con la salud (por ejemplo, un nivel
de contaminantes que no debe sobrepasarse para que el agua sea potable).

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  • 1. MECANISMOS ECONÓMICOS V DE RETRIBUCIÓN POR EL USO DE LOS BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES O POR LA INTERNALIZACIÓN DE LOS COSTOS AMBIENTALES CARMEN GUERRA
  • 2. DERECHO: Un derecho de propiedad se relaciona con el :  Derecho a cultivar la tierra que se posee,  Derecho a usar la casa propia  Derecho a hacer determinado uso del medio ambiente. Tales derechos se ven limitados por las normas sociales generalmente aceptadas. También “propiedad” tiene una aceptación mucho más amplia que en el lenguaje corriente, al poder referirse a cualquier bien o recurso. De igual modo, el medio ambiente es un recurso y, por tanto, “propiedad”.
  • 3. FA El rol del FA  Fondo del Ambiente  Es generar los expresa la voluntad de recursos financieros los actores económicos necesarios para para conservar los internalizar los costos servicios ambientales ambientales, de la biodiversidad y, a considerando los la vez, disfrutar de derechos de nuevos servicios propiedad. ambientales.
  • 4. EL CONTRATO ENTRE LOS QUE TIENEN Y LOS QUE NO TIENEN LOS DERECHOS DE PROPIEDAD SOBRE LOS RECURSOS NATURALES La negociación se da sobre la base de criterios económicos (costos y beneficios) y primordialmente depende de quien tiene los derechos de propiedad del bien o servicio ambiental. El pago de los servicios ambientales debe ser continuo y gradual.
  • 5. Las dos formas más básicas y fundamentales de cuantificar los recursos o controlar los impactos son: 1. A través de intervención en los precios.  Establecimiento de un precio fijo por el uso de un recurso: tarifas.  Establecimiento de multas por el mal uso o sobreexplotación de los recursos.  Establecimiento de sobreprecios fijos o proporcionales por el uso del recurso: impuestos ambientales.  Establecimiento de incentivos económicos fijos o proporcionales, según la explotación de un recurso: subsidios ambientales •. 2. cantidades explotadas del recurso son los estándares:  Establecimiento de normas de emisión.  Emisión de permisos transables (permisos de producción que se pueden adquirir en el mercado).  Otorgamiento de licencias de explotación.  Una tercera forma de financiar los bienes y servicios ambientales o mitigar los impactos ambientales es a través de:  Donaciones.  Programas de patrocinio y hermanamiento.
  • 6. LOS IMPUESTOS AMBIENTALES El que contamina paga Definición: “impuesto cuya base es una unidad física, ya sea un litro de petróleo, una tonelada de basura, etc., que probadamente ocasiona un efecto negativo en el medio ambiente, con la finalidad de reducir la degradación ambiental” Su uso tiene un doble objetivo: – Generar recaudación a partir de lo que la sociedad considera males ambientales, en contraposición a recaudar a partir de tasar bienes. – Modificar las señales económicas que reciben individuos y empresas sobre los costos ambientales de sus acciones.
  • 7. Ventajas Limitaciones Internalizan externalidades Suelen ser regresivos Doble dividendo Pueden tener efectos en la competitividad de las empresas Generan cargas fiscales nuevas Puede ser complicado ,fijar el nivel adecuado impuesto Resuelven Problemas Generan ambientale Empleo s
  • 8. LOS ESTÁNDARES La forma más habitual de regulación ambiental es a través del establecimiento de estándares ambientales. El establecimiento de estándares suele implicar el establecimiento de determinados niveles de concentración ambiental para cada elemento contaminante. Es más probable que los estándares se establezcan con referencia a algún criterio relacionado con la salud (por ejemplo, un nivel de contaminantes que no debe sobrepasarse para que el agua sea potable).