Publicación sobre el asociacionismo y la participación juvenil, de los contenidos del curso de monitor de tiempo libre

1. 65
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
1 INTRODUCCIÓN
1.1 Condiciones del voluntariado
1.2 Fines generales del voluntariado
2 CARACTERÍSTICAS DEL VOLUNTARIO/A
2.1 Motivaciones de los voluntarios
2.2 Derechos y deberes del voluntario
2.3 Tareas del voluntariado
3 MARCO NORMATIVO Y LEGISLACIÓN
3.1 El derecho de asociación
3.2 Asociacionismo Juvenil (Regulación y Normativa). Registro, fundación,
etc
3.3 Papel del monitor de tiempo libre en el ámbito de la participación
juvenil
4 RESUMEN
5 BIBLIOGRAFÍA DE REFERENCIA
6 RECURSOS EN LA RED
U N I D A D
1
TEMA 3
ASOCIACIONISMO Y
PARTICIPACIÓN
JUVENIL
Ramón Blanco Cordero
Juan Antonio Espeso

2. Manual del Monitor/a de Tiempo LibreUNIDAD I. LA FIGURA DEL MONITOR
DE TIEMPO LIBRE
66
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
¿Cuáles son las condiciones de voluntariado?
¿Dónde puede desempeñar sus tareas un voluntario/a?
¿Qué es una asociación?
¿Cuáles se consideran formas organizadas de participación juvenil?
¿Dónde tiene cabida el papel del monitor de ocio y tiempo libre?

3. Manual del Monitor/a de Tiempo Libre UNIDAD I. LA FIGURA DEL MONITOR
DE TIEMPO LIBRE
67
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
1. INTRODUCCIÓN
El voluntariado, como expresión de compromiso solidario en pro del interés general y del bien-
estar comunitario, resulta hoy una manifestación inequívoca de la asunción de responsabilidades
que hasta hace relativamente poco tiempo se residenciaban exclusivamente en la administración
y en las instituciones. La tarea de satisfacer el interés común, compartir objetivos y actuaciones
confluyentes con las administraciones es cada vez mas asumida por los ciudadanos.
Según el Artículo 3 de la Ley 8/2006, de 10 de octubre, del Voluntariado de Castilla y León, se
entiende por voluntariado la participación social organizada de personas físicas en el desarrollo
de actividades de interés general a través de las entidades de voluntariado a las que se refiere el
Capítulo IV de esta ley, siempre que reúna las siguientes condiciones:
1.1 Condiciones del Voluntariado
• Que tenga un carácter solidario, altruista y responsable.
• Que se lleve a cabo de forma voluntaria y libre, sin que traiga causa de una obligación per-
sonal o de un deber jurídico.
• Que se ejecute fuera del ámbito de una relación laboral, profesional, funcionarial, mercan-
til o de cualquier otro tipo de relación retribuida.
• Que se efectúe desinteresadamente, sin ningún tipo de contraprestación económica, sin
perjuicio, en su caso, de los incentivos que legalmente puedan establecerse, con el único
objeto de facilitar el desarrollo de la actividad voluntaria, y del reembolso de los gastos que
esta actividad realizada pudiera ocasionar.
• Que se lleve a efecto en función de programas o proyectos concretos, ya sean éstos promo-
vidos por las administraciones públicas de Castilla y León o por cualesquiera otras de las
entidades de voluntariado reguladas en la presente ley.
No tendrán la consideración de voluntariado, a efectos de la presente ley, las actividades que
sean realizadas de forma espontánea, las que atiendan a razones familiares, de amistad o de
buena vecindad, las consideradas como prácticas, aprendizaje o experiencia profesional, y las que
sean prestadas al margen de las entidades de voluntariado reguladas en la presente ley.
Tampoco tendrán la consideración de voluntariado las actividades promovidas por cualquier
entidad para la consecución de beneficio económico o intereses propios, así como las que consti-
tuyan ejercicio de funciones directivas o gerenciales en las entidades de voluntariado, salvo
cuando quienes las lleven a cabo conserven la condición de voluntarios y las desarrollen en tal
concepto sin percibir remuneración o contraprestación por ello.

4. Manual del Monitor/a de Tiempo LibreUNIDAD I. LA FIGURA DEL MONITOR
DE TIEMPO LIBRE
68
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
La actividad de voluntariado no podrá, en ningún caso, sustituir a las prestaciones a que estén
obligadas las administraciones públicas u otras entidades, al trabajo remunerado o a la prestación
de servicios profesionales retribuidos.
1.2 Fines generales del voluntariado
El voluntariado tendrá como fines generales:
• Promover la defensa y respeto de los derechos e intereses de las personas.
• Contribuir a la igualdad en el ejercicio de dichos derechos y a la eliminación de cualquier tipo
de discriminación, violencia, exclusión o marginación que la obstaculicen.
• Favorecer la mejora de la calidad de vida, en todos los órdenes, de individuos y grupos.
• Fomentar los valores éticos, sociales y culturales que contribuyan a la construcción de una
sociedad más solidaria, justa y participativa.
• Impulsar los procesos comunitarios y el fortalecimiento de las redes sociales.
2. CARACTERÍSTICAS DEL VOLUNTARIO
A los efectos de la Ley 8/2006, de 10 de Octubre, del Voluntariado de Castilla y León, tendrá la
consideración de voluntario:
• La persona física que, en virtud de su decisión personal libre y altruista, participe en cual-
quier actividad de voluntariado a través de una entidad de voluntariado y en las condiciones
que establece el artículo 3.
• Los menores de edad no emancipados podrán participar en programas o proyectos de volun-
tariado específicamente adaptados a sus circunstancias personales, previa autorización
expresa y escrita de sus representantes legales y con respeto en todo caso a la voluntad u
opinión que aquellos puedan expresar conforme a su edad y madurez.
2.1 Motivaciones de los voluntarios
En primer lugar las motivaciones pueden ser altruistas (orientadas hacia los demás) o hacia la
realización o el desarrollo personal.
Sea por unos motivos u otros, lo que es cierto es que siempre existe otra persona, objeto de la
acción. Se da por tanto una relación de reciprocidad, donde uno y otro reciben.

5. Manual del Monitor/a de Tiempo Libre UNIDAD I. LA FIGURA DEL MONITOR
DE TIEMPO LIBRE
69
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
2.2 Derechos y deberes del voluntario:
Cuadro sobre los derechos y deberes de un voluntario:

6. Manual del Monitor/a de Tiempo LibreUNIDAD I. LA FIGURA DEL MONITOR
DE TIEMPO LIBRE
70
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

7. Manual del Monitor/a de Tiempo Libre UNIDAD I. LA FIGURA DEL MONITOR
DE TIEMPO LIBRE
71
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
2.3 Tareas del voluntariado
Las tareas del voluntario pueden ser de proyección social, cultural, ecológica, animación, éti-
cas, etc.

8. Manual del Monitor/a de Tiempo LibreUNIDAD I. LA FIGURA DEL MONITOR
DE TIEMPO LIBRE
72
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
3. MARCO NORMATIVO Y LEGISLACIÓN
3.1 El derecho de Asociación
Asociación: constituye un fenómeno sociológico y político como tendencia natural de las per-
sonas y como instrumento de participación.
Las Asociaciones son agrupaciones de personas constituidas para realizar una actividad colec-
tiva de una forma estable, organizadas democráticamente, sin ánimo de lucro e independientes,
al menos formalmente, del Estado, los partidos políticos y las empresas (a efectos del Código Civil
y de otras legislaciones, cabría hacer una interpretación mucho más amplia del término
Asociación, incluyendo incluso a empresas, pero no es el caso). Así pues, las características fun-
damentales serían las siguientes:
• Grupo de personas.
• Objetivos y/o actividades comunes. Búsqueda de soluciones juntos para nuestros barrios y
ciudades, actuando formulando reivindicaciones respuestas o soluciones que se demandan
en clave de derechos; derechos de calidad de vida o bienestar.

9. Manual del Monitor/a de Tiempo Libre UNIDAD I. LA FIGURA DEL MONITOR
DE TIEMPO LIBRE
73
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
• Funcionamiento democrático.
• Sin ánimo de lucro.
• Independientes.
El Art. 22 de la Constitución Española de 1978 consagra el Derecho de Asociación en nuestra
regulación con el máximo rango jerárquico normativo.
Tras diversos avatares jurídicos e históricos este reconocimiento y mandato constitucional
tiene su materialización al más alto nivel de protección normativa con la aprobación y entrada en
vigor de la Ley Orgánica 1/2002 de 22 de Marzo reguladora del derecho de Asociación.
Los jóvenes en tanto que sujetos de derechos tienen pues reconocido su derecho a asociarse y
a fomentar el tejido asociativo a través del cual llevar a cabo sus iniciativas y defender sus dere-
chos.
El Art. 48 de la Constitución Española de 1978 encomienda expresamente a los poderes públicos
la tarea de promover las condiciones que hagan posible la participación libre y eficaz de la
Juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural.
3.2 Asociacionismo Juvenil (Regulación y normativa). Registro funda-
ción, etc
El Real Decreto 397/1988 de inscripción registral de las asociaciones juveniles señala la obliga-
ción de las Asociaciones cuyos miembros tengan una edad comprendida entre los catorce años
cumplidos y los treinta sin cumplir, que no estén sometidos a un régimen jurídico específico, de
inscribirse a los solos efectos de publicidad como Asociaciones Juveniles en los registros corres-
pondientes.
La ley de Juventud 11/2002 de Castilla y León hace referencia a estos aspectos también al con-
cretar las que se consideran formas organizadas de participación juvenil:
• Las asociaciones juveniles.
• Otras organizaciones que representen intereses sociales.
• Las federaciones de asociaciones juveniles.
• Los consejos de juventud.
Las condiciones que deben cumplir las formas organizadas de participación juvenil según el
Art. 52 de la Ley 11/2002, son:
a) Estar legalmente constituidas y registradas ante el órgano competente de la Administración
de la Comunidad de Castilla y León habilitado al efecto.

10. Manual del Monitor/a de Tiempo LibreUNIDAD I. LA FIGURA DEL MONITOR
DE TIEMPO LIBRE
74
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
b)Tener más de setenta por ciento de jóvenes entre sus socios.
c) Contar con una Junta Directiva en la que la mitad de sus componentes no superen la edad de
treinta años.
d)Acatar la Constitución y el Estatuto de Autonomía de Castilla y León y manifestarlo expresa-
mente.
e) Tener una estructura interna y un régimen de funcionamiento democráticos.
También se incluyen en este ámbito las secciones juveniles de otros colectivos sociales, políti-
cos o sindicales, que para ello deberán:
a) Tener reconocidos estatutariamente autonomía funcional y organizativa, así como gobierno
propios, para los asuntos específicamente juveniles.
b)Asegurar que los socios o afiliados de la Sección juvenil lo sean de modo voluntario, por acto
expreso de afiliación y se identifiquen como tales.
c) Garantizar que la representación de la sección juvenil corresponda a órganos propios.
Para ser consideradas de carácter autonómico Art. 53 de la ley 11/2002 las entidades o formas
organizadas de participación juvenil deben:
a) Acreditar contar con un mínimo de quinientos socios o afiliados.
b) Tener su ámbito de actuación enmarcado en el territorio de Castilla y León, con la salvedad de
aquellas entidades cuyo objeto esté directamente vinculado a la Comunidad de Castilla y León
y justifiquen la imposibilidad de establecimiento en el ámbito territorial de esa comunidad.
c) Tener sede formalmente constituida, en al menos, cuatro provincias de la comunidad de
Castilla y León.
Para ostentar el carácter provincial, las formas organizadas de participación juvenil tienen que:
a) Contar con un mínimo de socios o afiliados determinados en la legislación vigente en mate-
ria de asociacionismo.
b)Tener ámbito de actuación enmarcado en el territorio de una provincia de la comunidad de
Castilla y León, con salvedad, de aquellas entidades cuyo objeto esté directamente vincula-
do a dicho ámbito provincial y justifiquen la imposibilidad de establecimiento en la misma.
c) Tener sede formalmente constituida, en al menos, tres municipios de menos de 20.000 habi-
tantes de la misma provincia.
También es relevante a estos efectos conocer el Decreto 49/1987 de 12 de marzo, por el que se
crea el Registro de Asociaciones Juveniles de la Dirección General de Juventud de la Comunidad
Autónoma de Castilla y León.

11. Manual del Monitor/a de Tiempo Libre UNIDAD I. LA FIGURA DEL MONITOR
DE TIEMPO LIBRE
75
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
3.3 Papel del monitor de tiempo libre en el ámbito de la participación
juvenil
La regulación en materia de Juventud en Castilla y León no reserva para los titulados en mate-
rias de tiempo libre únicamente una función centrada en la animación educativa. La figura del
monitor de tiempo libre ha sido en Castilla y León tradicionalmente una titulación exigida o cuan-
do menos altamente valorada en el ámbito de la animación sociocultural, la educación de calle, la
promoción del asociacionismo, el desarrollo de labores técnicas a nivel profesional en entidades
juveniles y Consejos de Juventud.
El monitor de tiempo libre es en la práctica un mediador juvenil, un interlocutor en labores de
promoción del voluntariado y de la consolidación del asociacionismo como mecanismo de partici-
pación.
Se entiende entre sus atribuciones, funciones y obligaciones, si no de forma expresa si tácita-
mente, las de contribuir al refuerzo de los niños y jóvenes con los que trabaje en cuanto al poten-
cial del movimiento asociativo y sus beneficios tanto a nivel social como personal.
4. RESUMEN
• El voluntariado es la participación social organizada de personas físicas en el desarrollo de
actividades de interés general a través de las entidades de voluntariado a las que se refiere
el Capítulo IV de la Ley 8/2006 del Voluntariado de Castilla y León.
• Un voluntario/a es una persona física que, en virtud de su decisión personal libre y altruis-
ta, participe en cualquier actividad de voluntariado a través de una entidad de voluntariado
y en las condiciones que establece el artículo 3 de la Ley 8/2006 de 10 de octubre, del
Voluntariado de Castilla y León..
• El voluntario/a tiene unos derecho y unos deberes regulados y reconocidos por la Ley
8/2006, de 10 de octubre, del Voluntariado de Castilla y León.
• El Derecho de Asociación esta reconocido en el Articulo 22 de la Constitución. El derecho de
Asociación se regirá con carácter general por lo dispuesto en la presente Ley Orgánica, den-
tro de cuyo ámbito de aplicación se incluyen todas las asociaciones que no tengan fin de
lucro y que no estén sometidas a un régimen asociativo específico.
• Las formas organizadas de participación juvenil según el Art. 52 de la Ley 11/2002, deben
estar legalmente constituidas y registradas, tener más de setenta por ciento de jóvenes
entre sus socios, contar con una Junta Directiva en la que la mitad de sus componentes no
superen la edad de treinta años, acatar la Constitución y el Estatuto de Autonomía de Castilla
y León y manifestarlo expresamente y tener una estructura interna y un régimen de funcio-
namiento democráticos.

12. Manual del Monitor/a de Tiempo LibreUNIDAD I. LA FIGURA DEL MONITOR
DE TIEMPO LIBRE
76
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
5. BIBLIOGRAFÍA DE REFERENCIA
• Riva, Fernando de la (1997): Herramientas para el trabajo del informador y dinamizador
juvenil. Instituto Andaluz de la Juventud. Bilbao.
• Equipo de Comunicación Educativa (1999): Reflexiones sobre la comunicación en las aso-
ciaciones. Comunidad de Madrid, Consejería de Educación, Dirección General de Juventud.
Madrid.
• González Alcocer, J. Ricardo (2003): Forbas, Formación básica con asociaciones: un progra-
ma de apoyo al asociacionismo de base. Comunidad de Madrid, Consejería de Educación.
Madrid.
• Masferrer i Maestro, Joan Emili. (1998).Echemos cuentas: manual de contabilidad para
asociaciones juveniles. Fundación Francisco Ferrer y Guardia. Barcelona.
• Puig Picart, Toni. (1994).La ciudad de las asociaciones: dirigir, gestionar y animar las aso-
ciaciones de los ciudadanos desde el marketing de servicios. Popular. Madrid.
• Serrano, Jordi y Martín, Gemma. (1993): ¡Organízate!: guía para la participación y la nego-
ciación. Fundación Francisco Ferrer y Guardia. Barcelona.
• Waisberg, Gabriela. (2001): La creatividad aplicada a las asociaciones juveniles.
Comunidad de Madrid, Consejería de Educación, Dirección General de Juventud. Madrid.
• Alberich Nistal, Tomás. (1998): Guía fácil de asociaciones: manual de gestión para la crea-
ción, desarrollo y dinamización de entidades sin ánimo de lucro. Dykinson. Madrid.
6. RECURSOS EN LA RED
ENLACES DE AGENCIAS Y ORGANIZACIONES DE VOLUNTARIADO
La web del voluntariado
www.voluntariado.net
Solidarios para el Desarrollo
www.solidarios.org.es
Guía de Organizaciones No Gubernamentales
www.GuiaONGs.org
www.hacesfalta.org
Agencia Española del Programa Juventud
www.mtas.es/injuve/europa/index.htm
Jóvenes en acción (Leonardo, Sócrates,
Juventud)
www.jovenesenaccion.com
Junta de Castilla y León
www.jcyl.es/juventud
INJUVE
www.mtas.es/injuve
Portal Europeo de Juventud:
www.europa.eu.int/youth/index_es.

13. Manual del Monitor/a de Tiempo Libre UNIDAD I. LA FIGURA DEL MONITOR
DE TIEMPO LIBRE
77
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Alliance of European Voluntary Service
Oanisations.
www.alliance-network.org
Cross-Cultural Organisation
www.crossculturalsolutions.org
European Volunteer Centre
www.cev.be/index.htm
Global Volunteer Network
www.volunteer.org
Greenpeace:
www.greenpeace.org/volunteer
Idealist organización
www.idealist.org
International Volunteer Programs Association
www.volunteerinternational.org
Oneworld
www.oneworld.net
One World Action
www.oneworldaction.org
OXFAM
www.oxfam.org
Peace Corps
www.peacecorps.org
Service Civil International
www.sciint.org
United Nations Volunteers
www.unv.org/volunteers/index.htm
Volunteer Abroad
www.volunteerabroad.com
Youth Action for Peace
www.yap.org

15. PSICOLOGÍA Y
SOCIOLOGÍA
79
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Objetivos de la unidad
2. Profundizar en los conocimientos y técnicas a nivel teórico y práctico relacionadas con las
intervenciones del monitor de tiempo libre para la educación en el ocio
Dominio Teórico
2.1.Dominar conceptos básicos psicológicos y sociológicos aplicables al ámbito de trabajo
del monitor de tiempo libre
2.2. Aplicar los principios y adaptaciones metodológicas adecuadas a cada intervención
pedagógica.
Tema 4: Psicología y sociología de niños y Jóvenes, rasgos
psicológicos de los destinatarios
Tema 5: Dinámica de grupos y habilidades sociales
U N I D A D
2