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Informe de gestión
En mayo del 2010 asumió como diputado provin-
cial por el departamento de Guaymallén el Lic. Gus-
tavo Arenas. Promediando su mandato, el “Instituto
Bicentenario” ha efectuado un estudio y balance de
su actividad legislativa a los fines de evaluar y dar a
conocer a la comunidad los aspectos más relevantes
de su gestión.
Gustavo Arenas es licenciado en Ciencia Política
y Administración Pública. Se ha desempeñado en di-
ferentes áreas y ámbitos de la gestión pública, tanto
municipales y provinciales como nacionales. También
tiene antecedentes en la docencia. Actualmente es Presidente del Bloque de Diputa-
dos del Frente para la Victoria-Partido Justicialista de Mendoza.
Las iniciativas planteadas durante estos años reflejan su preocupación fundamen-
tal por lograr una sociedad más justa, con apertura de espacios de participación
ciudadana, y un manifiesto compromiso con el Proyecto Nacional y Popular puesto en
marcha por el presidente Néstor Kirchner en el 2003.
Su tarea legislativa es presentada en cuatro grandes áreas: a) Políticas de inclu-
sión, b) Tránsito, transporte y seguridad vial, c) La Legislatura como espacio de parti-
cipación y debate, y d) Reconocimientos y promoción de valores.
De ley....................................................................21
De resolución........................................................59
De declaración......................................................49
Diputado provincial
GUSTAVO ARENAS
TOTAL DE PROYECTOS PRESENTADOS: 129
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POLÍTICASDEINCLUSIÓN
Informe de gestión
Esta iniciativa, transformada en ley en noviembre del 2011, tiene como objeto erra-
dicar el trabajo infantil y el denominado trabajo esclavo.
La norma establece que las empresas empleadoras que registren antecedentes
de trabajo infantil o de mantener a sus trabajadores en
condiciones similares al trabajo esclavo, o que de cual-
quier manera generen situaciones laborales incompa-
tibles con la dignidad humana, no podrán acceder a
ningún tipo de beneficio fiscal, impositivo, económico o
financiero otorgado por la Provincia de Mendoza. A su
vez, los empleadores que ya sean titulares de alguno de
estos beneficios e incurran en estas prácticas perderán
aquéllos automáticamente.
Apuntando a desalentar aún más estas prácticas,
presentó una nueva iniciativa (incluida en el expe-
diente Nº60.867) que prevé la publicación mensual
en los diarios de circulación masiva de la provincia de
la nómina de empleadores que registren este tipo de
infracciones. El proyecto ya cuenta con media san-
ción de la H. Cámara de Diputados.
Condena Social
A través de esta ley, que entró en vigencia en
el año 2011, el diputado Gustavo Arenas busca
erradicar el trabajo infantil y esclavo.
LEY N°8.374
Contra el trabajo
infantil y esclavo
“A los
empresarios
debemos
darles todas las
condiciones para
que generen
riqueza. Lo
único que les
pedimos es que
no exploten a
nuestros pibes
ni a nuestros
trabajadores”
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POLÍTICASDEINCLUSIÓN Informe de gestión
El Estado provincial ha recu-
perado la administración de sus
aguas a través de la empresa
Agua y Saneamiento Mendoza SA
(AYSAM SA), al presentar en el
2011 ante la Legislatura provincial
el Plan Estratégico de Obras y Me-
joramiento Operativo (actualmente,
ley Nº8.270).
Al momento de la discusión del
proyecto, el diputado Gustavo Are-
nas incluyó en la norma una serie
de propuestas que tienden a cam-
biar el modelo de gestión del agua:
dejar atrás la concepción de una
corporación privada, cuyos ser-
vicios son prestados a “clientes”,
para adoptar el modelo de una
empresa del Estado que garantice
los derechos de los “ciudadanos”,
reconociendo el acceso al agua
potable y al saneamiento como un
derecho humano y favoreciendo el
desarrollo armónico y equitativo de
los servicios sanitarios en todo el
territorio de la provincia, tanto en el
ámbito urbano como en el rural.
A través de su aporte se imple-
mentaron medidas de inclusión so-
cial que amparan el derecho de todos los mendocinos de acceder al agua; así, el
artículo 12º de la ley establece que se deben garantizar la continuidad y la calidad
de los servicios prestados por los operadores de gestión comunitaria, y realizar un
relevamiento y un análisis del agua de las áreas periurbana y rural.
La propuesta introdujo en la norma un avance hacia una nueva economía del agua,
en el sentido de lograr un profundo cambio cultural que además permita apuntalar y
fortalecer en el tiempo la empresa de los mendocinos.
POR LA DEMOCRATIZACIÓN
DEL AGUA
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POLÍTICASDEINCLUSIÓN
Informe de gestión
Se trata de un proyecto de ley que cuenta con media
sanción de la Cámara Baja (expediente Nº61.937) y tie-
ne como objeto crear el Programa de Inserción Laboral
para Jóvenes Profesionales Nacidos y Criados (NYC) en
Zonas Rurales. Esta iniciativa cuenta con antecedentes
en la provincia de Santa Cruz y permitirá que
los profesionales recién graduados tengan la
oportunidad de ejercer su actividad en su lugar
de origen.
Para esto, el Gobierno de la Provincia con-
tratará, por única vez y durante un año como
máximo, a jóvenes profesionales recibidos en
universidades públicas o privadas, nacidos
y criados en zonas rurales, con el fin de que
presten servicios propios de su actividad sobre
la propuesta de un plan de trabajo vinculado a
su lugar de origen, promoviendo el acceso al
primer empleo.
El programa pretende ser un aporte al de-
sarrollo económico, científico, educacional y
social de las regiones rurales de Mendoza. Para imple-
mentarlo se destinarán fondos provenientes de las multas
aplicadas por la Subsecretaría de Trabajo de la Provincia
a los empleadores que infrinjan la ley N°8.374 contra el
trabajo infantil y esclavo (Ver página 2).
LEY NYC (Nacidos y Criados)
“Una vez egresados,
los jóvenes
profesionales
nacidos y criados en
zonas rurales podrán
retornar
a su lugar de origen,
desalentando así el
desarraigo”
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POLÍTICASDEINCLUSIÓN Informe de gestión
En el 2011 se celebró en Mendoza la Primera Fiesta Provincial del Carnaval, luego
de décadas de olvido desde su derogación como feriado por parte de la dictadura
militar en julio de 1978.
Aunque se venían realizando festejos barriales, a través de esta iniciativa legislativa
se recuperó la celebración provincial. A partir del decreto de la presidenta Cristina de
Kirchner que en el 2010 implementó nuevamente este feriado nacional, el diputado
Gustavo Arenas presentó el proyecto (expediente Nº57.382) para recuperar el festejo
en Mendoza, considerando que nuestra provincia debía tomar la iniciativa de ofrecer
una propuesta que expresara la cultura popular de los barrios y le devolviera la alegría
al pueblo.
Se realizaron reuniones entre funcionarios del Gobierno provincial y diversas agru-
paciones carnavaleras, la mayoría pertenecientes a la Red Carnaval Mendoza y a la
Comunidad Boliviana, para precisar los ejes del festejo. Murgas, batucadas, titiriteros,
grupos de teatro, candombe y sicuris, centros culturales y otras organizaciones socia-
les se reunieron para definir la forma que tomaría la fiesta del Carnaval.
Los festejos incluyeron celebraciones barriales durante los fines de semana y la
multitudinaria fiesta de cierre del Carnaval provincial en el parque General San Martín,
que contó con la asistencia de 50.000 personas, un gran desfile de coloridas compar-
sas de diversos distritos y un recital de bandas populares. A partir de esta iniciativa, el
Carnaval continúa festejándose cada año en el parque General San Martín.
RECUPERACIÓN DE LA
FIESTA PROVINCIAL DEL
CARNAVAL
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POLÍTICASDEINCLUSIÓN
Informe de gestión
El proyecto (expediente Nº57.506), que cuenta con media sanción de la Cámara de
Diputados, les permitirá a todos los menores de 18 años de la provincia de Mendoza
viajar gratuitamente en los medios del transporte colectivo de pasajeros los sábados,
domingos y feriados de todo el año, para desarrollar actividades deportivas y cultura-
les en clubes, asociaciones, centros recreativos, instituciones religiosas, fundaciones,
sociedades de fomento o cualquier otra organización de la sociedad civil donde se
desarrollen estas actividades. Incluso promueve que el acceso de los jóvenes a esas
entidades también sea gratuito.
PROGRAMA DE “ACCESO
UNIVERSAL AL DEPORTE
Y LA CULTURA”
“Debemos recuperar a
nuestros niños, niñas y
adolescentes desde la
cultura y el deporte, que son
herramientas fundamentales
para la inclusión social.”
El fin del proyecto es contribuir a
profundizar y ampliar la política de
inclusión social orientada por el de-
creto nacional Nº1.602/09, que creó
la Asignación Universal por Hijo
para permitir que un mayor número
de niños, niñas y adolescentes en
condiciones de vulnerabilidad cuen-
ten con más oportunidades de ac-
ceder a actividades deportivas, cul-
turales y recreativas, facilitándoles el
transporte y el acceso a entidades donde se desarrollen esas
acciones. Se implementará aprovechando la infraestructura
de transporte ociosa y las asignaciones presupuestarias ya
existentes, circunstancias que hacen viable el programa al
significar un bajo costo de ejecución.
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POLÍTICASDEINCLUSIÓN Informe de gestión
El Gobierno nacional comenzó en el 2003 un proceso de reconstrucción del tejido
social desde un nuevo paradigma económico y político, promoviendo la producción
nacional, recuperando un Estado activo y presente, y dejando atrás décadas de polí-
ticas neoliberales, de desempleo y exclusión.
En este camino se desarrollaron políticas públicas integrales que conciben al indi-
viduo como un sujeto de derecho, promoviendo una visión integral y territorial, recons-
truyendo redes sociales y participación popular, recuperando la cultura del trabajo y
protegiendo la familia.
En sintonía con esas políticas, el diputado Gustavo Arenas presentó un proyecto
de ley (expediente N°62.580, que cuenta con media sanción de la H. Cámara de
Diputados) tendiente a crear el “Programa para la Promoción de la Práctica del Tenis
de Mesa” en clubes sociales, establecimientos educativos y espacios públicos, pro-
pugnando la inclusión social a través del uso positivo del tiempo libre y brindándoles a
niños, jóvenes y adultos la posibilidad de adquirir hábitos saludables para su bienes-
tar físico y mental mediante la práctica deportiva y recreativa. La iniciativa es apoyada
por la Dirección General de Escuelas, la Secretaría de Deportes de la Provincia y la
Federación Mendocina de Tenis de Mesa.
El acto de presentación del proyecto contó además con una exhibición de tenime-
sistas locales consagrados a niveles nacional e internacional, a quienes se les otorga-
ron distinciones legislativas por su destacada actuación representando a la provincia
de Mendoza en la práctica de esa disciplina.
Actualmente se está desarrollando un modelo del Programa en el recuperado Club
Social y Deportivo Juventud Pedro Molina, de Guaymallén, donde entrenadores de la
Federación Mendocina dictan, desde setiembre del 2012,  tres clases semanales de
tenis de mesa, gratuitas y para todo público, que ya cuentan con la asistencia de más
de un centenar de alumnos.
EL TENIS DE MESA COMO
DEPORTE DE INCLUSIÓN
1er Torneo de Tenis de Mesa del Club Social y Deportivo Juventud Pedro Molina
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POLÍTICASDEINCLUSIÓN
Informe de gestión
La ley provincial N°8.373, por la cual Mendo-
za adhiere al Sistema de Prestaciones Bási-
cas en Habilitación y Rehabilitación Integral a
Favor de las Personas con Discapacidad (ley
nacional N°24.901), fue presentada en coau-
toría por varios diputados. El diputado Gusta-
vo Arenas, además de ser coautor de la nor-
ma, incorporó la obligatoriedad del pago a la
Obra Social de Empleados Públicos (OSEP)
de “los magistrados del Poder Judicial de la
Provincia de Mendoza, los legisladores pro-
vinciales, los intendentes y los concejales,
siempre en carácter de afiliados directos”.
Este punto implica el pago obligatorio por
parte de 260 jueces locales que anteriormente no hacían
aportes a la OSEP, lo que significa para ésta un ingreso de
aproximadamente cinco millones de pesos más por año.
APORTE OBLIGATORIO
DE LOS JUECES A OSEP
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POLÍTICASDEINCLUSIÓN Informe de gestión
El Club Social y Deportivo
Juventud Pedro Molina fue
fundado el 7 de agosto de
1931 y a lo largo de su exis-
tencia ha sido lugar de con-
tención, recreación, espar-
cimiento, práctica deportiva
y manifestaciones culturales
para la comunidad de Pedro
Molina, en Guaymallén. Veci-
nos de todas las edades han
encontrado en sus instalacio-
nes un espacio para la prácti-
ca de deportes y la participa-
ción en eventos sociales.
Hacia el año 2011, la insti-
tución se encontraba en una
grave situación económica
que ponía en riesgo su con-
tinuidad. Frente a esto, un
grupo de vecinos inició una
ardua lucha por recuperar e
impedir la pérdida de ese es-
pacio de contención social.
Tras un proceso de interven-
ción y con el apoyo clave de
la Municipalidad de Guayma-
llén, a través del intendente
Alejandro Abraham, se pudo
normalizar  el club.
En apoyo a esta institución,
el diputado Gustavo Arenas
ha presentado varias iniciati-
vas legislativas: a) solicitando
al Poder Ejecutivo de la Provin-
cia el otorgamiento de un sub-
sidio (expediente N°59.132) a
fin de colaborar con el sa-
Mendoza tiene su “Luna de
Avellaneda”: CLUB JUVENTUD
PEDRO MOLINA
Entrega de la distinción legislativa a los vecinos de Pedro Molina.
neamiento de la situación patrimonial del club, b)
un proyecto de ley (expediente N°59.134) que de-
clara al club Patrimonio Cultural de la Provincia de
Mendoza, c) otorgándoles una distinción legislativa
a los vecinos Teresita Binato, Ivonne Elizabeth Ove-
jero, Orlando Buenaventura, Luis Aldalla, Sol Castro,
Patricia Tello, Lorena Muñoz y Cintia Triviño por su
participación y compromiso social en la recupera-
ción del club, d) se ha implementado exitosamente el
Programa para la Promoción de la Práctica del Tenis
de Mesa, con la asistencia de más de 100 alumnos,
y e) la ley provincial de inembargabilidad de clubes
sociales y deportivos (ver página 10).
La participación de Alejandro Abraham, intendente de
Guaymallén, fue clave para recuperar el club.
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POLÍTICASDEINCLUSIÓN
Informe de gestión
Mediante el proyecto de la actual ley N°8.509 se hizo extensiva la inembargabili-
dad e inejecutabilidad de bienes muebles e inmuebles afectados a fines deportivos o
recreativos que sean de los clubes de fútbol, prevista en la ley N°6.858, a entidades
sociales y deportivas sin fines de lucro, inscriptas y regularizadas ante la Dirección de
Personas Jurídicas, y que se encuentren afiliadas a ligas, asociaciones o federaciones
provinciales o nacionales debidamente conformadas por un organismo competente.
Actualmente existen clubes barriales que están transitando angustiantes situacio-
nes institucionales que ponen en riesgo su
continuidad, con la posibilidad de dejar a
una innumerable cantidad de niños, jóvenes
y adultos sin su espacio de contención. El
Estado debe arbitrar todos los medios que
estén a su alcance para evitar esa grave
pérdida y proteger así las instituciones.
Con esta norma como herramienta y el
formidable precedente de lo logrado en el
club Pedro Molina, el diputado Gustavo Are-
nas creó el Movimiento para la Recupera-
ción de Clubes de Barrio como ámbito de
rescate para esas entidades. Con este fin,
se está elaborando un registro de todos los clubes sociales y deportivos de Mendoza
que deseen recibir asesoramiento y ayuda para lograr su normalización. Las entida-
des interesadas en participar pueden obtener información de contacto en la página
web www.gustavoarenas.com.ar
LEY N°8.509:
INEMBARGABILIDAD DE CLUBES
SOCIALES Y DEPORTIVOS
 “Si recuperamos un club,
estamos recuperando no
sólo parte de la historia de
un lugar, sino también a
miles de niños y niñas que
encontrarán en el deporte
una forma de integrarse a
la comunidad”
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POLÍTICASDEINCLUSIÓN Informe de gestión
El proyecto de ley para modi-
ficar el Reglamento para la Elec-
ción de las Reinas y Virreinas
Nacionales de la Vendimia, que
ya cuenta con media sanción de
la Cámara Baja, tiene como ob-
jetivo disponer que el Ministerio
de Cultura de la Provincia de
Mendoza dicte nuevos requisitos
que respeten los derechos, las
garantías y las libertades con-
sagrados a favor de la mujer por
los tratados internacionales de
jerarquía constitucional y demás
legislación vigente en materia de
derechos humanos en la Repú-
blica Argentina.
La iniciativa surgió porque
cada año toman estado público
situaciones que exponen a las
soberanas electas a un estado
de menoscabo a su dignidad,
debiendo resignar su reinado y
sus sueños como una especie de
castigo hacia un hecho que hace
a una condición natural de la mujer como es el embarazo o la decisión de formar una
familia.
Se advierte que el actual reglamento vendimial colisiona con diversas normas de
rango constitucional que amparan derechos humanos fundamentales de las mujeres,
por lo que incluso existe la posibilidad de que la Provincia de Mendoza sea sancio-
nada al respecto, razón por la cual se impone el dictado de un nuevo reglamento,
conforme la normativa vigente.
UN REGLAMENTO VENDIMIAL
ACORDE A LOS DERECHOS
HUMANOS
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Informe de gestión
TRÁNSITO,TRANSPORTE
YSEGURIDADVIAL
La implementación de un sistema de preem-
barque de pasajeros en la Estación Terminal de
Ómnibus “Padre Jorge Juan Augusto Contreras”
permitirá ejercer un control sobre las personas
que subirán a los colectivos de los servicios inter-
jurisdiccionales, garantizando así la seguridad de
esos usuarios y sus bienes. Para concretar esta
instancia se prevé circunscribir un “área de pre-
embarque”, a la que ingresarán exclusivamente
las personas que viajen, con la asignación de una
puerta única y propia para cada plataforma.
La iniciativa también propone la elaboración de
un plan de contingencias que determine el proce-
dimiento que debe seguirse ante situaciones ex-
traordinarias que pudieran obstaculizar el normal
funcionamiento de la Terminal (a modo de ejemplo, la epidemia de
gripe A, catástrofes naturales y medidas de fuerza con bloqueo de
la Estación, entre otras). Su objetivo es determinar y consensuar pro-
cedimientos alternativos que deberán tenerse en cuenta para poder
continuar con el funcionamiento del sistema de transporte de pasaje-
ros, tomando puntos de referencia cercanos para ser utilizados cuan-
do se vean impedidos el ingreso y el egreso de los vehículos.
El proyecto, que cuenta con la media sanción de
la Cámara de Diputados, modifica la ley N°3.832
para establecer la instalación de esos sistemas de
seguridad en la Terminal de Mendoza.
PREEMBARQUE Y PLAN
DE CONTINGENCIAS EN LA
TERMINAL DE ÓMNIBUS PADRE
JORGE CONTRERAS
“Debemos brindar
mayor calidad y
seguridad a los
pasajeros y disponer
de un plan de
contingencias en
nuestra terminal, que
es la más importante
del Oeste argentino”.
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Informe de gestiónTRÁNSITO,TRANSPORTE
YSEGURIDADVIAL
Esta ley tiene como objetivo disminuir los
riesgos de accidentes ferroviarios y tranvia-
rios, regulando la circulación vehicular y pea-
tonal a través de una adecuada señalización
y semaforización.
Para eso prevé una serie de acciones que
incluyen la creación de una base de datos –
en coordinación con organismos municipales,
provinciales y nacionales– sobre el estado de
la señalización y la infraestructura existentes
en las zonas donde la red ferroviaria interac-
túa con otras vías de circulación, y sobre las
características de la población aledaña a la
vía férrea. También establece la elaboración
de un mapa accidentológico de esas mismas
zonas, a fin de priorizar la señalización vial
necesaria, así como un plan de contingencias
para desplegar en casos de accidente.
Además busca hacer campañas de segu-
ridad ferroviaria en los medios masivos de co-
municación para concientizar a la comunidad
y coordinar con la Dirección General de Es-
cuelas la implementación de planes de edu-
cación en esa materia.
LEY N°8.498: “PROGRAMA DE
SEGURIDAD FERROVIARIA Y
TRANVIARIA”
“El programa busca
prevenir accidentes
recuperando la
cultura ferroviaria
en la sociedad,
porque existe la idea
equivocada de que
en nuestra provincia
no hay actividad
ferroviaria cuando
en realidad circulan
trenes de carga, a los
cuales se suma ahora
el Metrotranvía”
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Informe de gestión
TRÁNSITO,TRANSPORTE
YSEGURIDADVIAL
El proyecto de ley (expediente N°62.808) tiene como objetivo promover la segu-
ridad vial y la protección del medio ambiente, al prohibir la realización de servicios
especiales de transporte de pasajeros o de turismo mediante unidades de gran porte
(de más de 10 metros de largo o 2,50 metros de ancho o 3,25 metros de alto, o con
más de dos ejes, conocidos como ómnibus de dos pisos) en caminos de montaña que
revistan el carácter de peligrosos para ese tipo de transporte o que sean angostos (de
un ancho inferior a siete metros), con escasas visibilidad y distancia de sobrepaso o
que tengan curvas de radio de giro superior a los 90 grados. La medida, cuyo cum-
plimiento estará a cargo de la Secretaría de Transporte de la Provincia, se aplicará
incluso en el radio céntrico para descongestionar y evitar más contaminación. En este
sentido, se permitirá que las unida-
des de gran porte sólo puedan circu-
lar por los microcentros de Mendoza
y San Rafael para realizar el ascenso
y el descenso de pasajeros y equipa-
jes, actividades que deberán concre-
tarse en un lapso no mayor a los 30
minutos.
Además, la norma impactará po-
sitivamente en la economía local,
ya que ese transporte de pasajeros
quedará exclusivamente para los
servicios prestados con unidades de
menor tamaño. Así, la propuesta tam-
bién potenciará el trabajo local y la creación de nuevas fuentes de trabajo en distintas
zonas de la provincia de Mendoza, a partir del aporte que significará la habilitación de
nuevas empresas para ese tipo de turismo específico.
El proyecto de ley cuenta con el acompañamiento del Sindicato de Personal de
Micros y Ómnibus de Mendoza (Sipemom), la Asociación Argentina de Agencias de
Viajes y Turismo, y la Cámara Mendocina de Empresarios del Transporte, entre otras
entidades.
RESTRICCIÓN DE COLECTIVOS
DE GRAN PORTE EN CAMINOS
PELIGROSOS
Agencias de Viajes y Turismo, y la Cámara Mendocina de Empresarios del Transporte, entre otros.
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Informe de gestiónTRÁNSITO,TRANSPORTE
YSEGURIDADVIAL
La problemática vial requiere de
un proceso integral de reeduca-
ción de la sociedad en su conjunto,
e implica instancias de regulación,
prevención y control, todas ellas
íntimamente relacionadas entre sí y
en donde el rol del Estado deviene
insustituible.
A través de esta ley se creó el
Programa de Prevención Vial para
Escuelas, en el ámbito de la Secre-
taría de Transporte de la Provincia,
con el objetivo de disminuir riesgos
y evitar accidentes en las zonas
donde hay edificios escolares, lo
que se logrará refuncionalizando
y mejorando la infraestructura vial,
y promoviendo, a través de la edu-
cación, una cultura de respeto a la
vida y el cumplimiento de las nor-
mas.
Para implementar el Programa,
entre otras medidas, se ha dis-
puesto refuncionalizar los más de
300 semáforos de advertencia ins-
talados frente a edificios escolares,
artefactos que están completa-
mente fuera de uso, reubicándo-
los y dotándolos de la luz roja de
detención, que será controlada por
las autoridades escolares a través
de un interruptor en el momento de
la salida de clases.
LEY N°8.411:“PREVENCIÓN
VIAL PARA ESCUELAS”
“Recuperaremos
300 semáforos que
hoy están en desuso
para brindar, en el
ingreso y egreso de
las escuelas, mayor
seguridad a nuestros
niños”
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Informe de gestión
TRÁNSITO,TRANSPORTE
YSEGURIDADVIAL
Entendiendo que la planificación del tránsito y el transporte en el Gran Mendo-
za requiere desarrollar políticas de largo plazo y con visión estratégica, procuran-
do coordinar decisiones que permitan solucionar en forma conjunta, coherente y
definitiva esta problemática, la H. Cámara de Diputados convocó, por iniciativa
del diputado Gustavo Arenas, a un encuentro ampliado con el Comité de Tránsito,
Transporte y Seguridad Vial de la Provincia.
A la reunión asistieron los intendentes Carlos López Puelles (Luján), Alejandro
Abraham (Guaymallén), Víctor Fayad (Capital) y Alfredo Cornejo (Godoy Cruz),
ACUERDO DE INTENDENTES
POR EL TRÁNSITO EN EL
GRAN MENDOZA
y representantes de los municipios de Maipú y Las Heras. Además participaron
el presidente de la Cámara de Diputados, Jorge Tanús; el ministro de Seguridad,
Carlos Aranda; los secretarios provinciales de Transporte, Diego Martínez Palau, y
de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Marcos Zandomeni; el rector de la UNCuyo,
Arturo Somoza, y la vicedecana de la UTN, Sandra Tagarelli.
La convocatoria permitió comprender que para resolver la problemática del
tránsito, el transporte y la seguridad vial, se debe tener una mirada metropolitana,
y no departamental. Otro resultado de este encuentro ampliado fue la decisión del
intendente Fayad de suspender la aplicación de la medida que disponía la restric-
ción del ingreso vehicular en la Ciudad de Mendoza, y de mantener este ámbito
para buscar una solución en conjunto.
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LALEGISLATURACOMOESPACIO
DEPARTICIPACIÓNYDEBATE
Informe de gestión
A través de este concurso se busca generar un canal
de participación de la comunidad que posibilite la expre-
sión creativa de los vecinos y su visión de la realidad local,
buscar y encontrar soluciones o alternativas innovadoras a
los problemas comunes, y conformar un banco de ideas y
proyectos de interés para la provincia de Mendoza. Tam-
bién prevé estimular la creatividad de los ciudadanos, instituciones, organizaciones,
estudiantes y profesionales, para ponerla al servicio de la comunidad, garantizando
la participación de todos los sectores, especialmente los jóvenes. De esta manera se
procura que el Bicentenario no sea un festejo o conmemoración alejado de la gente.
El certamen, dividido en cuatro categorías, está orientado a instituciones educa-
tivas de todos los niveles, uniones vecinales y centros de jubilados, y se realiza en
ediciones anuales desde el 2010 (aniversario de la Revolución de Mayo) hasta el 2016
(conmemorando el Bicentenario de la Independencia).
El equipo de difusión del Concurso ha llegado a cada rincón de Mendoza para
visitar, desde el 2010, más de 250 instituciones.
CONCURSO DE IDEAS Y
PROYECTOS “MENDOZA HACIA
EL BICENTENARIO 2010-2016”
La Escuela N°1-295 Benito Lynch, ganadora en la categoría Nivel Primario
en la segunda edición del concurso Bicentenario.
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Informe de gestión
LALEGISLATURACOMOESPACIO
DEPARTICIPACIÓNYDEBATE
La primera edición convocó proyectos sobre seis temáticas diferentes y los pre-
mios consistieron en insumos por un valor de $7.500 para la institución ganadora de
cada categoría. Los premiados fueron la Escuela Nº1-726 Estación José Francisco
Ugarteche, de Ugarteche (Luján de Cuyo), en la categoría EGB2; la Escuela Nº4-040
Mohamed Dib El Musri, de La Central (Rivadavia), en EGB3 y Polimodal; el CENS Nº3-
415 Jorge Paschcuan, del barrio Aeroparque (Las Heras), en CENS y CEBA, y la Mesa
Vecinal de Gestión El Carrizal, de El Carrizal (Luján de Cuyo), en Uniones Vecinales y
Centros de Jubilados.
Posteriormente, a principios de diciembre del 2012 se realizó la entrega de las dis-
tinciones y los premios de la segunda edición del concurso, que esta vez tuvo un solo
tema como eje para la presentación de ideas-proyecto: “Educación y seguridad vial”.
Como incentivo, en esta ocasión, la institución ganadora en cada una de las cuatro
categorías se hizo acreedora de un premio de $10.000 en insumos o servicios nece-
sarios.
Los ganadores fueron la Escuela N°1-295 Benito Lynch, de Paso de las Carretas
(San Carlos), en Alumnos de Nivel Primario; la Escuela N°4-114 Manuel Belgrano, de
Salto de las Rosas (San Rafael), en Alumnos de Secundario; el CENS N°3-407 Padre
Jorge Contreras (Guaymallén), en Alumnos de CENS y CEBA, y la Unión Vecinal del
Barrio Juan Domingo Perón (Maipú), en Uniones Vecinales y Centros de Jubilados.
Los más de 150 proyectos que han sido presentados hasta ahora y todos los que
llegarán con las próximas ediciones estarán a disposición de quien desee consul-
tarlos en la Biblioteca de la Legislatura, ya que serán recopilados en el denominado
Banco de Ideas y Proyectos del Bicentenario.
En este sentido, cada iniciativa vecinal tendrá consignados los datos de sus res-
pectivos autores y quienes pretendan tomar una de esas ideas para llevarla a la prác-
tica tendrán la obligación de nombrar y difundir a los autores de la misma, quienes
pasarán a formar parte de la historia del Bicentenario de Mendoza.
Agencias de Viajes y Turismo, y la Cámara Mendocina de Empresarios del Transporte, entre otros.
Durante la etapa de difusión de la primera edición del Concurso, en la Escuela Juan Enrique Pestalozzi,
de Colonia Molina, Guaymallén.
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LALEGISLATURACOMOESPACIO
DEPARTICIPACIÓNYDEBATE
Informe de gestión
El 25 de febrero del 2012, en Ushuaia, capital
de Tierra del Fuego, la Comisión Bicameral de
Relaciones Exteriores del Congreso de la Nación
elaboró y aprobó el documento denominado
“Declaración de Ushuaia”, que ratificó la sobe-
ranía argentina sobre las Islas Malvinas, Geor-
gias y Sandwich del Sur, instó al diálogo bilateral
entre Argentina y Reino Unido, y rechazó el co-
lonialismo británico. Mendoza no podía quedar
ajena a estos hechos y, por iniciativa del dipu-
tado Gustavo Arenas, la Cámara de Diputados
adhirió en todos sus términos a aquella declaración.
La República Argentina se ha propuesto la reivindicación de la soberanía de las
Islas Malvinas respetando el derecho internacional y los derechos humanos, y promo-
viendo la integración regional. Esta política ha recibido el apoyo explícito e incondicio-
nal de organismos internacionales como el Mercosur, la Unasur, la CELAC, la Alianza
Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) y la OEA, y grupos birregio-
nales o regionales como la Cumbre Iberoamericana, la Cumbre América del Sur África
(ASA), la Cumbre de Países Sudamericanos y Países Árabes (AFA) y el Grupo de los
77 más China.
MALVINAS: UNA CAUSA
NACIONAL, REGIONAL Y GLOBAL
Es este escenario, y también a partir de un proyecto del diputado Gustavo Arenas,
en abril del 2012 se realizó en la Legislatura provincial la conferencia “Malvinas: una
causa nacional, regional y global-Declaración de Ushuaia”, que contó con la presencia
de los titulares de las comisiones de Relaciones Exteriores y Culto de ambas cámaras
del Congreso nacional, Guillermo Carmona y Daniel Filmus, y los legisladores nacio-
nales Adolfo Bermejo y Anabel Fernández Sagasti. El objetivo de esa jornada, a la que
asistieron alrededor de 500 personas, fue difundir la Declaración de Ushuaia. En ese
marco, la Comisión de Relaciones Exteriores entregó un reconocimiento a la Legisla-
tura provincial por ser la primera del interior del país en adherir al documento nacional
www.gustavoarenas.com.ar 21
RECONOCIMIENTOSYPROMOCIÓNDEVALORES
Informe de gestión
Promulgada el 25 de noviembre de 2011, esta Ley designa con el nombre de “Pa-
dre Jorge Juan Augusto Contreras” a la Estación Terminal de Ómnibus de Mendoza,
para recordar al humilde párroco que dedicó su vida a trabajar con los sectores más
desprotegidos de la comunidad. El homenaje se fundamenta en que el cura nació
precisamente en el mismo distrito donde se emplaza la Terminal: San José, en Guay-
mallén, la cuna que marcó su designio para llegar a desempeñarse codo a codo con
los sectores más vulnerables.  
La verdadera dimensión que alcanzaron la magnífica obra y la impronta del despo-
seído sacerdote, a quien no le importaba privarse de lujos y comodidades a la hora de
predicar y dar el ejemplo de las enseñanzas del Evangelio en zonas estigmatizadas
como conflictivas, se reflejó en toda Mendoza con sentidas muestras de dolor ante su
desaparición física.
De esta forma, imponer su nombre a la terminal más importante del Oeste argenti-
no representa una manera de hacer perdurar en la memoria colectiva de Mendoza el
ejemplo de compromiso inclaudicable del “Cura de los Humildes”.
LEY N°8.347: ESTACIÓN
TERMINAL DE ÓMNIBUS
“PADRE JORGE JUAN
AUGUSTO CONTRERAS”
contacto@gustavoarenas.com.ar22
RECONOCIMIENTOSYPROMOCIÓNDEVALORES Informe de gestión
Con 11 años de edad, integrante de una hu-
milde familia del barrio Lihué, de Guaymallén, y
estudiante de la Escuela Nº1-533 Próceres de
la Independencia, Ayrton Ocampo fue el cam-
peón provincial 2011 del Primer Nivel de la 19ª
Olimpíada Matemática Ñandú. Se convirtió así en
el único alumno de una escuela pública que repre-
sentó a Mendoza en la instancia nacional de ese
certamen. Ayrton recibió, de parte del diputado
Gustavo Arenas, una distinción legislativa por su
destacada actuación y durante el acto respectivo
en la Cámara de Diputados se animó a dejar un
consejo:
“No importa que uno sea humilde, les recomiendo a los chicos que hagan todas las
tareas y que no se preocupen sólo por las matemáticas, sino también por las otras
áreas, como lengua y ciencias sociales. Y siempre escuchen a su corazón”.
Con récords de carreras ganadas, tí-
tulos obtenidos y tiempos marcados en
campeonatos argentinos, además de es-
tar habilitado para competir en una cate-
goría superior, “Jorgito” Vitar, de 12 años
de edad y revelación del automovilismo
nacional en sólo cuatro años de trayec-
toria, recibió una distinción legislativa por
su esfuerzo y sus ansias de superación.
Durante el acto, el piloto mendocino más
joven con más títulos ganados expresó:
“Tengo dos sueños: uno es llegar a
lo máximo en el automovilismo y otro es construir un lugar para los chicos que no
tienen hogar, porque una infancia feliz hace a una persona de bien”
Distinción al campeón de matemáticas
AYRTON OCAMPO
Distinción al campeón de karting
JORGE VITAR
www.gustavoarenas.com.ar 23
RECONOCIMIENTOSYPROMOCIÓNDEVALORES
Informe de gestión
Por su destacada ac-
tuación representando a la
provincia de Mendoza en la
práctica del tenis de mesa,
13 jugadores mendocinos
fueron distinguidos por la
Cámara de Diputados. El
reconocimiento fue entre-
gado al técnico del selec-
cionado nacional, Matías
Alto; a los campeones Gastón Alto, Juan Manuel Daher, Francisco Sanchi, María Eu-
genia Aguerre, Emanuel Lara, Santiago Lorenzo, Luciano Alto, Tomás Sanchi y Oscar
“Quito” González, así como a los integrantes de cuerpos técnicos Gastón Lúquez,
Soledad Tenzi (ambos de la selección nacional de menores) y Franco Piruzi (nacional
y provincial).
Por su lado, el presidente de la Federación Mendocina de Tenis de Mesa, Pablo
Sanchi, recibió también un reconocimiento por su vocación de servicio vinculada al
deporte inclusivo. Fue durante el Primer Torneo de Tenis de Mesa del Club Juventud
Pedro Molina, institución donde imparte clases gratuitas de ese deporte.
Anfibios fue reconocido por su des-
tacada labor deportiva como fundador
y promotor del hockey subacuático en
Mendoza, por su participación en los
dos últimos Mundiales y por consagrar-
se campeón de la segunda fecha del
Torneo Nacional de Hockey Subacuáti-
co, realizada el 25 de mayo del 2012 en
Rosario, Santa Fe. La distinción oficial
para Anfibios, entregada por el diputado
Gustavo Arenas a los integrantes del equipo, fue no sólo por sus logros deportivos,
sino también por difundir una actividad considerada muy inclusiva en cuanto a sus ca-
racterísticas físicas y su aspecto social, la cual también brinda valores de formación,
como el esfuerzo y la disciplina.
Distinción a mendocinos campeones
nacionales e internacionales del
tenis de mesa
Distinción al equipo mendocino
de hockey subacuático ANFIBIOS
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Ley contra el trabajo infantil y esclavo en Mendoza

  • 1.
  • 2. contacto@gustavoarenas.com.ar2 Informe de gestión En mayo del 2010 asumió como diputado provin- cial por el departamento de Guaymallén el Lic. Gus- tavo Arenas. Promediando su mandato, el “Instituto Bicentenario” ha efectuado un estudio y balance de su actividad legislativa a los fines de evaluar y dar a conocer a la comunidad los aspectos más relevantes de su gestión. Gustavo Arenas es licenciado en Ciencia Política y Administración Pública. Se ha desempeñado en di- ferentes áreas y ámbitos de la gestión pública, tanto municipales y provinciales como nacionales. También tiene antecedentes en la docencia. Actualmente es Presidente del Bloque de Diputa- dos del Frente para la Victoria-Partido Justicialista de Mendoza. Las iniciativas planteadas durante estos años reflejan su preocupación fundamen- tal por lograr una sociedad más justa, con apertura de espacios de participación ciudadana, y un manifiesto compromiso con el Proyecto Nacional y Popular puesto en marcha por el presidente Néstor Kirchner en el 2003. Su tarea legislativa es presentada en cuatro grandes áreas: a) Políticas de inclu- sión, b) Tránsito, transporte y seguridad vial, c) La Legislatura como espacio de parti- cipación y debate, y d) Reconocimientos y promoción de valores. De ley....................................................................21 De resolución........................................................59 De declaración......................................................49 Diputado provincial GUSTAVO ARENAS TOTAL DE PROYECTOS PRESENTADOS: 129
  • 3. www.gustavoarenas.com.ar 3 POLÍTICASDEINCLUSIÓN Informe de gestión Esta iniciativa, transformada en ley en noviembre del 2011, tiene como objeto erra- dicar el trabajo infantil y el denominado trabajo esclavo. La norma establece que las empresas empleadoras que registren antecedentes de trabajo infantil o de mantener a sus trabajadores en condiciones similares al trabajo esclavo, o que de cual- quier manera generen situaciones laborales incompa- tibles con la dignidad humana, no podrán acceder a ningún tipo de beneficio fiscal, impositivo, económico o financiero otorgado por la Provincia de Mendoza. A su vez, los empleadores que ya sean titulares de alguno de estos beneficios e incurran en estas prácticas perderán aquéllos automáticamente. Apuntando a desalentar aún más estas prácticas, presentó una nueva iniciativa (incluida en el expe- diente Nº60.867) que prevé la publicación mensual en los diarios de circulación masiva de la provincia de la nómina de empleadores que registren este tipo de infracciones. El proyecto ya cuenta con media san- ción de la H. Cámara de Diputados. Condena Social A través de esta ley, que entró en vigencia en el año 2011, el diputado Gustavo Arenas busca erradicar el trabajo infantil y esclavo. LEY N°8.374 Contra el trabajo infantil y esclavo “A los empresarios debemos darles todas las condiciones para que generen riqueza. Lo único que les pedimos es que no exploten a nuestros pibes ni a nuestros trabajadores”
  • 4. contacto@gustavoarenas.com.ar4 POLÍTICASDEINCLUSIÓN Informe de gestión El Estado provincial ha recu- perado la administración de sus aguas a través de la empresa Agua y Saneamiento Mendoza SA (AYSAM SA), al presentar en el 2011 ante la Legislatura provincial el Plan Estratégico de Obras y Me- joramiento Operativo (actualmente, ley Nº8.270). Al momento de la discusión del proyecto, el diputado Gustavo Are- nas incluyó en la norma una serie de propuestas que tienden a cam- biar el modelo de gestión del agua: dejar atrás la concepción de una corporación privada, cuyos ser- vicios son prestados a “clientes”, para adoptar el modelo de una empresa del Estado que garantice los derechos de los “ciudadanos”, reconociendo el acceso al agua potable y al saneamiento como un derecho humano y favoreciendo el desarrollo armónico y equitativo de los servicios sanitarios en todo el territorio de la provincia, tanto en el ámbito urbano como en el rural. A través de su aporte se imple- mentaron medidas de inclusión so- cial que amparan el derecho de todos los mendocinos de acceder al agua; así, el artículo 12º de la ley establece que se deben garantizar la continuidad y la calidad de los servicios prestados por los operadores de gestión comunitaria, y realizar un relevamiento y un análisis del agua de las áreas periurbana y rural. La propuesta introdujo en la norma un avance hacia una nueva economía del agua, en el sentido de lograr un profundo cambio cultural que además permita apuntalar y fortalecer en el tiempo la empresa de los mendocinos. POR LA DEMOCRATIZACIÓN DEL AGUA
  • 5. www.gustavoarenas.com.ar 5 POLÍTICASDEINCLUSIÓN Informe de gestión Se trata de un proyecto de ley que cuenta con media sanción de la Cámara Baja (expediente Nº61.937) y tie- ne como objeto crear el Programa de Inserción Laboral para Jóvenes Profesionales Nacidos y Criados (NYC) en Zonas Rurales. Esta iniciativa cuenta con antecedentes en la provincia de Santa Cruz y permitirá que los profesionales recién graduados tengan la oportunidad de ejercer su actividad en su lugar de origen. Para esto, el Gobierno de la Provincia con- tratará, por única vez y durante un año como máximo, a jóvenes profesionales recibidos en universidades públicas o privadas, nacidos y criados en zonas rurales, con el fin de que presten servicios propios de su actividad sobre la propuesta de un plan de trabajo vinculado a su lugar de origen, promoviendo el acceso al primer empleo. El programa pretende ser un aporte al de- sarrollo económico, científico, educacional y social de las regiones rurales de Mendoza. Para imple- mentarlo se destinarán fondos provenientes de las multas aplicadas por la Subsecretaría de Trabajo de la Provincia a los empleadores que infrinjan la ley N°8.374 contra el trabajo infantil y esclavo (Ver página 2). LEY NYC (Nacidos y Criados) “Una vez egresados, los jóvenes profesionales nacidos y criados en zonas rurales podrán retornar a su lugar de origen, desalentando así el desarraigo”
  • 6. contacto@gustavoarenas.com.ar6 POLÍTICASDEINCLUSIÓN Informe de gestión En el 2011 se celebró en Mendoza la Primera Fiesta Provincial del Carnaval, luego de décadas de olvido desde su derogación como feriado por parte de la dictadura militar en julio de 1978. Aunque se venían realizando festejos barriales, a través de esta iniciativa legislativa se recuperó la celebración provincial. A partir del decreto de la presidenta Cristina de Kirchner que en el 2010 implementó nuevamente este feriado nacional, el diputado Gustavo Arenas presentó el proyecto (expediente Nº57.382) para recuperar el festejo en Mendoza, considerando que nuestra provincia debía tomar la iniciativa de ofrecer una propuesta que expresara la cultura popular de los barrios y le devolviera la alegría al pueblo. Se realizaron reuniones entre funcionarios del Gobierno provincial y diversas agru- paciones carnavaleras, la mayoría pertenecientes a la Red Carnaval Mendoza y a la Comunidad Boliviana, para precisar los ejes del festejo. Murgas, batucadas, titiriteros, grupos de teatro, candombe y sicuris, centros culturales y otras organizaciones socia- les se reunieron para definir la forma que tomaría la fiesta del Carnaval. Los festejos incluyeron celebraciones barriales durante los fines de semana y la multitudinaria fiesta de cierre del Carnaval provincial en el parque General San Martín, que contó con la asistencia de 50.000 personas, un gran desfile de coloridas compar- sas de diversos distritos y un recital de bandas populares. A partir de esta iniciativa, el Carnaval continúa festejándose cada año en el parque General San Martín. RECUPERACIÓN DE LA FIESTA PROVINCIAL DEL CARNAVAL
  • 7. www.gustavoarenas.com.ar 7 POLÍTICASDEINCLUSIÓN Informe de gestión El proyecto (expediente Nº57.506), que cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados, les permitirá a todos los menores de 18 años de la provincia de Mendoza viajar gratuitamente en los medios del transporte colectivo de pasajeros los sábados, domingos y feriados de todo el año, para desarrollar actividades deportivas y cultura- les en clubes, asociaciones, centros recreativos, instituciones religiosas, fundaciones, sociedades de fomento o cualquier otra organización de la sociedad civil donde se desarrollen estas actividades. Incluso promueve que el acceso de los jóvenes a esas entidades también sea gratuito. PROGRAMA DE “ACCESO UNIVERSAL AL DEPORTE Y LA CULTURA” “Debemos recuperar a nuestros niños, niñas y adolescentes desde la cultura y el deporte, que son herramientas fundamentales para la inclusión social.” El fin del proyecto es contribuir a profundizar y ampliar la política de inclusión social orientada por el de- creto nacional Nº1.602/09, que creó la Asignación Universal por Hijo para permitir que un mayor número de niños, niñas y adolescentes en condiciones de vulnerabilidad cuen- ten con más oportunidades de ac- ceder a actividades deportivas, cul- turales y recreativas, facilitándoles el transporte y el acceso a entidades donde se desarrollen esas acciones. Se implementará aprovechando la infraestructura de transporte ociosa y las asignaciones presupuestarias ya existentes, circunstancias que hacen viable el programa al significar un bajo costo de ejecución.
  • 8. contacto@gustavoarenas.com.ar8 POLÍTICASDEINCLUSIÓN Informe de gestión El Gobierno nacional comenzó en el 2003 un proceso de reconstrucción del tejido social desde un nuevo paradigma económico y político, promoviendo la producción nacional, recuperando un Estado activo y presente, y dejando atrás décadas de polí- ticas neoliberales, de desempleo y exclusión. En este camino se desarrollaron políticas públicas integrales que conciben al indi- viduo como un sujeto de derecho, promoviendo una visión integral y territorial, recons- truyendo redes sociales y participación popular, recuperando la cultura del trabajo y protegiendo la familia. En sintonía con esas políticas, el diputado Gustavo Arenas presentó un proyecto de ley (expediente N°62.580, que cuenta con media sanción de la H. Cámara de Diputados) tendiente a crear el “Programa para la Promoción de la Práctica del Tenis de Mesa” en clubes sociales, establecimientos educativos y espacios públicos, pro- pugnando la inclusión social a través del uso positivo del tiempo libre y brindándoles a niños, jóvenes y adultos la posibilidad de adquirir hábitos saludables para su bienes- tar físico y mental mediante la práctica deportiva y recreativa. La iniciativa es apoyada por la Dirección General de Escuelas, la Secretaría de Deportes de la Provincia y la Federación Mendocina de Tenis de Mesa. El acto de presentación del proyecto contó además con una exhibición de tenime- sistas locales consagrados a niveles nacional e internacional, a quienes se les otorga- ron distinciones legislativas por su destacada actuación representando a la provincia de Mendoza en la práctica de esa disciplina. Actualmente se está desarrollando un modelo del Programa en el recuperado Club Social y Deportivo Juventud Pedro Molina, de Guaymallén, donde entrenadores de la Federación Mendocina dictan, desde setiembre del 2012,  tres clases semanales de tenis de mesa, gratuitas y para todo público, que ya cuentan con la asistencia de más de un centenar de alumnos. EL TENIS DE MESA COMO DEPORTE DE INCLUSIÓN 1er Torneo de Tenis de Mesa del Club Social y Deportivo Juventud Pedro Molina
  • 9. www.gustavoarenas.com.ar 9 POLÍTICASDEINCLUSIÓN Informe de gestión La ley provincial N°8.373, por la cual Mendo- za adhiere al Sistema de Prestaciones Bási- cas en Habilitación y Rehabilitación Integral a Favor de las Personas con Discapacidad (ley nacional N°24.901), fue presentada en coau- toría por varios diputados. El diputado Gusta- vo Arenas, además de ser coautor de la nor- ma, incorporó la obligatoriedad del pago a la Obra Social de Empleados Públicos (OSEP) de “los magistrados del Poder Judicial de la Provincia de Mendoza, los legisladores pro- vinciales, los intendentes y los concejales, siempre en carácter de afiliados directos”. Este punto implica el pago obligatorio por parte de 260 jueces locales que anteriormente no hacían aportes a la OSEP, lo que significa para ésta un ingreso de aproximadamente cinco millones de pesos más por año. APORTE OBLIGATORIO DE LOS JUECES A OSEP
  • 10. contacto@gustavoarenas.com.ar10 POLÍTICASDEINCLUSIÓN Informe de gestión El Club Social y Deportivo Juventud Pedro Molina fue fundado el 7 de agosto de 1931 y a lo largo de su exis- tencia ha sido lugar de con- tención, recreación, espar- cimiento, práctica deportiva y manifestaciones culturales para la comunidad de Pedro Molina, en Guaymallén. Veci- nos de todas las edades han encontrado en sus instalacio- nes un espacio para la prácti- ca de deportes y la participa- ción en eventos sociales. Hacia el año 2011, la insti- tución se encontraba en una grave situación económica que ponía en riesgo su con- tinuidad. Frente a esto, un grupo de vecinos inició una ardua lucha por recuperar e impedir la pérdida de ese es- pacio de contención social. Tras un proceso de interven- ción y con el apoyo clave de la Municipalidad de Guayma- llén, a través del intendente Alejandro Abraham, se pudo normalizar  el club. En apoyo a esta institución, el diputado Gustavo Arenas ha presentado varias iniciati- vas legislativas: a) solicitando al Poder Ejecutivo de la Provin- cia el otorgamiento de un sub- sidio (expediente N°59.132) a fin de colaborar con el sa- Mendoza tiene su “Luna de Avellaneda”: CLUB JUVENTUD PEDRO MOLINA Entrega de la distinción legislativa a los vecinos de Pedro Molina. neamiento de la situación patrimonial del club, b) un proyecto de ley (expediente N°59.134) que de- clara al club Patrimonio Cultural de la Provincia de Mendoza, c) otorgándoles una distinción legislativa a los vecinos Teresita Binato, Ivonne Elizabeth Ove- jero, Orlando Buenaventura, Luis Aldalla, Sol Castro, Patricia Tello, Lorena Muñoz y Cintia Triviño por su participación y compromiso social en la recupera- ción del club, d) se ha implementado exitosamente el Programa para la Promoción de la Práctica del Tenis de Mesa, con la asistencia de más de 100 alumnos, y e) la ley provincial de inembargabilidad de clubes sociales y deportivos (ver página 10). La participación de Alejandro Abraham, intendente de Guaymallén, fue clave para recuperar el club.
  • 11. www.gustavoarenas.com.ar 11 POLÍTICASDEINCLUSIÓN Informe de gestión Mediante el proyecto de la actual ley N°8.509 se hizo extensiva la inembargabili- dad e inejecutabilidad de bienes muebles e inmuebles afectados a fines deportivos o recreativos que sean de los clubes de fútbol, prevista en la ley N°6.858, a entidades sociales y deportivas sin fines de lucro, inscriptas y regularizadas ante la Dirección de Personas Jurídicas, y que se encuentren afiliadas a ligas, asociaciones o federaciones provinciales o nacionales debidamente conformadas por un organismo competente. Actualmente existen clubes barriales que están transitando angustiantes situacio- nes institucionales que ponen en riesgo su continuidad, con la posibilidad de dejar a una innumerable cantidad de niños, jóvenes y adultos sin su espacio de contención. El Estado debe arbitrar todos los medios que estén a su alcance para evitar esa grave pérdida y proteger así las instituciones. Con esta norma como herramienta y el formidable precedente de lo logrado en el club Pedro Molina, el diputado Gustavo Are- nas creó el Movimiento para la Recupera- ción de Clubes de Barrio como ámbito de rescate para esas entidades. Con este fin, se está elaborando un registro de todos los clubes sociales y deportivos de Mendoza que deseen recibir asesoramiento y ayuda para lograr su normalización. Las entida- des interesadas en participar pueden obtener información de contacto en la página web www.gustavoarenas.com.ar LEY N°8.509: INEMBARGABILIDAD DE CLUBES SOCIALES Y DEPORTIVOS  “Si recuperamos un club, estamos recuperando no sólo parte de la historia de un lugar, sino también a miles de niños y niñas que encontrarán en el deporte una forma de integrarse a la comunidad”
  • 12. contacto@gustavoarenas.com.ar12 POLÍTICASDEINCLUSIÓN Informe de gestión El proyecto de ley para modi- ficar el Reglamento para la Elec- ción de las Reinas y Virreinas Nacionales de la Vendimia, que ya cuenta con media sanción de la Cámara Baja, tiene como ob- jetivo disponer que el Ministerio de Cultura de la Provincia de Mendoza dicte nuevos requisitos que respeten los derechos, las garantías y las libertades con- sagrados a favor de la mujer por los tratados internacionales de jerarquía constitucional y demás legislación vigente en materia de derechos humanos en la Repú- blica Argentina. La iniciativa surgió porque cada año toman estado público situaciones que exponen a las soberanas electas a un estado de menoscabo a su dignidad, debiendo resignar su reinado y sus sueños como una especie de castigo hacia un hecho que hace a una condición natural de la mujer como es el embarazo o la decisión de formar una familia. Se advierte que el actual reglamento vendimial colisiona con diversas normas de rango constitucional que amparan derechos humanos fundamentales de las mujeres, por lo que incluso existe la posibilidad de que la Provincia de Mendoza sea sancio- nada al respecto, razón por la cual se impone el dictado de un nuevo reglamento, conforme la normativa vigente. UN REGLAMENTO VENDIMIAL ACORDE A LOS DERECHOS HUMANOS
  • 13. www.gustavoarenas.com.ar 13 Informe de gestión TRÁNSITO,TRANSPORTE YSEGURIDADVIAL La implementación de un sistema de preem- barque de pasajeros en la Estación Terminal de Ómnibus “Padre Jorge Juan Augusto Contreras” permitirá ejercer un control sobre las personas que subirán a los colectivos de los servicios inter- jurisdiccionales, garantizando así la seguridad de esos usuarios y sus bienes. Para concretar esta instancia se prevé circunscribir un “área de pre- embarque”, a la que ingresarán exclusivamente las personas que viajen, con la asignación de una puerta única y propia para cada plataforma. La iniciativa también propone la elaboración de un plan de contingencias que determine el proce- dimiento que debe seguirse ante situaciones ex- traordinarias que pudieran obstaculizar el normal funcionamiento de la Terminal (a modo de ejemplo, la epidemia de gripe A, catástrofes naturales y medidas de fuerza con bloqueo de la Estación, entre otras). Su objetivo es determinar y consensuar pro- cedimientos alternativos que deberán tenerse en cuenta para poder continuar con el funcionamiento del sistema de transporte de pasaje- ros, tomando puntos de referencia cercanos para ser utilizados cuan- do se vean impedidos el ingreso y el egreso de los vehículos. El proyecto, que cuenta con la media sanción de la Cámara de Diputados, modifica la ley N°3.832 para establecer la instalación de esos sistemas de seguridad en la Terminal de Mendoza. PREEMBARQUE Y PLAN DE CONTINGENCIAS EN LA TERMINAL DE ÓMNIBUS PADRE JORGE CONTRERAS “Debemos brindar mayor calidad y seguridad a los pasajeros y disponer de un plan de contingencias en nuestra terminal, que es la más importante del Oeste argentino”.
  • 14. contacto@gustavoarenas.com.ar14 Informe de gestiónTRÁNSITO,TRANSPORTE YSEGURIDADVIAL Esta ley tiene como objetivo disminuir los riesgos de accidentes ferroviarios y tranvia- rios, regulando la circulación vehicular y pea- tonal a través de una adecuada señalización y semaforización. Para eso prevé una serie de acciones que incluyen la creación de una base de datos – en coordinación con organismos municipales, provinciales y nacionales– sobre el estado de la señalización y la infraestructura existentes en las zonas donde la red ferroviaria interac- túa con otras vías de circulación, y sobre las características de la población aledaña a la vía férrea. También establece la elaboración de un mapa accidentológico de esas mismas zonas, a fin de priorizar la señalización vial necesaria, así como un plan de contingencias para desplegar en casos de accidente. Además busca hacer campañas de segu- ridad ferroviaria en los medios masivos de co- municación para concientizar a la comunidad y coordinar con la Dirección General de Es- cuelas la implementación de planes de edu- cación en esa materia. LEY N°8.498: “PROGRAMA DE SEGURIDAD FERROVIARIA Y TRANVIARIA” “El programa busca prevenir accidentes recuperando la cultura ferroviaria en la sociedad, porque existe la idea equivocada de que en nuestra provincia no hay actividad ferroviaria cuando en realidad circulan trenes de carga, a los cuales se suma ahora el Metrotranvía”
  • 15. www.gustavoarenas.com.ar 15 Informe de gestión TRÁNSITO,TRANSPORTE YSEGURIDADVIAL El proyecto de ley (expediente N°62.808) tiene como objetivo promover la segu- ridad vial y la protección del medio ambiente, al prohibir la realización de servicios especiales de transporte de pasajeros o de turismo mediante unidades de gran porte (de más de 10 metros de largo o 2,50 metros de ancho o 3,25 metros de alto, o con más de dos ejes, conocidos como ómnibus de dos pisos) en caminos de montaña que revistan el carácter de peligrosos para ese tipo de transporte o que sean angostos (de un ancho inferior a siete metros), con escasas visibilidad y distancia de sobrepaso o que tengan curvas de radio de giro superior a los 90 grados. La medida, cuyo cum- plimiento estará a cargo de la Secretaría de Transporte de la Provincia, se aplicará incluso en el radio céntrico para descongestionar y evitar más contaminación. En este sentido, se permitirá que las unida- des de gran porte sólo puedan circu- lar por los microcentros de Mendoza y San Rafael para realizar el ascenso y el descenso de pasajeros y equipa- jes, actividades que deberán concre- tarse en un lapso no mayor a los 30 minutos. Además, la norma impactará po- sitivamente en la economía local, ya que ese transporte de pasajeros quedará exclusivamente para los servicios prestados con unidades de menor tamaño. Así, la propuesta tam- bién potenciará el trabajo local y la creación de nuevas fuentes de trabajo en distintas zonas de la provincia de Mendoza, a partir del aporte que significará la habilitación de nuevas empresas para ese tipo de turismo específico. El proyecto de ley cuenta con el acompañamiento del Sindicato de Personal de Micros y Ómnibus de Mendoza (Sipemom), la Asociación Argentina de Agencias de Viajes y Turismo, y la Cámara Mendocina de Empresarios del Transporte, entre otras entidades. RESTRICCIÓN DE COLECTIVOS DE GRAN PORTE EN CAMINOS PELIGROSOS Agencias de Viajes y Turismo, y la Cámara Mendocina de Empresarios del Transporte, entre otros.
  • 16. contacto@gustavoarenas.com.ar16 Informe de gestiónTRÁNSITO,TRANSPORTE YSEGURIDADVIAL La problemática vial requiere de un proceso integral de reeduca- ción de la sociedad en su conjunto, e implica instancias de regulación, prevención y control, todas ellas íntimamente relacionadas entre sí y en donde el rol del Estado deviene insustituible. A través de esta ley se creó el Programa de Prevención Vial para Escuelas, en el ámbito de la Secre- taría de Transporte de la Provincia, con el objetivo de disminuir riesgos y evitar accidentes en las zonas donde hay edificios escolares, lo que se logrará refuncionalizando y mejorando la infraestructura vial, y promoviendo, a través de la edu- cación, una cultura de respeto a la vida y el cumplimiento de las nor- mas. Para implementar el Programa, entre otras medidas, se ha dis- puesto refuncionalizar los más de 300 semáforos de advertencia ins- talados frente a edificios escolares, artefactos que están completa- mente fuera de uso, reubicándo- los y dotándolos de la luz roja de detención, que será controlada por las autoridades escolares a través de un interruptor en el momento de la salida de clases. LEY N°8.411:“PREVENCIÓN VIAL PARA ESCUELAS” “Recuperaremos 300 semáforos que hoy están en desuso para brindar, en el ingreso y egreso de las escuelas, mayor seguridad a nuestros niños”
  • 17. www.gustavoarenas.com.ar 17 Informe de gestión TRÁNSITO,TRANSPORTE YSEGURIDADVIAL Entendiendo que la planificación del tránsito y el transporte en el Gran Mendo- za requiere desarrollar políticas de largo plazo y con visión estratégica, procuran- do coordinar decisiones que permitan solucionar en forma conjunta, coherente y definitiva esta problemática, la H. Cámara de Diputados convocó, por iniciativa del diputado Gustavo Arenas, a un encuentro ampliado con el Comité de Tránsito, Transporte y Seguridad Vial de la Provincia. A la reunión asistieron los intendentes Carlos López Puelles (Luján), Alejandro Abraham (Guaymallén), Víctor Fayad (Capital) y Alfredo Cornejo (Godoy Cruz), ACUERDO DE INTENDENTES POR EL TRÁNSITO EN EL GRAN MENDOZA y representantes de los municipios de Maipú y Las Heras. Además participaron el presidente de la Cámara de Diputados, Jorge Tanús; el ministro de Seguridad, Carlos Aranda; los secretarios provinciales de Transporte, Diego Martínez Palau, y de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Marcos Zandomeni; el rector de la UNCuyo, Arturo Somoza, y la vicedecana de la UTN, Sandra Tagarelli. La convocatoria permitió comprender que para resolver la problemática del tránsito, el transporte y la seguridad vial, se debe tener una mirada metropolitana, y no departamental. Otro resultado de este encuentro ampliado fue la decisión del intendente Fayad de suspender la aplicación de la medida que disponía la restric- ción del ingreso vehicular en la Ciudad de Mendoza, y de mantener este ámbito para buscar una solución en conjunto.
  • 18. contacto@gustavoarenas.com.ar18 LALEGISLATURACOMOESPACIO DEPARTICIPACIÓNYDEBATE Informe de gestión A través de este concurso se busca generar un canal de participación de la comunidad que posibilite la expre- sión creativa de los vecinos y su visión de la realidad local, buscar y encontrar soluciones o alternativas innovadoras a los problemas comunes, y conformar un banco de ideas y proyectos de interés para la provincia de Mendoza. Tam- bién prevé estimular la creatividad de los ciudadanos, instituciones, organizaciones, estudiantes y profesionales, para ponerla al servicio de la comunidad, garantizando la participación de todos los sectores, especialmente los jóvenes. De esta manera se procura que el Bicentenario no sea un festejo o conmemoración alejado de la gente. El certamen, dividido en cuatro categorías, está orientado a instituciones educa- tivas de todos los niveles, uniones vecinales y centros de jubilados, y se realiza en ediciones anuales desde el 2010 (aniversario de la Revolución de Mayo) hasta el 2016 (conmemorando el Bicentenario de la Independencia). El equipo de difusión del Concurso ha llegado a cada rincón de Mendoza para visitar, desde el 2010, más de 250 instituciones. CONCURSO DE IDEAS Y PROYECTOS “MENDOZA HACIA EL BICENTENARIO 2010-2016” La Escuela N°1-295 Benito Lynch, ganadora en la categoría Nivel Primario en la segunda edición del concurso Bicentenario.
  • 19. www.gustavoarenas.com.ar 19 Informe de gestión LALEGISLATURACOMOESPACIO DEPARTICIPACIÓNYDEBATE La primera edición convocó proyectos sobre seis temáticas diferentes y los pre- mios consistieron en insumos por un valor de $7.500 para la institución ganadora de cada categoría. Los premiados fueron la Escuela Nº1-726 Estación José Francisco Ugarteche, de Ugarteche (Luján de Cuyo), en la categoría EGB2; la Escuela Nº4-040 Mohamed Dib El Musri, de La Central (Rivadavia), en EGB3 y Polimodal; el CENS Nº3- 415 Jorge Paschcuan, del barrio Aeroparque (Las Heras), en CENS y CEBA, y la Mesa Vecinal de Gestión El Carrizal, de El Carrizal (Luján de Cuyo), en Uniones Vecinales y Centros de Jubilados. Posteriormente, a principios de diciembre del 2012 se realizó la entrega de las dis- tinciones y los premios de la segunda edición del concurso, que esta vez tuvo un solo tema como eje para la presentación de ideas-proyecto: “Educación y seguridad vial”. Como incentivo, en esta ocasión, la institución ganadora en cada una de las cuatro categorías se hizo acreedora de un premio de $10.000 en insumos o servicios nece- sarios. Los ganadores fueron la Escuela N°1-295 Benito Lynch, de Paso de las Carretas (San Carlos), en Alumnos de Nivel Primario; la Escuela N°4-114 Manuel Belgrano, de Salto de las Rosas (San Rafael), en Alumnos de Secundario; el CENS N°3-407 Padre Jorge Contreras (Guaymallén), en Alumnos de CENS y CEBA, y la Unión Vecinal del Barrio Juan Domingo Perón (Maipú), en Uniones Vecinales y Centros de Jubilados. Los más de 150 proyectos que han sido presentados hasta ahora y todos los que llegarán con las próximas ediciones estarán a disposición de quien desee consul- tarlos en la Biblioteca de la Legislatura, ya que serán recopilados en el denominado Banco de Ideas y Proyectos del Bicentenario. En este sentido, cada iniciativa vecinal tendrá consignados los datos de sus res- pectivos autores y quienes pretendan tomar una de esas ideas para llevarla a la prác- tica tendrán la obligación de nombrar y difundir a los autores de la misma, quienes pasarán a formar parte de la historia del Bicentenario de Mendoza. Agencias de Viajes y Turismo, y la Cámara Mendocina de Empresarios del Transporte, entre otros. Durante la etapa de difusión de la primera edición del Concurso, en la Escuela Juan Enrique Pestalozzi, de Colonia Molina, Guaymallén.
  • 20. contacto@gustavoarenas.com.ar20 LALEGISLATURACOMOESPACIO DEPARTICIPACIÓNYDEBATE Informe de gestión El 25 de febrero del 2012, en Ushuaia, capital de Tierra del Fuego, la Comisión Bicameral de Relaciones Exteriores del Congreso de la Nación elaboró y aprobó el documento denominado “Declaración de Ushuaia”, que ratificó la sobe- ranía argentina sobre las Islas Malvinas, Geor- gias y Sandwich del Sur, instó al diálogo bilateral entre Argentina y Reino Unido, y rechazó el co- lonialismo británico. Mendoza no podía quedar ajena a estos hechos y, por iniciativa del dipu- tado Gustavo Arenas, la Cámara de Diputados adhirió en todos sus términos a aquella declaración. La República Argentina se ha propuesto la reivindicación de la soberanía de las Islas Malvinas respetando el derecho internacional y los derechos humanos, y promo- viendo la integración regional. Esta política ha recibido el apoyo explícito e incondicio- nal de organismos internacionales como el Mercosur, la Unasur, la CELAC, la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) y la OEA, y grupos birregio- nales o regionales como la Cumbre Iberoamericana, la Cumbre América del Sur África (ASA), la Cumbre de Países Sudamericanos y Países Árabes (AFA) y el Grupo de los 77 más China. MALVINAS: UNA CAUSA NACIONAL, REGIONAL Y GLOBAL Es este escenario, y también a partir de un proyecto del diputado Gustavo Arenas, en abril del 2012 se realizó en la Legislatura provincial la conferencia “Malvinas: una causa nacional, regional y global-Declaración de Ushuaia”, que contó con la presencia de los titulares de las comisiones de Relaciones Exteriores y Culto de ambas cámaras del Congreso nacional, Guillermo Carmona y Daniel Filmus, y los legisladores nacio- nales Adolfo Bermejo y Anabel Fernández Sagasti. El objetivo de esa jornada, a la que asistieron alrededor de 500 personas, fue difundir la Declaración de Ushuaia. En ese marco, la Comisión de Relaciones Exteriores entregó un reconocimiento a la Legisla- tura provincial por ser la primera del interior del país en adherir al documento nacional
  • 21. www.gustavoarenas.com.ar 21 RECONOCIMIENTOSYPROMOCIÓNDEVALORES Informe de gestión Promulgada el 25 de noviembre de 2011, esta Ley designa con el nombre de “Pa- dre Jorge Juan Augusto Contreras” a la Estación Terminal de Ómnibus de Mendoza, para recordar al humilde párroco que dedicó su vida a trabajar con los sectores más desprotegidos de la comunidad. El homenaje se fundamenta en que el cura nació precisamente en el mismo distrito donde se emplaza la Terminal: San José, en Guay- mallén, la cuna que marcó su designio para llegar a desempeñarse codo a codo con los sectores más vulnerables.   La verdadera dimensión que alcanzaron la magnífica obra y la impronta del despo- seído sacerdote, a quien no le importaba privarse de lujos y comodidades a la hora de predicar y dar el ejemplo de las enseñanzas del Evangelio en zonas estigmatizadas como conflictivas, se reflejó en toda Mendoza con sentidas muestras de dolor ante su desaparición física. De esta forma, imponer su nombre a la terminal más importante del Oeste argenti- no representa una manera de hacer perdurar en la memoria colectiva de Mendoza el ejemplo de compromiso inclaudicable del “Cura de los Humildes”. LEY N°8.347: ESTACIÓN TERMINAL DE ÓMNIBUS “PADRE JORGE JUAN AUGUSTO CONTRERAS”
  • 22. contacto@gustavoarenas.com.ar22 RECONOCIMIENTOSYPROMOCIÓNDEVALORES Informe de gestión Con 11 años de edad, integrante de una hu- milde familia del barrio Lihué, de Guaymallén, y estudiante de la Escuela Nº1-533 Próceres de la Independencia, Ayrton Ocampo fue el cam- peón provincial 2011 del Primer Nivel de la 19ª Olimpíada Matemática Ñandú. Se convirtió así en el único alumno de una escuela pública que repre- sentó a Mendoza en la instancia nacional de ese certamen. Ayrton recibió, de parte del diputado Gustavo Arenas, una distinción legislativa por su destacada actuación y durante el acto respectivo en la Cámara de Diputados se animó a dejar un consejo: “No importa que uno sea humilde, les recomiendo a los chicos que hagan todas las tareas y que no se preocupen sólo por las matemáticas, sino también por las otras áreas, como lengua y ciencias sociales. Y siempre escuchen a su corazón”. Con récords de carreras ganadas, tí- tulos obtenidos y tiempos marcados en campeonatos argentinos, además de es- tar habilitado para competir en una cate- goría superior, “Jorgito” Vitar, de 12 años de edad y revelación del automovilismo nacional en sólo cuatro años de trayec- toria, recibió una distinción legislativa por su esfuerzo y sus ansias de superación. Durante el acto, el piloto mendocino más joven con más títulos ganados expresó: “Tengo dos sueños: uno es llegar a lo máximo en el automovilismo y otro es construir un lugar para los chicos que no tienen hogar, porque una infancia feliz hace a una persona de bien” Distinción al campeón de matemáticas AYRTON OCAMPO Distinción al campeón de karting JORGE VITAR
  • 23. www.gustavoarenas.com.ar 23 RECONOCIMIENTOSYPROMOCIÓNDEVALORES Informe de gestión Por su destacada ac- tuación representando a la provincia de Mendoza en la práctica del tenis de mesa, 13 jugadores mendocinos fueron distinguidos por la Cámara de Diputados. El reconocimiento fue entre- gado al técnico del selec- cionado nacional, Matías Alto; a los campeones Gastón Alto, Juan Manuel Daher, Francisco Sanchi, María Eu- genia Aguerre, Emanuel Lara, Santiago Lorenzo, Luciano Alto, Tomás Sanchi y Oscar “Quito” González, así como a los integrantes de cuerpos técnicos Gastón Lúquez, Soledad Tenzi (ambos de la selección nacional de menores) y Franco Piruzi (nacional y provincial). Por su lado, el presidente de la Federación Mendocina de Tenis de Mesa, Pablo Sanchi, recibió también un reconocimiento por su vocación de servicio vinculada al deporte inclusivo. Fue durante el Primer Torneo de Tenis de Mesa del Club Juventud Pedro Molina, institución donde imparte clases gratuitas de ese deporte. Anfibios fue reconocido por su des- tacada labor deportiva como fundador y promotor del hockey subacuático en Mendoza, por su participación en los dos últimos Mundiales y por consagrar- se campeón de la segunda fecha del Torneo Nacional de Hockey Subacuáti- co, realizada el 25 de mayo del 2012 en Rosario, Santa Fe. La distinción oficial para Anfibios, entregada por el diputado Gustavo Arenas a los integrantes del equipo, fue no sólo por sus logros deportivos, sino también por difundir una actividad considerada muy inclusiva en cuanto a sus ca- racterísticas físicas y su aspecto social, la cual también brinda valores de formación, como el esfuerzo y la disciplina. Distinción a mendocinos campeones nacionales e internacionales del tenis de mesa Distinción al equipo mendocino de hockey subacuático ANFIBIOS