Programas Delegacionales de Desarrollo 02

GACETA OFICIAL DEL
DISTRITO FEDERAL
Órgano de Difusión del Gobierno del Distrito Federal
DÉCIMA SÉPTIMA ÉPOCA

22 DE OCTUBRE DE 2013

No. 1717 TOMO II

Í N D I C E
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
DEL DISTRITO FEDERAL
Consejería Jurídica y de Servicios Legales
♦

Aviso por el que se dan a conocer los Programas Delegacionales de Desarrollo 2012 - 2015

2

Delegación Cuajimalpa de Morelos
♦

Programa de Desarrollo Delegacional 2012-2015

3

Delegación Cuauhtémoc
♦

Programa Delegacional de Desarrollo en Cuauhtémoc 2013-2015

173

Delegación Gustavo A. Madero
♦

Programa General de Desarrollo Delegacional de Gustavo A. Madero 2012-2015

215

Delegación Iztacalco
♦

Programa para el Desarrollo Delegacional 2012-2015 Iztacalco

300

♦

Aviso

326

2

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

22 de Octubre de 2013

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL
CONSEJERÍA JURÍDICA Y DE SERVICIOS LEGALES

LICENCIADA CLAUDIA LUENGAS ESCUDERO, Directora General Jurídica y de Estudios Legislativos, con
fundamento en el artículo 114 fracción V del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal y en el
Acuerdo por el que se Reglamenta la Gaceta Oficial del Departamento del Distrito Federal, publicado en el Diario Oficial de
la Federación el 21 de septiembre de 1987, emito el siguiente:
AVISO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LOS PROGRAMAS DELEGACIONALES DE DESARROLLO 2012
- 2015
Con la finalidad de dar publicidad a los actos de gobierno que debe conocer la ciudadanía, por medio del presente aviso se
dan a conocer en la Gaceta Oficial del Distrito Federal los Programas Delegacionales de Desarrollo 2012-2015 de los
Órganos Político-Administrativos que se enlistan:
•
•
•
•

Cuajimalpa
Cuauhtémoc
Gustavo A. Madero
Iztacalco

Ciudad de México, Distrito Federal a los dieciocho días del mes de octubre de 2013
LIC. CLAUDIA LUENGAS ESCUDERO

(Firma)

DIRECTORA GENERAL JURÍDICA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.



ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL
Programa de Desarrollo
Delegacional
Delegación Cuajimalpa de Morelos
Distrito Federal
2012 – 2015
Directorio
Lic. Adrián Rubalcava Suárez
Jefe Delegacional
Lic. René Gavira Segreste
Secretario Particular
Lic. Rodolfo Chehade Durán
Coordinador de Asesores
Lic. Miguel Ángel Salazar Martínez
Director General de Jurídica y Gobierno
Lic. Mario Valdés Guadarrama
Director General de Administración
C. Daniel Hernández Méndez
Encargado del Despacho de la Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano
Lic. Hugo Luis Cortes Batista
Director General de Desarrollo Social
C. Enrique Muñoz Escamilla
Director General de Servicios Urbanos
Lic. Gustavo Mendoza Figueroa
Director General de Gerencia Delegacional
Lic. Nayeli Arlén Fernández Cruz
Directora Ejecutiva de Recursos Naturales y Áreas Protegidas
Ing. Federico Rosales Villanueva
Director de Protección Civil y Emergencias
José Luis Oblea Castillo
Director Ejecutivo de Seguridad Pública
José Patricio González Sánchez
Director de Participación Ciudadana

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Mensaje del Jefe Delegacional

Cuajimalpa es una delegación con bosques, montañas, historia y tradiciones que contrastan con la modernidad y la
arquitectura de algunas zonas de nuestra demarcación. En los años recientes ha tenido un crecimiento muy fuerte y no ha
tenido un desarrollo acorde. Esto ha generado un importante rezago en varios aspectos, particularmente en la infraestructura
urbana y en los servicios que presta la delegación.
Este Gobierno está decidido a trabajar de manera diferente. Vamos a poner todo nuestro interés, capacidad, entusiasmo y
compromiso en atender las causas más sentidas de los cuajimalpenses. Apoyaremos la Educación, la Seguridad, la Salud, el
Empleo y la Equidad. Aquellos que tengan una discapacidad recibirán la atención más amplia que podamos otorgar para
incorporarlos a una vida plena.
En todos los aspectos vamos a conseguir los apoyos que brinda el Gobierno Federal y el de la Ciudad de México para que
los cuajimalpenses tengan un mejor nivel de vida, oportunidades de trabajo y realización de sus objetivos individuales,
familiares y contribuyan al bienestar de su comunidad. Los valores cívicos y las tradiciones las vamos a tener presentes en
todos los planes y actos de gobierno.
Guardaremos la herencia ecológica que recibimos porque es un valor apreciado y respetado por los cuajimalpenses. El
cuidado de los bosques y las barrancas no sólo es una responsabilidad de Cuajimalpa sino de todo el Distrito Federal ya que
de ello depende en buena parte el abasto de agua y oxígeno de la Ciudad de México. Acorde con este compromiso,
mejoraremos el abasto de agua, el buen manejo del drenaje y colectores marginales, y cuidaremos que la vialidad y el
transporte atiendan las necesidades de nuestros habitantes.
Cuidaremos respetuosamente la buena relación con las comunidades vecinas, como Álvaro, Obregón, Miguel Hidalgo,
Huixquilucan, Atlapulco, y aquellos vecinos que transitan por nuestra delegación.
Vamos a promover los valores de las familias a través de la cultura, el arte, el deporte y las actividades colectivas,
incluyendo aquellas en las que puedan participar los miembros de la tercera edad.
Estimularemos la actividad de nuestras y nuestros jóvenes en actividades cívicas con eventos variados en los que sientan
entusiasmo en participar y desarrollen su espíritu de competencia. Jóvenes, cultura, arte y deporte son una mezcla que
favorece el crecimiento y la calidad de nuestra sociedad.
La Seguridad es un ingrediente de la vida en sociedad que hoy en día tiene una relevancia sustancial. Buscaremos el
equipamiento de nuestra delegación tanto en personal como en equipo de vigilancia para que la vida en Cuajimalpa tenga
niveles que nos permitan el crecimiento y el desarrollo.
Contenido
Portada
Directorio
Mensaje del C. Delegado
Ubicación Geográfica
Antecedentes Históricos
Medio físico natural
Marco Jurídico
Misión, Visión y Valores
Objetivos



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Ejes de Evaluación
Diagnóstico
Programas Generales y Específicos por Direcciones Generales y Ejecutivas
Ubicación Geográfica
La Delegación Cuajimalpa de Morelos se localiza al suroeste del Distrito Federal, a una altitud media de 2,750 metros sobre
el nivel del mar. Sus coordenadas extremas son: al norte 19° 24' y al sur 19° 13', de latitud norte; al este 99° 15' y al oeste
99° 22' de longitud oeste.
Limita al norte con el municipio de Huixquilucan, Estado de México y la Delegación Miguel Hidalgo; al oriente con las
Delegaciones Miguel Hidalgo y Álvaro Obregón; al sur con la Delegación Álvaro Obregón y los municipios de Jalatlaco y
Ocoyoacac del Estado de México; y al poniente con los municipios de Ocoyoacac, Lerma y Huixquilucan, pertenecientes al
Estado de México.
Límites Territoriales
Los límites de la Delegación de Cuajimalpa de Morelos han sufrido dos modificaciones en los últimos 15 años, con el
acuerdo amistoso para la rectificación y ratificación de limites jurisdiccionales entre los gobiernos del Distrito Federal y el
Estado de México publicado en el Diario Oficial de la Federación del 30 de diciembre de 1994 y la Ratificación del
Acuerdo para la Modificación de la Línea de Límites Territoriales entre las Delegaciones Álvaro Obregón y Cuajimalpa de
Morelos, en el tramo comprendido entre la mojonera Km. 18 y la mojonera no. 35, suscrito el 18 de junio de 2002. De esta
manera los límites territoriales establecidos en la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal son: “A
partir de la cúspide del Cerro llamado Hueytzoco, se dirige por toda la línea limítrofe del Distrito Federal con el Estado de
México, siguiendo por las cúspides de los Cerros llamados El Cochinito, La Gachupina, El Muñeco, Gavilán y Teponaxtle;
bajando después por la Loma de Puerta del Pedregal al punto llamado Ojo de Agua, para continuar hacia el noroeste por la
Barranca del Pedregal, pasa por la mojonera Piedra de Amolar hasta un punto nodal; del cual se dirige hacia el noreste hasta
intersectar el lindero suroeste de los terrenos comunales de San Lorenzo Acopilco, por el que se dirige hacia el noroeste
hasta el centro de la mojonera Venta de Tablas, de donde prosigue por el mismo lindero hacia el noreste, hasta intersectar el
límite sur de la zona federal de la carretera federal México-Toluca, por la que se dirige en todas sus inflexiones hacia el
noreste hasta su cruce con la prolongación virtual de la alambrada de la estación piscícola el Zarco; de aquí se encamina al
noroeste para después de cruzar la Carretera Federal México-Toluca, continúa por la alambrada aludida hasta intersectar el
lindero Poniente de la comunidad de San Lorenzo Acopilco, de donde sigue al noroeste, cruza la autopista México-Toluca y
continúa hasta tocar la línea de límites entre el Distrito Federal y el Estado de México, por la que se dirige al oriente hasta la
mojonera Puerto de las Cruces; de donde continúa por el trazo de la línea limítrofe en todas sus inflexiones, pasa por la
mojonera Cerro Tepalcatitla y llega a la mojonera Tétela, de aquí prosigue con un rumbo general noreste, por el Partea guas
del cerro de Tétela hasta la mojonera Dos Ríos, donde confluyen las barrancas Profunda y Ojo de Agua; continúa en la
misma Dirección por el eje del Río Borracho, en todas sus inflexiones hasta el punto denominado el Espizo; prosigue por la
misma barranca hacia el noroeste hasta llegar al punto llamado el Apipilhuasco, ubicado en la barranca del mismo nombre;
continúa hacia el noreste hasta la mojonera Cerro de los Padres de donde sigue hacia el noreste por los linderos de los
terrenos del Pueblo de Santiago Yancuitlalpan con fracciones de terrenos propiedad de los vecinos de Chimalpa, y a
continuación por el camino que va de Santiago a Huixquilucan, prosiguiendo por el borde poniente del Río Borracho hasta
la mojonera El Capulín; se dirige de este punto hacia el sureste pasando por la mojonera La Junta, se dirige en la misma
Dirección, aguas arriba, por el eje de la barranca de San Pedro, hasta tocar la prolongación virtual del eje de la Cerrada
Veracruz; de donde prosigue hacia el sureste hasta la mojonera Manzanastitla; de este punto continúa con rumbo general
noreste en todas sus inflexiones hasta un punto intermedio que se localiza al centro del camellón de la Avenida Paseo de los
Ahuehuetes Norte, frente a las instalaciones del Instituto Cumbres; en este punto se separa de la línea limítrofe y prosigue
por el eje de esta avenida para continuar enseguida por el eje de la Avenida Paseo de los Ahuehuetes Sur, hasta intersectar el
eje virtual de un accidente natural llamado Barranquilla; por cuyo eje prosigue hacia el sur hasta el eje de la carretera
México-Toluca, sobre la que se encamina al suroeste, siguiendo todas sus inflexiones hasta encontrar el límite noreste del
fraccionamiento La Antigua; de este punto continúa al sureste hasta encontrar el eje de la Avenida Prolongación Vasco de

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Quiroga, continúa al noreste hasta encontrar la intersección con el eje de la autopista México-Toluca, de donde se dirige al
sureste hasta el cruce con el eje de la prolongación de la Avenida Carlos Lazo, de donde se dirige al sureste por el eje
prolongado de dicha Avenida hasta llegar al cruce del eje de la Avenida Santa Fe Poniente; continúa al sureste por el eje de
la Avenida Carlos Lazo hasta llegar al cruce con el eje de la Avenida Tamaulipas; de aquí continúa al sureste por la línea
que divide al pueblo de Santa Lucía de los terrenos del Club de Golf Prados de la Montaña hasta llegar al eje de la barranca
Tlalpizahuaya, por cuyo eje prosigue aguas abajo hasta la altura de la barda que delimita los terrenos del Club de Golf
Prados de la Montaña; continúa hasta la altura de la intersección de la misma con la prolongación del lindero Noroeste del
Nuevo Panteón Jardín, de este punto continúa al noreste hasta la esquina noroeste del Nuevo Panteón Jardín, siguiendo
todas sus inflexiones hasta el cruce con el eje de la barranca de Atzoyapan, por donde sigue con rumbo suroeste, aguas
arriba, por el eje de la barranca Atzoyapan que río abajo toma el nombre de Río Mixcoac, prosigue por el eje de esta
barranca, siguiendo sus inflexiones hasta intersectar el camino que conduce de Tlaltenango a Santa Rosa; de donde se dirige
en línea recta con rumbo suroeste hasta la cima del Cerro San Miguel; por el que sigue en Dirección Sur, hasta la cúspide
del Cerro Hueytzoco, punto de partida.”
Antecedentes Históricos
Cuajimalpa debe su nombre al vocablo náhuatl Cuauhximalpan (de Cuauhximalli, acepilladuras de madera, y pan, locativo)
que significa aserradero. La actividad productiva de la época virreinal fue principalmente de leñadores y carboneros,
adicionalmente ocupados en la agricultura y ganadería para el autoconsumo y en la venta de servicios de hostería.
Los orígenes históricos de Cuajimalpa de Morelos se remontan al año de 1342 cuando los tepanecas, pueblo asociado a los
otomíes, se establecieron en esta región, siendo así los primeros habitantes del actual territorio. Los tepanecas
permanecieron cerca de cien años en los bosques de Cuauhximalpan, controlados política y administrativamente por el
Señorío de Azcapotzalco. Este dominio duró hasta el año 1447, cuando los pueblos situados en el Valle de México se
rebelan e integran la Triple Alianza, que formaban Texcoco, Tenochtitlán y Tacuba, para liberarse del yugo tepaneca; sus
tropas derrotan en Huixquilucan a las de Azcapotzalco, obligándolos a refugiarse en Cuauhximalpan, y hasta 1432 les
permitieron regresar a sus lugares de origen.
Una vez consumada la conquista Hernán Cortés fundó algunos pueblos como Santa Rosa y Santa Lucía y dio mayor
importancia a otros que ya existían, tales como Cuauhximalpan, Chimalpa y Acopilco, agregándoles un nombre español
junto con el indígena; también aseguró el tránsito de sus hombres a lo largo del camino México-Toluca y de paso hizo que
prosperaran sus asentamientos agrícolas y ganaderos. En 1534 Hernán Cortés otorgó tierras al pueblo de la zona y le llamó
San Pedro Cuauhximalpa, además de conceder tierras a varias poblaciones de la región como San Lorenzo Acopilco, San
Mateo Tlaltenango y San Pablo Chimalpa, las cuales desde ese momento aparecen listadas entre los bienes de Cortés
aprobados por la Corona Española, como parte de su reino particular. Cuajimalpa fue considerada como Municipio hasta el
año 1928, ya que a partir del 1 de enero de 1929 se convirtió en una Delegación del Distrito Federal. En 1970 se le
denominó Cuajimalpa de Morelos.
A partir de 1950 se presenta en la Ciudad de México un impulso al desarrollo industrial, lo que desata una fuerte migración
y altas tasas de crecimiento poblacional, dando lugar a la ocupación irregular de grandes extensiones territoriales en diversas
zonas del Distrito Federal, lo que llevó a que en 1964 el entonces regente Ernesto P. Uruchurtu prohibiera nuevos
asentamientos o fraccionamientos dentro del Distrito Federal. Dicha determinación contribuyó a desviar la dinámica
poblacional hacia los municipios del Estado de México y los poblados aledaños del Distrito Federal. Cuajimalpa de Morelos
no es ajena a este proceso y entre 1950 y 1980, a pesar de haber sido la Delegación que contaba con el menor número de
habitantes, aumentó su población más de nueve veces, concentrándose sobre terrenos de vocación forestal y agrícola, en
áreas del pueblo San Lorenzo Acopilco y los parajes conocidos como Las Lajas, La Pila, Las Maromas, Xalpa, Cola de
Pato, Atliburros, Cruz Blanca, Moneruco, Chancocoyotl, Teopazulco, Tlapeaca, Texcalco y Pito Real.
En Cuajimalpa de Morelos surgieron desarrollos de vivienda media y residencial en torno a la cabecera Delegacional, tales
como El Contadero y el fraccionamiento Lomas de Vista Hermosa, así como el establecimiento de algunos asentamientos
irregulares en las laderas de los cerros y barrancas. Como resultado de los sismos de 1985, y su secuela de destrucción en la
zona centro de la Ciudad de México, se aceleró el ritmo de descentralización de los servicios hacia el poniente y sur de la
ciudad y fue entonces cuando esta región empieza a constituirse en un polo de desarrollo emergente en el Distrito Federal,
con el establecimiento de grandes consorcios en la parte noreste de la Delegación, constituyendo a Cuajimalpa en una zona
de gran atractivo para la inversión inmobiliaria.



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En la década de los noventa se implementaron diversos mecanismos de planeación lo que dio lugar a la delimitación de
Polígonos identificados como Zonas Especiales de Desarrollo Controlado (ZEDEC), con el propósito de evitar que la zona
continuara creciendo de forma anárquica y sin control alguno, estas zonas contemplaron a las Colonias Zentlápatl, Loma del
Padre, Agua Bendita, 8 Manzanas, 1º de Mayo, Las Maromas y Xalpa en Suelo de Conservación y Lomas de Vista
Hermosa, Bosques de las Lomas y Santa Fe en Suelo Urbano.
Por otra parte, ha sido de gran relevancia el desarrollo actual de Santa Fe, cuyos terrenos que originalmente fueron minas de
explotación a cielo abierto y posteriormente utilizados como tiradero de basura (relleno sanitario) de la Ciudad, que se
consolida como uno de los nodos de actividad más importante al interior de la demarcación, y como un hito para la Ciudad
de México, conjuntamente con el Corporativo Arcos Bosques, entre otros puntos en los que confluye un gran número de
personas que generan fuerte movilidad en un ámbito metropolitano.
Por su ubicación, con características geográficas privilegiadas y niveles bajos de contaminación del aire, la Delegación se
convirtió en el lugar idóneo para el desarrollo de grandes extensiones para el desarrollo de vivienda de tipo residencial que
ha venido desplazando a población nativa de ingresos medio y bajo, pasando a ocupar los terrenos del suelo de
conservación, a través de uno de los mayores crecimientos de vivienda informal en todo el Distrito Federal.
Medio Físico Natural
Topografía
La Delegación se localiza sobre la vertiente oriental de la estructura tectónica-volcánica llamada Sierra de las Cruces, que
constituye el límite occidental de la Cuenca de México. La sierra se extiende en Dirección NNE, desde la sierra de
Zempoala, al sur, hasta la sierra de La Bufa (Rehilete) en el norte, en proximidad con Acambay. El estratovolcán San
Miguel es una de las estructuras geológicas más destacadas cuya vida se inició en el Plioceno tardío y continuó en el
Cuaternario, con erupciones de cenizas azules de 170,000 años de edad (Mooser, 1975).
Desde el punto de vista tectónico, se ha comprobado (Mooser et al., 1996) que la Sierra de las Cruces es atravesada por
numerosas fallas con Dirección NNE a SSW, que originan el control tectónico de las barrancas y parteaguas en la
Delegación.
Al centro y sur de la demarcación predominan las montañas, concentrando la mayoría de los aparatos volcánicos como La
Palma, de 3,810 msnm; San Miguel 3,800 msnm; El Cochinito 3,760 msnm y El Ángel de 3,330 msnm, entre otros. Estas
estructuras dirigieron las emisiones de lava y flujos de piro clastos hacia el norte del territorio, rellenando las depresiones
del relieve con sucesivas acumulaciones de lava. Contiguo a los aparatos volcánicos, al norte del territorio, se aprecia el
inicio del piedemonte en forma de rampa compuesto por cenizas y tobas que se originaron al momento de la erupción o por
coladas de lava. Dada la composición petrográfica de estos materiales, la tectónica y el régimen de precipitaciones, en esta
porción son más intensos los procesos erosivos denotativos.
Es posible diferenciar geomorfológicamente dos tipos de barrancas: el primer tipo se refiere a barrancas estables, en forma
de “U”, anchas en el fondo y de laderas poco abruptas donde existe un equilibrio en los procesos erosivos.
Este tipo se localiza al noreste de la Delegación, en Santa Fe, y en muchos casos, hay una fuerte alteración antrópica que
originó la morfología actual.
El segundo tipo es de barrancas vigorosas, en forma de “V”, profundas, con pendientes abruptas y una alta energía del
relieve, propiciando fenómenos de erosión hacia las cabeceras de los barrancos (cárcavas), derrumbes de materiales rocosos
y deslizamientos de suelos. Las barrancas a lo largo de su recorrido en el territorio de la
Delegación, desde su nacimiento hasta su desembocadura reciben varios nombres, como es el caso de una de las barrancas
mas grandes de la Delegación Cuajimalpa de Morelos; conocida como Arroyo de Santo Domingo, Agua Azul, Los
Helechos y Hueyatlaco en sus diferentes trayectos, además de que confluyen numerosos afluentes, cada uno con su
denominación.
Clima

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El territorio lo atraviesan tres tipos climáticos, en sentido latitudinal: la parte norte la ocupa el clima templado subhúmedo
con lluvias en verano de mayor humedad C (w2) que ocupa el 45.90% de la superficie. Al centro, a medida que se
incrementa el gradiente altitudinal y con el 47.70% de la superficie, aparece el clima semifrío subhúmedo con lluvias en
verano, de mayor humedad tipificado como C (E) (w2). En el extremo sur, en una pequeña porción del 6.40% de la
superficie, se encuentra el clima C (E) (m), semifrío húmedo con abundantes lluvias en verano.
La temperatura media anual del aire oscila entre los 2.8° C y 16.3° C. Las áreas más frías se localizan al suroeste en el
Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla (La Marquesa). Las áreas más cálidas se ubican al noroeste
abarcando al poblado rural de San Pablo Chimalpa el centro y norte de la Delegación, en la Colonia Lomas de Vista
Hermosa, y los límites con la Delegación Miguel Hidalgo y el municipio de Huixquilucan. La temperatura media mínima
del aire en el mes más frío (enero) oscila entre –2.5º C, al suroeste hasta los 7.8º C, al noroeste y norte. La temperatura
media máxima del aire en el mes más cálido (abril) comprende desde los 19.2º C al sur, hasta los 27.2º C al norte.
Las peculiaridades geográficas de la Delegación la convierten en uno de los centros más húmedos de la cuenca de México,
no sólo por entradas de humedad en precipitación, sino también, por los mínimos de pérdidas de evaporación y
transpiración. El exceso de humedad se acumula en el fondo de las barrancas y en las laderas que están orientadas al norte y
expuestas a menor radiación solar. La presencia de vegetación asociada a la morfología de las barrancas (profundas y
estrechas) mantiene la humedad que ocurre por la condensación del vapor de agua presente en el aire, favoreciendo la
recarga de agua al subsuelo.
Hidrología
Desde el punto de vista hidrológico, la Delegación Cuajimalpa de Morelos comprende 7 micro cuencas, denominadas
Arroyo Agua de Leones, Arroyo Santo Desierto, Río Tacubaya, Río Becerra, Río San Joaquín, Río Barrilaje y Río
Magdalena. Estas conducen las aguas pluviales que se vierten sobre la zona mediante un cauce principal que generalmente
corre de suroeste a noreste. Las 2 primeras y la última nacen en la sierra de Las Cruces, en tanto las otras 4 tienen su origen
en la parte central o norte de la demarcación y al salir de ésta penetran en alguna de las delegaciones Álvaro Obregón,
Miguel Hidalgo o Magdalena Contreras, o hacia el Estado de México. De igual manera, todas atraviesan algún asentamiento
humano irregular o regular, cuyos habitantes las más de las veces utilizan los cauces como receptores de basura o para la
descarga de aguas residuales.
Los elementos fluviales más destacados son:
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Corriente la Coyotera: Esta corriente tiene una longitud de 1.1 Km. Forma su cauce principal dentro del área
urbana en la zona conocida como Cacalote, cerca del límite con Jesús del Monte, Estado de México. En su primer
tramo drena áreas de Cacalote y tiene una Dirección sensiblemente sur- norte, hasta su confluencia con la corriente
Cacalote, cuyas aguas recibe por la margen izquierda, a la altura de la Avenida San José de los Cedros.
De la Avenida San José de los Cedros hasta la confluencia con el afluente El Laurel, la corriente forma el límite
con el Estado de México. Durante el recorrido se encuentran descargas de aguas negras provenientes del Estado de
México y de una zona de la colonia La Retama; además existen depósitos de basura y de otros desechos dentro del
cauce. Dentro de sus afluentes más importantes se encuentran: El Laurel y el Cacalote.
Río Borracho: Tiene una longitud de 12.6 Km., inicia en la cota 3,350 msnm en el Estado de México, a unos 1,100
m de la Estación piscícola El Zarco (Las Truchas), y se integra al territorio Delegacional paralelo al limite del
Estado de México.

Durante su recorrido hasta la confluencia con el Río Atitla recibe una serie de aportaciones de aguas de lluvia y residuales
de los pueblos Zacamulpa, San Jacinto y Huixquilucan, del Estado de México, así como la descarga de los colectores
Buenavista, Fraternidad y Progreso del Pueblo de Chimalpa.
En su recorrido existen además de la formación de algunos manantiales, asentamientos humanos informales y depósitos de
basura principalmente sobre la margen derecha y Río Mixcoac. Esta corriente se origina al sureste de la Delegación
Cuajimalpa, dentro del denominado Parque Nacional Desierto de los Leones, a una altitud aproximada de 2,980 msnm, tiene
una longitud de 2,000 m.



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A la altura del Valle de las Monjas en San Mateo Tlaltenango se observa el cauce de la corriente con un escurrimiento
permanente como consecuencia del excedente de los manantiales localizados en su área de influencia. A lo largo de su
desarrollo el cauce se presenta bien definido, existen viviendas informales en ambas márgenes, las cuales descargan sus
aguas residuales a la corriente; asimismo las descargas de las redes de atarjeas de viviendas asentadas en los parajes Valle
de las Monjas, la Cañada y San Juan del Río que se depositan en afluentes de este tramo del Río Mixcoac.
•

Río Tacubaya: Este río tiene una longitud de 1.35 Km. La corriente principal se origina en la cerrada de José María
Castorena, dentro de la Unidad Habitacional Villas de Cuajimalpa. El tramo comprendido entre las cerradas José
María Castorena y Margaritas se encuentra entubado con una tubería de 2.13 de diámetro de 2.13 m.

A partir de la cerrada Margaritas la corriente continúa en un tramo aproximado de 190 m. en una sección rectangular de
3.50 m x 2.00 m, de mampostería y losa de concreto.
•

Del sitio de descarga, mediante una caída de 25 m. aproximadamente, la corriente prosigue por el cauce original
hasta las inmediaciones de El Yaqui, en donde confluye con la barranca en la cual se encuentra alojado el colector
Río Tacubaya II.

De este sitio hasta el límite con la Delegación Álvaro Obregón el cauce se presenta bien definido; en su desarrollo se
encuentra un tramo revestido de concreto y otro entubado con un diámetro de 2.13 m, a la altura de las minas de arena
localizadas en esa zona. Existen descargas de aguas negras sobre la margen izquierda y depósitos de basura dentro del
cauce.
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Río Atitla: Esta corriente tiene su origen en el Estado de México y la mayor parte de su recorrido es en las
inmediaciones del pueblo de San Pablo Chimalpa. Del límite de la zona de influencia hasta la confluencia con el
Río Borracho, a lo largo de su desarrollo recibe descargas de aguas negras de atarjeas y colectores de diferentes
Colonias ubicadas entre el pueblo de San Pablo Chimalpa y Cuajimalpa, las que por su ubicación en relación con
las redes existentes, no fue posible conectarlas para que descargaran por gravedad, al estar el nivel de desfogue de
aquellas por debajo del nivel de las líneas de drenaje.

En las márgenes de esta corriente existen algunos pequeños manantiales, asentamientos informales cuyas descargas de
aguas negras las hacen directamente a la corriente y depósitos de basura en los taludes.
A la captación de aguas, se le suma la presencia del sistema de fracturas y fallas, alineadas paralelamente a las corrientes
intermitentes y los ríos. Se calcula que la profundidad del nivel freático en el territorio es de 200 a 250 metros que
representan los valores más altos de profundidad en el acuífero de la Zona Metropolitana del Valle de México (CNA, 2002).
El abastecimiento de agua potable en la Delegación proviene principalmente de manantiales y el resto de pozos profundos,
así como del Ramal Sur del sistema Lerma Cutzamala y del Acueducto Periférico.
Edafología
Los suelos que cubren la Delegación, están asociados a las características de la roca madre y a los microclimas locales,
diferenciándose en azonales y zonales. Los rimeros se distinguen porque carecen de propiedades bien definidas y se
localizan en el norte y centro de la Delegación hasta El Contadero y La Venta, producto de suelos volcánicos a la intemperie
que se localizan en los parteaguas y en las pendientes abruptas, especialmente en las áreas deforestadas o alteradas por la
actividad humana.
Predominan las arenas gruesas y las arcillas pesadas, este tipo de textura favorece la infiltración pero la combinación de las
arcillas pesadas, las fuertes pendientes y las áreas deforestadas dan lugar a escurrimientos y en ocasiones, flujos de lodo.
Estos suelos se desarrollan sobre depósitos volcánicos finos (cenizas) de gran espesor y tienen mayor estabilidad que los
azonales.
Los suelos Criandepts – Vitriandepts, contienen vidrio volcánico mezclado con arenas y limos. Se localizan en las zonas
altas del resto del territorio, con textura franco limosa y un horizonte de color rojizo a naranja de consistencia untuosa.

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Vegetación
El área forestal se localiza en las inmediaciones de los poblados de San Mateo Tlaltenango, San Lorenzo Acopilco y San
Pablo Chimalpa hasta el sur del Territorio en los límites con el Estado de México, distribuidos en los parques nacionales
Desierto de los Leones y Miguel Hidalgo, y los parajes Valle de las Monjas y Monte de las Cruces.
Las zonas forestales se caracterizan por tener coníferas como los oyameles (Abies religiosa), el ocote (Pinus teocote) y el
Pinus montezumae, que son los más abundantes en el territorio. El oyamel se localiza entre los 2,700 y los 3,200 msnm, en
terrenos con fuertes pendientes bien drenadas. A partir de los 3,000 msnm los pinos se asocian con los oyameles,
transformándose la asociación en oyamel – pino, como se va ascendiendo en altura. Las comunidades de Pinus y Abies son
densas al sur de la Delegación pero aisladas sin formar asociaciones. También los encinos están representados con el encino
laurelillo (Quercus lauranea), manzanillo (Quercus mexicana), quebracho (Quercus rugosa) y el encino de hoja ancha
(Quercus microphylia). Los bosques de encinos se adaptan a diferentes ambientes por lo que es común encontrarlos en
suelos someros, laderas abruptas, áreas de disturbios y son la vegetación más representativa de las barrancas. Se les puede
localizar al norte de la Delegación y en las partes medias y bajas de las barrancas con pendientes mayores a 15º.
El estrato medio arbustivo lo componen especies de Bacharis conferta, Tepozan y Trueno, aparecen en los bosques mixtos
de Pinus, Abies, Quercus. Este último, predomina en las áreas verdes urbanas por su alto grado de adaptabilidad a los
disturbios.
En la Delegación se tiene el Parque Nacional Desierto de los Leones (1,529 ha) y una fracción del Parque Nacional
Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla (La Marquesa, 520 has). El Parque Nacional Desierto de los Leones es el área abierta
más grande del poniente de la ciudad, se ubica dentro de las Delegaciones Cuajimalpa de Morelos y Álvaro Obregón.
Particular importancia tiene el Parque Nacional Desierto de los Leones, el cual desempeña un papel relevante para el sector
metropolitano poniente de la Ciudad de México, desde el punto de vista ecológico y ambiental, principalmente, en lo
referente a la regulación del clima, la formación de mantos acuíferos y la producción de oxígeno. Asimismo, constituye una
reserva natural para la preservación de la flora y la fauna características del Distrito Federal. La flora se caracteriza por tener
aproximadamente 1,064 especies, en tanto que se identifican 279 especies que integran la fauna de esta área natural.
Marco Jurídico
MARCO JURÍDICO
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Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y Reformas.
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.

LEYES
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Ley de Expropiación.
Ley del Servicio Militar Nacional.
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado Reglamentaria del apartado B - del Artículo 123
Constitucional.
Ley Federal del Trabajo.
Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
Ley General de Población.
Ley de Información Estadística y Geográfica.


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Ley de Planeación.
Ley del Diario Oficial de la Federación y Gacetas Gubernamentales.
Ley Federal para el Fomento de la Micro industria y la Actividad Artesanal.
Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal.
Ley General de Asentamientos Humanos.
Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal.
Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal.
Ley del Régimen Patrimonial y del Servicio Público.
Ley para la Celebración de Espectáculos Públicos en el Distrito Federal.
Ley de la Procuraduría Social del Distrito Federal.
Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal.
Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal.
Ley Ambiental del Distrito Federal.
Ley de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal

•

Ley del Notariado para el Distrito Federal.

•

Ley del Servicio Público de Carrera de la Administración Pública del Distrito Federal.

• Ley de Fomento a las Actividades de Desarrollo Social de las
Organizaciones civiles para el Distrito Federal.
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Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal.
Ley para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal.
Ley de Entrega Recepción de los Recursos de la Administración Pública del Distrito Federal.
Ley de Protección Civil para el Distrito Federal.
Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
Ley de Transporte y Vialidad del Distrito Federal.
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal.
Ley de Ingresos del Distrito Federal para el ejercicio fiscal 2009.

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Ley de Cultura Cívica del Distrito Federal.
Ley para Prevenir la Violencia en los Espectáculos Deportivos en el Distrito Federal.
Ley para Prevenir y Erradicar la Discriminación en el Distrito Federal.
Ley para la Retribución por la Protección de los Servicios Ambientales del Suelo de Conservación del Distrito
Federal.
Ley de Amparo, reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.
Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.
Ley del Impuesto al Valor Agregado.
Ley del Impuesto Sobre la Renta.
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores a Servicio del Estado.
Ley General de Bienes Nacionales.
Ley Monetaria.
Ley de Instituciones de Asistencia Privada para el Distrito Federal.
Ley del Notariado para el Distrito Federal.
Ley de Protección a los Animales para el Distrito Federal.
Ley de Salud para el Distrito Federal.
Ley de Propiedad de Condominio de Inmuebles para el Distrito Federal.
Ley de Seguridad Pública del Distrito Federal.
Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda de la Asamblea de
Legislativa del Distrito Federal.
Ley del Deporte del Distrito Federal.
Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal.
Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal.
Ley de Transporte y vialidad del Distrito Federal.
Ley para las Personas con Discapacidad del Distrito Federal.


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Ley de Asistencia y Prevención de la Violencia familiar.
Ley del Régimen Patrimonial y del Servicio Público.
Ley de Fomento para el Desarrollo Económico del Distrito Federal.
Ley para la Celebración de Espectáculos Públicos en el Distrito Federal.
Ley de Turismo del Distrito Federal.
Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal.
Ley de Obras Públicas del Distrito Federal.
Ley de las y los Jóvenes del Distrito Federal.
Ley de los Derechos de las Niñas y los Niños en el Distrito Federal.
Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal.
Ley de Educación del Distrito Federal.
Ley de Justicia Cívica para el Distrito Federal.

CÓDIGOS
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Código Civil para el Distrito Federal.
Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal.
Código de Procedimientos Penales para el Distrito Federal.
Código Fiscal de la Federación.
Código de Comercio.
Código Financiero del Distrito Federal.
Código Electoral del Distrito Federal.
Código Penal para el Distrito Federal.
Código Penal para el Distrito Federal en materia del Fuero Común y para toda la República en materia Federal.
Código Federal de Procedimientos Penales.

REGLAMENTOS
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Reglamento para el Cobro de Multas por Infracciones a los Reglamentos Gubernativos.
Reglamento de la Ley del Servicio Militar.
Reglamento de Mercados para el Distrito Federal.

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Reglamento para Agencias de Inhumaciones en el Distrito Federal y Territorios Federales.
Reglamento para los Trabajadores no Asalariados del Distrito Federal.
Reglamento para la fijación de Tarifas a los Servicios Funerarios.
Reglamento de Planes Parciales de Desarrollo Urbano.
Reglamento de la Ley de Información Estadística y Geográfica.
Reglamento para la Protección del Ambiente contra la Contaminación Originada por la Emisión de Ruido.
Reglamento Interno del Comité de Planeación para el Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
Reglamento de Cementerios del Distrito Federal.
Reglamento para el Servicio de Limpia en el Distrito Federal.
Reglamento de Estacionamientos Públicos del Distrito Federal.
Reglamento Interior del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal.
Reglamento de la Ley Ambiental del Distrito Federal.
Reglamento para el Servicio de Transporte de Carga para el Distrito Federal.
Reglamento para el Servicio de Transporte Público de Taxi en el Distrito Federal.
Reglamento de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal.
Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal.
Reglamento de la Ley para la Celebración de Espectáculos Públicos del Distrito Federal en materia de
Espectáculos Masivos y Deportivos.
Reglamento de Transporte del Distrito Federal.
Reglamento de Anuncios para el Distrito Federal.
Reglamento de Tránsito del Distrito Federal.
Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal.
Reglamento de Verificación Administrativa para el Distrito Federal.
Reglamento de Impacto Ambiental y Riesgo
Reglamento de la Ley de Protección Civil para el Distrito Federal.
Reglamento del Registro Público de la Propiedad del Distrito Federal.


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Reglamento de Fraccionamiento de Terrenos en el Distrito Federal.
Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.
Reglamento del Registro del Plan Director para el Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
Reglamento Interior para la Comisión Mixta de Higiene y Seguridad del Distrito Federal.
Reglamento de la Caja de Previsión para Trabajadores a Lista de Raya del
Departamento del Distrito Federal.
Reglamento de la Policía Preventiva del Distrito Federal.
Reglamento de Escalafón de Personal del Departamento del D.F.
Reglamento Interno de la Comisión de Límites del Distrito Federal.
Reglamento del Registro Civil del Distrito Federal. Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente para la prevención y control de la contaminación generada por vehículos automotores que
circulan en el Distrito Federal y los municipios de su zona conurbana.
Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal.
Reglamento del Servicio de Agua y Drenaje para el Distrito Federal.
Reglamento para el Otorgamiento de la Presea Ciudad de México.
Reglamento para la Protección de los No Fumadores en el Distrito
Reglamento de Estacionamientos Públicos del Distrito Federal.
Reglamento de la Medalla al Mérito Ciudadano de la Asamblea de
Representantes del Distrito Federal.
Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal.
Reglamento Interior del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal.
Reglamento de la Ley de Protección Civil para el Distrito Federal.
Reglamento de Verificación Administrativa para el Distrito Federal.
Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
Reglamento de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal.
Reglamento de la Ley de Obras Públicas del Distrito Federal.
Reglamento del Heroico Cuerpo de Bomberos del Distrito Federal.

16



DOCUMENTOS NORMATIVOS-ADMINISTRATIVOS
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Norma Ambiental para el Distrito Federal NADF-001-RNAT-2004, que establece los requisitos y
especificaciones técnicas que deberán cumplir las autoridades, empresas privadas y particulares que realicen
poda, derribo, trasplante y restitución de árboles en el Distrito Federal.
Norma Ambiental para el Distrito Federal NADF-007-RNAT-2004, que establece la clasificación y
especificaciones de manejo para Residuos de la Construcción en el Distrito Federal.
Manual de Trámites y Servicios al Público del Distrito Federal.
Convenio de Coordinación que celebran, La Secretaría de Seguridad Pública y el Gobierno del Distrito Federal
para la realización de acciones en Materia de Seguridad Pública, suscrito por los Gobiernos Federal y del
Distrito Federal.

DECRETOS
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Decreto por el que se crea el Comité de Planeación para el Desarrollo del D. F.
Decreto por el que las Dependencias y Entidades procederán a elaborar un Programa de Descentralización
Administrativa que asegure el avance de dicho proceso.
Decreto que aprueba el Programa para la Estructuración, Operación y Desarrollo del Sistema Nacional para el
Abasto.
Decreto por el que se constituye el Consejo de la Crónica de la Ciudad de México.
Decreto por el que se autoriza la instrumentación y ejecución de un programa de adquisiciones por parte de las
viviendas y localidades comerciales en que estén interesados.
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Estatuto de Gobierno del D.F. y de la Ley
Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Decreto por el que se reforman los artículos 28 y 34 de
la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Decreto que reforma, deroga y adiciona el Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal.

ACUERDOS
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Acuerdo del Jefe del Departamento del Distrito Federal estableciendo las reglas para otorgar jubilaciones y
pensiones a los cuerpos de policía, bomberos y tránsito, a partir del 1 de agosto de 1956.
Acuerdo que dispone que los trabajadores del organismo público
descentralizado denominado “Sistema de Transporte Colectivo” queden incorporados al régimen establecido por la
Ley de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado.
Acuerdo por el que se crea con carácter permanente la Comisión Técnica de Supervisión para las Obras del Sistema
de Drenaje Profundo del Distrito Federal.
Acuerdo por el que se determina que los centros populares y centros y campos deportivos del Distrito Federal serán
administrados por las
Delegaciones.
Acuerdo que fija las bases para el funcionamiento de los mercados sobre ruedas.


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Acuerdo por el que se constituye el Comité Deportivo del Distrito Federal.
Acuerdo por el que se crea la Comisión Consultiva de Espectáculos Teatrales y Cinematográficos del Distrito
Federal.
Acuerdo por el que se prohíbe la venta en los mercados y en las vías públicas del Distrito Federal de cohetes,
cohetones, petardos y en general de cualquier otro producto o artificio de tipo pirotécnico.
Acuerdo por el que se crea el Programa de Uso Eficiente del Agua en el Distrito Federal.
Acuerdo por el que se constituye la Comisión de Ecología del Departamento del Distrito Federal.
Acuerdo por el que se crea la Comisión de Límites del Distrito Federal.
Acuerdo que regulan los Subcomités de Compras en diversas Unidades
Administrativas del Departamento del Distrito Federal.
Acuerdo por el que se crean los Comités Deportivos de Residentes que se integraran en cada colonia, pueblo, barrio
y unidad habitacional del Distrito Federal.
Acuerdo por el que se crea la Asociación de Ligas Deportivas del Distrito Federal.
Acuerdo por el que se crean las Comisiones Delegacionales de Salud.
Acuerdo por el que se establece que los Delegados del Distrito Federal deberán rendir un informe anual de
actividades.
Acuerdo por el que las delegaciones del Departamento del Distrito Federal deberán exponer los Planes Parciales
Delegacionales.
Acuerdo por el que se delega representación legal a favor de los Subdelegados Jurídicos y de Gobierno del
Departamento del Distrito Federal.
Acuerdo por el que se crea el Comité Jurídico Delegacional del Departamento del Distrito Federal.
Acuerdo relativo a la normatividad, implantación y mantenimiento de sistemas de operación, información y control
operativo a cargo de las unidades administrativas del Departamento del Distrito Federal.
Acuerdo por el que se establece el Sistema de Auto administración de los Mercados Públicos. Acuerdo que
regula la Placa de Control de Uso y Ocupación de Inmuebles, para edificaciones menores a cuatro niveles.
Acuerdo por el cual se determina el establecimiento y funcionamiento de la Ventanilla Única de Gestión para la
Micro industria.
Acuerdo relativo a los Juzgados Calificadores de las Delegaciones del Departamento del Distrito Federal.
Acuerdo por el que se establece que el Servicio Funerario Gratuito de
Inhumaciones será proporcionado por las Delegaciones del Departamento del Distrito Federal.
Acuerdo por el que se crean los Consejos Mixtos de Administración y Vigilancia de las Instalaciones Deportivas y
Centros Sociales del Departamento del Distrito Federal.
Acuerdo por el que se crean los Consejos Delegacionales para Prevenir Actos de Corrupción.

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Acuerdo por el que se crean las Oficinas Centrales de Gestión para Licencias de Construcción y Documentos que
se indican.
Acuerdo por el que se crea el Comité del Patrimonio Inmobiliario del Departamento del Distrito Federal.
Acuerdo por el que se crea en las dieciséis delegaciones del Departamento del Distrito Federal, Ventanillas Únicas
Delegacionales para la recepción y entrega de documentos.
Acuerdo mediante el cual se dan a conocer las bases para la Organización y Funcionamiento de los Comités
Delegacionales de Seguridad Pública, para que funcionen como Instancia Colegiada de Consulta y Participación
Ciudadana en cada una de las Delegaciones para el Departamento del Distrito Federal.
Acuerdo por el que se crean en las dieciséis Delegaciones del Distrito Federal, Centros de Servicios y Atención
Ciudadana.
Acuerdo por el que se modifican y precisan las atribuciones de las Ventanillas Únicas Delegacionales.
Acuerdo número 11/98 mediante el cual se emite el Programa de Reordenamiento del Comercio en Vía Pública y
los Criterios para la Aplicación de las Cuotas por Concepto de Aprovechamientos por el Uso o Explotación de Vías
y Áreas Públicas para realizar actividades.
Acuerdo por el que se crean en las 16 Delegaciones del Distrito Federal, Unidades de Atención Ciudadana, como
un espacio físico de uso común.
Acuerdo por el que se establecen las disposiciones conforme a las cuales deberá rendir por escrito el estado de los
asuntos y entrega de los recursos humanos, financieros y materiales que tengan asignados los servidores públicos,
que se indican.
Acuerdo por el que se transfieren a los Órganos Político Administrativos, las Instalaciones deportivas, actualmente
a cargo del Instituto del Deporte del Distrito Federal.
Normatividad en Materia de Administración de Recursos 2005 (Circular Uno Bis)
Manual de Trámites y de Servicios al Público.
Manual Administrativo para Ventanillas Únicas Delegacionales.
Manual Administrativo de los Centros de Servicios y Atención Ciudadana.

OTRAS DISPOSICIONES
Condiciones Generales de Trabajo del Gobierno del Distrito Federal.
Reglas para el control y manejo de los ingresos que se recauden por concepto de aprovechamientos y productos que se
asignen a las Dependencias, Delegaciones y Órganos Desconcentrados que los generen mediante el mecanismo de
aplicación automática de recursos.
Misión, Visión y Valores
MISIÓN
Satisfacer las necesidades inmediatas de la población y crear las condiciones necesarias para garantizar un estado
permanente de bienestar, a través de proyectos dirigidos a todos los sectores de la población; fomentando el
empoderamiento de la sociedad y bajo los principios de Unidad, Respeto, Honestidad y Responsabilidad.



19

VISIÓN
La Delegación Cuajimalpa será una comunidad pionera a nivel nacional, enlazando oportunidades de crecimiento y
desarrollo para sus habitantes, sustentadas siempre en la cultura como constructo social; garantizando bienes y servicios que
coadyuven a una condición digna de existencia para toda la población.
VALORES
• Respeto
Reconocemos siempre desde nuestras acciones y actitudes el valor de las demás personas e instituciones con quienes nos
relacionamos. Ser respetuoso significa tratar a todas las personas con sensibilidad, equidad y justicia. En Cuajimalpa
respetamos la ley, respetamos al otro y nos respetamos a nosotros mismos. Respetamos nuestro cargo, nuestra investidura y
a la institución que representamos.
• Honestidad
Un gobierno que se desenvuelva con honestidad en todas las áreas de la administración. Que hable con la verdad a los
cuajimalpenses, que actúe con transparencia en todos sus actos y que tenga las puertas abiertas a los ciudadanos.
Todas estos matices, estarán basados en un trabajo honrado, donde cada recurso implementado por la administración será
aplicado con transparencia.
• Responsabilidad
Una administración responsable es eficaz y eficiente en el uso de su tiempo y recursos. Nuestra mística de servicio nos lleva
siempre a resolver los problemas de la gente poniendo el interés general sobre el interés particular. Ofrecemos respuestas de
manera inmediata y oportuna apegados a nuestra visión de largo plazo, dejando en claro que toda acción u omisión tiene un
responsable y una consecuencia.
• Unidad
En Cuajimalpa tenemos claro que para alcanzar los objetivos planteados, es necesario que todos trabajemos unidos, sin
distingos, sin colores partidistas o filiación política, para alcanzar la meta de convertir a la delegación en el mejor lugar para
vivir en todo México. En la administración 2012-2015 tendrán un lugar preponderante las organizaciones de la sociedad
civil, los empresarios y todos los ciudadanos que quieran trabajar para solucionar los problemas y mejorar la calidad de vida
en Cuajimalpa.
Objetivos Estratégicos
OBJETIVO ESTRATÉGICO. REFORMA POLÍTICA
Garantizar a los habitantes de la delegación Cuajimalpa un gobierno democrático, donde ejerzan su libertad y
gocen de sus derechos; mediante la construcción de una cultura política ciudadana que fomente la corresponsabilidad y el
estricto apego a la ley.
LÍNEAS DE ACCIÓN
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Implementación de audiencias públicas, como espacios para la participación ciudadana, evaluación y rendición de
cuentas.
Implementación de programas dirigidos a los sectores de mujeres, discapacitados, adolescentes y adultos mayores,
para garantizar el principio de equidad.
Establecimiento de medidas que garanticen el pleno acceso a la información de las acciones realizadas por la
delegación.
Comunicación constante y regulada con las organizaciones sociales, buscando su contribución para incrementar la
eficacia de las acciones gubernamentales.

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Implementación del plebiscito para someter a consulta pública el actuar con estricto apego a la ley, de los
funcionarios adscritos a esta administración.
Fortalecer el trabajo colaborativo al interior de las áreas de este órgano administrativo, a fin de mejorar el
programa de SIGDEM, para responder en tiempo y forma a las demandas ciudadanas.

OBJETIVO ESTRATÉGICO. EQUIDAD
Institucionalizar el concepto de equidad como el justo tratamiento de las diferencias entre las personas, integrando
los principios de igualdad y diversidad humanas como eje transversal de la política pública.
LÍNEAS DE ACCIÓN
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Engarzar los esfuerzos de sectores públicos y privados, para la construcción de una casa de descanso para los
adultos mayores y el acercamiento a actividades culturales, recreativas y deportivas.
Consolidar, el pleno uso de los derechos de las mujeres, por medio de programas de capacitación y empleo,
guarderías, estancias sociales, atención médica y conferencias, simposios, convenciones.
Mejoramiento de infraestructura a CENDIS, guarderías, estancias infantiles y escuelas de nivel básico,
privilegiando aquellas de Jornada Ampliada, ya que su horario contribuye a la integración económica de las
mujeres a la sociedad.
Ofrecer a las escuelas programas alternativos que fortalezcan en los estudiantes las habilidades intelectuales.
Apoyar a los atletas de alto rendimiento, mediante estímulos de diferente índole.
Focalizar el gasto social a las unidades territoriales marginadas, mediante el acercamiento de la gestión pública a
las comunidades, haciendo recorridos semanales de acuerdo a las necesidades de la población.
Crear las condiciones necesarias para el crecimiento y desarrollo de todos los niños y jóvenes, mediante la
reactivación de espacios culturales, tecnológicos y deportivos; así como impulsar el mejoramiento de las estancias
infantiles y la continuidad del sistema de becas.
Instaurar sistemas de prevención y atención a la violencia familiar.

OBJETIVO ESTRATÉGICO. SEGURIDAD Y JUSTICIA EXPEDITA
Establecer las condiciones necesarias para garantizar la protección de los habitantes, su integridad física y su
patrimonio; mediante la procuración de justicia, el fortalecimiento de la cultura de legalidad, el fomento a una conciencia
de educación vial, el despliegue de acciones preventivas y la intervención expedita en situaciones emergentes.
LÍNEAS DE ACCIÓN
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Fortalecer la cultura de legalidad y justicia, mediante la correcta aplicación de las leyes.
Mejorar la capacidad de acción del equipo de protección civil, asegurando la infraestructura, el equipo,
recursos humanos necesarios, ofreciendo capacitación constante.

los

Fomentar por medio de programas dirigidos a todos los sectores, una cultura cívica, de protección civil y educación
vial, para un correcto cumplimiento de normas sociales y leyes vigentes.
Abatir la corrupción de los corporativos policíacos mediante el mejoramiento de sus condiciones ce vida y un
programa de estímulos y recompensas.


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21

Implementar estrategias preventivas, que ayuden a disminuir los índices delictivos en esta demarcación.

OBJETIVO ESTRATÉGICO. ECONOMÍA COMPETITIVA E INCLUYENTE
Institucionalizar una política incluyente de carácter social que tienda a promover la inversión pública y privada,
coadyuve a la creación de empleos y apoye a desempleados y personas del sector informal a la conformación de pequeñas y
medianas empresas.
LÍNEAS DE ACCIÓN
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Aumentar considerablemente los niveles de inversión pública y privada, destinados al mejoramiento de los
servicios y la infraestructura de la delegación para mostrar una imagen urbana renovada, sin menosprecio de cuidar
y fomentar las costumbres y tradiciones.
Garantizar el acceso de las mujeres a los beneficios del desarrollo económico, estableciendo acuerdos de
colaboración con el sector privado y ofreciendo la capacitación necesaria para administrar microempresas y
cooperativas; abatiendo con estas acciones la discriminación hacia las mujeres.
Privilegiar nuevas iniciativas a partir de la promoción de proyectos urbanos sustentados y de amplio impacto para
el beneficio social.
Impulsar actividades de turismo y ecoturismo, aprovechando las regiones que cumplan cabalmente con los
requerimientos técnicos y legales; con la intención de generar recursos que permitan la conservación de estas zonas
y el desarrollo de las comunidades que viven en ellas
Canalizar esfuerzos institucionales para respaldar la economía de la delegación, a partir de apoyos a la producción
y la comercialización bajo esquemas comerciales justos y solidarios.

OBJETIVO ESTRATÉGICO: INTENSO MOVIMIENTO CULTURAL
Promover el arte y la cultura como elemento formativo fundamental en los habitantes de la delegación, por medio
de la reactivación y creación de espacios públicos que protejan el patrimonio cultural y fomenten la identidad y el sentido de
pertenencia.
LÍNEAS DE ACCIÓN
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Promover e impulsar la ciencia, la tecnología, la cultura y las artes para fomentar la educación integral en la
ciudadanía.
Acercar a la comunidad obras de teatro, cine y espectáculos públicos; así como promover y difundir los centros
turísticos con los que cuenta la demarcación, como el parque Nacional del Desierto de los Leones
Fortalecer, mediante el intercambio cultural nacional e internacional los valores de Convivencia y participación
social.
Promover aquellas expresiones generadas en el seno de la sociedad que reflejen las costumbres, tradiciones y
modos de vida forjados en sus acontecimientos históricos.
Reactivar los faros del saber y las bibliotecas públicas, mediante el equipamiento, infraestructura y capital humano
necesario.
Creación y/o reactivación de programas sociales dirigidos a los diferentes sectores de la sociedad.

22



OBJETIVO ESTRATÉGICO. DESARROLLO SUSTENTABLE Y DE LARGO PLAZO.
Garantizar la sustentabilidad de la delegación Cuajimalpa de Morelos a corto, mediano y largo plazo, bajo un
esquema participativo e incluyente, fomentando la corresponsabilidad de la ciudadanía respecto a la problemática
ambiental y su mejora.

LÍNEAS DE ACCIÓN
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Crear una cultura de cuidado y protección ecológica, mediante programas específicos dirigidos a los diferentes
sectores de la población.
Instrumentar acciones de control y vigilancia encaminadas a frenar las construcciones y asentamientos humanos
irregulares, protegiendo así las zonas de reserva ecológica.
Implementación de trabajo de campo para detectar y suprimir oportunamente las fugas de aguas, además de
intervenir inmediatamente a las que reporte la ciudadanía.
Fomentar con mayor intensidad la separación de residuos, mediante campañas permanentes de difusión y
concientización de la ciudadanía.
Implementar mecanismos en coordinación con la ciudadanía y en estricto apego a la ley, para hacer eficiente el
aprovechamiento del agua en beneficio de los habitantes de la delegación.

OBJETIVO ESTRATÉGICO. NUEVO ORDEN URBANO. SERVICIOS EFICIENTES Y MEJOR CALIDAD DE
VIDA PARA TODOS.
Objetivo
Garantizar la equidad en el acceso a los servicios, la infraestructura y el equipamiento urbano, para superar las
desigualdades entre las diferentes zonas y los grupos sociales que conviven en la demarcación; atendiendo las demandas y
necesidades colectivas e individuales de los ciudadanos.
LÍNEAS DE ACCIÓN
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Construcción y mantenimiento (preventivo y correctivo), de redes genérales de agua potable.
Creación del programa E.R.I. (Equipo de Reacción Inmediata) para responder de manera inmediata a las
peticiones ciudadanas referentes a los servicios que ofrece la delegación.
Mantenimiento preventivo y correctivo de edificios y espacios públicos, redes de drenaje y alcantarillado y todos
aquellos servicios que representen una responsabilidad de atención de la delegación.
Reordenamiento del comercio en vía publica, bajo los principios de participación y corresponsabilidad social.
Garantizar el acceso universal a más y mejores servicios urbanos para los grupos más desfavorecidos -mujeres,
niños, discapacitados.
Promover la participación de los sectores público, social y privado en programas de vivienda, sistemas de ahorro,
financiamiento y orientación habitacional.
Se aplicarán acciones encaminadas a disminuir sensiblemente los reportes de fallas de los sistemas hidráulicos
(fugas, falta de agua, encharcamientos, drenajes obstruidos).



23

EJES DEL PROGRAMA GENERAL DE DESARROLLO DEL DISTRITO FEDERAL

1

EJES DEL PROGRAMA GENERAL DE
DESARROLLO DEL D.F.
Reforma Política: Derechos plenos a la ciudad y
sus habitantes

2

Equidad

3

Seguridad y justicia expedita

4

Economía competitiva e incluyente

5

Intenso movimiento cultural

6

Desarrollo Sustentable y de largo plazo

7

Nuevo orden urbano: servicios eficientes y
calidad de vida, para todos.

VINCULACIÓN
Garantizar a los habitantes un gobierno democrático, donde
ejerzan su libertad y gocen de sus derechos
Institucionalizar el concepto de equidad como el justo
tratamiento de las diferencias entre las personas, integrando
los principios de igualdad y diversidad humanas como eje
transversal de la política pública.
Establecer las condiciones necesarias para garantizar la
protección de los habitantes, su integridad física y su
patrimonio; mediante la procuración de justicia,
el
fortalecimiento de la cultura de legalidad, el fomento a una
conciencia de educación vial, el despliegue de acciones
preventivas y la intervención expedita en situaciones
emergentes.
Institucionalizar una política incluyente de carácter social que
tienda a promover la inversión pública y privada, coadyuve a
la creación de empleos y apoye a desempleados y personas
del sector informal a la conformación de pequeñas y
medianas empresas.
Promover el arte y la cultura como elemento formativo
fundamental en los habitantes de la delegación, por medio de
la reactivación y creación de espacios públicos que protejan
el patrimonio cultural y fomenten la identidad y el sentido de
pertenencia.
Garantizar la sustentabilidad de la delegación Cuajimalpa de
Morelos a corto, mediano y largo plazo, bajo un esquema
participativo e incluyente, fomentando la corresponsabilidad
de la ciudadanía respecto a la problemática ambiental y su
mejora.
Garantizar la equidad en el acceso a los servicios, la
infraestructura y el equipamiento urbano, para superar las
desigualdades entre las diferentes zonas y los grupos sociales
que conviven en la demarcación; atendiendo las demandas y
necesidades colectivas e individuales de los ciudadanos.

EJES DE EVALUACIÓN
Las metas establecidas en las acciones y planes de trabajo de esta demarcación permitirán su evaluación de dos maneras
específicas: eficiencia y eficacia.
Esto de la mano de 15 ejes primordiales que muchos a su manera de comprender hasta son parecidos, hemos decidido
empatar y guiar nuestros planes de acción y desarrollo con los ejes tanto del Gobierno Federal, como los ejes del Gobierno
del Distrito Federal, que a continuación nombraremos.
Ejes del Gobierno Federal 2012-2018
México en Paz: Lograr un México en paz trabajando bajo una estrategia nacional para reducir la violencia, con una real y
eficaz coordinación entre los órdenes de gobierno, a fin de combatir la impunidad y que persevere la justicia y la paz, así
mismo recobrar la tranquilidad para que los mexicanos transiten con seguridad sin temor de perder la libertad o la vida, a
manos del crimen.
México Incluyente: Lograr un México incluyente, combatiendo la pobreza y cerrar toda brecha de desigualdad, que aún
divide a los mexicanos.

24



México con educación de calidad para todos: Lograr un México con educación de calidad para todos, hacer frente a los
rezagos educativos, para estar al nivel de las naciones desarrolladas, y con esto formar individuos libres, responsables y
comprometidos, ciudadanos de México y del mundo, solidarios con sus comunidades.
México próspero: Un México con crecimiento económico sólido y sostenido, que se refleje en toda la geografía nacional.
Fomentar una mayor competencia en todos los ámbitos, fortalecer el mercado interno, buscar que el campo, el turismo, el
desarrollo industrial, sean imprescindibles en la ruta de México para transformarse en una potencia económica emergente.
México actor con responsabilidad Global: Ser un actor con responsabilidad global, una nación con participación
propositiva en el mundo dispuesto a fomentar la cooperación entre las naciones, con una diplomacia moderada.
Ejes estratégicos del Gobierno del Distrito Federal 2012-2018
1.
2.
3.
4.
5.

Igualdad e Inclusión social para el desarrollo humano.
Gobernabilidad, seguridad y protección ciudadana.
Desarrollo Económico Sustentable.
Habitabilidad y servicios, espacio público e infraestructura.
Efectividad, Rendición de cuentas y combate a la corrupción.

Derivado del Análisis de los Ejes del Gobierno Federal 2012-2018 y Ejes del Gobierno del Distrito Federal 2012-2018, se
determinó integrar los 5 ejes de Gobierno de la Delegación Cuajimalpa. Con base en la inclusión social y características
específicas poblacionales de la demarcación, así como la instalación y establecimiento de los indicadores de gestión:
eficacia y eficiencia. Lo que permitirá evaluar el grado de avance y ejecución de acciones de nuestros planes y programas
específicos de este plan de desarrollo integral.
Ejes del Gobierno de la Delegación Cuajimalpa de Morelos 2012-2015
1.
2.
3.
4.
5.

Educación
Seguridad
Salud
Empleo
Equidad

DIAGNÓSTICO
Según el censo de población y vivienda 2010, efectuado por el INEGI, la Delegación Cuajimalpa de Morelos tiene una
población de 186,391 habitantes, lo cual representa el 2.1 % de la población total del Distrito Federal, de los cuales el 47.6
% son hombres y el 52.4 % son mujeres, lo que implica que la Delegación Cuajimalpa tendrá que enfocar programas
específicos al sector de mujeres, además de que el INEGI reporta que 10, 774 hogares están representados por Jefas de
Familia lo cual representa el 5.7% del total de hogares de esta demarcación.
En relación de vivienda y urbanización hablamos de que un 2.0% de las viviendas de Cuajimalpa aún tienen piso de tierra lo
cual representa el 1.5% de las 47 890 viviendas particulares habitadas.
Los servicios básicos con los que cuentan las viviendas de las colonias y pueblos de Cuajimalpa son los siguientes: agua
entubada dentro de la vivienda 81.7%, drenaje 98.7%, servicio de sanitario 98.8%, electricidad 99.6%. Cabe mencionar que
muchas de las viviendas que no cuentan con los servicios, están construidas en zonas irregulares. La necesidad de suelo de
la población migrante; la falta de normatividad suficiente y eficiente en cuanto a la ordenación del territorio y su incorrecta
aplicación; la falta de conciencia y sensibilidad de la propia sociedad son los factores que inciden en la formación de los
asentamientos irregulares.
La alfabetización en Cuajimalpa representa el 98.5% en edad de 15 a 24 años y el 96.2% de 25 años y mas. En educación
primaria el 96.0% asisten a la escuela; en secundaria el 95.3% y en media y superior solo el 47.3%, situación que proyecta
la necesidad de crear programas que ofrezcan a los jóvenes de Cuajimalpa las condiciones necesarias para que continúen sus



25

estudios ya que el porcentaje va decreciendo al pasar de un nivel a otro. El analfabetismo en la Delegación representa hasta
el 2010 el 3.0% de la población total. El grueso de la población con un 46.0% tiene la educación básica, el 22.6% la media
superior y el 27.1 la superior.
En cuanto a sectores desfavorecidos contamos con un 4.5% de población con algún tipo de limitación física o mental, hay 2
040 personas que hablan alguna lengua indígena, lo que representa el 1.0% de la población de la Delegación.
Referente a Seguridad Pública la fiscalía desconcentrada en Cuajimalpa reporta en el 2012: 85 casos de robo a transeúntes,
90 a casa-habitación, 101 robo de vehículos, 164 robo a negocios, 9 homicidios dolosos y 6 casos de extorsión; en cuanto a
la situación vial Cuajimalpa tiene graves problemas de fluidez en las vialidades esto debido a que tenemos en la Delegación
82,325 automóviles registrados situación que aunado a las calles tan estrechas genera un alto grado de congestionamiento.
Realidad demográfica y socioeconómica
Aspectos Demográficos
La Delegación presenta un alto crecimiento demográfico. Cuajimalpa de Morelos tiene la segunda tasa de crecimiento
media anual (TCMA) más alta del Distrito Federal: 2.46.
Estructura por edad y sexos
La estructura de edades de la población entre 1995 y 2005 presenta una reducción del grupo de edad infantil, por efecto de
un menor número de nacimientos, la disminución de la población masculina de edad joven (20 a 29 años) y un paulatino
envejecimiento y mayor participación de la población de 65 años y más.
Vivienda
En los poblados rurales de San Mateo Tlaltenango, San Lorenzo Acopilco y Santa Rosa Xochiac se generaron
desdoblamientos familiares, extendiendo su territorio, fuera de los límites de crecimiento por lo que estos desarrollos
quedan considerados como “asentamientos irregulares”, sin que se hayan atendido los procedimientos agrarios, los cuales a
pesar de tener una antigüedad superior a los 25 años, al encontrarse en terrenos de propiedad comunal y/o ejidal, surgieron
disputas por la tierra, y ante la falta de acuerdos de estos núcleos agrarios, los desarrollos habitacionales están marginados
del desarrollo urbano por lo que no fue posible que se realizaran los procesos de desincorporación para atender las
demandas de vivienda del crecimiento de los pueblos. Surgieron entonces, dos tipos de poblamiento: uno donde los
ejidatarios se asociaron para el desarrollo inmobiliario de Santa Fe, y otro donde, comuneros y ejidatarios disidentes
realizan ventas clandestinas de terrenos a nuevos pobladores, o repartos de tierra para la vivienda de sus allegados y
familias.
Las características físicas de la Delegación Cuajimalpa de Morelos no han sido una barrera para el crecimiento urbano de la
misma; en esta zona se concentra un porcentaje considerable de familias de altos ingresos, que conjuntamente con las
Delegaciones Álvaro Obregón y Miguel Hidalgo, presentan el lugar idóneo para el desarrollo de proyectos inmobiliarios
residenciales. En el periodo 1995-2000, el 80% del total del crecimiento físico – espacial de zonas residenciales medias y
altas en el D.F., se concentro en las delegaciones de Miguel Hidalgo, Álvaro Obregón y Cuajimalpa, aprovechando sus
características geográficas privilegiadas y por ende, propiciando su expansión urbana.
En el suelo de conservación, sin duda, el efecto de la expansión urbana está provocando el deterioro, la pérdida y la
transformación de las áreas de reserva ecológica, estableciendo asentamientos irregulares ajenos a los contextos
preexistentes, provocando una transformación paulatina del uso de suelo de preservación ecológica para su ocupación con
vivienda irregular.
Asentamientos Irregulares
De acuerdo al penúltimo censo de población y/o conteo de viviendas, se tienen detectados 65 asentamientos irregulares, su
irregularidad estriba en problemas de Tenencia de la Tierra o por no contar con uso de suelo que permita la vivienda. Se
considera que existen 5,582 viviendas en estos asentamientos, lo que representa una población aproximada de 27,910
habitantes (considerando 5 habitantes por vivienda), que son el 18.45% del total de habitantes de esta demarcación.

26



Economía
El mayor número de personas se concentra en el comercio de tipo básico y de complemento a la economía familiar; le sigue
en número el dedicado a los servicios profesionales y técnicos; en este rubro vale la pena señalar que en su número han
influido los desarrollos corporativos de Santa Fe y Bosques de la Lomas.
En lo relativo a la ubicación de la población económicamente activa por rama de actividad se tiene que, en el sector
primario, la actividad se ubica principalmente en las áreas de propiedad social de los poblados rurales de San Lorenzo
Acopilco y San Mateo Tlaltenango. En el sector secundario, una importante cantidad de la actividad se ubica en la industria
de la construcción, tanto en los fraccionamientos habitacionales de Lomas de Vista Hermosa y Contadero, como en las
nuevas construcciones de corporativos y equipamientos que se desarrollan en la zona de Santa Fe. En cuanto a la actividad
en el sector terciario, se tiene que la actividad comercial formal se ubica en los principales corredores urbanos.
En lo que se refiere a actividades informales, en la Delegación Cuajimalpa, el ambulantaje representa cerca del 10% de los
establecidos formalmente. De éstos, el 70% aproximadamente se ubica en Suelo Urbano, principalmente en la zona central
de la Delegación y en las principales avenidas, como José María Castorena, Carretera México – Toluca, San José de los
Cedros, Avenida Sindicato de Trabajadores de la Industria Militar (S.T.I.M.) y Bosques de Reforma, y el 30% restante en
Suelo de Conservación, principalmente en los Poblados Rurales San Lorenzo Acopilco, San Mateo Tlaltenango y en los
asentamientos próximos a la Carretera Federal México – Toluca, Avenida San Miguel en Xalpa o La Pila. Por otro lado,
dentro de las actividades informales se pueden incluir también a los tianguis y mercados sobre ruedas, que dan servicio a los
habitantes de la Delegación, cambiando su ubicación los distintos días de la semana en las colonias Lomas del Chamizal,
San José de los Cedros, Centro de Cuajimalpa, Navidad y El Yaqui, entre otras.
La producción agrícola y la ganadera participan de manera poco importante en la economía de la Delegación y tienden
además, a disminuir su peso relativo. Como puede observarse en el cuadro siguiente, la superficie sembrada y cosechada
está disminuyendo de manera progresiva.
Programas Generales y Específicos por Direcciones Generales y Ejecutivas
Jefatura
Delegacional



27

Dirección de Protección Civil y Emergencias
PROGRAMA
DE
PROTECCIÓN CIVIL Y
SERVICIOS
DE
EMERGENCIA 2013
Debate:
Brindar servicios de calidad en la atención de emergencias para los 132,000 habitantes de Cuajimalpa de Morelos y
personas que por alguna razón vista esta Delegación.

Observaciones:
El presente proyecto
Delegacional de Protección Civil pretende en su
conjunto, promover acciones de prevención y
generar actividades tendientes a crear una cultura
de autoprotección, motivar actividades en núcleos
residencial, comercial y escolar a grandes rasgos;
proporcionar de una manera eficiente y eficaz
servicios de atención a emergencias del índole
relacionado con Protección Civil y en forma
general, conjuntar acciones de manera paralela a
otras áreas de la propia delegación, tendientes a
incrementar la seguridad y confianza en la
Administración actual.

Beneficios internos en materia social:
El presente proyecto Generara un Programa
Delegacional en la Demarcación que nos permita
en primer lugar, minimizar los efectos de riesgo –
vulnerabilidad a los que se encuentra sujeta la
Demarcación; crear mecanismos de prevención y
respuesta a dichos riesgos, en segundo lugar,
fomentar y dar validez a una cultura de
autoprotección entre los diversos estratos de la
sociedad existente en la Delegación y, en tercer
lugar el proponer con base a los resultados
obtenidos a través de las diversas líneas de acción.

Otra información:
La conjunción de los diversos Programas y Proyectos de trabajo contenidos en tres líneas estratégicas
de acción a considerar en este Programa Delegacional, está encaminada a generar una serie de servicios
acordes a las necesidades de la sociedad, así como conformar una infraestructura de trabajo que nos
permita sustentar un servicio de calidad entre la comunidad de la delegación Cuajimalpa, tanto
residente como flotante.

Conclusiones:
.-Generar acciones tendientes a mejorar la calidad de vida, por medio de acciones concretas,
encaminadas a reducir riesgos, fomentar la cultura de la Autoprotección entre la Comunidad de la
delegación Cuajimalpa y cimentar sistemas de atención, orientación y respuesta efectiva en casos de
emergencias.
Incrementar las acciones de respuesta y atención en servicios prehospitalarios en la Demarcación.
.- Evaluar como parte de las acciones tendientes a crear una cultura de autoprotección,
.-Atención eficaz y adecuada a la ciudadanía en su Demanda Ciudadana.
.-Seguimiento y cumplimiento puntual de la normatividad relacionada con la necesidad de contar con
Programas Internos de Protección Civil por parte de establecimientos mercantiles e inmuebles de uso
habitacional
.- crear un atlas de peligros delegacional.
.- Incrementar sustancialmente la capacitación y adiestramiento del personal
que labora en Protección Civil, como una forma de estímulo, así con
el propósito de mejorar la calidad de servicio.

28


SUBPROGRAMAS A DESAROLLAR:
Difusión en escuelas públicas, mercados, CENDIS, edificios públicos
y comunidad, de la imperiosa necesidad de contar programas internos de
protección civil.
Crear una cultura de autoprotección en las zonas vulnerables de los fenómenos
perturbadores en las diferentes colonias y pueblos de la delegación.
Elementos de acción:

Escenarios disponibles:
•

TERRITORIO DELGACIONAL

Persona
responsable:
Personal de la:
Dirección
de
Protección Civil y
Servicios de

Fecha límite:
Periodo de Desarrollo
Enero a Diciembre de 2013




29

PROGRAMA CENTRO
DE ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS E
INCREMENTO DE
AMBULANCIAS
Debate:
Contempla la creación de un centro deambulatorio donde se brinde un atención de trauma básica a pacientes los cuales no
requieran hospitalización.

Observaciones: Las políticas centrales de la Delegación
Cuajimalpa se basan en el desarrollo incluyente, avanzado y
moderno, por lo tanto la nueva visión y misión de la
Protección Civil, es brindar un servicio de calidad en el
rubro de la atención de emergencias en sus diferentes
rubros, reforzando la atención Prehospitalaria.

Los servicios públicos de emergencia, Cruz Roja y el
Escuadrón de Rescate y Urgencias Médicas (E.R.U.M.).
Prestan una notable labor, dentro del perímetro
Delegacional, pero hoy por hoy el servicio de atención
prehospitalario está rebasado en tiempo y unidades
disponibles, ocasionando retrasos de más de una hora por lo
que los tiempos de respuesta se elevan demasiado.

Otra información:
.- Reducir el tiempo de respuesta a una emergencia por parte de las unidades.
Brindar un servicio de atención prehospitalaria y de canalización médica capacitada y de buena
calidad.
.-Proporcionar el servicio las 24 horas del día los 365 días del año.
.-Satisfacer las necesidades en materia de atención de riesgos y para ello día con día, actualizaremos
equipos, protocolos de atención y a nuestro personal, para cumplir con los más altos estándares de
calidad.
.- Ubicar el paciente en el lugar más indicado para su patología y realizar durante el transporte una serie
de actividades médicas de reanimación y/o soporte que se requieran, con lo cual se logra una mejor
condición de ingreso del paciente al hospital y por tanto mayor oportunidad de vida.
Conclusiones:
El presupuesto asignado por las autoridades del Gobierno de la Ciudad a la Delegación de Cuajimalpa
es uno de los más bajos de la Ciudad de México, lo que ha limitado la posibilidad de inversión en el
proyector de este centro y la adquisición de unidades para este fin.

30


•
•

Centro
de
barrio,
ubicación
para
la
instalación del centro.
Distribución de manera
estratégica las unidades
de
atención
prehospitalaria.

Persona
responsable:
Personal de la:
Dirección
de
protección civil y
servicios médicos
dependiente de la
General
de
Desarrollo Social.

Fecha límite:




31

Dirección de Participación Ciudadana
AUDIENCIA PÚBLICA
Las audiencias públicas amplían el espacio institucional al darle voz a los sectores en estricto respeto a la diversidad,
permitiendo a los ciudadanos y sus representantes exponer sus inquietudes, sugerencias y proyectos, permitiendo con
esto realizar acciones colaborativas que coadyuven a un bien común; espacio que permite a su vez cumplir con una
rendición de cuentas de manera directa y transparente.

Observaciones: De conformidad a lo establecido por el
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, la Ley Orgánica
del Distrito Federal y la Ley de Participación Ciudadana
del Distrito Federal, el Jefe Delegacional cumplirá con lo
establecidos en los lineamientos normativos.

Las audiencias públicas se llevan a cabo todos los sábados
en diferentes colonias, al término del recorrido del jefe
delegacional, estando los directores generales de las
diferentes áreas, con la finalidad de dar respuesta inmediata
a las inquietudes de los ciudadanos y orientarlos, si es el
caso, a realizar con estricto apego a la ley las gestiones
correspondientes sobre trámites y servicios.

Otra información:
• SE elaborara un calendario donde se incluya las 41 Colonias y los 4 Pueblos que conforman nuestra
Demarcación con el único propósito de evitar que alguna de ellas que excluida de este programa.
Conclusiones:
• La meta es llevar a cabo un mínimo de 52 Audiencias Públicas en el año.
Jefe
Delegacional,
Directores
Generales,
Coordinador del Comité Ciudadano y personal de
la Dirección de Participación Ciudadana

Persona
responsable:
José
P.
González
Director
de
Participación
Ciudadana

Fecha límite:
Semanal los días Sabados.

32



RECORRIDOS DEL JEFE DELEGACIONAL
Los Recorridos del Jefe Delegacional son un instrumento de Participación Directa para los habitantes de nuestra
Demarcación, donde permiten formular al Jefe Delegacional, de manera verbal o escrita, sus opiniones y propuestas de
mejora o solución sobre la forma y las condiciones en que se prestan los servicios públicos.

Observaciones: De conformidad a lo establecido por el
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, la Ley Orgánica
del Distrito Federal y la Ley de Participación Ciudadana
del Distrito Federal,
el Jefe Delegacional tiene la
obligación de realizar estos recorridos por las diferentes
Colonias de la Demarcación.

Los Recorridos del Jefe Delegacional se llevan a cabo
todos los martes en diferentes colonias, con la finalidad de
dar respuesta inmediata a las inquietudes de los ciudadanos
y orientarlos, si es el caso, a realizar con estricto apego a la
ley las gestiones correspondientes sobre trámites y
servicios.

Otra información:
• SE elaborara un calendario donde se incluya las 41 Colonias y los 4 Pueblos que conforman nuestra
Demarcación con el único propósito de evitar que alguna de ellas que excluida de este programa.
Conclusiones:
• La meta es llevar a cabo un mínimo de 52 Recorridos del Jefe Delegacional en el año.
Jefe
Delegacional,
Directores
Generales,
Coordinador del Comité Ciudadano y personal de la

Persona
responsable:
José
P.
González
Director
de
Participación
Ciudadana

Fecha límite:
Semanal los días martes.



33

CONTACTO DIRECTO CON:
CONSEJO CIUDADANO DELEGACIONAL
Y COMITES VECINALES
La intención es mantener una atención directa y puntual con el Consejo Ciudadano y Comités Vecinales para la correcta
y transparente aplicación de recursos; mediante reuniones con los Coordinadores de los Comités Ciudadanos

Observaciones: El Jefe Delegacional con esta acción
innovará la interacción entre Gobierno y Representación
Vecinal dando con ello certeza, transparencia y legalidad
en la planeación, programación uso y ejecución de los
recursos públicos. Dando cumplimiento a la Ley de
Participación Ciudadana del Distrito Federal y el Código
Electoral del Distrito Federal

La rendición de cuentas es sin duda alguna una de las
manifestaciones más claras del ejercicio democrático, esta
administración delegacional promoverá ante todo la
sensibilidad social del gobierno, la eficacia en la acción
gubernamental, la firmeza en el cumplimiento de la
normatividad y la transparencia en el ejercicio de los
recursos públicos.

Otra información:
• Para el cumplimiento de esta acción se requiere trabajo en conjunto es decir en equipo, porque estamos
decididos a construir un Gobierno eficiente de resultados inmediatos y tangibles, por esta razón se requiere de la
Participación ordenada, sistematizada y permanente a través de los grupos organizados de la sociedad, del
Consejo Ciudadano Delegacional y los Comités Vecinales para que con su apoyo se contribuya en la solución
de los problemas de todos.
Conclusiones:
• La meta es llevar a cabo un mínimo 4 reuniones con el Consejo Ciudadano Delegacional (trimestral) y 12 con
los Comités Vecinales (mensual).

Jefe Delegacional, Directores Generales, Consejo
Ciudadano Delegacional y Estructura de la Dirección
de Participación Ciudadana

Persona
responsable:
José
P.
González
Director
de
Participación
Ciudadana

Fecha límite:
•
•

Trimestral.
Mensual

34



PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Es una importante herramienta que permite fortalecer la participación ciudadana en la definición de políticas públicas y
orientación del ejercicio presupuestal. Surge como un instrumento que busca profundizar la democratización de la vida de
las ciudades y fortalecer el papel de la ciudadanía en la gestión pública.

fortalecerá la interacción entre Gobierno y Representación
Vecinal dando con ello certeza, transparencia y legalidad
en la planeación, programación, uso y ejecución de los
recursos
del
Presupuesto
Participativo.
Dando
cumplimiento a la Ley de Participación Ciudadana del
Distrito Federal y el Código Electoral del Distrito Federal
.

Con el propósito de dar cumplimiento a los principios de
certeza, legalidad y parcialidad, objetividad y transparencia
en el ejercicio, cumplimiento y seguimiento de los
proyectos específicos en los que se aplicaran los recursos
correspondientes al ejercicio fiscal 2013, se desarrollaran
como mecanismos de control 7 fases.
FASES
1.- Mesas de Trabajo en relación a proyectos Ganadores
2.- Recorridos, Levantamientos y Elaboración de
Catálogos de Conceptos.
3.- Presentación, Validación y Aceptación de Catalogo de
Conceptos y Presupuesto base por parte de los Comités
Vecinales.
4.- Contratación y Presentación de Empresas Ganadoras a
los integrantes de los Comités ciudadanos y Consejo
Ciudadano Delegacional.
5 y 6 .- Inicio de los trabajos y Recorridos de Supervisión
durante el proceso de ejecución para evaluar los avances.
7.- Revisión preliminar y entrega de Trabajos requeridos.

Otra información:
decididos a construir un Gobierno eficiente de resultados inmediatos y tangibles, por esta razón se requiere de la
Participación ordenada, sistematizada y permanente a través del Consejo Ciudadano Delegacional y los
Comités Vecinales para que con su apoyo se contribuya en la solución de los problemas de todos.
Conclusiones:
• La meta es llevar a cabo 44 Proyectos de Presupuesto Participativo.
Jefe Delegacional, Dirección General de Obras y
Desarrollo Urbano, Dirección General de Jurídico y
Gobierno, Dirección General de Administración,
Dirección General de Servicios Urbanos y la

Persona
responsable:
José
P.
González
Director
de
Participación
Ciudadana

Fecha límite:
•

Noviembre 2013



OBRA COMUNITARIA
La finalidad de esta acción es contribuir de manera directa a elevar la calidad de vida de los habitantes de nuestra
delegación, al efectuar obras de alto impacto y de bajo costo a través de la celebración de convenios de obra
comunitaria y la realización de levantamientos y recorridos en compañía de los vecinos que serán beneficiados,
estimando la cuantificación de cada una para su valoración.

fortalecerá la interacción entre Gobierno y Vecinos,
dando con ello una opción para la introducción de obras
y servicios públicos básicos que permiten elevar la
calidad de vida de los mismos, teniendo su sustento en el
Programa General de Desarrollo y la Ley de
Participación Ciudadana del Distrito.

Y se puede catalogar como un proceso o un mecanismo
por el cual, la población define o contribuye a definir las
acciones básicas de su comunidad, esta administración
delegacional promoverá ante todo la sensibilidad social
del gobierno, la eficacia en la acción gubernamental, la
firmeza en el cumplimiento de la normatividad y la
transparencia en el ejercicio de los recursos públicos.

Otra información:
decididos a construir un Gobierno eficiente de resultados inmediatos y tangibles, por esta razón se requiere
de la Participación ordenada, sistematizada y permanente a través de los grupos organizados de la sociedad
para que con su apoyo se contribuya a elevar la calidad de vida y el bienestar de los Cuajimalpenses.
Conclusiones:
• Para la ejecución de este programa estamos sujetos a la demanda ciudadana y a los recursos financieros
asignados para la ejecución de esta acción.

Jefe Delegacional, Dirección General de Obras y
Desarrollo Urbano, Dirección General de
Jurídico y Gobierno, Dirección General de
Administración y la Dirección de Participación
Ciudadana

Persona
responsable:
José
P.
González
Director de
Participación
Ciudadana

Fecha límite:
Marzo-Diciembre 2013.
Marzo-Diciembre 2014
Marzo-Diciembre 2015

35

36



Subdirección de Comunicación Social
PROGRAMA
DE
COMUNICACIÓN
SOCIAL
DELEGACIONAL 2012 2015

Debate:
Posicionar y dar difusión en los diversos medios de Comunicación los eventos, obras y
actividades del Gobierno del Lic. Adrián Rubalcava Suárez y su administración.
Observaciones:


Este programa pretende posicionar y
dar difusión en los medios de
comunicación y en los habitantes de
las 44 colonias de la demarcación.

Mantener informada a la ciudadanía de la Delegación Cuajimalpa en todo
momento, sobre las actividades y trabajos que se realizan en la
administración.
Fortalecer con los habitantes de la demarcación y toda la ciudadanía los
compromisos cumplidos que día a día se realizan por parte de la Delegación,
realizando la difusión oportuna de la forma necesaria.

El alcance de las metas y objetivos
depende
de
la
suficiencia
presupuestal
otorgada
a
Comunicación Social.
Otra información:

La difusión se realizará por medio de prensa, radio, televisión, gaceta, folleto, volante, tríptico, díptico,
perifoneo, carteles, vinilonas, y otros más en caso de ser necesario.

Conclusiones:
Fortalecer las acciones de gobierno entre la comunidad Cuajimalpense y desarrollar, pero sobre todo
fomentar la lectura y preservar las historias, tradiciones y costumbres de Cuajimalpa al difundirlas en
los medios de comunicación.
Promover y difundir las diversas actividades que se realizan en la demarcación a través de los diferentes
medios y del diseño de estrategias de comunicación dirigidas específicamente a los cuajimalpenses y a
la comunidad en general, así como establecer canales de información permanentes hacia las
instituciones o medios correspondientes con las que se colabora para una mejor información y difusión.
Conferencias del prensa para eventos anuales relevantes tales como:
Peregrinación anual a la Basílica de Guadalupe (peregrinos de Toluca que pernoctan en la
demarcación), Semana Santa, 15 y 15 de septiembre, 1 y 2 de noviembre, festividades navideñas, entre
otras extraoficiales y programadas por Jefatura Delegacional y las Direcciones Generales y Ejecutivas.


Escenarios
disponibles:
•
•
•
•

•
•
•

Periódicos
Revistas
Portales
Redes
sociales
Televisión
Radio
Otros

Escenarios
alternativos
•
•

Gaceta
interna de la
Delegación
Radio
Cuajimalpa
(local)


Persona responsable:
Personal de la:

Fecha límite:

Subdirección de Comunicación Social

1 de Octubre de 2012 a
30 de Septiembre de 2015

37

38



Dirección General Jurídica
y
Gobierno
Dirección de Gobierno
PROGRAMA
DIRECCIÓN
GOBIERNO
2012-2015
Vía pública

DE
DE

Debate:
Reordenamiento del comercio formal e informal procediendo a su reubicación en los casos procedentes, con el
propósito de mantener la imagen urbana y la menor afectación de la vía pública en beneficio de la ciudadanía.

Observaciones: Este programa pretende liberar y rescatar
la vía pública en sus espacios afectados por el comercio
informal, conllevando un programa de ordenamiento hacia
el comercio informal, en las 48 Colonias y 4 pueblos
integrantes de esta demarcación de este Órgano Político
Administrativo, logrando con ello la liberación de los
espacios públicos en benéfico de la ciudadanía. El alcance
de las metas y objetivos depende de la suficiencia
presupuestal, para contratación de personal y parque
vehicular. Así mismo se conjuntan las actividades
relacionadas con las fiestas tradicionales relacionadas con
los usos y costumbres en las colonias y pueblos de la
Demarcación

El presente programa tiene como finalidad el ordenamiento
hacia el comercio informal, en las 48 Colonias y 4 pueblos
integrantes de esta demarcación de este Órgano Político
Administrativo, logrando con ello la liberación de los
espacios públicos en benéfico de la ciudadanía
En relación con festividades de la Demarcación, se
realizaran operativos constantes para minimizar los riesgos
sin afectar la esencia festiva o religiosa que se celebre.
Se integraran operativos de prevención para evitar
accidentes en juegos mecánicos, aglomeraciones y
pirotecnia con la revisión del permiso correspondiente de la
SEDENA.



Otra información:
Promover la cultura cívica en los comerciantes informales y formales con el propósito de que lleven a
cabo sus ventas con orden para que la ciudadanía realicen sus compras sin ningún tipo de afectación en
la vía pública, y de esta forma armonizando la convivencia entre los habitantes, por medio de la
difusión de valores cívicos y sociales para generar en la población una convivencia sana y armónica en
esta demarcación de este Órgano Político Administrativo.
Preservar y fomentar los usos y costumbres de manera respetuosa y ordenada.

Conclusiones:
Fortalecer la cultura cívica en los comerciantes informales y formales con el propósito de que lleven a
cabo sus ventas con orden para que la ciudadanía realicen sus compras sin ningún tipo de afectación en
la vía pública, y de esta forma armonizando la convivencia entre los habitantes, por medio de la
difusión de valores cívicos y sociales para generar en la población una convivencia sana y armónica en
esta demarcación de este Órgano Político Administrativo.
Emprender una cultura de la prevención orden y respeto en las diferentes fiestas tradicionales.

•
•
•
•
•

•

Dialogo con el comerciante formal e informal
Reuniones con los diferentes Comités Ciudadanos.
Platicas con los dirigentes de cada uno de los gremios de los comerciantes informales
Colaboración entre los el comerciante formales e informales para llevar a cabo programas de
limpieza en la vía pública.
Coordinación con la Dirección de Vinculación Empresarial y Fomento Cooperativo, con el
propósito de evitar el crecimiento del comercio informal.
Operativo en conjunto con otras áreas como son Protección Civil, Seguridad Pública, Servicios
de Emergencia, Servicios Urbanos, para la realización ordenada y con un mínimo de riesgos en
las diferentes festividades que se realizan en el Órgano Político Administrativo.

39

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