Gestion de SST - OHSAS 18000 PRIMERA PARTE.pptx

CURSO: SISTEMAS DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Ing. Helard Guzmán

OHSAS 18001 - 2007
Las OHSAS 18001 es la especificación que Indica
los requisitos para que a través de un Sistema de
Gestión en S&SO, cualquier organización pueda
administrar sus riesgos y por ende mejorar su
desempeño.
Se puede aplicar a cualquier
empresa sin importar su
actividad, el número de
empleados, los productos ni
los riesgos.
Usted
define hasta
donde va

¿QUÉ PERMITE EL ESTÁNDAR OHSAS A LAS
EMPRESAS?
• Determinar las deficiencias del sistema de gestión,
aplicando las acciones correctivas y preventivas que sean
pertinentes.
• Facilitar la integración de los sistemas de gestión de la
calidad, ambiental y de seguridad y salud en el trabajo.
OHSAS 18001 - 2007

Da requisitos “QUÉ” para controlar los riesgos.
No da los Cómo
OHSAS 18001 - 2007

Revisión por parte
de la gerencia
Verificación y acción
correctiva
Política de S & SO
Planificación
Implementación y
Operación
P
H
V
A

OHSAS es aplicable a cualquier organización que desee:
1. Establecer un sistema de gestión de la SST para eliminar o
minimizar el riesgo de los empleados y otras partes interesadas
que puedan estar expuestos a riesgos de SST asociados con sus
actividades.
2. Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de
gestión de la SST.
3. Asegurarse de que cumple con la política de SST establecida por la
propia organización.
4. Demostrar dicha conformidad a terceros.
5. Tratar de lograr la certificación/registro de su sistema de gestión de
la SST por una organización externa.
6. Realizar una auto-evaluación y declaración de conformidad con
esta especificación OHSAS.
1. OHSAS 18001:2007 Objeto y Campo de aplicación

• Es toda fuente, situación o acto con potencial de producir un daño en término de
daño humano o deterioro de la salud o una combinación de estos.
OHSAS 18001:2007
• Todo aquello que tiene potencial de causar daño a las personas, equipo, procesos y
ambiente.
DS 055-2010 Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería
• Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas,
equipos, procesos y ambiente.
DS 007-2007-TR Modifican Artículos del D.S. 009-2005-TR
Peligro
DEFINICIONES

• Es toda fuente, situación o acto CON POTENCIAL DE PRODUCIR DAÑO en término de
daño humano o deterioro de la salud o una combinación de estos.
OHSAS 18001:2007
• Todo aquello QUE TIENE POTENCIAL DE CAUSAR DAÑO a las personas, equipo,
procesos y ambiente.
• Situación o característica intrínseca de algo CAPAZ DE OCASIONAR DAÑOS a las
personas, equipos, procesos y ambiente.
Peligro
UN LEON TIENE EL POTENCIAL PARA MATAR UNA PERSONA,
MIENTRAS YO NO ME CRUCE EN SU CAMINO TODO ESTA BIEN.
PELIGRO = POTENCIAL DE CAUSAR DAÑO Independientemente de
si se produce o no.
DEFINICIONES

• Es la combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición
peligrosa y la severidad del daño o deterioro de la salud que puede causar un
suceso o exposición .
OHSAS 18001:2007
• Es la combinación de probabilidad y severidad reflejados en la posibilidad de
que un peligro cause pérdida o daño a las personas, a los equipos, a los
procesos y/o al ambiente de trabajo.
• Probabilidad de que un peligro se materialice en unas determinadas
condiciones y sea generador de daños a las personas, equipos y al ambiente.
Riesgo
DEFINICIONES

• Es la combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición
peligrosa y la severidad del daño o deterioro de la salud que puede causar un
suceso o exposición .
OHSAS 18001:2007
• Es la combinación de probabilidad y severidad reflejados en la posibilidad
de que un peligro cause pérdida o daño a las personas, a los equipos, a los
procesos y/o al ambiente de trabajo.
• Probabilidad de que un peligro se materialice en unas determinadas
condiciones y sea generador de daños a las personas, equipos y al ambiente.
Riesgo
DEFINICIONES

EL RIESGO = Nivel de facilidad para que el PELIGRO
(Potencial de Causar Daño) ocurra.
El riesgo se ENUNCIA y se VALORA
COMO ENUNCIAR EL RIESGO
El riesgo se enuncia como la interacción entre el peligro y las personas o como la
consecuencia de la interacción entre ambos.
COMO VALORAR EL NIVEL DE RIESGO
El riesgo se valora como una combinación de la probabilidad de ocurra un evento y la
severidad del daño.

Estructura de OHSAS 18001: 2007

4.- REQUISITOS DEL SISTEMA DE
GESTION DE LA SST

D.S. 055 – 2010 EM
OHSAS 18001 – 2007

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE
RIESGOS (IPERC)
IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS
Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se definen sus características.
OHSAS 18001:2007
EVALUACION DE LOS RIESGOS
Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o varios peligros, teniendo en cuenta lo
adecuado de los controles existentes, y decidir si el riesgo o riesgos son o no aceptables.
OHSAS 18001:2007
EVALUACION DE LOS RIESGOS
Es un proceso posterior a la identificación de los peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad
de aquellos, proporcionando la información necesaria para que el titular y el trabajador minero estén
en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones
preventivas que debe adoptar, con la finalidad de eliminar la contingencia o la proximidad de un daño.
D.S. 055-EM:2010

PROCESO DE IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS,
EVALUACION Y CONTROL DE LOS RIESGOS IPERC
Identificación de peligros:
Evaluación de los riesgos:
Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o varios
peligros teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes,
y decidir si el riesgo o riesgos son o no aceptables.
Control de los Riesgos

RIESGO QUE SE HA REDUCIDO A UN NIVEL QUE PUEDE SER TOLERADO
POR LA ORGANIZACIÓN TENIENDO EN CONSIDERACION SUS
OBLIGACIONES LEGALES Y SU PROPIA POLITICA DE SST
Definición OHSAS 18001:2007
RIESGO ACEPTABLE
RIESGO ACEPTABLE (otra definición)
Nivel de pérdida, que una sociedad o comunidad considera aceptable, dadas sus
existentes condiciones sociales, económicas, políticas, culturales y ambientales.
En términos de ingeniería, el concepto de riesgo aceptable se usa también para
definir medidas estructurales y no estructurales implementadas para reducir
posibles daños hasta un nivel en el que no afecte la población y propiedades, de
acuerdo a códigos o "prácticas aceptadas" basadas, entre otras variables, en una
probabilidad conocida sobre la ocurrencia de una determinada amenaza.

El riesgo se valora como una combinación de la
PROBABILIDAD de ocurra un evento y la SEVERIDAD de
las consecuencias.
RIESGO
Es la combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición peligrosa y
la severidad del daño o deterioro de la salud que puede causar un suceso o exposición .
OHSAS 18001:2007
VALORACION DEL NIVEL DE RIESGO
Alta
Media
Baja
PROBABILIDAD
Leve
Moderada
Severa
1 2 3
2
3
4 6
6 9
1 2
2
3
4
3
6
6 9
S
E
V
E
R
I
D
A
D

RIESGO: = PROBABILIDAD X SEVERIDAD
SEVERIDAD
Severidad
Leve – Primeros Auxilios
Moderado – Lesiones Incapacitantes.
Severo – Muerte.
Probabilidad (Exposición)
Baja – Algunas veces al año
Media – Algunas veces al mes.
Alta – Diariamente .
EJEMPLO DE METODOLOGIA PARA LA EVALUACION DEL NIVEL DE RIESGO
1ro Seleccionar una escala de niveles para severidad y probabilidad
2do Dar valores a cada nivel y hallar el nivel de riesgo para las combinaciones
PROBABILIDAD
3ro Definir niveles de intervención y tolerabilidad
Riesgo con valores de 6 a 9
Riesgo con valores de 3 a 5
Riesgo con valores de 1 a 2 Riesgo Tolerable

METODOLOGIAS PARA LA EVALUACION DE LOS
RIESGOS
A continuación se muestran algunas metodologías para la
evaluación de los riesgos utilizadas en el ámbito nacional
METODOLOGIA DE SMCV
METODOLOGIA DE CMA
METODOLOGIA DE LA RM 148 – 2007
METODOLOGIA DEL D.S. 055-2010 EM

Valor Criterios para la EXPOSICION
1 Por lo menos una vez al año
2 Por lo menos una vez al mes
3 Por lo menos una vez a la semana
4 Por lo menos una vez en cada turno de trabajo
METOLOGIA DE SMCV
Valor
C
Lesiones Daño a (US$) Riesgos para la Salud
Riesgo Auditivo Riesgo Respiratorio
1
Sin tiempo
perdido
Entre 1 y 999 Leq < 70 dB (A) Co < 0.25 (TLV-TWA)
2
Primeros
auxilios
Entre 1,000 y
9,999
70 dB[A] ≤ Leq < 85 dB[A]
0.25 (TLV-TWA) ≤ Co < 0.50
(TLV-TWA)
3
Tratamiento
médico
Entre 10000 y
99,999
Leq = 85 dB[A]
0.50 (TLV-TWA) ≤ Co < 1.00
(TLV-TWA)
4
Incapacitante
o fatal
Mayor a
100,000
85 dB[A] ≤ Leq < 140
dB[A]
1.00 (TLV-TWA) ≤ Co

Término del Valor Esperado de Perdida
Valor Esperado de Perdida: (VEP): Representa el riesgo o nivel de criticidad del peligro.
VEP = E * eC
E: La exposición al hecho casual, Su valor puede ser 1,2,3 o 4.
C: Consecuencia asociada al peligro cuyo valor puede ser 1,2,3 o 4.
VALOR EXPOSICIÓN
1 A lo menos una vez al año
2 A lo menos una vez al mes
3 A lo menos una vez a la semana
4 A lo menos una vez por turno
Valor Lesiones
1 (2.7) Lesión menor
2 (7.4) Primeros auxilios
3 (20.1) Accidente Registrable
4 (54.6) Incidente Grave o Fatal

SEVERIDAD PROBABILIDAD
DS 055-2010 Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional en Minería

DS 055-2010 Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional en Minería

Metodologías para la Identificación
de Peligros, y Control de los Riesgos
• Procedimiento para la Identificación de
Peligros, Evaluación y Control de Riesgos -
IPERC
• Procedimientos para la evaluación de
seguridad de los diseños y las
modificaciones de instalaciones.
• Inspecciones Planeadas de Seguridad.
• Observaciones Planeadas de tareas.
• Seguridad en el Trabajo por la Observación
Preventiva. Sistema STOP
• Análisis de Trabajo Seguro ATS
• Análisis de Riesgo Operacional ARO
• Reporte de Actos Sub Estándar
• Etc.

OHSAS 18001 - 2007
D.S. 055 – 2010 EM D.S. 009 – 2005 TR

Al establecer los controles o considerar cambios en los controles
existentes se debe considerar la reducción de los riesgos de acuerdo
con la siguiente jerarquía. (OHSAS 18000 – 2007)
• Eliminar
(Control en la fuente)
• Reducir o Controlar
• Proteger al Trabajador
• Eliminación.
• Sustitución.
• Controles de Ingeniería
(Controles Mecánicos – OIT)
• Señalización/Advertencia
/Controles Administrativos
• Equipos de Protección Personal

Eliminación y Sustitución
La eliminación : Eliminar un riesgo significa suprimirlo totalmente. por
ejemplo se realiza modificando el proceso productivo, es mas fácil hacerlo
cuando aun se esta en proceso de desarrollo.
Ejemplo:
La Sustitución : Si no se puede eliminar completamente un producto
químico o un procedimiento de trabajo particularmente peligrosos, hay que
tratar de reemplazarlos por un sustituto más seguro. Se realiza por ejemplo
sustituyendo un producto peligroso por otro que no lo sea, reemplazar un
procedimiento de trabajo peligroso por otro que lo sea menos.
Ejemplo:
• Sustituir el uso de Gasolina por Petróleo, el riesgo de incendio
disminuye.
• Sustitución del uso de Gas Cianhídrico por el Cianuro de Sodio Solido.
Nota: El sustituto podría tener un mayor costo en dinero.
Nota: Al implementar un sustituto verifique que el nuevo producto es
realmente menos riesgoso y que la sustitución no creo otros riesgos
adicionales.

Sustitución de Procedimientos
Cambiar la manera en que se efectúa un trabajo a fin de que sea más segura es otra forma de
sustitución.
Así, por ejemplo, aspirar el polvo en lugar de barrerlo, o utilizar "métodos húmedos" para combatir el
polvo es una manera más segura de trabajar con materiales que producen polvo.
Los "métodos húmedos" son echar agua sobre una superficie polvorienta para mantener quieto el
polvo, o bien mezclar agua con el material utilizado para impedir que se forme polvo.
Otro consiste en utilizar un chorro de agua para barrenar y trabajar en minas y canteras en lugar de
barrenar en seco. Estos métodos disminuyen la cantidad de polvo que hay en la atmósfera.
• motores eléctricos en lugar de motores de diésel o gasolina para eliminar los humos de evacuación
peligrosos;
• equipo de corte o pulido "que no produzca polvo";
• pintura por goteo o a brocha en lugar de nebulizada;
• bolas de plástico flotantes en los recipientes abiertos (para desengrasado, acabado del cuero, tinte,
etc.) a fin de disminuir la superficie de evaporación;
• recipientes cubiertos para transportar materiales que producen contaminantes de la atmósfera.

A la larga podría ser mas económico implementar la
eliminación y la sustitución que otras medidas de control
El uso de algunas sustancias peligrosas requiere:
• La implementación de costosas y complicadas medidas de
reducción de la exposición.
• El control de la contaminación.
• Implementos de protección personal especializados.
• Gestión de residuos contaminados y su neutralización.
• Planes y equipamiento especializado para Emergencia.

CONTROLES DE INGENIERIA
(Controles Mecánicos – OIT)
Los controles de ingeniería cambian los aspectos físicos del puesto de trabajo.
Incluyen acciones tales como modificaciones del puesto de trabajo, colocando
guardas, barandas.
• Los controles de ingeniería son los métodos preferidos para reducir o eliminar
los riesgos de manera permanente.
• Los inconvenientes son los altos costos y tiempo que toma la implementación.
Por ejemplo, poniendo protecciones adecuadas a una máquina.
De acuerdo a la OIT los "controles mecánicos” consisten en el confinamiento, el
aislamiento y la ventilación.

Ejemplo
En el puesto de trabajo de un operario el nivel de ruido promedio es
85 decibeles. Los trabajadores laboran en 2 turnos de 12 horas.
Alternativas:
a) Encapsular la fuente.
b) Colocación de barreras
c) Encapsular al individuo
Los controles de ingeniería no suprimen el riesgo, y por lo tanto la eliminación y la
sustitución son siempre mejores

Controles Administrativos
• Cambiar los horarios de trabajo (por ejemplo, hacer que dos personas
realicen durante cuatro horas cada una un trabajo en lugar de que un
solo trabajador haga ese trabajo ocho horas).
• Dar a los trabajadores períodos de descanso más largos o turnos de
trabajo más cortos para disminuir el tiempo de exposición.
• Trasladar un procedimiento de trabajo peligroso a una zona o a un turno
en la que haya menos personas expuestas;
• Mejoramiento de las técnicas de trabajo.
• Realizar cambios en la tarea para que sea mas variada y no sea el mismo
trabajo monótono.
• Mantenimiento preventivo para equipo, maquinaria y herramientas.
• Limitar la sobrecarga de trabajo en tiempo.
Los controles administrativos que limitan el tiempo que los
trabajadores dedican a un trabajo peligroso se pueden utilizar
junto con otros métodos de control para disminuir la exposición
a los riesgos.

Ejemplo
En el puesto de trabajo de un operario el nivel de ruido promedio es
85 decibeles. Los trabajadores laboran en 2 turnos de 12 horas.
Alternativas:
a) Que 2 trabajadores roten cada 6 horas de puesto de trabajo.
b) Que se implementen 3 turno de trabajo de 8 horas.
c) Que el trabajador realice 4 horas de trabajo fuera del área.
Recuerde: los controles administrativos únicamente disminuyen el tiempo que se está
expuesto a un riesgo. No eliminan las exposiciones

Equipos de Protección Personal
Los accidentes se producen por el contacto con una
sustancia o fuente de energía, por encima de la
capacidad limite de cuerpo o estructura. Los EPP
absorben esa cantidad de energía disminuyendo la que
llega al cuerpo de la persona.
El equipo de protección personal (EPP) es el método
menos eficaz de combatir los riesgos laborales y se
deben utilizar únicamente si con otros métodos no se
puede combatir suficientemente los riesgos. Dependen
de que la persona los utilice.
El EPP puede ser muy incómodo, disminuir el
rendimiento laboral y dar lugar a nuevos riesgos para la
salud y la seguridad. Así, por ejemplo, los protectores de
los oídos pueden impedir oír las señales de alarma, las
máscaras de respiración pueden hacer más difícil el
respirar, los tapones de los oídos pueden provocar
infecciones y unos guantes con fugas pueden hacer que
se acumulen productos químicos peligrosos sobre la piel.

Recuerde: siempre es mejor combatir el riesgo
lo más cerca que se pueda de su fuente. Utilizar
la protección personal es la medida de control
menos aceptable y menos eficaz de todas.

4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad, rendición de cuentas
y autoridad
La alta dirección debe asumir la máxima responsabilidad por la S y SO y el sistema de
gestión en S y SO.
La alta dirección debe demostrar su compromiso:
a) asegurando la disponibilidad de recursos esenciales para establecer, implementar,
mantener y mejorar el sistema de gestión de S y SO;
NOTA 1 Los recursos incluyen los recursos humanos y las habilidades especializadas, la infraestructura
organizacional y los recursos …
b) definiendo las funciones, asignando las responsabilidades y la rendición de
cuentas, y delegando autoridad, para facilitar una gestión de S y SO eficaz; se
deben documentar y comunicar las funciones, las responsabilidades, rendición
de cuentas y autoridad.

4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia
• La organización debe asegurar que cualquier persona que esté
bajo su control ejecutando tareas que pueden tener impacto
sobre la S y SO, sea competente con base en su educación,
formación o experiencia, y debe conservar los registros
asociados.
• La organización debe identificar las necesidades de formación
relacionada con sus riesgos de S y SO y su sistema de gestión de S
y SO. Debe suministrar formación o realizar otras acciones
• para satisfacer esas necesidades, evaluar la eficacia de la
formación o de la acción tomada, y
• conservar los registros asociados.

4.4.2. continuación…
La organización debe establecer, implementar y mantener un(os) procedimiento(s)
para hacer que las personas que trabajan bajo su control tomen conciencia de:
a) las consecuencias de S y SO, reales y potenciales, de sus actividades laborales, su
comportamiento, y los beneficios de S y SO obtenidos por un mejor desempeño
personal;
b) sus funciones y responsabilidades, y la importancia de lograr conformidad con la
política y procedimientos de S y SO y con los requisitos del sistema de gestión de S
y SO, incluidos los requisitos de preparación y respuesta ante emergencias (4.4.7);
c) las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos especificados.
• Los procedimientos de formación deben tener en cuenta los diferentes niveles de:
a) Responsabilidad, capacidad, habilidades de lenguaje y alfabetismo,
b) Riesgo.

4.4.3.1 Comunicación
En relación con sus peligros de S y SO y su sistema de gestión de S y
SO, la organización debe establecer, implementar y mantener un(os)
procedimiento(s) para:
a) la comunicación interna entre los diferentes niveles y funciones de la organización;
b) la comunicación con contratistas y otros visitantes al sitio de trabajo.
c) recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las partes
interesadas externas.

4.4.3.2 Participación y consulta
La organización debe establecer, implementar y mantener un(os) procedimiento(s)
para:
a) la participación de los trabajadores en:
- la identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de controles;
- la investigación de incidentes;
- el desarrollo y revisión de las políticas y objetivos de S y SO;
- la consulta, en donde haya cambios que afectan su S y SO;
- la representación en asuntos de S y SO;

a) Aprobar los documentos con relación a su adecuación antes
de su emisión

b) Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario y
aprobarlos nuevamente

c) Asegurarse de que
se identifican los
cambios y el estado
de revisión actual de
los documentos

d) Asegurarse que las versiones pertinentes de los documentos
aplicables estén en los puntos de uso
SE ENTREGARAN COPIAS
CONTROLADAS DEL DOCUMENTO.
La persona que recibe el
documento firma el registro de
recepción, y entrega la versión
anterior que tenia en su poder.
TAMBIEN PUEDEN ENTREGARSE
COPIAS NO CONTROLADAS

e) Asegurarse de que los documentos permanecen legibles y
fácilmente identificables.

f) Asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo
que la organización ha determinado que son necesarios para la
planificación y operación del sistema de gestión de la SST y se controla
su distribución.
g) Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y
aplicarles una identificación adecuada en el caso de que se conserven
por cualquier razón.

DEFINE: principios
y responsabilidades
DEFINE; ¿qué?
¿quién?¿cuándo?
CONTESTA: ¿cómo?
RESULTADO:
son la evidencia
de la aplicación del
sistema
MANUAL Y/O
PLAN
PROCEDIMIENTOS
INSTRUCCIONES
DE ACTUACIÓN
OTROS
DOCUMENTOS Y
REGISTROS

Preparación y
respuesta ante
emergencias
Estructura y
responsabilidad
Establecer planes
y procedimientos
Revisar planes
y procedimientos
Probar planes
y procedimientos
Análisis vulnerabilidad
Verificar competencia de Brigadistas
Simulacros
7

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