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SOSTENIBILIDAD HÍDRICA PARA
 LA ZONA METROPOLITANA DE
  LA CIUDAD DE QUERETARO
                PROPUESTA


  GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

                         JOSUÉ I. HERNÁNDEZ
VISIÓN INTEGRAL


• Calidad y Cantidad

• Superficial y Subterránea

• Agricola, Industrial, Urbano y Ambiental

• Ciudad de Querétaro e Interior del Estado

• Presente y Futuro
PORQUE ES NECESARIA
                         ASPECTOS PRÁCTICOS

• Diseñar Proyectos para Soluciones Integrales

• Disminuir la Incertidumbre en el Suministro

• Costo del Agua y Competitividad Regional

• Soluciones Satisfactorias a Conflictos

• Incrementar la Equidad a Nivel Estatal
PORQUE ES NECESARIA
                  CONDICIONES FUTURAS

• Creciente Escasez

• Posibles Crisis de Suministro

• Incremento de Conflictos

• Disminución de Equidad

• Alto Costo / Precio del Agua

• Cambio Climático
ELEMENTOS INDISPENSABLES


• Perspectiva Multidisciplinaria

• Estudios Actualizados

• Políticas Públicas de Gestión del Agua

• Apoyo y Decisiones Gubernamentales

• Coordinación Interinstitucional
CARACTERÍSTICAS


• Independiente

• Interdisciplinaria

• Interinstitucional

• Participativa
ESTUDIOS NECESARIOS

• Balances Hídricos Actualizados

• Proyección de la Oferta y la Demanda

• Gestión Integrada de los Recursos Hidráulicos

• Impactos y Adaptación a Cambio Climático

• Uso Eficiente y Conservación
RESULTADOS ESPERADOS

• Visión Integral de la Gestión del Agua a Tomadores
  de Decisiones

• Disponibilidad del Agua para Bienestar Social,
  Desarrollo Económico y Medio Ambiente

• Sostenibilidad Hídrica Regional a Largo Plazo

• Monitoreo Continuo de Indicadores Clave para la
  Gestión Integral de los Recursos Hidráulicos
SITUACIÓN ACTUAL: OFERTA DE AGUA
                                                                                                  Eventual Crisis Regional de Agua

                                                                              Precipitación
                   Parte Alta de la
                                                                              Pluvial en el
                   Cuenca del Río
                                                                                 Valle de
                     Querétaro
                                                                                Querétaro




                   Escurrimientos                                                                                         Escurrimientos
                                       Precipitación en   Precipitación en                            Precipitación en
                   Superficiales en                                                                                      Superficiales en el
                                       Zonas Urbanas      Zonas Agrícolas                              Zonas Rurales
                      Tránsito                                                                                              Valle de Qro



Parte Baja de la                          Agua
Cuenca del Río                        Consumida Uso       Uso Agrícola                                                   Bordos y Presas
   Querétaro                             Agrícola


                   Salida de Agua
                   Superficial del                                                                    Recarga Natural
                    Valle de Qro
                                                                                                                            Entrada de
                                                                                 Retornos
                                                                                                                               Agua            Acuíferos Vecinos
                                                                                 Agrícolas
                                                                                                                           Subterránea
                                          Agua                                                         Acuífero del
                                      Consumida Uso       Uso Industrial                                 Valle de
                                        Industrial                                                       Querétaro


                                                                                  Red de
                                                                                                                         Salida de Agua
                                      Aguas Residuales                       Distribución de la                                                Acuíferos Vecinos
                                                                                                                           Subterránea
                                                                                  ZMCQ


                                      Agua Consumida                                                  Pérdidas de Agua    Pérdidas de
                                                           Uso Público
                                        Uso Público                                                     en la Red de         Agua
                                                             Urbano
                                           Urbano                                                       Distribución      Permanentes

Ciclo Integral del
 Agua en el Valle                                                            Agua Importada
                                                                                al Valle de
                                                                                                                                               Agua Subterránea
                                                                                                                                                   de Otros

    de Querétaro                                                                Querétaro                                                          Acuíferos
FUTURO: GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
                                                                                                                            Sustentabilidad Hidráulica

                                                                                             Precipitación
                        Parte Alta de la
                                                                                             Pluvial en el
                        Cuenca del Río      Asignación de Escurrimientos                        Valle de
                          Querétaro
                                            en Tránsito a la ZMCQ                              Querétaro         Conservación de
                                                                                                                 Zonas de Recarga


                        Escurrimientos                                                                                                    Escurrimientos
                                                  Precipitación en   Precipitación en                               Precipitación en
                        Superficiales en                                                                                                 Superficiales en el
                                                  Zonas Urbanas      Zonas Agrícolas                                Zonas Rurales
                           Tránsito                                                                                                         Valle de Qro

                                                                                        Recarga Artificial de
                        Cambio de Cultivos Agrícolas
                                                                                        Escurrimientos Urbanos
Parte Baja de la                                     Agua
Cuenca del Río                                   Consumida Uso       Uso Agrícola                                                        Bordos y Presas
   Querétaro                                        Agrícola


                       Salida de Agua
                        Superficial del                                                                             Recarga Natural
                         Valle de Qro      Intercambio de Agua
                                           de Diferente Calidad                                                                             Entrada de
                                                                                                Retornos
                                                                                                                                               Agua            Acuíferos Vecinos
                                                                                                Agrícolas
                                                                                                                                           Subterránea
                                                      Agua                                                           Acuífero del
                                                 Consumida Uso       Uso Industrial                                    Valle de        Recarga Artificial de
                                                    Industrial                                                        Querétaro
               Uso Eficiente y                                                                                                         Agua Superficial
               Reuso en Industrias                                                               Red de
                                                                                                                                          Salida de Agua
                                                 Aguas Residuales                           Distribución de la                                                 Acuíferos Vecinos
                                                                                                                                           Subterránea
                                                                                                 ZMCQ


Fugas Intradomiciliarias                         Agua Consumida                                                    Pérdidas de Agua       Pérdidas de
                                                                      Uso Público
y Cultura del Agua                                 Uso Público
                                                                        Urbano
                                                                                                                     en la Red de            Agua
                                                      Urbano                                                          Distribución        Permanentes

                                                                                                                 Eficiencia Física en
Ciclo Integral del                                                                          Agua Importada
                                                                                                                 Redes                                         Agua Subterránea
                                                Importación de Agua
 Agua en el Valle                               Superficial y Subterránea
                                                                                               al Valle de
                                                                                               Querétaro
                                                                                                                                                                   de Otros
                                                                                                                                                                   Acuíferos

    de Querétaro
Etapas de                                Etapas de Mantenimiento
                        Gestión
           Percepción Temprana                                Cabildeo y Acción
                      y Expectativas                             Legislativa
                                        Desarrollo Político                       Regulación y
                                            y Social                               Litigación
Percepción Pública




                                                                                  Cambio de Cultivos
                                                                             Reuso Industrial Importación de Agua
                                                              Eficiencia Física en Redes
                                                                 Fugas Intradomiciliarias
                                                     Intercambio de Aguas de Diferente Calidad
                                                        Conservación de Zonas de Recarga
                                            Gestión de la Demanda
                                              Recarga Artificial de Escurrimientos Urbanos
                         Recarga Artificial de Agua Residual Tratada
                     Adaptación a Cambio Climático

                                                         Tiempo

                                             Gestión Integral de los Recursos Hídricos
Eficiencia Física 50%
                                                        Demanda
                                                                      Cobertura 94%
                                                       Tendencial
                                                                      Consumo per Capita 95 lhd
Sustentabilidad

                                                                                     Eficiencia Física 85%
                  Sobreexplotación                                  Demanda
                                                                                     Cobertura 100%
                                                                    Eficiencia
                                                                                     Consumo per Capita 100 lhd




                                                                      EFICIENCIA
      Mm3 /                                                           CONSERVACIÓN
      Año                                                             REUSO

                                     EFICIENCIA
                                     CONSERVACIÓN
                     EFICIENCIA      REUSO                                                     Explotación
                     CONSERVACIÓN                                                              Sustentable
                     REUSO


                            1970´s                  2015´s

                                              Mm3 /
                                              Año                                  Demanda Anual

                  Sobreexplotación del Acuífero del Valle de Querétaro
                                              Escenario Tendencial y Escenario Eficiente
GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
                                                                                        Sustentabilidad Hidrológica



                                                     Externalidades    Servicios    Legislación y    Incentivos   Participación
                  INTERVENCIONES
                                                      Ambientales     Ambientales    Regulación     Económicos     Ciudadana


Asignación de Escurrimientos en Tránsito a la ZMCQ                        x              x

Conservación de Zonas de Recarga                                          x              x              x              x

Cambio de Cultivos Agrícolas                                                                            x              x

Recarga Artificial de Escurrimientos Urbanos               x                             x              x

Intercambio de Agua de Diferente Calidad                   x                             x              x

Uso Eficiente y Reuso en Industrias                        x                                            x

Recarga Artificial de Agua Superficial                                    x                                            x

Fugas Intradomiciliarias y Cultura del Agua                x                             x                             x

Eficiencia Física en Redes                                 x                             x              x

Importación de Agua Superficial y Subterránea              x              x                             x

Adaptación a Cambio Climático                              x              x              x              x              x




Ciclo Integral del
 Agua en el Valle
    de Querétaro
GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
                                                     Asignación de Competencias Interinstitucionales
                                      Recursos Naturales, Modelos, Escenarios y Planificación Integral

FUNCIONES             PROCESOS                           Gob del    CEA        Consejo      SEDESU   CNA        CEA        CQRN
                                                         Estado                Científico
EVALUACIÓN DE      Evaluar los recursos hídricos a                                    xx         x         x                      x
RECURSOS NATURALES nivel regional
                   Actualizar el conocimiento sobre el                    xx          x          x         x                       
                   estado de acuíferos
                   Determinar impactos de cambio                x                    xx          x         x                      x
                   climático y calentamiento global
                   Calidad del agua requerida por la                      xx          x          x         x          x            
                   población y la economía
ANÁLISIS Y         Construir cuentas patrimoniales de                     xx          x          x                                x
DIAGNÓSTICOS       flujos y stocks de agua
                   Incorporar escenarios y adaptación           x                    xx          x         x                      x
                   a cambio climático
                   Planear escenarios de oferta y                         xx          x          x                                x
                   demanda sobre el largo plazo
                   Desarrollar un Plan Maestro con                        xx          x          x                                x
                   todas las opciones viables
                   Desarrollo e implementación de                                                x         xx         x            
                   programas de uso eficiente
                   Implementar un programa de                             x                      x         xx         x            
                   conservación del agua
                   Desarrollar programas de gestión                                              x         xx         x            
                   de la demanda
                   Mantener y reemplazar la                     x         x                                x          xx           
                   infraestructura hidráulica urbana
GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
                                                           Asignación de Competencias Interinstitucionales
                                           Políticas Públicas, Leyes, Reglamentos y Desarrollo Institucional
FUNCIONES             PROCESOS                               Gob del Estado CEA        Consejo      SEDESU    CNA       CEA       CQRN
                                                                                       Científico
DESARROLLO DE         Regular la gestión del agua de                                           x         xx                   x           
POLÍTICAS PÚBLICAS    acuerdo a su uso sustentable
                      Hacer un uso eficiente del agua              x                          x          xx         x         x           
                      como recurso natural
                      Hacer uso eficiente del agua bajo            x                          x          xx                   x           
                      perspectiva económica
                      Adecuar instituciones a                      xx             x           x          x          x         x          x
                      necesidades actuales y futuras
                      Adquirir agua cuyo costo de                  xx             x                      x                                
                      transporte viable
                      Minimizar riesgos asociados a la             xx                                    x          x                     
                      distancia de las fuentes
                      Establecer mecanismos de                                    xx          x          x          x                     
                      intercambio de agua
CREACIÓN DE LEYES Y   Desarrollar una LEA que se adecue            x                         xx          x          x                     
REGLAMENTOS           a las condiciones locales
                      Crear sistema de transparencia y             xx             x                                 x                     
                      rendición de cuentas
                      Facilitar acceso a información de la         x              xx                                x                     
                      gestión del agua
                      Regulación y control sobre las               xx             x                      x                                
                      finanzas de la CEA
                      Estructurar planes de gestión                               x          xx          x                               x
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Sustentabilidad Hídrica para la Zona Metropolitana de la Ciudad de Querétaro

  • 1. SOSTENIBILIDAD HÍDRICA PARA LA ZONA METROPOLITANA DE LA CIUDAD DE QUERETARO PROPUESTA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RECURSOS HÍDRICOS JOSUÉ I. HERNÁNDEZ
  • 2. VISIÓN INTEGRAL • Calidad y Cantidad • Superficial y Subterránea • Agricola, Industrial, Urbano y Ambiental • Ciudad de Querétaro e Interior del Estado • Presente y Futuro
  • 3. PORQUE ES NECESARIA ASPECTOS PRÁCTICOS • Diseñar Proyectos para Soluciones Integrales • Disminuir la Incertidumbre en el Suministro • Costo del Agua y Competitividad Regional • Soluciones Satisfactorias a Conflictos • Incrementar la Equidad a Nivel Estatal
  • 4. PORQUE ES NECESARIA CONDICIONES FUTURAS • Creciente Escasez • Posibles Crisis de Suministro • Incremento de Conflictos • Disminución de Equidad • Alto Costo / Precio del Agua • Cambio Climático
  • 5. ELEMENTOS INDISPENSABLES • Perspectiva Multidisciplinaria • Estudios Actualizados • Políticas Públicas de Gestión del Agua • Apoyo y Decisiones Gubernamentales • Coordinación Interinstitucional
  • 7. ESTUDIOS NECESARIOS • Balances Hídricos Actualizados • Proyección de la Oferta y la Demanda • Gestión Integrada de los Recursos Hidráulicos • Impactos y Adaptación a Cambio Climático • Uso Eficiente y Conservación
  • 8. RESULTADOS ESPERADOS • Visión Integral de la Gestión del Agua a Tomadores de Decisiones • Disponibilidad del Agua para Bienestar Social, Desarrollo Económico y Medio Ambiente • Sostenibilidad Hídrica Regional a Largo Plazo • Monitoreo Continuo de Indicadores Clave para la Gestión Integral de los Recursos Hidráulicos
  • 9. SITUACIÓN ACTUAL: OFERTA DE AGUA Eventual Crisis Regional de Agua Precipitación Parte Alta de la Pluvial en el Cuenca del Río Valle de Querétaro Querétaro Escurrimientos Escurrimientos Precipitación en Precipitación en Precipitación en Superficiales en Superficiales en el Zonas Urbanas Zonas Agrícolas Zonas Rurales Tránsito Valle de Qro Parte Baja de la Agua Cuenca del Río Consumida Uso Uso Agrícola Bordos y Presas Querétaro Agrícola Salida de Agua Superficial del Recarga Natural Valle de Qro Entrada de Retornos Agua Acuíferos Vecinos Agrícolas Subterránea Agua Acuífero del Consumida Uso Uso Industrial Valle de Industrial Querétaro Red de Salida de Agua Aguas Residuales Distribución de la Acuíferos Vecinos Subterránea ZMCQ Agua Consumida Pérdidas de Agua Pérdidas de Uso Público Uso Público en la Red de Agua Urbano Urbano Distribución Permanentes Ciclo Integral del Agua en el Valle Agua Importada al Valle de Agua Subterránea de Otros de Querétaro Querétaro Acuíferos
  • 10. FUTURO: GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Sustentabilidad Hidráulica Precipitación Parte Alta de la Pluvial en el Cuenca del Río Asignación de Escurrimientos Valle de Querétaro en Tránsito a la ZMCQ Querétaro Conservación de Zonas de Recarga Escurrimientos Escurrimientos Precipitación en Precipitación en Precipitación en Superficiales en Superficiales en el Zonas Urbanas Zonas Agrícolas Zonas Rurales Tránsito Valle de Qro Recarga Artificial de Cambio de Cultivos Agrícolas Escurrimientos Urbanos Parte Baja de la Agua Cuenca del Río Consumida Uso Uso Agrícola Bordos y Presas Querétaro Agrícola Salida de Agua Superficial del Recarga Natural Valle de Qro Intercambio de Agua de Diferente Calidad Entrada de Retornos Agua Acuíferos Vecinos Agrícolas Subterránea Agua Acuífero del Consumida Uso Uso Industrial Valle de Recarga Artificial de Industrial Querétaro Uso Eficiente y Agua Superficial Reuso en Industrias Red de Salida de Agua Aguas Residuales Distribución de la Acuíferos Vecinos Subterránea ZMCQ Fugas Intradomiciliarias Agua Consumida Pérdidas de Agua Pérdidas de Uso Público y Cultura del Agua Uso Público Urbano en la Red de Agua Urbano Distribución Permanentes Eficiencia Física en Ciclo Integral del Agua Importada Redes Agua Subterránea Importación de Agua Agua en el Valle Superficial y Subterránea al Valle de Querétaro de Otros Acuíferos de Querétaro
  • 11. Etapas de Etapas de Mantenimiento Gestión Percepción Temprana Cabildeo y Acción y Expectativas Legislativa Desarrollo Político Regulación y y Social Litigación Percepción Pública Cambio de Cultivos Reuso Industrial Importación de Agua Eficiencia Física en Redes Fugas Intradomiciliarias Intercambio de Aguas de Diferente Calidad Conservación de Zonas de Recarga Gestión de la Demanda Recarga Artificial de Escurrimientos Urbanos Recarga Artificial de Agua Residual Tratada Adaptación a Cambio Climático Tiempo Gestión Integral de los Recursos Hídricos
  • 12. Eficiencia Física 50% Demanda Cobertura 94% Tendencial Consumo per Capita 95 lhd Sustentabilidad Eficiencia Física 85% Sobreexplotación Demanda Cobertura 100% Eficiencia Consumo per Capita 100 lhd EFICIENCIA Mm3 / CONSERVACIÓN Año REUSO EFICIENCIA CONSERVACIÓN EFICIENCIA REUSO Explotación CONSERVACIÓN Sustentable REUSO 1970´s 2015´s Mm3 / Año Demanda Anual Sobreexplotación del Acuífero del Valle de Querétaro Escenario Tendencial y Escenario Eficiente
  • 13. GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Sustentabilidad Hidrológica Externalidades Servicios Legislación y Incentivos Participación INTERVENCIONES Ambientales Ambientales Regulación Económicos Ciudadana Asignación de Escurrimientos en Tránsito a la ZMCQ x x Conservación de Zonas de Recarga x x x x Cambio de Cultivos Agrícolas x x Recarga Artificial de Escurrimientos Urbanos x x x Intercambio de Agua de Diferente Calidad x x x Uso Eficiente y Reuso en Industrias x x Recarga Artificial de Agua Superficial x x Fugas Intradomiciliarias y Cultura del Agua x x x Eficiencia Física en Redes x x x Importación de Agua Superficial y Subterránea x x x Adaptación a Cambio Climático x x x x x Ciclo Integral del Agua en el Valle de Querétaro
  • 14. GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Asignación de Competencias Interinstitucionales Recursos Naturales, Modelos, Escenarios y Planificación Integral FUNCIONES PROCESOS Gob del CEA Consejo SEDESU CNA CEA CQRN Estado Científico EVALUACIÓN DE Evaluar los recursos hídricos a     xx x x   x RECURSOS NATURALES nivel regional Actualizar el conocimiento sobre el   xx x x x     estado de acuíferos Determinar impactos de cambio x   xx x x   x climático y calentamiento global Calidad del agua requerida por la   xx x x x x   población y la economía ANÁLISIS Y Construir cuentas patrimoniales de   xx x x     x DIAGNÓSTICOS flujos y stocks de agua Incorporar escenarios y adaptación x   xx x x   x a cambio climático Planear escenarios de oferta y   xx x x     x demanda sobre el largo plazo Desarrollar un Plan Maestro con   xx x x     x todas las opciones viables Desarrollo e implementación de       x xx x   programas de uso eficiente Implementar un programa de   x   x xx x   conservación del agua Desarrollar programas de gestión       x xx x   de la demanda Mantener y reemplazar la x x     x xx   infraestructura hidráulica urbana
  • 15. GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Asignación de Competencias Interinstitucionales Políticas Públicas, Leyes, Reglamentos y Desarrollo Institucional FUNCIONES PROCESOS Gob del Estado CEA Consejo SEDESU CNA CEA CQRN Científico DESARROLLO DE Regular la gestión del agua de     x xx   x   POLÍTICAS PÚBLICAS acuerdo a su uso sustentable Hacer un uso eficiente del agua x   x xx x x   como recurso natural Hacer uso eficiente del agua bajo x   x xx   x   perspectiva económica Adecuar instituciones a xx x x x x x x necesidades actuales y futuras Adquirir agua cuyo costo de xx x   x       transporte viable Minimizar riesgos asociados a la xx     x x     distancia de las fuentes Establecer mecanismos de   xx x x x     intercambio de agua CREACIÓN DE LEYES Y Desarrollar una LEA que se adecue x   xx x x     REGLAMENTOS a las condiciones locales Crear sistema de transparencia y xx x     x     rendición de cuentas Facilitar acceso a información de la x xx     x     gestión del agua Regulación y control sobre las xx x   x       finanzas de la CEA Estructurar planes de gestión   x xx x     x conjunta del suelo y el agua Optimizar la gestión del agua x   xx   x x   pluvial urbana de ZMCQ Permitir transparencia al proceso xx x   x x x   de factibilidades REORGANIZACIÓN Reorganizar el contexto x xx x x       INSTITUCIONAL institucional del agua en Qro Reestructurar la CNA Estatal xx   x x       responsabilidad con Qro Desarrollar una CEA que responda xx   x x       a exigencias actuales
  • 16. GESTIÓN INTEGRA[DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Competencias de la Comisión Estatal de Aguas Perspectiva Safe Drinking Water Act (US) Bienestar Desarrollo Sustentabilidad Social Económico Ambiental Servicios de la CEA Eficiencia Habilidad Capacidad Técnica Administrativa Financiera Gestión de Gestión de la Infraestructura Comercial Proyectos CEA Demanda de Modernización Oferta de Agua Productividad Tarifas Agua Administrativa Recuperación Aguas Comunicación Comunicación Servicios de la Capacitación de Caudales Residuales Interna Externa CEA Stakeholders Normatividad de la CEA Actitud Laboral Sindicato de Empleados Oportunidades de Desarrollo Institucional
  • 17. ...agrega valor la presentación? “El pensamiento a corto plazo destruye; la rentabilidad y el crecimiento sobre el corto plazo también”. A. Saldívar