2. A
ntes de nada, para ponernos en situación,
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A¿nos puede decir en qué punto de la tra
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mitación de la reforma de la Directiva EuAmitación de la reforma de la Directiva EuA -mitación de la reforma de la Directiva Eu-mitación de la reforma de la Directiva Eu
ropea de Productos de Tabaco estamos en estos
momentos?
Estamos en un momento clave en el que, además, se
puede abrir una oportunidad para que se hagan en-
miendas al borrador. El pasado mes de julio se aprobó
la propuesta de la ponencia en la Comisión de Medio
Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria del
Parlamento, que es la encargada de liderar el proyec-Parlamento, que es la encargada de liderar el proyec-Parlamento, que es la encargada de liderar el proyec
to de Directiva en el Parlamento Europeo. Este mes de
septiembre, probablemente a primeros, el pleno del Par-septiembre, probablemente a primeros, el pleno del Par-septiembre, probablemente a primeros, el pleno del Par
lamento Europeo discutirá el proyecto de la ponencia y
votará también si concede mandato a la ponente para
que negocie con el Consejo Europeo y la Comisión en
lo que se conoce como Trílogo. Antes de la aprobación
6 la boutique del fumador
Juan Páramo, portavoz de la Mesa del Tabaco
"la reforma de la Directiva
hace más rentable
el tabaco ilícito"
entrevista
entendemos que se tenga que reformar la
directiva de productos del tabaco, pero
estamos pidiendo que se haga de forma
equilibrada, sensata y razonable
no se ha presentado ningún informe de
base científica que demuestre que alguna
de las medidas que se quieren implementarde las medidas que se quieren implementarde las medidas que se quieren implementarde las medidas que se quieren implementar
vaya a tener ese efecto, pero sí, sin embargo,vaya a tener ese efecto, pero sí, sin embargo,vaya a tener ese efecto, pero sí, sin embargo,vaya a tener ese efecto, pero sí, sin embargo,vaya a tener ese efecto, pero sí, sin embargo,
sabemos el impacto económico que pueden
llegar a tener
La Mesa del Tabaco, que reúne a toda la cadena de valor del sector, desde el cultivo
hasta el minorista, pide que la reforma de la Directiva Europea de Productos de
Tabaco lleve medidas proporcionadas y con base científica, para evitar un grave
impacto económico en un sector que da trabajo a 56.000 personas y que recauda
para el Estado más de 9.300 millones de euros.
en el Pleno del Parlamento Europeo se abre, por tanto,
una posibilidad de introducir nuevas enmiendas que
modifiquen la propuesta, a nuestro juicio, muy despro-
porcionada de la ponente. Por otra parte, la presidencia
lituana de la Unión se ha comprometido a aprobar la
reforma de la Directiva antes de que acabe su mandato,
el 31 de diciembre de 2013. A partir de la aprobación,
se abre el plazo de transposición a los ordenamientos ju-
rídicos nacionales, lo que llevará no menos de un año.
Estamos hablando de que la reforma probablemente no
entre en vigor en España antes del 1 de enero de 2015.
El argumento principal de la Comisión para
impulsar la reforma ha sido la “eliminación de
barreras para el comercio interior dentro de la
Unión”. Se supone que la Directiva se revisa para
armonizar las legislaciones nacionales respecto
al comercio de tabaco, ¿es correcto? ¿Cree usted
que, una vez aprobada la Directiva, se habrán eli-
minado esas barreras?
No, en absoluto. De hecho, como bien dice, la base jurí-No, en absoluto. De hecho, como bien dice, la base jurí-No, en absoluto. De hecho, como bien dice, la base jurí
dica de la Directiva es la mejora del Mercado Interior,
y es una justificación algo engañosa que, además, ya
ha señalado el Consejo Económico y Social Europeo.
En realidad, la Directiva es una ley de mínimos, no se
puede hacer menos, pero se deja libertad a los gobiernos
nacionales para ir más allá. De hecho, algunos países ya
han comentado que irán más allá, como Finlandia e
Irlanda; por tanto, la Directiva nace desarmonizada.
La Mesa del Tabaco asegura que las medidas que
pretende adoptar la Comisión son desproporcio-
nadas. Sin embargo, su postura se ha templado
bastante desde que se iniciara el proceso con la
Consulta Pública a finales de 2010.
Tiene razón, pero da la impresión de que ha sido una
estrategia de negociación: han planteado un máximo
restrictivo para que ahora parezca que las medidas pro-
puestas no son desproporcionadas, pero lo son…Y, ade-puestas no son desproporcionadas, pero lo son…Y, ade-puestas no son desproporcionadas, pero lo son…Y, ade
más, carecen de una base científica sólida, como tam-
bién ha puesto de manifiesto en su dictamen el Consejo
Económico y Social Europeo. Nosotros, desde la Mesa
del Tabaco, entendemos que se lleve a cabo la reforma
de la Directiva, que es del año 2001, pero creemos que
se debe hacer de una manera proporcionada, sin hacer
un daño innecesario a un sector productivo como el del
tabaco, que proporciona 56.000 empleos en España y
contribuye a las arcas del Estado con más de 9.300 mi-
llones de euros al año.
Paquete genérico encubierto
Por ejemplo, el paquete genérico, tal y como se
haaprobadoenpaísescomoAustralia,definitiva-haaprobadoenpaísescomoAustralia,definitiva-haaprobadoenpaísescomoAustralia,definitiva
mente parece que no se va a aprobar en la UE.

3. desde la Mesa del
tabaco, entendemos
que se lleve a cabo
la reforma de la
Directiva, que es
del año 2001, pero
creemos que se debe
hacer de una manera
proporcionada,proporcionada,proporcionada,proporcionada,proporcionada,proporcionada,proporcionada,
sin hacer un daño
innecesario a un
sector productivo
como el del tabaco,
que proporciona
56.000 empleos en
españa y contribuye a
las arcas del estado
con más de 9.300
millones de euros
al año
Foto: Adrián Vázquez

4. Es cierto, pero a cambio tenemos una cajetilla con me-Es cierto, pero a cambio tenemos una cajetilla con me-Es cierto, pero a cambio tenemos una cajetilla con me
nos del 15% del espacio disponible para la comunica-
ción de las marcas a los consumidores, aparte de que si
se permite a los Estados miembro llegar hasta el paquete
genérico,comohadichoIrlandaqueharía,laDirectiva
ya nacerá desarmonizada, con lo que no se habrá logra-
do el objetivo de eliminar barreras al comercio exterior.
La Mesa delTabaco no está en contra de que las adver-La Mesa delTabaco no está en contra de que las adver-La Mesa delTabaco no está en contra de que las adver
tencias sanitarias puedan ocupar algo más del espacio
actual en la cajetilla; lo que nosotros decimos es que no
está demostrado que el consumidor vaya a estar más o
mejor informado de los perjuicios del tabaco para la
salud porque la advertencia ocupe, como pretende el
informe de la ponencia, un 75% del espacio frontal y
trasero y un 50% de los laterales, lo que unido a la
precinta fiscal, la atribución sanitaria, la mención a la
prohibición de la venta a menores y a la información
de contenidos, deja sólo un 15% de la superficie para
la marca. Además, esta medida supone claramente una
vulneración de los derechos de propiedad industrial e
intelectual, y no está científicamente demostrada su
eficacia. Por otra parte, empuja a las compañías de ci-
garrillos a competir en lo único que les queda: el precio.
La FDA estadounidense intentó aprobar un aumento
del tamaño de las advertencias sanitarias y de los picto-
gramas en las cajetillas, tal y como las tenemos en algu-
nos países de la Unión, y la Corte Suprema americana
falló en su contra, arguyendo que, antes de ocasionar
un daño a un sector productivo, había que demostrar
la eficacia de tal medida. Como no han sido capaces
de presentar un solo informe científico que les avale, la
FDA ha renunciado a la medida.
Respecto de los ingredientes, ¿qué propone el in-
forme de la ponencia finalmente?
8 la boutique del fumador
Con los ingredientes, el tema es también preocupante
porque produce un caso claro de indefensión jurídica
debido a un término, que se usa en el texto de la Di-
rectiva y que es absolutamente subjetivo: ingredien-
tes atractivos. ¿Qué entienden por “atractivo”? ¿Todo
aquello que haga el cigarrillo “atractivo” para quién?
Entendemos que se prohíban ingredientes que puedan
ser susceptibles de ser “atractivos” para menores, como,
por ejemplo, el chicle, el chocolate, la fresa... pero van
a prohibir el mentolado, un segmento que, por cierto,
en España no tiene una cuota de mercado significati-
va, al menos no como para llamarlo “atractivo”. En
esa misma línea de razonamiento, quieren prohibir el
formato “slim”, porque es “atractivo” para las mujeres.
De alguna manera se abre una espita peligrosa, de la
que otros sectores controvertidos deben de tomar bue-
na nota: lo que subjetivamente se pueda considerar
smart
regulation
Entonces, la Mesa del Tabaco
¿no se opone a la reforma de la
smartsmart
regulation
Entonces, la Mesa del TabacoEntonces, la Mesa del Tabaco
¿no se opone a la reforma de la¿no se opone a la reforma de la
la presidencia lituana de la unión
se ha comprometido a aprobar
la reforma de la Directiva antes
de que acabe su mandato,
el 31 de diciembre de 2013

5. la mesallla mesaa mesaa mesaa mesaa mesaa mesaa mesaa mesaa mesaa mesaa mesaa mesaa mesa
Del tabaco
ante la tpd
La Mesa del tabaco se ha convertido en la
entidad portavoz y defensora de la cadena de
valor del tabaco en España principalmente ante lavalor del tabaco en España principalmente ante la
próxima reforma de la Directiva de Productos del
Tabaco. En ella se encuentran integrados desde su
creación a principios de 2012 los cultivadores de
tabaco, las empresas de primera transformación,
las empresas fabricantes de productos del tabaco,
las compañías distribuidoras, los estanqueros,
los fabricantes de máquinas expendedoras, los
sindicatos representantes de los trabajadores y la
patronal empresarial.
La Mesa del Tabaco es una iniciativa a favor del
empleo y sostenibilidad en el sector con dos claros
objetivos: trasladar sus posiciones ante la revisión
de la Directiva Europea sobre Productos de Tabaco;
y alertar sobre las graves consecuencias que éstay alertar sobre las graves consecuencias que ésta
podría tener no sólo para el sector, sino también para
la economía y el empleo en España.
Consciente del daño que esta reforma puede
ocasionar a la economía española y al mundo del
tabaco, desde la Mesa se ha puesto en marcha una
página web (página web (www.56000historiasdetras.org)www.56000historiasdetras.org)www.56000historiasdetras.org en la
que se informa de toda la problemática aparejada
a la reforma de la TPD y se reclama el apoyo de los
ciudadanos y miembros del sector.
que hace un producto “atractivo” es susceptible de ser
prohibido.
¿No creen ustedes, por tanto, que la reforma de la
Directiva tal y como está planteada va a ayudar a
la reducción del consumo de tabaco?
Lo que va a ayudar es a reducir el consumo de tabaco
legal. La Comisión no ha presentado ninguna eviden-
cia científica sólida que demuestre que alguna de las
medidas que se quieren implementar vaya a tener un
efecto en la reducción en el consumo, pero sin embargo,
sí que sabemos el impacto económico que pueden llegar
a tener. Según un informe elaborado a petición de la
Mesa del Tabaco por la consultora independiente AFI
(Analistas Financieros Internacionales), esta Directiva
puede provocar la pérdida de hasta 10.000 empleos y
una caída en la recaudación de más de mil setecientos
millones de euros.
la boutique del fumador 9
Más tabaco ilícito
¿Cómo puede afectar directamente la reforma de
la directiva en el estanco?
Muy claramente por dos vías. Una primera, la Di-
rectiva supondrá una bajada de la rentabilidad del
negocio de los estancos que va a ir directamente a un
impacto en el empleo. Hoy 26.000 familias, entre es-
tanqueros y empleados, viven del negocio minorista de
tabaco. Si la única opción de competencia que dejan
a las compañías es el precio, la tendencia evidente va
a ser la reducción de costes para poder ser competitivos
en precio. La bajada de precios afecta directamente al
estanquero, que trabaja con una comisión fija porcen-
tual del pvp, pero también a los cultivadores, ya que
el tabaco español es de calidad y, por tanto, más caro
que otros tabacos, a lo mejor no de tanta calidad. Sin
embargo, el consumidor sólo premiará aquello en lo
que las marcas puedan competir: el precio. Y, por tan-
to, el consumo se trasladará a la versiones más baratas,
como ocurre cada vez que una categoría se comoditi-
za, convirtiéndose así en una “marca blanca” con el
consiguiente perjuicio para los cultivadores de tabaco
y para los estanqueros.
Una segunda vía, por el inevitable crecimiento del
contrabando, que está en manos de auténticas multi-
nacionales del crimen. El tabaco ilícito ha pasado de
un insignificante 0’5% del mercado al 12%, que es
hasta de un 20% si hablamos de Andalucía. Y es que
las mafias se están dando cuenta de que obtienen un
margen enorme con un riesgo relativamente pequeño,
considerando que en el tabaco legal el 80% del precio
son impuestos que ellos, desde luego, no pagan. Con la
reforma de la Directiva, además, la “propiedad” de las
marcas va a quedar en manos de las mafias del contra-
bando, que podrán ofrecer versiones, formatos y sabores
prohibidos y que fabrican un tabaco de origen descono-
cido, que no se sabe lo que contiene, que no pasa por los
controles sanitarios que la ley obliga al tabaco legal, que
no tiene por qué dedicar el 85% de la cajetilla a adver-no tiene por qué dedicar el 85% de la cajetilla a adver-no tiene por qué dedicar el 85% de la cajetilla a adver
tencias sanitarias y que, por supuesto, no va a tener mi-
ramientos a la hora de venderle cigarrillos a los menores.
Todo esto ocasiona un daño económico, en primer lugar
al Estado, a través de la reducción de la recaudación,
pero en segundo lugar al estanquero. ¿Cuántos estancos
quedan abiertos aún en la Línea de la Concepción? En
2008 había siete estancos: hoy quedan tres. La reforma
de la Directiva hace más rentable el tabaco ilícito.
y para los estanqueros.
son impuestos que ellos, desde luego, no pagan. Con la
prohibidos y que fabrican un tabaco de origen descono
la Directiva es una
ley de mínimos que
deja libertad a los
gobiernos para ir más
allá. algunos países
ya lo han hecho y, por
tanto, la Directiva
nace desarmonizada
Fotos: Adrián Vázquez