El documento describe la historia de la gestión de residuos en Europa desde la Edad Media hasta 1907. Durante la Edad Media, los residuos se disponían cerca de las ciudades sin tratamiento, lo que causó epidemias. En el siglo XVI se establecieron reglas para la limpieza de calles y el manejo de residuos. En 1907 se implementaron sistemas de recolección selectiva y plantas de combustión en ciudades europeas. La incineración de residuos se extendió en la década de 1870 para destruir gérmenes.
1. Gestión de residuos. Antecedentes
PRIMER EXAMENPARCIAL
1. Describa que es la Gestión de los Residuos (1p).
La gestión de residuos es una actividad que cuenta con una planeación y tiene como fin el manejo
responsable de los materiales considerados como residuos
Se logra considerando.
Riesgo sanitario y el impacto al ambiente
Valorización
Potencial de reciclaje
Potencial de re-uso
Tratamiento
Confinamiento
Lo anterior debe realizarse tomando en cuenta que cualquier productor o poseedor de residuos
deberá participar (de algún modo) en sueliminación. Así mismo, se debe considerar una adecuada
clasificación y manejo de los residuos que generan riesgos al medio ambiente y a la salud (Unión
Europea, 2008)
2. ¿Qué características son comunes entre los diferentes conceptos de residuos? (1p).
Para conocer las características comunes, es necesario conocer diferentes conceptos de residuos:
o Desde el punto de vista funcional, son materiales que no tienen una función específica y
que han sido separados de otros que conservan su función
o En el ámbito económico, los residuos son materiales que no son materia primay que no
tienen un uso en términos de su producción, transformación o consumo.
o Ambientalmente, los residuos son materiales que por su cantidad y características pueden
representar un riesgo para la salud humana, a los organismos vivos y el aprovechamiento
de los bienes o propiedades de las personas
o En el concepto reglamentario, la ley general para la prevención y gestión integral de los
residuos indica que un residuo es un material o producto cuyo propietario o poseedor
desecha y que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido
en recipientes o depósitos, y que puede ser susceptible de ser valorizado o requiere
sujetarse a tratamiento o disposición final.
o La unión europea, describe a residuo como cualquier sustancia u objeto del cual su
poseedor se desprende o tien la intención o la obligación de desprenderse(Unión Europea,
2008).
Las características generales del concepto de residuo son:
*Cualquier material que es desechado por un proceso o individuo
*No puede utilizarse como materia prima para el mismo proceso o cualquier otro con posibilidad de
aplicarse
*Puede ser valorizado y minimizar su impacto al ambiente y a la salud humana
3. Describa las ventajas sobre el uso de la clasificación de los residuos descrita en laLey General
para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (1p).
La clasificación mexicana de los residuos se basa en:
o Peligrosidad: Incluye a los residuos que tienen características corrosivas, de reactividad,
explosividad, son tóxicos, inflamables y biológico infecciosos. Lo anterior representa un
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2. Primer examen parcial
mayor cuidado en todos los residuos que generan un riesgo a la salud y al ambiente.
o Origen: Los residuos de origen municipal (casas habitación y servicios) se incluyen en esta
categoría y tiene ventaja sean tratados de forma individual ya que el tipo de residuo que se
genera no es peligroso y de éste se obtienen diversos materiales reciclables y que se pueden
valorizar.
o Cantidad: Incluye a otros que son grandes generadores, lo anterior es importante ya que se
puede dar un tratamiento específico a los volúmenes de residuos que tienen las mismas
características.
4. Describa brevemente que es la convención de Basilea y como se relaciona con la gestión de
los residuos (1p).
El Convenio de Basilea establece normas destinadas a controlar a nivel internacional los
movimientos transfronterizos y la eliminación de residuos peligrosos para la salud humana y el
medio ambiente, estableciendo un sistema de control de las exportaciones e importaciones de
residuos peligrosos así como su eliminación(PNUMA, 1992).
El Convenio define los residuos que se consideran peligrosos. Toda parte del Convenio podrá añadir
a esta lista otros residuos clasificados peligrosos en su legislación nacional.
Se establece una conferencia de las partes cuya misión será velar por la correcta aplicación del
Convenio.
5. Completa la siguiente tabla (1.8p)
Situaciónenel Situaciónenel
Concepto Tendencia
2004 2007
Incremento de 10% en dos
Generación de años y la tendencia es al
33,500 miles de 36,865 miles de alza, debido al aumento de
Residuos Sólidos
toneladas toneladas población y al cambio de
Urbanos en México hábitos de consumo.
Composición de los residuos generados en 2004 y 2007 en México
60
50
% de residuo
40
Composición de 30
Residuos Sólidos 20
Urbanos
10
0
Papel, cartón Pañales
Material
y productos Plásticos Metal Textil desechables
Orgánico
de papel y otros
2004 15 6 3 2 51 23
2007 16 6 2 2 54 20
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3. Gestión de residuos. Antecedentes
6.¿Cuál eslaactividadeconómicanacionaleinternacional quegeneralamayor cantidadde
residuos?(1p).
Porcentaje del total de residuos generados por los países miembros de la Porcentaje del total de residuos generados en la Unión Europea
OECD Construcción
35 (859 Mt)
30 Minería
Manufacturera
(1000 Mt) 30 (726 Mt)
25
Agricultura 25
(800 Mt)
20
Construcción Minería 20
Municipal
(550 Mt) (550 Mt) Manufacturera Otras
15 (550 Mt)
15 (342 Mt) (328 Mt)
Otras
Municipal
10 (260 Mt)
Producción de 10 (220 Mt) Producción de
energía energía
5 (170 Mt) 5 (90 Mt) Agricultura
(45 Mt)
0 0
Las estadísticas 1999
Fuente: OECD, sobre los desechos generados Fuente: (Europa Commission Eurostat, 2011) por
las diferentes actividades económicas muestran que la tendencia sobre la actividad generadora es
variable, puesto que para los países miembros de la OECD es la industria manufacturera, mientras
que para los países de la Unión Europea es la construcción. Lo anterior se debe a que el desarrollo
, ,
económico no es el mismo para todas las regiones y la demanda de bienes o servicios es diferente
para cada país, sin embargo se puede mencionar que la industria manufacturera, la minería y
construcción se encuentran dentro de los tres primeros lugares en ambas estadísticas.
7. ¿Cuál fue el estado del sistema de gestión de residuos de la India en el 2005? (1p).
En el año 2005 se elaboró un reporte donde se indicó la existencia de ciertas actividades irregulares
en la India para la eliminación de los desechos, aún cuando ya se tenía un reglamento. Se
reportaron descargas de efluentes provenientes de las compañías hacia el mar abierto sin hacer un
tratamiento previo,lo anterior provoco el cierre de estas compañías hasta que tuvieran su propia
planta de tratamiento, pero éstas obtuvieron un amparo en la suprema corte y continuaron sus
labores. El comité de monitoreo de la suprema corte apeló contra esa decisión y además consiguió
tener autoridad ante el tribunal superior y otros organismos para la toma de las decisiones en
materia ambiental.
Así mismo, se continuó con el cierre de las compañías y se establecieron impuestos para reparar el
daño.
8. Describa tres ejemplos de efectos ambientales adversos ocasionados por el sistema de
gestión de residuos de la India (1.5p).
Posterior de la reformulación de 1989, permitió a las empresas que tuvieran la capacidad, el
manejar desechos tóxicos. Sin embargo no se tenía aún un sitio de disposición para que las
empresas descargaran sus desechos, ya que fueron abiertos hasta el año 1997, en este tiempo se
les concedía a las empresas un periodo de 90 días para disponer sus desechos en un sitio temporal
o también se otorgaba el permiso para mantenerlos en el interior de sus instalaciones. Ambas
acciones tuvieron efectos secundarios nocivos, ya que la libertad de decidir sobre la disposición de
los desechos tóxicos hizo que las empresas no se preocuparan del lugar o de la forma en que los
residuos se eliminaban.
3
4. Primer examen parcial
9. ¿Cuál era el estado del reciclaje de residuos en la India en 2005?, describa el tipo de actividad
(legal o ilegal), su impacto en la generación de empleos y las características de los materiales
reciclados (peligrosidad, calidad) (1.5p).
El estado de reciclaje de residuos en la india es considerado como una actividad legal, el
reglamento actual de la india permite el reciclaje de baterías y la recuperación del ácido y plomo,
sólo por recicladores con licencia. Sin embargo, existe un mercado informal de reciclaje, que el
gobierno no controla y que va destinado a un gran número de personas que obtienen una fuente de
empleo en su reciclaje, pero no cuentan con una licencia ni condiciones de trabajo y tecnologías
adecuadas.
El reglamento es más estricto para materiales militares, posterior al evento ocurrido con la muerte
de 14 trabajadores que manipulaban misiles activos y bombas.}
Otros materiales de desecho comunes en la India son los provenientes de equipos y accesorios de
cómputo, así como de otros productos electrónicos, que son enviados a la India bajo el esquema de
“donación”.
En cuanto a la peligrosidad y calidad de los productos, se estableció un reglamento de inspección
de los materiales importados y que los recicladores tenga la infraestructura y conocimiento técnico
para realizar el tratamiento.
10.Describa cinco medidas que fueron tomadas por la Suprema Corte de JusticiaHindú para
reducir el impacto del manejo de los residuos en la India (1p).
Los residuos producidos por diferentes procesos industriales fueron clasificados y se creó un listado
de 29 compuestos tóxicos que no pueden ser importados o exportados.
Se estableció un reglamento para el reciclaje y re-uso de las baterías de plomo.
Se llevó a cabo la clausura de empresas potencialmente contaminantes y aplicó un impuesto para
reparar los daños ocasionados. El comité de monitoreo de la suprema corte se consolidó como un
organismo libre de sancionar a cualquier organismo que dañe el ambiente.
o En cuanto a la descarga de los buques se asignó personal encargado supervisar la salida y
llegada de éstos a los puertos.
o Se reubicaron a las empresas contaminantes fuera de Delhi
o En cuanto a transporte público se sustituyó el uso de diesel por el gas natural.
o Creación de rellenos sanitarios y unidades de descarga, así como la ejecución de proyectos
para limpieza de vertederos.
11.Describa como fue cambiando el manejo de residuos sólidos en Europa de la edad media
hasta 1907 (1p).
Cuando las población era escasa y éstas se concentraban en pequeñas comunidades no existían
problemas sobre el manejo de sus residuos ni se asociaban problemas ambientales a ello, sin
embargo a medida que se concentró la población, la forma de eliminación de los residuos se
convirtió en un problema. En Europa se tiene registro de un sitio de disposición en Atenas, Grecia
en el año 500 a.c.
En el año 1400 d.c. en la ciudad de Paris, se formaron tiraderos abiertos en los muros fuera de la
ciudad, sin embargo se convirtió en un problema cuando las pilas de residuos se concentraron en
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5. Gestión de residuos. Antecedentes
estos sitios.
En ese mismo tiempo, en 1338, se prohibió la disposición de basura en lagos y cauces de agua
públicos, sin embargo el descuido en el tratamiento y la falta de higiene, tuvo como resultado la
epidemia de cólera en varias ciudades.
La situación comenzó a cambiar en 1507, comenzó a visualizarse que las epidemias provenían del
mal manejo de los residuos y en 1597, después de una segunda epidemia en Hamburgo, Alemania,
que se decidió mantener los residuos alejados de la ciudad mediante un sistema de transporte (en
jaulas), en donde se utilizó como fertilizante, lo que representó un primer ejemplo de
aprovechamiento de los residuos.
Alrededor de los años 1600, se establecieron reglas y directivas para la limpieza de calles y el
manejo de los residuos, sin embargo no controlaron el riesgo de infección. En 1900 se comenzaron
a realizar actividades de separación de residuos de forma manual en Austria, para la reutilización de
los materiales, así mismo se utilizaron cerdos para que consumieran la materia orgánica.
Finalmente, en 1907 se siguieron diferentes sistemas de gestión: una organizadarecogida de forma
selectiva para los residuos y mediante plantas de combustión se hicieron inertes los residuos. En
Berlín, un sistema de tres contenedores fue implementado en la ciudad de Charlottenburg. Para
separar residuos de cocina, materiales reciclables (papel, textiles, vidrio, metales), cenizas y otros,
en un vehículo con tres compartimientos eran recibidos los residuos y se establecieron instalaciones
de clasificación fueron construidas para recuperar objetos de valor (vidrio, metales, textiles, papel,
cuero, madera, y huesos).
La segunda estrategiade eliminación de residuos se inició cuandouna campaña en Reino Unido
apoyó ala incineraciónpara garantizar la destruccióntotal de
de los gérmenespresentes en los residuos. En 1870, laprimeraplanta incineradora de residuos se
instaló en Paddintong. En el continente, la incineración de residuosse llevó a cabo como
consecuencia deuna epidemia de cóleraen 1892 en Hamburgo y se extendió a las grandes ciudades
de Europa.
12.Desde que año el sistema de gestión de residuos europeo tiene contemplado la reducción de
la generación de los residuos como parte de una de sus directrices a seguir (0.5p).
En el año 1970 se comenzó a desarrollar la reglamentación, como resultado a la armonización del
reglamento nacional en cuanto a gestión, medidas tecnológicas, estándares ambientales y
disposición de residuos. Dicho reglamento fue aprobado en 1975 con los siguientes objetivos:
o Reducción de la generación de residuos
o Prohibición de las descargas y disposición de los residuos.
o Promoción del sistema integral de gestión de residuos mediante el reciclaje y la recuperación
de materia y energía
13.¿Cuál es el impacto de la aceptación de la directiva 2003/33/EC sobre la vida útil eimpacto de
un relleno sanitario? (0.5p).
La directiva establece que:
Los Estados miembros garantizarán que los residuos serán admitidos en los vertederos solamente
si cumplen los criterios de admisión de la clase (tipo de toxicidad).
Para cumplir los objetivos de sostenibilidad de los vertidos de residuos, deberá efectuarse una
5
6. Primer examen parcial
evaluación del riesgo a largo plazo para asegurarse de que no se formarán vías hacia la biosfera a
largo plazo tras el cierre de la instalación de almacenamiento subterráneo.
Por lo que el impacto de aceptación implica que se tenga un adecuado control de los residuos que
ingresan a los rellenos y que se piense a futuro sobre lo que sucederá posteriormente a la
clausura del relleno.
14.Observa la gráfica y contesta las siguientes preguntas:
¿Los miembros más nuevos de la Comunidad Europea
utilizan la incineración como su método principal para
manejar sus residuos sólidos? (0.5p)
De acuerdo con la gráfica, los miembros nuevos de la
Comunidad Europea presentan bajas tasas de incineración,
pero también de reciclaje. Sólo un registro muestra que
recicla casi el 40% de sus residuos y no incinera.
¿LosmiembrosmásantiguosdelaComunidadEuropeautilizanelreciclajecomo método principal
paramanejarsus residuos?(0.5p)
Los miembros más antiguos de la Comunidad Europea utilizan el reciclaje como una opción, sin
embargo se puede observar que también hay quienes prefieren la incineración. Una porción de los
antiguos miembros tienen realizan las dos acciones de forma equitativa.
15.¿Cuántos kilogramos de residuos por persona por año tenemos de diferencia entreMéxico y el
mayor generador de residuos de la Comunidad Europea? (0.5p)
Fuente:(OECD, 2011)
Comparativo de generación per-cápita de residuos
(kg/persona-año)
México Dinamarca Noruega
480
350 800 830
México Dinamarca Noruega
16.Mediante un esquema represente todas las rutas posibles en las que un residuo que es
considerado como peligroso puede contaminar el suelo. (2p)
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7. Gestión de residuos. Antecedentes
Fuente: (Martínez, 2005)
17. Escribe las tus conclusiones de la siguiente tabla (2p):
De acuerdo con la tasa de incidencia estandarizada, se puede concluir que los padecimientos
gastrointestinales de colon, padecimientos de la piel,en genitales femeninos y padecimientos en el
cerebro/sistema nervioso ocurridos en la zona de estudio, son más frecuentes en la región del
tiradero, es decir, se observaron más casos reales que los estimados de las personas que residían
cerca de sitio, caso contrario con las casas de referencia. Así mismo, se observa que los
padecimientos de páncreas, respiratorios, sistema urinario y hematológicos, tienen un
comportamiento similar (de casos observados/estimados) en el sitio del tiradero, como en las casas
de referencia. Finalmente, los padecimientos de genitales masculinos son más recurrentes en la
población de las casas de referencia.
18. Observa la siguiente gráfica y contesta las preguntas:
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8. Primer examen parcial
¿Por qué se encuentran estos metales en el suelo estudiado? (0.5p)
Los metales se encuentran en las muestras de suelo inundado, ya que el suelo presenta porosidad y
se depositan en el por adsorción.
¿Cuántas muestras se encuentran por arriba del valor permitido para Zn, Cd y Cu? (0.5p)
Se analizaron 5 muestras, de las cuales, 4 exceden el estándar en Zn.En Cd y Cu también se
excede el estándar.
¿Cuál es la tendencia de la concentración de metales en el suelo estudiado? (0.5p)
La concentración de los contaminantes se reduce con el paso de los años,.
19. ¿Cuáles son las razones que explican por qué un país en desarrollo debe utilizar más de su
Producto Interno Bruto para manejar los residuos que la mayoría de los países desarrollados?
(2p)
Las razones por las que un país en vías de desarrollo debe utilizar más de su PIB son:
La gestión de los residuos es una actividad única que desarrolla el gobierno, mientras que en los
desarrollados se permite la inversión privada para ello.
Inadecuada e ineficiente recolección de residuos debido a que no hay un monitoreo del manejo
integral ni tampoco equipamiento inadecuado, debido a que no hay una estructura de gestión.
No existe una estructura legal definida en la que se establezcan las obligaciones y actividades de
todos los involucrados.
Los recursos para educación ambiental no son suficientes y no tienen un suficiente alcance.
En los países desarrollados se destinan recursos para el estudio de los patrones de consumo y
generación y con base en ello se planea la forma en que pueden participar para disminuir las tasas
de generación de RSU, así como la disposición final en rellenos sanitarios
20. Describa cuatro consecuencias para un país si exporta de manera masiva residuos con
potencial de reciclaje (2.0p)
o Para generar los bienes que requiere la sociedad, se extraen y procesanrecursos en
productos, los cuales cumplen con su función y son desechados sin tener alternativa de
regresar al ciclo productivo por medio del reciclaje, con lo que el agotamiento de los
recursos continúa de forma descontrolada.
o Los países que reciclan los residuos, tienen la posibilidad de tratarlos y comercializarlos
como materia prima a los países exportadores.
o Al exportar de forma masiva se pierde la visión de generar oportunidades de negocio y de
empleo.
o Se pierden espacios públicos puesto que son utilizados para crear rellenos sanitarios,
además de representar un riesgo a la salud y al ambiente.
8
9. Gestión de residuos. Antecedentes
21. Describa el siguiente esquema, señalando las características de las zonasa y b, así como su
reproducción en México y la zona de Centroamérica (2p)
El esquema representa la región en la que se
generan los residuos y su relación de intercambio
con las regiones más cercanas, de tal forma que se
establezca un intercambio internacional de residuos.
En la región (a), la circulación debe tener como
prioridad, la implementación de una regla general en
el contexto de las 3R y como complemento (b) se
debe fomentar la elaboración de un reglamento en
las regiones a las que se exporten los desechos.
En relación con México, sí se tiene un reglamento
interno para el manejo de los residuos, sin embargo
la exportación de materiales de desecho para su
tratamiento a la zona de Centroamérica implica que
los países receptores tengan un adecuado y la tecnología adecuada para realizar dicha actividad, lo
cual resulta difícil, puesto que son países en vías de desarrollo.
Bibliografía
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http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/Waste_statistics
Martínez, J. (2005). International Development Research Center. Cánada. Recuperado el 8 de abril de 2012, de
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http://www.oecd-ilibrary.org/economics/oecd-factbook_18147364
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http://www.basel.int/TheConvention/Overview/TextoftheConvention/tabid/1275/Default.aspx
Unión Europea. (19 de noviembre de 2008). Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo,
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