1. ELABORADO POR:
LIZZET MIREYA ORTIZ AGUILAR
CÓDIGO: 201211026
CURSO: DIRECCIÓN DE
OPERACIONES MINERAS
DOCENTE: OSCAR FRÍAS
MARTINELLI
2. 1.- TEMA 1. MINERÍA Y DESARROLLO SOSTENIBLE
1.1.- Cuadro de los Principales indicadores Macroeconómicos del Perú
1.2.- Cuadro Exportaciones Total vs Minería
2.- TEMA 2. REALIDAD MINERA
3.- TEMA 3. SUSTENTABILIDADA ECONÓMICA
4.- TEMA 4. ESTRATEGIAS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL SECTOR MINERO
4.1 .-Ámbito Económico
4.2.- Ámbito Social
4.3 .-Ámbito Ambiental
4.4.- Ámbito de Gobernabilidad
5.- PRINCIPIOS PARA LA ELABORACIÓN DE UN CÓDIGO DE ÉTICA DEL MINERO
6.- 10 PRINCIPIOS DE LA MINERIA RESPONSABLE
3. La minería peruana ha sido vista con un enfoque eminentemente económico en cada uno de
los diferentes estilos de desarrollo implementados desde los años 50s del “boom” económico
de la post segunda guerra mundial hasta fines de los años 80s del siglo XX en que se
agudiza el problema de la deuda externa. A partir de la década de los 70s del siglo pasado
ante la evidencia de modelos de desarrollo insostenibles al ser ecológicamente
depredadores, socialmente injustos y económicamente inviables es que en 1986 se va a
recoger el concepto de desarrollo sostenible en el "Informe Brundtland", plasmándose en
1992 en la "Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo", donde se
concreta la alianza de todos los Estados para proteger la integridad del sistema ambiental y
el desarrollo mundial a través de la operativización de 27 principios acordados
consensualmente.
4. PBI(OCTUBRE):En Octubre 2011 el
PBI CRECIÓ 5.1%, Acumulando un
crecimiento respecto a meses
anteriores refleja la menor actividad
del sector manufactura,
principalmente. No obstante , el
comercio y los servicios continuaron
su dinamismo aportando 4.7 puntos
al crecimiento del mes y 5.5 puntos a
la expansión acumulada en lo que va
del año.
PBI MINERO: Para el mes de
noviembre de 2011 el PBI minero
decreció en 3.5%, debido a la caída
en la producción del zinc (-14.3%),
oro(-12.2%) y estaño(-2.3%) entre
otros.
EXPORTACIONES
MINERAS(OCTUBRE): De enero a
octubre del 2011 , las
exportaciones de los productos
mineros registraron un valor de US$
22.776 millones, que superan en
31.4% al año 2010 en el mismo
periodo que fue de
US$17.327millones. En el caso del
cobre(5%) se registraron mayores
embarques por parte de Antamina y
Tintaya. Por su parte el volumen
exportado de oro creció 10.4% por
mayores envios de Yanacocha y
Barrick.
(PBI) Producto Interno Bruto ó Producto Bruto Interno
Es el valor monetario total de la producción corriente de bienes y servicios
de un país durante un período (Puede ser por trimestre o anual)
Fuente: Ministerio de Energía y Minas
5. La minería, como se ha planteado, es una actividad que por la forma en que se
produce ocasiona daños al medio ambiente que son percibidos por las comunidades
de forma inmediata, sin embargo es totalmente imprescindible para mantener las
conquistas alcanzadas por la humanidad, y especialmente para aquellos países
subdesarrollados que ante el reto de cualquier modelo de desarrollo, su primera
urgencia es desarrollarse.
Cuando hablamos de percepción pública en minería no se puede perder de vista que
en el contexto minero interactúan diversos actores sociales, que por sus intereses
tienen percepciones diferentes del problema minero y en consecuencia con ello
adoptan comportamientos contrapuestos ante un mismo problema.
Un estudioso de esta situación en Latinoamérica evalúa la problemática con los
siguientes términos: "Confrontaciones con la comunidad residente y con comunidades
nativas son frecuentes en regiones donde recién se descubre y explota un yacimiento
aurífero. Debido a que esta actividad requiere conocimientos técnicos y capital de
inversión, los pequeños mineros por lo general no están preparados para una
participación equitativa" (Pantoja, 2002:96-97).
Evidentemente esta constituye una barrera para el logro de la sustentabilidad y la
causa de numerosos conflictos territoriales que es preciso tener en cuenta cuando se
analiza la realidad minera.
6. El obtener ganancia y consecuentemente un retorno competitivo para las inversiones de accionistas
todavía es, y con derecho, un objetivo primario de la industria minera.
* Primero si la sociedad no está convencida que una operación minera es sustentable (cualquiera
que sea la definición que se use), entonces no habrá ganancias de ningún modo, porque la
operación minera será postergada o completamente detenida (Ej. Atrasos en Voisey Bay, Canadá y
Tambo Grande en Perú; paralización de operaciones en el pórfido cuprífero de Junín, Ecuador).
* Segundo, existen numerosos ejemplos en los que los avances tecnológicos son también mejores
desde el punto de vista ambiental y más económicos, y por lo tanto más rentables (Ej. Técnicas de
extracción hidrometalúrgicas y biotecnológicas que no producen emisiones de azufre o ácido;
eficientes técnicas mineras de excavación y recubrimiento que mejoran la calidad de la tierra para
agricultura post-minería; Chadwick, 2001).
*Tercero la relación entre lo que constituye ganancia y el valor de tiempo del dinero es algo
truculenta. Las consideraciones de largo plazo usan el concepto de costos totales para calcular el
factor de todos los costos durante la vida de una operación minera y posterior a ella, incluyendo los
costos de reclamación y responsabilidades económicas posteriores al cierre (o potenciales
ganancias).
Por lo tanto, las soluciones sustentables a problemas económicos deben re-pensar las estrategias
de inversión en parte de la industria y tal vez también incorporar cambios en regulaciones.
Es obvio que hay sobradas razones económicas para invertir en prácticas sustentables ya que
muchas de ellas a la larga prometen mayor rentabilidad, aunque ciertamente en plazos más largos
que lo percibido por los mercados de valores. Si tales mercados “conocen solo dos emociones
codicia y temor” (Mining Journal, 2001e. p. 54), entonces tal vez la sustentabilidad de esos
mercados de inversión merece el escrutinio de reguladores, así como nuestros gobiernos , más que
la industria minera misma.
7. Existen diversas estrategias para garantizar una actividad extractiva sostenible, entendiendo por
sostenibilidad tanto la sostenibilidad económica, como la social y ambiental, sin olvidar el concepto
ya introducido de sostenibilidad ética.
Ámbito Económico
* Promover la descentralización económica buscando la integración de espacios económicos que
dinamicen los mercados
locales y propiciando el desarrollo de capacidades productivas, tecnológicas y empresariales.
* Utilizar eficientemente los recursos, tanto naturales como aquellos que no lo son, de tal manera,
que una o varias actividades no afecten el valor económico generado por otra.
* Aumentar el bienestar humano.
* Optimizar la generación de renta para beneficiar a las zonas donde se encuentra la actividad
económica y al Estado.
* Asumir los costos ambientales y sociales.
Ámbito Social
* Respetar los derechos fundamentales de las personas entre los que se consideran las libertades
civiles y políticas así como las libertades sociales y económicas y la autonomía cultural. Aquí se
incluye el derecho de las poblaciones a ser consultadas de manera informada.
* Garantizar una distribución equitativa de los costos y beneficios del desarrollo entre la población.
* Asumir la educación como base del desarrollo y el respeto a los valores como sustento de la
convivencia social.
8. Ámbito Ambiental
* Asumir un enfoque de cuenca y garantizar la vigilancia social y ambiental orientados al uso responsable de
los recursos naturales y el ambiente.
* Operar dentro de los límites establecidos por la capacidad de carga de los ecosistemas y proteger
aquellos considerados frágiles y /o de alta productividad agrícola.
* Garantizar la implementación de un sistema de ordenamiento territorial sobre la base de la cuenca como
unidad ambiental y de los espacios de interrelación económica y social como unidades geoeconómicas.
Ámbito de Gobernabilidad
* Garantizar la participación ciudadana en la toma de decisiones como el mecanismo básico de una
democracia participativa.
* Controlar la corrupción y destruir su institucionalidad así como evitar la concentración del poder a través
de sistemas de contrapeso.
* Garantizar la transparencia a través del acceso fácil y oportuno a la información.
* Asumir la descentralización política como la forma más apropiada de organización y participación de la
población en la toma de decisiones.
* Garantizar la responsabilidad pública de los funcionarios que toman decisiones.
9. Se valora acerca de la importancia de la elaboración de códigos de ética del minero en los países de fuerte presencia
minera y la formación de profesionales de esta ciencia, partiendo de la premisa que, estos más allá de su elaboración
conceptual, allí donde existe una comunidad moral se pueden convertir en un estímulo para la participación en
acciones que promuevan la formación de valores ambientales. Teniendo presente que los recursos minerales son
renovables, y que su explotación actual, para ser sustentable, tiene que generar actividades alternativas que
compensen a las generaciones actuales y futuras ante la pérdida de espacios económicos, consecuencia de la
desaparición física de los yacimientos actuales.
La conciencia de estar en presencia de una actividad económica que se desarrolla a partir de recursos no – renovables
que consecuentemente no estarían físicamente al alcance de la generación siguiente, lo cual condiciona la necesidad
de un comportamiento ambiental responsable que permita dejar alternativas a las futuras generaciones en
consecuencia con las oportunidades que dejarán de tener por el agotamiento de los yacimientos minerales.
El desarrollo de una conciencia ambiental consecuente con un tipo de actividad que genera impactos ambientales
destructores de ecosistemas asentados directamente en las minas, pero que además afecta a los situados en la misma
cadena lo cual exige de un conocimiento ambiental certificado que permita una actuación responsable ante la
posibilidad de impactar negativamente riquezas de flora y fauna ubicadas en zonas que no se benefician con los
resultados directos de la actividad minera.
La necesidad de una permanente vigilancia tecnológica ante la existencia de riesgos para la salud humana y para "la
preservación de la diversidad biológica y de la pluralidad cultural" (Leff, 2005:88) que están dentro del límite de la
comunidad minera.
La obligación moral de rehabilitar las zonas degradadas por las exploraciones y la explotación mineras, teniendo
como premisa un conocimiento riguroso previo de las características existentes en los terrenos minados antes del
inicio de las operaciones.
La protección del patrimonio geólogo – minero como un bien para las presentes y futuras generaciones, con el cual
adquieren un compromiso moral los actores mineros vinculados a los activos ambientales.
La conservación de los residuales mineros como fuente de materias primas para las futuras generaciones para lo cual
las generaciones actuales tienen el compromiso moral de encontrar tecnologías de manejo adecuado en las
escombreras y las presas de colas.
El compromiso moral de encontrar formas de considerar la participación pública en la toma de decisiones
ambientales donde se tenga en cuenta el conocimiento popular como una forma de enriquecer el patrimonio cultural
de las comunidades y los valores ambientales individuales y colectivos.
La obligación de tomar decisiones con el mayor nivel de conocimiento posible, con la convicción, de que a pesar del
desarrollo de la ciencia, tomamos decisiones tecnológicas con un determinado grado de incertidumbre y en muchos
casos sin tener la capacidad suficiente de predecir lo que sucederá en el futuro.
10. 1.-Implementar y mantener prácticas éticas de negocios y sistemas
sólidos de gobierno corporativo.
2.- Integrar los temas de desarrollo Sustentable al proceso de toma de decisiones
de las empresas
3.- Apoyar los derechos humanos fundamentales y el respeto por culturas, costumbres y valores en la relación
con los empleados y otros grupos impactados por nuestras actividades.
4.-Implementar estrategias de gestión de riesgo basadas en información válida y una sólida base científica.
5.-Buscar el mejoramiento continuo de nuestro desempeño en salud y seguridad.
6.-Buscar l mejoramiento continuo de nuestro desempeño Ambiental
7.-Contribuir a la conservación de la biodiversidad y a enfoques integrados de planificación territorial.
8.- Facilitar y estimular el diseño, uso, reutilización, reciclaje y disposición responsable de nuestros productos.
9.- Contribuir al desarrollo social, económico e institucional de las comunidades situadas en nuestras áreas de operación.
10.- Implementar con nuestras partes interesadas, mecanismos de información, comunicación y participación, que sean
efectivos, transparentes y verificables independientemente.
11. La minería es una actividad imprescindible en el desarrollo de la humanidad, especialmente para los
países subdesarrollados que encuentran en ella una vía para encausar un crecimiento económico
que les permita acumular recursos para encarar los retos impuestos por el desarrollo en una era
donde la ciencia y la tecnología más modernas marcan el ritmo de crecimiento y desarrollo de las
economías mundiales. Por ello es responsabilidad de la comunidad científica y de los decisores
políticos y ambientales fundamentar teóricamente las formas de materializar prácticas mineras
dirigidas a la búsqueda de la sustentabilidad de la actividad.
La posibilidad de elaborar códigos de ética del profesional no resuelve el problema de las prácticas
insostenibles en la minería, ellas son provocadas por causas estructurales muy diversas, sin
embargo, contribuye a la determinación de cuál debe ser la actitud del profesional de esta rama ante
la explotación de los recursos minerales, en particular y, ante la naturaleza, en sentido general.
La proposición de una reconceptualización en el modo de entender el desarrollo sustentable en la
minería no significa, en modo alguno, negar los elementos positivos del concepto desarrollo
sustentable. Todo lo contrario, es un intento de encontrar las imprescindibles herramientas teóricas y
metodológicas para que se convierta en una formulación capaz de generar políticas de desarrollo
dirigidas a la concreción de la sustentabilidad del desarrollo.
La problemática de la minería, una actividad que opera sobre la base de recursos de los cuales no
dispondrán las futuras generaciones obliga a los científicos, a los decisores ambientales y políticos
de sus comunidades a generar estrategias que promuevan un desarrollo local sustentable, a partir
de la aparición de actividades alternativas que compensen a las generaciones presentes y futuras
por las pérdidas de espacios económicos como consecuencia del cierre de minas. Este es un tema
de urgente necesidad teórico - práctica para los especialistas de las regiones mineras de América
Latina, una asignatura pendiente en la conformación de una política sustentable en el sector.
Para lograr el desarrollo sustentable en lo general el individuo necesita superar las limitaciones
psico – sociales, derivadas de la asimilación de un nuevo estilo de desarrollo; vinculado a formas
diferentes de asimilar la realidad, entre las cuales las más importantes se relacionan con el sujeto
como ser social y la posibilidad que desde una concepción del mundo signada por condiciones socio
– históricas muy singulares, en ocasiones contrapuestas a la propia filosofía de la sustentabilidad,
su individualidad tenga la capacidad suficiente para asimilar los cambios que se producen en la vida
cotidiana. Estas limitaciones, en primer lugar, se refieren a la capacidad de creer en sí mismo, de
superar las barreras que el medio le impone y principalmente readaptarse a los cambios, para lo
cual debe poseer estabilidad emocional y valores individuales bien definidos.
12. 1.-5. López, L. Los códigos de ética profesional: ¿Enriquecen o empobrecen el trabajo científico?. En:
López, L. (Ed.). El saber ético de ayer a hoy. Tomo II. La Habana: Ed. Félix Varela, 2004b. 12-21
2.- cdfa.wordpress.com/.../mineria-y-desarrollo-sostenible-en-el-peru-el-...
3.- [PDF] Perú: expansión minera y desarrollo sostenible cies.org.pe/files/ES/bol65/03-aste.pdf
4.- [PPT] PERSPECTIVA DE LA MINERÍA Y ENERGÍA EN EL PERÚ www.minem.gob.pe/.../02-
ACTIVIDAD%20MINERA-CANON-REG...
5.- MINERÍA Y RESPONSABILIDAD SOCIAL perumineria.wordpress.com/
6.- BARRICK - Minería Responsable, Ética, Información general
www.barricksudamerica.com/minera/etica.php
7.- [PDF] CÓDIGO DE ÉTICA - Minera Autlán autlan.com.mx/descargas/codigo_etica.pdf
8.- [PDF] MINERÍA EN EL PERÚ www.minem.gob.pe/minem/archivos/.../exposicion_minas_espa.pdf
9.- MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS DEL PERÚ