Presentacion rsu 2003para_congrreso[1]

Diagnóstico de Gestión de
RSU en los municipios de
la Confluencia

Universidad Nacional del Comahue.
Escuela Superior de Salud y Ambiente.
Lic. en Saneamiento y Protección Ambiental
Cátedra Saneamiento III
Prof. Barreneche, Ana María
Ing. Polito, Eduardo
Illescas, Angelina
Zapata, Marco

¿Qué es una gestión Integral?
 Cuando hablamos de Gestión Integral de los
residuos planteamos su abordaje desde la
generación hasta la disposición final.
 La gestión de los RSU es responsabilidad de
los municipios y vamos a referirnos
particularmente a ellos.

Esquema de la Gestión Integral de RSU
Generación
Disposición
Domiciliaria
Disposición
Final
Separación y
Recuperación
Tratamiento IRM -
Almacenamiento
Reutilización
Transporte
Recolección Rechazos

 En primer lugar, diremos que los RSU
comprenden según su origen:
Residuos Domésticos
Residuos Comunitarios
Residuos comerciales
y de servicios
Residuos
Institucionales
Residuos de industrias
Son aquellos que se producen en los hogares como los
derivados de la preparación de comidas, desperdicios
de la limpieza, embalaje, objetos varios, polvo de
barrido, jardín.
Todos los residuos sólidos procedentes de la limpieza
de las calles, plazas y paseos, podas del arbolado
público, etc.
Son aquellos producto de las distintas acitividades de
intercambio y venta (en almacenes, centros
comerciales, mercados, etc.).
Son los que producen los bancos, oficinas públicas y
privadas, centros de enseñanza, prisiones, etc.
Son aquellos residuos sólidos originados por
actividades administrativos o de procesos, pero que no
están catalogados como peligrosos.

 También vamos a decir que lo que no abarcan
los RSU son los Residuos Peligrosos y que
estos últimos
NO DEBEN PARTICIPAR DE LA GESTIÓN DE
RSU.
No deben ser recogidos, transportados, tratados
ni dispuestos con los RSU

¿Cuáles son los Residuos
Peligrosos?
 Son aquellos que cumplen con alguna de las
siguientes características:
Toxicidad
Inflamabilidad
Radiactividad
Reactividad
Corrosividad
Poder Infeccioso
Explosividad

 Análisis de los trabajos realizados por los
alumnos de Saneamiento III en los últimos tres
años.
 El trabajo solicitado consiste en:
○ 1- Selección de un municipio de la región.
○ 2- Caracterización de la comunidad:
 Datos Geográficos.
 Geológicos.
 Climáticos.
 Demográfico
 Socioeconómicos
○ 3- Descripción de la gestión de RSU
 Cantidad generada.
 Sistema de recolección.
 Sistema de tratamiento.
 Sistema de disposición final.
 Niveles de satisfacción de los habitantes.
○ 4- Identificicación de Problemas.

 Antes de mostrarles algunos resultados
obtenidos cabe aclarar que no se trata de
trabajos de investigación científica, sino
de aproximaciones de la realidad que les
permitan a los alumnos y alumnas poner
en tensión los marcos teóricos con algún
nivel de análisis en las diferentes
comunidades

 A partir del estudio de estos trabajos hemos
realizado algunos cruces que nos permiten
extraer conclusiones que tienen como
objetivo aportar al debate que ustedes están
realizando.

Municipios abordados
No registramos datos de los municipios de Añelo y
Campo Grande
Allen Centenario
Cinco Saltos Cipolletti
C. Cordero y Barda del Medio
Fernández Oro Neuquén
Plottier San P. del Chañar
Senillosa Vista Alegre

San P. del
Chañar
Centenario
Cipolletti
Fernández
Oro
Vista Alegre
C. Cordero
Barda del Medio
Senillosa
Plottier
Cinco Saltos
Allen
Neuquén

Gestión
 La gestión es municipal en 8 de las comunas
abordadas, mientras que en el resto está
concesionada a empresas privadas.

•Cabe destacar que en la mayoría de los
municipios los contratos con las empresas que
realizan recolección, transporte y disposición final,
no incluye el servicio de barrido, limpieza y
recolección de voluminosos, poda y jardín.
•Estos siguen siendo realizados por el municipio, o
los pobladores pagan para la utilización de
“contenedores”.

Generación
Disposición
Domiciliaria
Disposición
Final
Separación y
Recuperación
Tratamiento IRM -
Almacenamiento
Reutilización
Transporte
Recolección Rechazos
Aspectos a tener en cuenta en la gestión de RSU:

Generación
• Consideramos a la generación, como la producción de
RSU en cada una de las localidades. Generalmente no sólo
se analiza la cantidad de residuos por persona en diferentes
sectores de la población y zonas de la ciudad, sino también
las características de los mismos.
• En este aspecto son cuatro los municipios que cuentan
con información fehaciente sobre la cantidad de residuos
generados, el resto de los municipios no cuenta con
báscula que permita su pesada ni con estudios periódicos,
por ello se ha realizado para todos un cálculo teórico de
producción, para lo cual es fundamental conocer la
cantidad de habitantes de cada uno.

 Población de cada uno de los municipios de
la Confluencia.
25000
40000
24000
88000
7200
8400
9000
6608
45000
3500 250000
0 50000 100000 150000 200000 250000
Cantidad de Habitantes
Allen
Centenario
Cinco Saltos
Cipolletti
C. Cordero y B del Medio
Fernandez Oro
Senillosa
S. P. del Chañar
Plottier
Vista Alegre
Neuquén
Localidad

Cálculo teórico de generación
de RSU.
 Para conocer la cantidad de residuos generados
por cada municipio, se clasificó a éstos según su
cantidad de población.
 1-Para los municipios de hasta 30.000 habitantes
se estimó una generación de 0,5 kg/hab.día.
 2-Para los que cuentan con población mayor a
este número se calculó una generación de 0,9
kg/hab.día.

Toneladasdiarias,generadasporciudad
•De los cálculos realizados, se obtienen los
siguientes resultados:
10 36
9,6
49,2
232,87
2,8
2,64
3,6
3,36
1,4
40,5
Allen
Centenario
Cinco Saltos
Cipolletti
C. Cordero y B del Medio
Fernandez Oro
Senillosa
S. P. del Chañar
Plottier
Vista Alegre
Neuquén

Recolección
Se entiende por recolección de RSU la acción de tomar los
residuos desde el lugar donde son almacenados por los
generadores y colocarlos en los vehículos destinados a su
transporte hasta la siguiente etapa.
La recolección de los RSU varía según las características de
las actividades y de la localización donde se generan los
mismos, así como los procedimientos aplicados para el
almacenamiento. En el caso de los residuos domésticos y
comerciales, la forma tradicional de recolección es en las
veredas, utilizando camiones.
En el caso de una selección de los componentes, en general
se utilizan vehículos especiales que pueden tener
compartimientos para los diversos materiales, o bien se
realiza la recolección en horarios o días diferentes.

En los municipios de la Confluencia
 La cantidad de recorridos por semana, varía según el
municipio, pero en todos ellos, se realizan con una
frecuencia suficiente para evitar problemas de salud
producidos por acumulación de “basura”.
 Existen sectores de las localidades, que no son servidos
por el servicio de recolección, ejemplos de ellos son los
asentamientos informales y la zona de chacras (sector
rural) en algunos municipios.

0
1
2
3
4
5
6
7
Centenario
GralFernandezOro
SanPatriciodel…
Cipolletti
CincoSaltos
Senillosa
VistaAlegre
Plottier
Neuquén
Allen
Contraalmirante…
Recolección zona
urbana
Recolección Zona
Rural
Frecuencia de recolección en las zonas urbanas y rurales
de cada uno de los Municipios de la Confluencia.

Transporte
 Los residuos, una vez recolectados en camiones,
deben ser transportados y colocados en un lugar para su
disposición final, o para su tratamiento previo en caso que
existan IRM.
 Para este transporte, existen diferentes tipos de
vehículos (camiones volcadores, camiones
compactadores, camiones portacontenedores, volquetas).
Optar por uno u otro, no depende sólo del tipo de residuo
a transportar, sino también del itinerario de recolección,
distancia de transporte, cantidad de residuos y también,
(aunque a veces no se tenga en cuenta) del tratamiento
que se le va a dar posteriormente a estos residuos.

Gral. Fernández Oro
San Patricio del Chañar
Senillosa
Vista Alegre
Contralmirante Cordero
Allen
Centenario
Cipolletti
Cinco Saltos
Neuquén
Plottier
Exclusivamente
Camiones Volcadores
Camiones compactadores
Camiones Porta-contenedores
Volquetas

Vehículos de recolección y transporte.
Camión Compactador
Camión con brazo neumático
Camión compactador 20 m3

Segregación, Recuperación y Tratamiento de
RSU
 Las formas de tratamiento y recuperación de los
Residuos son múltiples y abarcan tanto procesos
formales como informales.
La recuperación se realiza con diferentes fines:
Venta.
Reciclaje
Reutilización
Biotransformación
Producción de combustible auxiliar.

Formal
IRM
Organización de los recuperadores
informales.
Informal
Recuperación informal, sin
organización ni elementos de
protección.
La Separación y Recuperación de RSU puede
ser de dos tipos:

¿Qué es una IRM?
Es un lugar dotado con un conjunto de técnicas,
procedimientos, y equipos especiales, destinado a la
separación (mecánica o manual), transformación (física,
química o biológica), acondicionamiento y
almacenamiento de residuos con el fin de transformarlos
para su reutilización y/o reinserción en el circuito
económico.
En la totalidad de los municipios se realiza recuperación
informal.
Y en todos los casos tienen compradores, lo que
contribuye a un modelo de economía informal.

Disposición final.
 La disposición final de los residuos es un
aspecto importante de la gestión.
 Generalmente el método utilizado en la zona
es el vertedero incontrolado.
En el sitio seleccionado para la disposición
final, los residuos estarán dispuestos hasta su
degradación.

Disposición final en los Municipios
de la Confluencia.
 El municipio de Neuquén, es el único de la
Confluencia que cuenta con un relleno
sanitario.
 Los demás disponen sus residuos en
vertederos incontrolados.

Contenedores en la vía pública.

Problemas detectados
Generación
Clasificación
Recolección
Tratamiento
Los municipios desconocen en su mayoría la
cantidad de RSU generados
Solo Senillosa, Plottier y Cipolletti, conocen la
composición de sus RSU
Falta de información sobre horarios del servicio.
La falta de recolección de residuos de poda, jardín,
construcción y voluminosos en general. Contribuye
a la generación y crecimiento de basurales
clandestinos
Los Residuos Sólidos Urbanos se disponen sin
tratamiento previo

Disposición
final
 Falta de cerco perimetral.
Esto permite el acceso a animales (multiplicación de
vectores, transmisión de enfermedades zoonóticas y
ETA’s), acceso incontrolado a depositarios y
dispersión de los residuos en amplias zonas
aledañas.
 Problemas de salud de los recolectores y operarios
por falta de elementos de seguridad.
 Ausencia de barreras impermeables en los
municipios con sitios de disposición final cercanos a
las napas freáticas.
 Quema incontrolada, lo cual genera uno de los
principales gases que contribuyen al calentamiento
global.
 Aumento de vectores por la falta de tapada diaria,
además esto provoca un incremento en la
alimentación de animales domésticos y de granja con
RSU, también contribuye con la práctica de quema.

Elementos a tener en cuenta para una gestión integral.
Generación
Transporte
Recolección
Tratamiento
Tender a la reducción de los RSU.
Garantizar el 100 % de la población servida y una
frecuencia acorde con la cantidad y tipo de RSU
generados.
Cualquiera sea el proceso de gestión que se decida
llevar adelante es fundamental conocer la cantidad y
tipo de RSU.
Es fundamental considerar el tratamiento posterior
de los RSU y la disposición del mismo para elegir el
transporte adecuado
Si se va a instalar una IRM, debe ser con la
tecnología apropiada, esto quiere decir acorde a las
necesidades económicas, sociales y ambientales del
lugar donde va a ser empleada, desaconsejando la
compra de productos llave en mano.
Es fundamental tener en cuenta los aspectos
sociales, que implica la inclusión de los actuales
recuperadores informales en el proceso.

Disposición
final
Es imprescindible optar por el lugar mas apto, según
sus características y ubicación, además de dotar al
lugar con el equipamiento necesario.
El método aconsejado es el relleno sanitario de
rechazos con el fin de disminuir el espacio utilizado y
minimizar costos y riesgos ambientales.
Al momento de calcular nuevos rellenos sanitarios
debemos tener en cuenta la desactivación de los
vertederos incontrolados actuales.
Los rellenos sanitarios puede ser de dos tipos:
Relleno sanitario manual.
Relleno sanitario mecánico.

 En la gestión integral de residuos sólidos
urbanos es fundamental la participación de
los usuarios.
 Tanto en los procesos de reducción,
reutilización, reciclado, se deberá actuar
sobre los hábitos y conductas ciudadanas.

 Para ello son fundamentales las acciones
de Educación Ambiental:
 Formal
 No Formal
 Informal

¡Gracias por su Atención!
Abril 2009

Centenario
Información Cuantitativa.
Población 40.000 habitantes aprox.
Generación 0,9 kg/hab.día - 36 Toneladas diarias
Pesaje - clasificación No se pesan / no se Clasifican
Gestión Tercerizada CLIBA Ingeniería Ambiental S.A. (2000 - 2012)
Barrido y Limpieza (Cooperativa COPTRA)
Voluminosos, poda y jardin (gestión municipal
Recolección 2 Turnos ( uno diurno y uno nocturno)
Tran-Hue y Vista Hermosa Recolección incompleta
Elunei y Plan Arraigo (Asentamientos) sin recolección
Zona de chacras sin recolección
Transporte 1 camión compactador (con chofer y 2 operarios
Segregación Informal
Recuperación Informal por medio de cirujeo - venta
Disposición Final Vertedero Incontrolado a cielo abierto (2 a 3 Ha)
8 - 10 km. Del centro, no tiene aislación, talud, ni cerco.
Presenta quemas periódicas

General Fernández Oro
Generación 0,4 kg/hab.día (teórica) - 3,36 Toneladas diarias
Pesaje - clasificación No se pesan / Hubo una tipificación en el año 2002
Gestión Gestión Municipal
Abarca el 100 % de la población
Recolección 2 Turnos diarios
Tres veces por semana la zona urbana
Dos veces por semana la zona rural
Recolección de podas y construcción a pedido.
Transporte 1 camión Compactador de 15 m3 (con tres personas)
Disposición Final Vertedero Incontrolado a cielo abierto
Práctica de quema sistematizada con personal municipal

San Patricio del Chañar
Generación 0,4 kg/hab.día (teórica) - 2,64 Toneladas diarias
Pesaje - clasificación No se pesan ni se clasifican los RSU.
Gestión Tercerizada (solo el sector urbano). Zona rural gestion municipal
Barrido realizado por una cooperativa
Recolección 100 % de la población de la zona urbana cubierta con el servicio
Se realiza los días Lunes, Miercoles y Viernes.
NO hay datos sobre la recolección en la zona rural
Transporte 1 camión volcador.
Segregación No hay
Recuperación No hay recuperación ni venta.
Disposición Final Vertedero Incontrolado a cielo abierto, que utiliza dos cavas en
la que después de depositar los RSU se queman y ocasionalmente
se tapan.
Además hay un gran basurero clandestino que recibe especiales,
escombros y restos de construcción.

Cipolletti
Generación El municipio no cuenta con báscula desde el 2003 el dpto de
Sanidad e higiene ambiental realiza un cálculo que determina
48,9 Ton/día = 0,56 Kg/Hab.día (domiciliarios).
Se estima en general 0,9 kg/hab.día por mantener niveles de consumo
Similares a los de Neuquén.
Pesaje - clasificación Pesaje no se realiza actualmente
53% Orgánicos 20% Papel Cartón 12% Textiles
5% Vidrios 4% Metales 3% Plásticos 3% Otros
Gestión Gestión Municipal - desde el año 2003
Recolección Recolección indiferenciada, conjuntamente con residuos
Peligrosos en la zona comercial.
Se realizan en total 8 recorridos (6 nocturnos y 2 diurnos)
Zona urbana 7 días por semana, zona rural 3 veces por semana
En Balsa las Perlas, el servicio de recolección es privado
Transporte 8 camión Compactador de (15 - 16 m3) modelos 2005-2007
1 camión portacontenedores - 1 camión compactador de reserva
1 Camión de caja volcadora para el barrido de calles
Disposición Final Vertedero Incontrolado a cielo abierto - quema de residuos no utiles
Carece de iluminación, bascula, cercado. Gran cantidad de vectores.
La ubicación del vertedero afecta las cond. Del colector P2.

Cinco Saltos
Generación 0,4 kg/hab.día - 9,6 Toneladas diarias
Pesaje - clasificación No se pesan / Hubo una tipificación en el año 2002
Gestión Gestión Tercerizada (CLIBA Ing. Ambiental S.A. hasta el 2005
desde ese año no se tienen datos.
Jardín, poda, voluminosos, barrido y limpieza gestión municipal
Recolección 3 veces por semana, incluyendo tambien la villa veraniega
100% de la ciudad cubierta.
Transporte 1 camión Compactador de 14 m3
Recuperación Informal por medio de cirujeo - venta informal
Disposición Final Vertedero Incontrolado a cielo abierto a 8-10 Km del centro
La basura se coloca en cavas donde son quemadas y cubiertas

Senillosa
Generación 0,4 Kg/Hab.día. – 3,6 Toneladas diarias
Pesaje - clasificación No se pesan los RSU
67% Orgánicos 2% Papel Cartón 1% Textiles 1% Chatarra
3% Vidrios 2% Metales 4% Plásticos 20% Rechazos
Gestión Gestión Municipal.
Recolección 100% de la trama urbana - 85 % zona rural y arroyito
3 veces por semana la zona urbana.
2 veces por semana la zona de chacras y arroyito.
Transporte 2 camiones volcadores de (8 m3 c/u)
Recuperación Informal (cirujeo) - venta
Disposición Final
Vertedero Incontrolado a cielo abierto - ubicado en terrenos
privados
Los desechos sólidos tanto del matadero, como de la curtiembre
insta-
lada en el ejido municipal son incinerados a cielo abierto.

Vista Alegre
Generación 0,4 Kg/Hab.día (Teóricos). – 1,4 Toneladas diarias
Pesaje -
clasificación No se pesan ni se clasifican los RSU
Gestión Gestión Municipal.
Recolección 2 veces por semana.
No hay recolección diferenciada para ningún sector de la
ciudad.
Transporte 1 camion volcador de (6 m3 c/u)
Recuperación Informal (cirujeo) - venta
Disposición Final
Vertedero Incontrolado a cielo abierto - ubicado en
terrenos privados
Existen numerosos basurales clandestinos dentro del
ejido municipal

Plottier
Población 45.000 habitantes aprox. (80% población urbana - 20% Rural).
Generación 0,9 Kg/Hab.día (teórica). – 40,5 Toneladas diarias.
Pesaje -
clasificación Pesaje no se realiza actualmente
Gestión Gestión Municipal - 100 % de la población servida.
Recolección
Zona urbana 7 días por semana, zona rural 3 veces por
semana
Recolección diferenciada (Instituciones y comercios).
Transporte
2 camiones Compactadores con tres recorridos diarios cadad
uno.
Segregación Al año 2004 poseía IRM donde se clasificaban y recuperaban
Recuperación Formalmente los materiales.
Disposición Final Vertedero Incontrolado a cielo abierto
Ubicado en depresión natural.

Allen
Generación 0,4 kg/hab.día - 10 Toneladas diarias
Gestión 100 % municipal.
Recolección Abarca el 90 % de los barrios.
Recolección y recorridos diferenciados por barrios
No están servidos los asentamientos informales y barrios
ribereños
Transporte 1 camión Compactador de 5700 kg.
1 Compactadora a tiro, con capacidad de 250 Kg.
1 Camión volcador para residuos de barrido y limpieza
10 Contenedores
Disposición Final
Vertedero Incontrolado a cielo abierto a 6 km del casco
urbano
Napa freática próxima a la superficie - no se tapan los RSU

Contralmirante Cordero y Barda del Medio.
Generación 0,4 kg./hab.día - 2,8 Toneladas diarias
Gestión 100 % municipal.
Recolección Totalidad del área urbana, no se recolecta en paraje el 15
La recolección se realiza 3 veces por semana. (Lunes,
Miércoles y Viernes)
Hay rec. Diferenciada para residuos de poda, jardín y
escombros
Transporte 1 camión Volcador de 8 m3.
Disposición Final Vertedero Incontrolado a cielo abierto (en Sargento Vidal)
Este lugar no tiene cerco perimetral y no se tapa ni se
compacta el RSU

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