Este documento presenta la metodología para elaborar un Estudio de Uso del Suelo y Ordenamiento Físico y Programático (EUDOFP). El EUDOFP es un instrumento de planificación para ordenar el espacio urbano de un centro poblado. Su objetivo es analizar la problemática, restricciones y potencialidades de un núcleo urbano para proponer lineamientos que mejoren su funcionamiento. La metodología incluye la recopilación de información, elaboración del diagnóstico, y propuestas. El diagnó

1. DEPARTAMENTO PLANIFICACIO
METODOLOGIA TRABAJO DE
P. F I £ ICA I I I
1 Q O O
DEFINICION V OBJETIVOS DSL EUDOFP
DEFINICION :
EL EUDOFP, e 3 un i n s t r u m e n t o ágil de p l a n i ficación, cor. c* r A r.t'+r
técnico a d m i n i s t r a t i v o , para ordenar e l espacio urbano ¿ o z i e n a i
e l cree irrilento ele un c e n t r o poblado.
OBJETIVOS:
Ser un p r i m e r n i v e l de análisis y c o n o c i m i e n t o de un núcleo
urbano, de su problemática, r e s t r i c c i o n e s y p o t e n c i a l i d a d e s , a
p a r t i r d e l c u a l se proponen l o s l i n c a m i e n t o s e s e n c i a l e s para
i oar.i mejor f u n c i o n a m i e n t o .
Dar respuesta inmediata a l a localización u r g e n t e de i nv.-»r;: i o n e s ,
que generen en un c e n t r o de población l o s e s t u d i o s r e a l i z a d o s .
Se- e l punto de p a r t i d a para néyeles s u p r i o r e s de planificación,
que tengan que s e r elaborados e'ñ e l f u t u r o .
Ser un i n s t r u m e n t o guia ;
J«ra f a c i l i t a r l a toma de d e c i s i o n e s .
ANTECEDENTES: ^ ^ '
problemática p r e s e n t a d p o r e l c r e c i m i e n t o de % ' l a -pyoblac i ó n
¡irbaña, t a n t o p o r e l incremento n a t u r a l como feq$ifieTH¿ de
migración de l a s áreas RURALES, demanda una "respuesta- inflíjtíiáta *
Factores de orden hí:stórico, geográfico, s o c i a l , "-económico,
c o y u n t u r a l y político, han determinado e l c r e c i m i e n t o (Jé% i g u a l de
1 oí c e n t r o s de población, .generando l a necesidad d e s e s t u d i a r e
implementar d i f e r e n t e s ' metodolfrgias que f a c i l i t a n l a
pl.-xr. i'f i c a c ion d e l d e s a r r o l l o ^ u r b a n o en base "a %iuo n i v e l e s d~
población que c o n t i e n e una l o c a l i d a d . '3$
Esta orientación d e f i n e que l a s c ijadades aún grandes e
i m p o r t a n t e s a m e r i t e n un p l a n de d e s a r r o l l o urbano y l a s más
pegue ñas un esquema de d e s a r r o l l o u r b a j o .
Sin embargo l a v e r t i g i n o s a evolución de"* p-..i • s, demanda en machas
ocasiones una respuesta más i n m e d i a t a , es a q u i donde surge, como
r e s p u e s t a a esta r e a l i d a d d e l país, e l "E^rvi?--. T
!zh^¡
Ordenamiento Físico y P r q r a r c a t i c o (EIJDOFP) . "

2. ESTRUCTURA CENERAL DEL EUDOFP
Para c u m p l i r con l o s o b j e t i v o s , e l EUDOFP se e s t r u c t u r a en c u a t r o
p a r t e s .
1- INTRODUCCION
2- MARCO DE REFERENCIA
3-
4-
DIAGNOSTICO - PRONOSTICO.
PROPUESTAS.
DEFINICION DE LAS PARTES
Es l a p a r t e i n i c i a l d e l esquema, en donde se presenta e l
.£lail££^Jiü^at°_3^neral que r e s p a l d a l a formulación d e l EUDOFP,
dando énfasis a la~~~proFlemática fundamental de l a l o c a l i d a d y a
l o s o b j e t i v o s que se p r e s e n t a n .
Es l a p a r t e que en forma g e n e r a l , ubica _ e l c e n t r o de población a
e s t u d i a r y muestra sus características p r i n c i p a l e s , así como su
interrelación con o t r a s l o c a l i d a d e s cercanas y con l a s
c o n d i c i o n a n t e s t a n t o s e c t o r i a l e s como de o t r o s n i v e l e s de
planeación que l a a f e c t a n .
Es e l e s t u d i o de l o s a n t e c e d e n t e s de l a situación de una
l o c a l i d a d , en e l c u a l se i d e n t i f i c a n y evalúan l a s
carácteristicas pasadas y p r e s e n t e s de su d e s a r r o l l o - urbano en
forma i n t e g r a d a y para cada uno de sus componentes,
p r i n c i p a l m e n t e físico e s p a c i a l e s y sus t e n d e n c i a s n a t u r a l e s .
(Lineamientos p r e l i m i n a r e s
físico y programático).
para e l ordenamiento
Son l a s p r o p o s i c i o n e s fundamentales que orientarán e l c r e c i m i e n t o
físico d e l c e n t r o de población y de sus a c t i v i d a d e s p r i n c i p a l e s ,
a s i como l o s elementos s u s t e n t a d o r e s de l a s a c c i o n e s y programas
a l l e v a r a cabo p o r l o s d i s t i n t o s s e c t o r e s para l o g r a r e l mayor
f u n c i o n a m i e n t o de l a c i u d a d .
INTRODUCCION
DIAGNOSTICOY- PRONOSTICO
r ^POBLACION 1
"V i ECONOMIA £
-ESTRUCTURA URBANA ACTUA]
(3 *

3. 4* VTALTDAD Y TRANSPORTA
INFRAESTRUCTURA
VIVIENDA
EQUIPAMIENTO
AREAS APTAS PARA EL DESARROLLO URBANO.
PROPUESTA
DELIMITACIONES DEL CENTRO DE POBLACION
ESTRUCTURA URBANA PROPUESTA
ZONIFICACION PROPUESTA DEL USO DEL SUELO
PROGRAMAS PRIORITARIOS POR SECTOR.
Para l a elaboración d e l EUDOFP se d e f i n e n
f
- Recopilación de información:
T r a b a j o de Gabinete
. T r a b a j o de campo.
— f- Elaboración d e l diagnóstico;
¿)J, Sistematización y organización de l a información
|. Análisis de información.
1^3 -Elaboración de l a s p r o p u e s t a s .
Recopilación de información.
Esta etapa a su vez t i e n e dos f a s e s :
Esta fase se conoce como un t r a b a j o de g a b i n e t e y c o n s i s t e en
buscar, l e e r y a s i m i l a r c u a l q u i e r t i p o de información que ya
e x i s t a sobre e l c e n t r o a e s t u d i a r . Se puede c o n s u l t a r :
"Censos N a c i o n a l e s 50, 63, 7 1 . ^ -
A n u a r i o s Estadísticos d e l INEC 82, 87.
E l SUN (Sistema Urbano N a c i o n a l ) .
Sistema R e g i o n a l de A s e n t a m i e n t o s , e l a b o r a d o s por.D. Urbano
R - I I R - I I I , R-V, R V I , ZE I I
T r a b a j o s e l a b o r a d o s por E s t u d i a n t e s en aSos a n t e r i o r e s .
de campo se r e a l izará para l a recopilación de
en e l l u g a r d e l c e n t r o de población, s i e n d o
E l t r a b a j o
información
n e c e s a r i o s l o s s i g u i e n t e s aspectos de organización:
Preparación en g a b i n e t e de todo, e l m a t e r i a l n e c e s a r i o para
l a investigación, p r i n c i p a l m e n t e e l p l a n o base de l a c i u d a d ,
p r e f e r i b l e m e n t e á e s c a l a 1, 5.000.

4. Coordinar en e l c e n t r o poblado una p r i m e r a reunión con
a u t o r i d a d e s m u n i c i p a l e s , i n s t i t u c i o n e s , e t c , para e x p l i c a r e l
o b j e t i v o d e l t r a b a j o , s o l i c i t u d de apoyo y compromiso para l a
realización d e l e s t u d i o .
Se ^ n v e s t i g a en l a ciudad de acuerdo a l c o n t e n i d o d e l e s t u d i o que
:a comprendido en e l diagnóstico.
Población: Se c o n s u l t a con I n s t i t u c i o n e s y
obtener l a población t o t a l y por b a r r i o s , edades
Organismos para
, sexo, e t c .
Económica: Se c o n s u l t a con l a s i n s t i t u c i o n e s n a c i o n a l e s y
d e p a r t a m e n t a l e s d e l KITRAB, ME DE, ^J^EC*___a-._J.a_ j n u n i c i p a l i d a d y
organismos; para saber c u a l es l a h^:4PCgrnnAm.i j e l a ciudadP.
De que v i v e l a población, cuáles son sus f u e n t e s de i n g r e s o y
cuaÍes_son l a s r j o s i b i 1 idades, de d e s a r r o l l o f u t u r o , se e s t u d i a n
tíos t r e s s e c t o r e s ecbño^ílcós^ ' - — —
A través de esta t a r e a obtenemos información sobre l a s
i n s t a l a c i o n e s gue t i e n e l a c i u d a d t a n t o s o c i a l e s como de
s e r v i c i o s e i n f r a e s t r u c t u r a ; l a v i a l i d a d e x i s t e n t e , - e l
t r a n s p o r t e . E l ndmero t o t a l de v i v i e n d a s y e l estado físico de l a
mismas, así como ubicación, conocer l a s áreas baldías.
Detectamos l a s pos i b l e s áreas de c r e c i m i e n t o f u t u r o que t i e n e l a
c i u d a d , l o s c o n f l i c t o s por i n c o m p a r t i b i l i d a d de usos.
Una vez c o n c l u i d o e l t r a b a j o de campo, procedemos en t r a b a j o de
g a b i n e t e a o r g a n i z a r l a información que estará l i s t a para l a 2da
etapa.
Para^eìatròrar e l diagnóstico de l a
a s p e c t o s más r e l e v a n t e s como son:
población se c o n s i d e r a n
•z-1-
sus
Tendencias histórica de c r e c i m i e n t o
Tasas de c r e c i m i e n t o
'/jPoblación a c t u a l ¿_
P r o y e c c i o n e s a c o r t o , mediano y l a r g o p l a z o .
7'2
Se u t i l i z a n l o s datos censales (
r e c i e n t e y a c t u a l p r o p o r c i o n a d a
organismos.
50-63-71) y l a población
por l a s i n s t i t u c i o n e s y
El diagnóstico se o b t i e n e
económica de l a c i u d a d . Se
a través d e l análisis de
es t u d i a pr-i n e i pálmente l o : s e c t o r e s

5. V
de l a economía: P r i mar i cafo-. Secundarios y T e r c i a r i o s . También se
a n a l i z a J l a PE&7J aún l a limitación de l a s estadísticas
económicas que son Hft^p.^e f i e l e n t e s , teniéndose únicamente como
r e f e r e n c i a base, e l Gmihé"•' de 1 9 7 1 .
IhS e s t r u c t u r a urbana de una l o c a l i d a d es e l c o n j u n t o de elementos
'•f^íyícos-espaciales ( s u e l o , vías de circulación, i n f r a e s t r u c t u r a .
V i v i e n d a s , e q u i p a m i e n t o , e t c ) .
C o n f i g u r a n e l área urbana, cuyas r e l a c i o n e s , organización y
distribución p e r m i t e n e l f u n c i o n a m i e n t o de l a c i u d a d .
E l análisis de l a e s t r u c t u r a urbana s i r v e para comprender l a
problemática g e n e r a l de l a l o c a l i d a d y así poder proponer
s o l u c i o n e s i n t e g r a l e s .
Los elementos a c o n s i d e r a r p a r a e l análisis de l a e s t r u c t u r a
urbana s o n :
SUELO URBANO
VIALIDAD Y TRANSPORTE
INFRAESTRUCTURA
VIVIENDA
EQUIPAMIENTO
AREAS APTAS PARA EL DESARROLLO
%s un elemento fundamental d e l d e s a r r o l l o urbano, en e l que se
m a n i f i e s t a n l o s problemas urbanos d e l c e n t r o poblado. ,
S i r v e p a r a d e t e c t a r c u a l e s han s i d o l a s características d e l '
d e s a r r o l l o urbano en l a forma de utilización d e l s u e l o
( a c t i v i d a d e s económicas, c o m e r c i a l e s , c u l t u r a l e s , s o c i a l e s , e t c }
Para poder proponer l o s l i n e a m i e n t o s mas adecuados en m a t e r i a de
zonificación y usos d e l s u e l o . En e s t e elemento se a n a l i z a n
l o s s i g u i e n t e s sub-componentes:
- C r e c i m i e n t o histórico, área_urbana a c t u a l , t e n d e n c i a
-Sub-divlslón -urbana1
^ n '..Jr
-Densidad poblacionáT-, & fW® ^1832, fém^ U
^Zorri £ i cae i o n a c t üa I de 1 uso j i e l sue 1 o
- C o n f l i c t o s p o r i n c o m p a t i b i l i d a d de usos.
C r e c i m i e n t o histórico. Area urbana A c t u a lt Tenjeqc.ia,—_de_
C r e c i m i e n t o .
' a-.
Se identificarán l a s etapas de c r e c i m i e n t o más s i g n i f i c a t i v a s d e l
c e n t r o de ¿oblación j ( de que manera se ha m a n i f e s t a d o e s t e
fenómeno.
• i r r r i i n g r ^ n i p f ' a n p B j j r j ^ t o d o o r d e n , que

6. tomando
junto con
necesario reorientarlo.
está bien dirigido
T i t t a Vsfaaaa
Es l a división o estructuración actual de l a población quese ha
ido conformando a l paso d e l tiempo. Para t i análisis se allea, l a
sub-dlvlslón que manaian l a s hu%oxidadea municipales, -amfemfcaiám u
iectorasr^ígéltlrTcando en cada organismos; por banioaV
mo de e l l o s l a población actualizada.
Es «1 dato que indica l a cantidad de personas que habitan en una
hectárea. Esta densidad as l a relación entre e l número de
habitantes de un Barrio o lector y su área (en hectáreas). Para
efectos de planificación l a najaos c l a s i f i c a d o .
Üas de 150 HaWHaN -
75 -150 Hab/He^ -
Menos de 75 Hab/Ha -•
Densidad a l t a .
Densidad media
Densidad baia.
Analizada l a densidad total da 1* ciudad y por barrio o sectores,
nos permite proponer eo t«*tH0i preliminares, l a densidad más
adecuada a establecer coao promedio» éñ l a s exeas de futuro
crecimiento.
NOTA: fle asa l a densidad bruta), que a» l a cantidad de
personas en e l área t o t a l , que incluye t©¿© tipo de usos del
suelo. -
En base a l a información obt
¡tonif icación d e l oso d e l safio,1
l a siguiente clasificación:
Vivienda
^ Producción Económica
servicios
Reservas Naturales.
c o n f l i c t o s p o r I n c o a r a t l f a U i d a d de Vaos,
Se ana 1 izarán co(t_ base en e l uso d e l suelo
incompatibles, sean esros puntuales o por zonas. Es"
indentitacarán los usas que afectan a l a población debido, a su
inadecuada ubicación espacial.
actual, l o s
decir, se

7. VIALIDAD; Es e l c o n j u n t o de redes de enlace que p e r m i t e e l
d e s p l a z a m i e n t o p e a t o n a l y v e h i c u l a r d e n t r o de l a ciudad y e n t r e
o t r a s l o c a l i d a d e s o r e g i o n e s .
Jerarquía V i a l :
Regíonal; Comprende l a s v i a s que ínterrelacionan l a ciudad con
l a s o t r a s l o c a l i d a d e s .
P r i m a r i a : D i s t r i b u y e e l tráfico e x t e r n o e i n t e r n o h a c i a l o s
p r i n c i p a l e s d e s t i n o s d e n t r o de l a c i u d a d .
Secundar i a : D i s t r i b u y e e l tráfico i n t e r n o h a c i a l o s d i férente5
b a r r i o s o s e c t o r e s p a r t i e n d o de l a v i a l i d a d p r i m a r i a .
t o c a l : Vías l i g a d a s a l a s zonas h a b i t a c i o n a l e s .
- -*~>
Se a n a l i z a e l estado físico de l a s vías, en cuanto a l
r e c u b r i m i e n t o .
Puntos Cqnf 1 ictj_yos_: (Problemas v i a l e s ) .
En base a l a información o b t e n i d a en e l campo, se procede a
d e t e r m i n a r l o s puntos de c o n f l i c t o s , ya sea p r o d u c i d o s e n t r e
vehículos o e n t r e peatón-vehiculo.
También a q u e l l o s en l o s que e l f l u j o v e h i c u l a r se ve p e r j u d i c a d o
por o t r a s a c t i v i d a d e s urbanas que en momentos d e t e r m i n a d o s ,
u t i l i z a n p a r t e de l a s c a l l e s (mercados, en a c e r a s ,
c o n c e n t r a c i o n e s en parques, e t c ? .
TRANSPORTE: Se a n a l i z a e l estado y l a .capacidad de l a s
i n s t a l a c i o n e s e x i s t e n t e s ( t e r m i n a l de t r a n s p o r t e ) , se a n a l i z a n
l a s . r j i t a s , l o s r e c o r r i d o s y números de u n i d a d e s , se d e t e r m i n a n
l o s problemas de f u n c i o n a m i e n t o que p r e s e n t a e l sistema de
^ t r a n s p o r t e c o l e c t l v o _ d e p a s a j e r o s y de carga.
Estos análisis se r e a l i z a n para cada t i p o de s e r v i c i o s que
e x i s t a : aereas t e r r e s t r e s , acuáticas.
Este a s p e c t o i n t e g r a 5 t i p o s de i n f r a e s t r u c t u r a s , agua p o t a b l e ,
a l c a l t a r r i l i a d o s a n i t a r i o , d r e n a j e p l u v i a l , energía eléctr i c a y
desechos sólidos.
ACUA POTABLE:
Para obtener l a información consultamos a INAA ( N a c i o n a l ,
R e g i o n a l , L o c a l ) , además de hacer t r a b a j o de campo, i d e n t i f i c a n d o
en un p l a n o , p r i n c i p a l m e n t e l a s áreas s e r v i d a s y no s e r v i d a s , e l
s i s t e m a de a b a s t e c i m i e n t o e x i s t e n t e (pozos, tubería), e l s i s t e m a
de almacenamiento, e t c .
7

8. Del agua nos i n t e r e s a conocer pr i n c i p a l m e n t e :
^ - F u e n t e s de a b a s t e c i m i e n t o
V c u a l e s son l a s f u e n t e s
-Cual es su r e n d i m i e n t o (g.p.m.)
^v--Calidad d e l agua - - ~
X-Red de distribución j (Norma)
g j d e c o n e x Í Q ñ ^ f
35 gls/hab/día
,
^r
ÜeTí]frt~~actuar~y f u t u r o . ) " más 15% por p e r d i d a s . /
-Almacenamiento
-Proyectos
ALCANTARILLADO SANITARIO:
El análisis y recopilación de información, es s i m i l a r a l agua
p o t a b l e .
Necesitamos conocer:
-Red de a l c a n t a r i l l a d o , s i e x i s t e o no o que t i p o de s e r v i c i o usa
la pqblaciónj^^,^
pKftaero de conexiones^
v -Areas con s e r v i c i o s y áreas s i n s e r v i c i o .
.-Tratamiento y disposición f i n a l - que t r a t a m i e n t o r e c i b e n l a s
^ag^uas (-lagunas de oxidación) .
^ P r o y e c t o s
P r i n c i p a l m e n t e e s t a información se r e f l e j a en un p l a n o .
Drenaje P l u v i a l : Necesitamos conocer l a forma en que e l agua
p l u v i a l , drena sobre l a c i u d a d .
Drenaje A r t i f i c i a l : De que t i p o c u n e t a s , c a n a l e s , cauces, d r e n a j e
s u b - t e r r a n e o con t r a g a n t e s a l a r e d de a l c a n t a r i l l a d o , o
e x c l u s i v o por l a s aguas p l u v i a l e s .
^^.Drona j e N a t u r a l : Seaán l a topografía h a c i a donde drenan l a s
aguas, p o r donde c o r r e e n {ríos* cauces n a t u r a l e s ) .
Zonas I n u n d a b l e s : A través de información de l a M u n i c i p a l i d a d o a
través d e l l e v a n t a m i e n t o de campo.
ENERGIA ELECTRICA: Es n e c e s a r i o conocer e l s e r v i c i o eléctrico que
t i e n e l a c i u d a d , i d e n t i f i c a n d o :
Fuente: Que f u e n t e s i r v e a l a c i u d a d y que capacidad t i e n e . Que
s i s t e m a l o a b a s t e c e , e t c .
Red: Que p o r c e n t a j e de c o b e r t u r a t i e n e l a r e d , d o m i c i l i a r ,
- s
l a capacidad i n s t a l a d a
v áreas s e r v i d a s y no s e r v i d a s .
^proyectos de^INE l _
d 4 f i r i t ^ c t u j l y f u t u r o .
(norma: 0. 4 Kv/viv/aTa~JT
C

9. Si e x i s t e o no e l s e r v i c i o , t i p o y número de t r a n s p o r t e que usan,
cuantos v i a j e s r e a l i z a n , a l día Cuales son l o s déficit: Normas,
proauccí¿n, per c a p i t a l 0.5 Kg/día, d e n s i d a d de basura: 350/m.
^^•-Areas s i n s e r v i c i o y ároas s e r v i c i a s .
-Basurero m u n i c i p a l donde se u b i c a , área d e l t e r r e r n o , s i r e c i b e
t r a t a m i e n t o , e t c .
X ^ B a s u r e r o s c l a n d e s t i n o s donde se l o c a l i z a n y numero.
El análisis d e l basurero se hace en base a l o e s t i p u l a d o por e l
MINSA e IRENA.
El acápite
campo
de v i v i e n d a se forma a t r a v o s d e l l e v a n t a m i e n t o de
- No_~ t o t a l ^ d e v r v i e n d a s
- ^TÎTyotQ'^ïa.'Hi l a vTvTênar
à~~f"
j^átado^fTsTeoT" _
i v i e n d a en mal e s t a d o .
V i v i e n d a s en r e g u l a r estado
V i v i e n d a s en buen e s t a d o .
L o t e s baldíos. ~
v i v i e n d a por estado f i s i c o ~ y ubicación
v i v i e n d a por h a c i n a m i e n t o
v i v i e n d a por incremento p o b l a c i o n a l .
1
Déficit de
Déficit de
Déficit de
Síntesis d e l déficit de v i v i e n d a a c o r t o p l a z o
Déficits de v i v i e n d a por estado físico
r e p r e s e n t a n en un p l a n o , e l r e s t o a través de
y tipológico,
cuadros.
se
Para hacer e l análisis de e q u i p a m i e n t o hay que comparar l a o f e r t a
a c t u a l de e q u i p a m i e n t o con l a demanda a c o r t o p l a z o según l a s
normas. EL EUDOFP, l l e v a como anexo l a s p r i n c i p a l e s normas
ut 11 izadas para r e a l i z a r e l e q u i p a m i e n t o .
Los p r i n c i p a l e s equipamientos que se a n a l i z a n son:
.Educación^
Se hace un i n v e n t a r i o d e t a l l a d o de l a capacidad i n s t a l a d a por
n i v e l e s de s e r v i c i o s :
- P r e - e s c o l a r
- Pr imar i a
Secundar i a
- Técnica.
t. NSme-rö de_^j3ülas_exisifeñtey
Area ""total de , construcción
Area t o t a l de t e r r e n o

10. Salud Recreación, Abasto y O t r o s E q u i p a m i e n t o s :
Se hace i n v e n t a r i o de l a capacidad i n s t a l a d a , l o c u a l nos
p e r m i t e , según l a norma, r e a l i z a r una comparación e n t r e l o que
e x i s t e y l a demanda a c o r t o p l a z o .
'Cémenter i o :T
Hay que buscar a l t e r n a t i v a s para l a demanda f u t u r a , s i e l
c e m e n t e r i o e x i s t e n t e e s t a s a t u r a d o , se c a l c u l a l a demanda a
c o r t o , mediano o l a r g o p l a z o .
R a s t r o :
- s u p e r f i c i e y área de construcción.
- ubicación
- está contaminando r i o s o cauces,
- t i e n e s u f i e n t e a b a s t e c i m i e n t o de agua.
- t i e n e i n f r a e s t r u c t u r a para desechos.
Para i d e n t i f i c a r l a s áreas a p t a s para e l c r e c i m i e n t o de l a ciudad
se hace un análisis de l a topografía, d r e n a j e , uso a c t u a l y
p o t e n c i a l d e l s u e l o , a l r e d e d o r d e l l i m i t e urbano, se e l a b o r a un
p l a n o síntesis de todas l a s l i m i t e n t e s d e l d e s a r r o l l o urbano,_los_
t e r r e n o s con l a s menores l i m i t a n t e s son l o s que podr ían
d e s a r r o l l a r s e a b a j o o méSTianü c o s t o .
Topografía
Este a s p e c t o es f u e r t e l i m i t a n t e por e l c r e c i m i e n t o de l a c i u d a d ,
c l a s i f i c a n d o l a s p e n d i e n t e s a s i :
^Z^a 5 % son óptimos a l d e s a r r o l l o urbano.
5 a l T * son adecuados a l d e s a r r o l l o urbano
0 a 2 % son adecuados s o l o en tramos c o r t o s .
Más de 15% son inadecuados por a l t o s c o s t o s .
Hay dos f u e n t e s de información.
- E l p l a n o de l e v a n t a m i e n t o de campo, que señala en forma g e n e r a l
l a s f u e r t e s p e n d i e n t e s .
- E l p l a n o base que tenga l a s curvas de n i v e l .
Son l i m i t a n t e s l a s redes de cauces y' ríos, l a s zonas i n u n d a b l e s .
D r e n a j e :
10

11. Vso a c t u a l d e l s u e l o ;
Hay dos t i'p o s de l i m i t a n t e s .
Areas de C u l t i v o ; Estas Areas se c l a s i f i c a n t e n i e n d o como
l i m i t a n t e s l a s áreas de c u l t i v o de exportación o l o c a l e s de gran
~'.1
l a 1 pr oduc t i vo : ca f á , cafía, a lgodón e t c .
Clasificación:
M a t o r r a l e s / p a s t i z a l e s : Aptos a l d e s a r r o l l o urbano.
Bosques /.-selvas : Aptos con r e s t r i c c i o n e s a l
d e s a r r o l l o urbano.
Agrícolas : No son a p t o s a l d e s a r r o l l o urbano
^..- ' p o r su a l t o c o s t o p r o d u c t i v o .
Areas ya ocupadas o d e s t i n a d a s p o r o t r o s usos: Zonas m i l i t a r e s ,
Bancos de a r c i l l a , lagunas de oxidación, conos de aproximación de
a e r o p u e r t o s .
/ USOS- P O T E N C I A L D E L S U E L Q J L
Cías i f i cae ion.
Suelos c l a s e V a V I I I : Rajo p o t e n c i a l agrícola aptos para e l
d e s a r r o l l o urbano.
Suelos c l a s e I I I y IV :.J?otencial a g r i c o l a J no son aptos para e l
jrrr.^-í^-i-;- —i--»-, '
i J *~. .3 'J. I ¡_ 1
J j . ' ; >->'J.! i 'J .
Suelo I y I I : A l t o p o t e n c i a l agrícola, no son aptos
para e l d e s a r r o l l o urbano.
Suelos Problemáticos: Se r e f i e r e n a l a poca capacidad d e l s u e l o
de s o p o r t a r c o n s t r u c c i o n e s , s o n s o c u i t e , s u e l o s e x p a n s i v o s ,
arenosos, orgánicos e i n e s t a b l e s .
La formación de l o s s u e l o s se e n c u e n t r a en l o s planos de-
cías i f i cae i ón de suelos de TNETER.
jAr eas Aptas : y
«ostranif^o—trqáas las_ 1 imiLtanjtes__sil_j^_ill§jap_z_^podemos en o t r o plano
m o s t r a r " l a s áreas a p t a s , o e n un mijino plano se p r e s e n t a n l a s dos
s i t u a c i o n e s .
Las áreas a p t a s no son necesar lamente zonas s i n l i m i t a n t e s , s i n o
que a vexses Ü S L jysce^aj-j^te£¿ojts 1 daiar,-a.1 gurias,c^.ax¡.aj; J,JSL-_«_scaeez. de
t i e r r a y 1 - demanda de l a p o b l c i c i o n , ^ ^ VJWAMA 9 ^ V - ^ T A
Este a s p e c t o es muy i m p o r t a n t e p o r d e f i n i r l a s áreas para e l
c r e c i m i e n t o f u t u r o de l a c i u d a d n l o c a l i d a d e s t u d i a d a .

12. Con e s t e aspecto concluimos l a etapa de diagnóstico y se pasa a
la etapa de p r o p u e s t a .
Delimitación d e l c e n t r o de población.
Es l a definición de l o s límites que abarcan t a n t o e l área urbana
a c t u a l , como l a s áreas de c r e c i m i e n t o y de preservación ecológica
que r e q u i e r e un c e n t r o de población para su adecuado
f u n c i o n a m i e n t o . Es l a definición d e l e s p a c i o t e r r i t o r i a l donde
se ejercerán l a s a t r i b u c i o n e s d e l Gobierno L o c a l y organismos de
masas, e i n s t i t u c i o n e s para l a planificación, regulación e
Implementación de l o s programas y acciones acordados en e l
EUDOFP.
Para d e l i m i t a r e l c e n t r o de población es n e c e s a r i o d e f i n i r :
Area urbana a c t u a l :
I n c l u y e l a s zonas ocupadas por l a s i n s t a l a c i o n e s n e c e s a r i a s para
l a v i d a normal haciéndose c o r r e c c i o n e s en base a l o s s i g u i e n t e s
c r i t e r i o s : Zonas de f r a n c o c r e c i m i e n t o , _densidad adecuada £ar_a_e_l
c e n t r o de población yjjéficit de áreas p a r a T o ^ r f e r e ñ f e s usos.^
Areas de r e s e r v a para e l c r e c i m i e n t o urbano.
Son l a s áreas que se r e s e r v a n para l a expansión f u t u r a de l a
l o c a l i d a d y para su delimitación, se tomarán en cuenta l o s
e s t u d i o s de l a s p r o y e c c i o n e s demográficas, de l o s r e q u e r i m i e n t o s
a c t u a l e s y f u t u r o s en cuanto a s u e l o para v i v i e n d a , equipamiento
i n f r a e s t r u c t u r a , v i a l i d a d e i n s t a l a c i o n e s n e c e s a r i a s para l a s
act i v i d a d e s económicas.
Areas de preservación ecológica:
Se puede i d e n t i f i c a r a través de l o c a l i z a r l a s áreas i n m e d i a t a s
a l c e n t r o de población que deben p r e s e r v a r s e por sus condiones
ecológicas, t a l e s como:
-Areas de d e s a r r o l l o agrícola, a g r o p e c u a r i a y f o r e s t a l .
-Parques n a t u r a l e s , v i v e r o s .
-Areas con r e c u r s o s turísticos.

13. E ' r u c t u r s ' i r ' x i n j ^ r o p i i e : : ' i :
Es e l ordenamiento t e r r i t o r i a l fundamental de l a s a c t i v i d a d e s
humarías que se r e a l i z a n en e l c e n t r o poblado, basado en l a
articulación f u n c i o n a l de l a s d i f e r e n t e s p a r t e s de l a c i u d a d .
La p r o p u e s t a t i e n e come propósito ordenar, o r g a n i z a r y r e g u l a r e l
f u n c i o n a m i e n t o físico de l a s c i u d a d .
D e f i n i r l a sub-dlvisión mas adecuada en términos de f u n c i o n e s ,
rangos de población y s e r v i c i o s de una manera e q u i l i b r a d a y
e s t r u c t u r a l a trama v i a l de forma que responda a l o s movimientos
de o r i g e n y d e s t i n o de l a población. _.La propuesta se a p l i c a
t a n t o para . l a s áreas a c t u a l e s como para l a s de f u t u r o s
_c_recimiento .
ZONTF1CACTON PROPUESTA DFT. USO DEL SUELO
C o n s t i t u y e un n i v e l de aproximación mayor en e l ordenamiento
físico de l a c i u d a d que asigna un función a l a s áreas a c t u a l e s y
a l a s oreas propuesta para e l c r e c i m i e n t o f u t u r o , organizando l a s
d i f e r e n t e s a c t i v i d a d e s : V i v i e n d a , producción, recreación,
s e r v i c i o s ) , todo l o ' c u a l se e x p r e s a en un p l a n o de bonificación
d e l uso d e l s u e l o . •*•
Para l a zonificación d e l uso d e l s u e l o , debeiBua^J^mex
: i ir. l e n t o s de l o s l i n c a m i e n t o s y políticas en materia de
v i v i e n d a , reforma urbana, y ademas componentes d e l d e s a r r o l l o
urbano, así como d e l r o l y función d e l c e n t r o de población d e n t r o
d e l marco d e l ordenamiento t e r r i t o r i a l ! .
La ordenación de usos d e l s u e l o a p l i c a en ocasiones l a necesidad
de cambio en e l uso e x i s t e n t e s , ya sea porque son i n c o m p a t i b l e s o
por r e q u e r i m i e n t o s de estructuración urbana en e l tiempoT~
Programas y acciones p r i o r i t a r i a s por s e c t o r e s .
La definición de l o s programas, sub-programas, líneas de acción y
acciones p r i o r i t a r i a s es l a última base d e l SUDOFP y determina
las a c c i o n e s inmediatas r e q u e r i d a s p o r e l c e n t r o de población y
sus p r i n c i p i o s de atención, según l o s organismos responsables de
"i 1 e v a r l o s a cabo .
:errainar l a elaboración d e l EUDOFP, es r e v i s a d o y
se debe e s t a r preparando su presentación f i n a l y e n t r e g a a l
departamento de planificación física . Y así c o n s t a t a r s e como un
i n s t r u m e n t o guía y de c o n t r o l .