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ORDENANZA MUNICIPAL N" 14-2019
Lares, 26 de diciembre del 20 19
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LARES
VISTO:
En ~esión de Ordin_
~ria de Concejo de Fecha 23 de diciembre del 2019, el documento final que
contiene la aprobac1on del Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Lares, y
CONSIDERANDO:
Que, conforme a lo establecido en el artículo 194 de la Constitución Política del Perú, y el Articulo
II d~I- Tí~lo Preliminar de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, las
muruc1pal1dades gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia,
Que, los numerales 3.1) y 3.2) del Artículo 80º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº
27972,_señala como funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales, proveer
el servicio de limpieza pública, determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos
sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios; asimismo, regular y controlar el aseo,
higiene y salubridad en los establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas,
piscinas, playas y otros lugares públicos locales;
Que, mediante Ley Nº 27314, se aprobó la Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria
al Decreto Legislativo Nº 1065, el mismo que en su Artículo IOº preceptúa que Las
Municipalidades Provinciales y Distritales son responsables de la gestión de residuos sólidos de
origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos,
en todo el ámbito de su jurisdicción, asegurando una adecuada prestación del servicio de li.rnpieza
pública, recolección y transporte de residuos en su producción, debiendo garantizar la adecuada
disposición final de los mismos;
Que, el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, aprobado mediante D.S. 057 - ]004-
PCM, precisa en el Artículo 23 que las municipalidades distritales fommlan sus Planes sobre el
Manejo de Residuos Sólidos, con participación de la ciudadanía, en Guía metodológica para el
desarrollo del Plan de Manejo de Residuos Sólidos 65 coordinación con el Gobierno Regional.
Autoridades de Salud Ambiental y demás autoridades competentes previstas en la Ley.
Que, la elaboración del Plan de Manejo de Residuos Sólidos (PMRS) para el Distrito de Lares,
ha sido elaborado por la lng. Sthephanie Milagros Casas Toribio, a través del Proyecto
"Mejoramiento de los Servicios de Limpieza Publica en los Procesos de Almacenamiento.
Banido, Recolección y Transporte de Residuos Sólidos del CC.PP de Lares del Distrito de Lan:s,
Calca, Cusco" el cual establece las condiciones para una adecuada gestión y manejo de los
residuos sólidos en todo el ámbito distrital, desde la generación hasta su disposición linal,
asegurando una eficiente y eficaz prestación de los servicios y actividades.
Que, mediante INFORM E Nº 039-2019-SGDS-PRR SS-REBV, fommla y presentad Plan de
Manejo de Residuos Sólidos del distrito de Lares.
·e at Cj)aitlft, tUJUl·
Plaza de Armas sin fi
www.munilares.gob.pe ,fü
ue. la Municipalidad de Distrital de Lares y su equipo técnico, han elaborado el Plan de Manejo
de Residuos Sólidos del Distrito de Lares, el cual establece las condiciones para una adecuada
gestión y manejo de los residuos sólidos en todo el ámbito distrital, desde la generación hasta su
disposición final, asegurando una eficiente y eficaz prestación de los servicios y actividades.
De conformidad con lo establecido en el Artículo 9°, inciso 8), Artículos 39º y 40° de la Ley
Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, el Concejo Municipal, por UNANIMIDAD y con
,., ; 0
~u1f dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, aprobó la siguiente:
~
.::);,,,- 1
-;,
~- - ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS DEL
-:_ '- • TE / DISTRITO DE LARES.
'0
ARTICULO PRIMERO.- Aprobar el " Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Lares
(PMRS), que como anexo forma parte integrante de la presente Ordenanza.
ARTICULO SEGUNDO.- Dejar sin efecto cualquier nonnatividad que se oponga a lo dispuesto
en la presente Ordenanza.
ARTÍCULO TERCERO.- Encargar a la Sub Gerencia de Desarrollo Social y Servicios Públicos
la implementación y ejecución del Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Lares. en
coordinación con las demás unidades orgánicas de la municipalidad.
ARTÍCULO QUINTO.- Encargar a Secretaría General, disponga la publicación de la presente
Ordenanza en el diario Oficial "El Peruano'·, conforme a Ley.
REGISTRESE, PUBLIQUESE, COMUNlQU ESE Y CÚMPLASE
1
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE LARES
PLAN DISTRITAL DE MANEJO
DE RESIDUOS SÓLIDOS
2019
Sub Gerencia de Desarrollo
Social
Proyecto “Mejoramiento de los
Servicios de Limpieza Pública”
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
1
INDICE
INDICE ........................................................................................................................... 1
PRESENTACIÓN............................................................................................................ 3
MARCO LEGAL.............................................................................................................. 7
DIAGNÓSTICO DISTRITAL............................................................................................ 8
1.1. ANÁLISIS DEL ENTORNO FÍSICO ........................................................................ 8
1.1.1. ASPECTOS GEÓGRAFICOS Y POLÍTICOS.................................................. 8
1.1.2. ASPECTOS CLIMATOLÓGICOS.................................................................. 14
1.1.3. RECURSOS HÍDRICOS, ECOSISTEMAS Y/O RESERVAS NATURALES... 16
1.2. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN INSTITUCIONAL................................................... 18
1.2.1. ASPECTO NORMATIVO .............................................................................. 18
1.2.2. ASPECTO INSTITUCIONAL......................................................................... 19
1.2.3. RECURSOS HUMANOS............................................................................... 22
1.2.4. PRESUPUESTO........................................................................................... 23
1.3. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS TÉCNICOS Y OPERATIVOS ............................. 25
1.3.1. GENERACIÓN DOMICILIARIA..................................................................... 25
HUMEDAD.................................................................................................................... 30
DENSIDAD ................................................................................................................... 33
CARACTERIZACIÓN.................................................................................................... 35
HUMEDAD.................................................................................................................... 39
1.3.2. ALMACENAMIENTO .................................................................................... 40
1.3.3. BARRIDO DE VÍAS Y ESPACIOS PÚBLICOS.............................................. 42
1.3.4. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE ............................................................... 43
1.3.5. DISPOSICIÓN FINAL ................................................................................... 46
1.4. MATRIZ DE BRECHAS Y NECESIDADES........................................................... 47
1.4.1. ASPECTO NORMATIVO PARA LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
EN EL DISTRITO.......................................................................................................... 47
1.4.2. ORGANIZACIÓN INTERNA PARA LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS47
1.4.3. RECURSOS HUMANOS PARA LA GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS MUNICIPALES............................................................................................. 48
1.4.4. PRESUPUESTO PARA LA GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES.............................................................................................................. 50
1.4.5. ALMACENAMIENTO .................................................................................... 50
DESARROLLO DEL PMRS .......................................................................................... 53
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
2
1.5. OBJETIVO Y MEDIOS.......................................................................................... 53
1.5.1. OBJETIVO.................................................................................................... 53
1.5.2. MEDIOS DE PRIMER NIVEL........................................................................ 53
1.6. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN O ACCIONES................................................... 56
1.6.1. Almacenamiento y barrido y limpieza de espacios públicos de residuos sólidos
municipales adecuado. ................................................................................................. 56
1.6.2. Eficiente capacidad operativa para recolección y transporte de residuos sólidos
municipales................................................................................................................... 56
1.6.3. Adecuada disposición final de residuos sólidos municipales. ........................ 56
1.6.4. Apropiada valorización de residuos sólidos................................................... 56
1.6.5. Suficiente información para la gestión integral de residuos sólidos municipales.
57
1.6.6. Minimización de residuos sólidos municipales............................................... 57
1.6.7. Suficientes recursos financieros para brindar el servicio de limpieza pública. 57
1.6.8. Eficiente gestión técnica y administrativa del servicio de limpieza pública..... 57
1.7. PLAN DE ACCIÓN................................................................................................ 59
SEGUIMIENTO Y MONITOREO................................................................................... 60
1.8. RESPONSABLE................................................................................................... 60
1.9. MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES................................................... 61
1.10. REPORTE DE AVANCE................................................................................... 63
ANEXOS....................................................................................................................... 66
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
3
INDICE DE CUADROS
Cuadro N° 1: Comunidades del Distrito de Lares............................................................ 14
Cuadro N° 2: Tabla de Datos Climatológicos.................................................................. 15
Cuadro N° 3: Zonas de Vida del Distrito ......................................................................... 16
Cuadro N° 4: Gestión Externa del Manejo De Residuos Sólidos..................................... 20
Cuadro N° 5: Personal que interviene en la Gestión de Residuos Sólidos...................... 22
Cuadro N° 6: Costos de Infraestructura de manejo de Residuos Sólidos........................ 23
Cuadro N° 7: Costos de Programas Educativos, Sensibilización y Comunicación .......... 24
Cuadro N° 8: Generación Total y Per Cápita De Los Residuos Sólidos Domiciliarios ..... 25
Cuadro N° 9: Generación Per Cápita en el Distrito de Lares........................................... 25
Cuadro N° 10: Generación Total de Residuos Sólidos Municipales.................................. 25
Cuadro N° 11: Resumen de la caracterización física de Residuos Sólidos Domiciliarios .. 27
Cuadro N° 12: Estimación De La Humedad De Residuos Sólidos Domiciliarios ............... 30
Cuadro N° 13: Densidad Residuos Sólidos Domiciliarios.................................................. 31
Cuadro N° 14: Generación Total En Establecimientos Comerciales ................................. 32
Cuadro N° 15: Generación Total En Hospedajes.............................................................. 32
Cuadro N° 16: Generación Total En Restaurantes ........................................................... 32
Cuadro N° 17: Generación Total En La Institución Educativa ........................................... 32
Cuadro N° 18: Generación Total De Barridos De Las Calles ............................................ 33
Cuadro N° 19: Generación Total No Domiciliarios ............................................................ 33
Cuadro N° 20: Densidad Residuos No Domiciliarios......................................................... 34
Cuadro N° 21: Composición Física De Los Residuos Sólidos No Domiciliarios ................ 36
Cuadro N° 22: Humedad De Los Residuos Sólidos No Domiciliarios................................ 39
Cuadro N° 23: Puntos Críticos del Distrito de Lares ........................................................ 41
Cuadro N° 24: Vías atendidas por el servicio de Limpieza Pública ................................... 43
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
4
Cuadro N° 25: Características del vehículo de recojo de RR.SS ...................................... 44
Cuadro N° 26: Cronograma Mensual de Recolección de Residuos Sólidos...................... 45
Cuadro N° 27: Matriz de Variables e Indicadores de los Aspectos Técnicos y Operativos 46
Cuadro N° 28: Características del Personal que interviene en la Gestión de Residuos
Sólidos .................................................................................................................. 48
Cuadro N° 29: Identificación del Número y Capacidad del Personal Para la Optimización del
Servicio de Limpieza Pública ................................................................................................ 49
Cuadro N° 30: Matriz de Variables e Indicadores de Brechas y Necesidades................... 51
Cuadro N° 31: Alternativas de Solución y Actividades Prioritarias a Desarrollar ............... 58
Cuadro N° 32: Matriz de Seguimiento y Monitoreo del PMRS .......................................... 62
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
5
INDICE DE GRAFICOS
Gráfico N° 1: Porcentaje De Residuos Aprovechables Y No Aprovechables .................. 28
Gráfico N° 2: Porcentaje De Residuos Aprovechables ................................................... 28
Gráfico N° 3: Porcentaje De Residuos Orgánicos........................................................... 29
Gráfico N° 4: Porcentaje De Residuos Inorgánicos ........................................................ 29
Gráfico N° 5: Porcentaje De Residuos Aprovechables Y No Aprovechables .................. 37
Gráfico N° 6: Porcentaje De Residuos Aprovechables ................................................... 37
Gráfico N° 7: Porcentaje De Residuos Orgánicos........................................................... 38
Gráfico N° 8: Porcentaje De Residuos Inorgánicos ........................................................ 38
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
6
PRESENTACIÓN
Hoy en día la gestión integral y manejo de los residuos sólidos se ha convertido en un serio
problema debido al incremento de la generación de residuos sólidos, la ineficiencia en el
servicio de limpieza pública, la falta de valorización, la inadecuada disposición final, entre otros.
En dicho contexto se ha actualizado el marco normativo nacional, aprobándose, mediante
Decreto Legislativo Nº 1278, la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos; y, mediante,
Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM, el Reglamento de la referida ley, cuya finalidad es:
1. Prevenir o minimizar la generación de residuos sólidos en origen.
2. Recuperar y valorizar los residuos sólidos generados.
3. Realizar una disposición final ambientalmente adecuada de los residuos sólidos que
no lograron ser valorizados.
Para poder atender esta problemática, se requiere dimensionar, en función de la demanda, el
servicio de limpieza pública, a fin de prevenir riesgos ambientales y garantizar la salud de la
población. Por ello es fundamental, en una lógica de atención de corto, mediano y largo plazo,
el uso de instrumentos y estrategias como normas, planes, capacitaciones, incentivos y
soluciones tecnológicas, entre otros.
El Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos es un instrumento de planificación orientado a
la gestión municipal de residuos sólidos, el cual permite a diagnosticar y priorizar los problemas
actuales y futuros, así como las necesidades y recursos disponibles. Dicho instrumento tiene
por objetivo generar las condiciones necesarias para una adecuada, eficaz y eficiente gestión
integral y manejo de residuos sólidos con una visión integradora en búsqueda de soluciones
sostenibles desde un punto de vista técnico - financiero, social, institucional, legal y ambiental;
que deja atrás el enfoque lineal tradicional por un enfoque moderno de economía circular que
puede adaptarse fácilmente a los requerimientos de cada municipalidad.
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
7
MARCO LEGAL
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.
 Ley N° 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores.
 Decreto Legislativo N° 1278, que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos.
 Decreto Supremo N° 003 – 2019 – VIVIENDA, que aprueba el Reglamento para la
gestión y manejo de residuos de las actividades de la construcción y demolición.
 Decreto Supremo N° 019 – 2016 – VIVIENDA, que aprueba la modificación del
Reglamento para la gestión y manejo de los residuos de las actividades de la
construcción y demolición, aprobado por Decreto Supremo N° 003- 2013 –
VIVIENDA.
 Decreto Supremo N° 005-2010-MINAM, que aprueba el Reglamento de la Ley que
regula la actividad de los recicladores.
 Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM, que aprueba el Reglamento de la Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos.
 Resolución Ministerial N° 191-2016-MINAM, que aprueba el “Plan Nacional de
Gestión Integral de Residuos Sólidos – PLANRES 2016-2024”
 Resolución Ministerial N° 196-2016-MINAM, que precisa las funciones del
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, respecto a planes de
recuperación de ambientes degradados.
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
8
DIAGNÓSTICO DISTRITAL
1.1. ANÁLISIS DEL ENTORNO FÍSICO
1.1.1. ASPECTOS GEÓGRAFICOS Y POLÍTICOS
El Distrito de Lares políticamente pertenece a la Provincia de Calca,
Departamento del Cusco; Lares adquiere la categoría de Distrito en virtud a
la Ley del Decreto Único promulgado por el presidente Mariscal Don Ramón
Castilla el 18 de mayo del año de 1861 y publicado el 22 de mayo de 1861
con su capital el actual poblado de Lares.
La capital es el poblado de Lares que se ubica en zona de puna a 3050
msnm. a una distancia de 58km de la capital de la Provincia de Calca y a 110
km de la ciudad del Cusco, tiene una superficie de 527.3 km2 con una
población total de 5753 habitantes y una densidad poblacional de 10.91
Hab/Km2.
En la época pre inca, según Martín Murua en su obra “Historia del Origen y
Genealogía de los Incas” antes de la llegada de los hijos del sol, el valle del
Qosqo se encontraba habitada por tres parcialidades: Los Laris. Poq’es,
Huallas, que eran gente de condición social baja y pobre” y dominó lo que
hoy constituye la provincia de Calca, “tribus beligerantes que integrando
ayllus fueron los primeros en apoderarse de esta zona, atraídas por su
hermosa campiña, sus riachuelos, sus magníficas defensas naturales en
medio de un panorama cautivante y majestuoso”.
LOCALIZACIÓN:
Latitud Sur: 13º,01’, 5”
Latitud Oeste: 72º,01’,20”
Altitud Capital: 3050 m.s.n.m.
LÍMITES:
Norte: Con los distritos de Occobamba y Yanatile,
Sur: Con el Distrito de Calca (Urubamba),
Este: Con el Distrito de Challabamba (Paucartambo),
Oeste: Con el Distrito de Ollantaytambo (Urubamba).
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
9
UBICACIÓN HIDROGRÁFICA:
Vertiente: Atlántico
Cuenca: Amazonas
Cuenca mayor: Urubamba
Cuenca mediana: Yanatile
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
10
Mapa 1: Mapa de Ubicación del Distrito de Lares
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
11
ACCESIBILIDAD
En referencia de la ciudad del Cusco como capital del mismo nombre, para
llegar al distrito de Lares se hace un recorrido de 51 km. por una autopista
hasta la ciudad de Calca en un tiempo aproximado de 01 hora en automóvil
y de esta a Q’ellupuytu se recorre la distancia de 25 km. por una Autopista
recientemente construida y en Automóvil es un tiempo de 35 minutos,
finalmente de Q’ellupuytu a la capital del distrito de Lares existe una
distancia de 32 km. por una carretera afirmada realizándose en automóvil 01
hora y 10 minutos. Tomando en cuenta el total de recorrido de distancia y
tiempo, está a 108 km. De la ciudad del Cusco a 2 horas y 45 minutos en
automóvil.
GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA:
La zona de estudio del distrito de Lares cuenta con formaciones geológicas
muy jóvenes, cuya estructura geológica tiene el mismo proceso inicial del
Valle Sagrado de los incas, por lo mismo está dominado por un paisaje de
montañas, con estructuras con rocas asignadas al pérmico. Las rocas que
afloran son sedimentarias entre ellas tenemos: lutitas, calizas
conglomerados, cuarcitas, pizarras, metamórficas, filitas; perteneciente al
paleozoico inferior. “En Lares abunda la epsomita o sea sulfato de magnesio
(ccollpa), empleado en tintorería; las más utilizadas son: la pirita cúprica, el
carbonato de hierro y el cuarzo, existe también el pórfido, la arenisca, el
feldespato, micáceo”.
El distrito de Lares presenta una topografía muy accidentada de relieves
pronunciados con cerros de flancos escarpados y pendientes variables;
medianamente inclinadas de 15-25%, con inclinaciones fuertes empinadas
de 25-50% y las muy empinadas de 50-76%. Los suelos están formados por
una variedad de rocas a las que se les conoce con el nombre de pizarras,
lutitas, areniscas, cuarcitas.
SUELOS
La fisiografía que presenta el Distrito de Lares es de un paisaje variado con
lomas, terrazas, llanuras y colinas; éstos están cubiertos por un manto de
suelo que en muchos sectores no existe, la mencionada cubierta edifica
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
12
predominando los afloramientos líticos y las áreas con abundante
pedregocidad superficial.
Por poca capacidad de uso, los suelos tienen serias limitaciones para la
producción agrícola; en los estudios determinados por INRENA refiere que
el 70% de los suelos son de relieve accidentado, no aptos para el desarrollo
agrícola, en este sentido tiene aptitud para fines forestales y un pastoreo
limitado. Existe una pequeña extensión de tierras para uso intensivo ubicado
entre las comunidades de Ccachin, Rosaspata Lares y Tambohuaylla.
El área cuenta con un paisaje variado con lomas, terrazas, llanuras, colinas
montañas, las áreas se caracterizan por una abundante pedregosidad
superficial.
El relieve del área es accidentado; asimismo por su capacidad de uso, los
suelos tienen serias limitaciones para la producción agrícola. En los estudios
determinados por INRENA refiere que el 70% de los suelos son de relieve
accidentado, no aptos para el desarrollo agrícola, en ese sentido tienen
aptitud para fines forestales y un pastoreo limitado.
Al igual que en toda la zona andina, las características han determinado
formas de uso de la tierra diferenciados a lo largo del distrito de Lares, las
cabeceras de cuenca son utilizadas para el pastoreo extensivo,
apreciándose praderas sobre pastoreadas, ya sea por una sobre carga
animal y/o un deficiente sistema de manejo de praderas. Estos mismos
suelos son utilizados en su mayoría para los cultivos de papas, ocas y
mashuas en el sistema de muyuy o laimes. El crecimiento demográfico ha
reducido el descanso, con ello el nivel de rendimiento de los suelos ha ido
en descenso,
Repercutiendo todo ello en la sostenibilidad del autoconsumo y los niveles
de ingreso económico, incrementándose así las condiciones de extrema
pobreza. El problema de este tipo afecta mayormente a los habitantes de las
punas que dependen únicamente del cultivo de tuberculosis y la pequeña
ganadería, basada en ovinos y camélidos.
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
13
La presión del crecimiento poblacional, más el manejo de suelos y praderas
con fines agrícolas y ganaderas han convertido en un conflicto social y
ambiental; lo que ha generado una agresiva deforestación y deslizamiento
de suelos, el mayor impacto ambiental resulta del empleo de tala y quema
de bosques para fines agrícolas.
Al mal manejo y uso de suelos se adiciona la depredación de la vegetación
arbórea silvestre destinada a satisfacer la necesidad de combustible para la
cocción de alimentos.
Todas estas actividades han determinado que la recuperación de la
vegetación es muy lenta, actualmente se pueden apreciar áreas geográficas
con características de:
 Débil cobertura vegetal en las partes altas y medias de las cuencas
acompañadas de una tendencia al cambio y/o perdida de la calidad
biológica: reducción a desaparición de especies vegetales de valor
social y económico (chachacomos, queuñas, q’olles, quishuares,
alisos, entre otros).
 Aumento de procesos erosivos del suelo y deslizamientos.
Por estas consideraciones descritas se hace necesaria la conservación de
los bosques y ecosistemas alto andinos.
CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL
El distrito de Lares a nivel territorial abarca 2 cuencas principales, la cuenca
del Mapacho ubicada al Sur del Distrito que colinda con el distrito de
Challabamba de la Provincia de Paucartambo y la cuenca de Lares que nace
con la unión de los ríos Huasamayo y Trapiche que forman las dos
microcuencas ubicadas al Este y Oeste del distrito respectivamente; ríos que
se unen al pie de la capital del distrito adoptando el nombre del rio Lares;
mientras la microcuenca de Amparaes formado por el rio del mismo nombre
ubicado al Sur del Distrito, que en su recorrido se unen con el rio Lares en el
sector de Mantto que formaría el rio Yanatile. A partir de estas microcuencas
podemos definir y ubicar los pisos ecológicos. Para ello haremos una
referencia teórica con el fin de ubicarnos de mejor manera.
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
14
COMUNIDADES DEL DISTRITO DE LARES
Cuadro N° 1: Comunidades del Distrito de Lares
1.1.2. ASPECTOS CLIMATOLÓGICOS
En general el clima del Distrito de Lares por estar ubicado en la cordillera
oriental de los andes, es agradable, variando de frío a templado; en las partes
altas de las montañas, el clima es frígido, en las partes intermedias es entre
frio y templado y en los valles y quebradas el clima es muy templado (Mant’o,
Suyo Hualla, Humapata y Sauqui). Se tienen dos estaciones bien definidas,
siendo la época seca de abril a julio y noviembre en algunos años y la época
de lluvias del mes de setiembre y en algunos años de diciembre a marzo y
parte de abril. La temperatura media anual es de 17ºC en el día, bajando
estas por las noches hasta bajo cero grados Centígrados en los meses de
mayo a julio.
La precipitación pluvial para el Distrito de Lares es variable de 500 a 1000
mm, su humedad relativa anual es de 60.30%, variando entre 56.5% en el
mes de agosto y 69.7% en el mes de febrero con nubosidad permanente por
las mañanas y tardes, haciendo que el clima de Lares sea entre templado,
seco y húmedo. El poblado donde está ubicada la capital del distrito está
ubicado en la quebrada o cuenca que conecta con la ceja de selva del valle
de Yanatile, por la cual en épocas de lluvia adopta un clima húmedo.
CENTROS POBLADOS, COMUNIDADES Y
ANEXOS
01 Lares Ayllu 13 Pumapuncu
02 Ccachin 14 Huallahuaray
03 Choquecancha 15 Ancallachi
04 Pampacorral 16 Vilcabamba
05 Hualla Suyo 17 Pauccarpata
06 Quishuarani 18 Hualla
07 Qeupay 19 Amparaes
08 Rosaspata 20 Mapaccocha
09 Rayancancha 21 Ccochayoq
10 Sauqui 22 Juyhuay
11 Humapata 23 Humapata
12 Matinga 24 Aqchawata
25 Ccollana
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
15
Cuadro N° 2:Tabla de Datos Climatológicos
Fuente: SENAMHI
Regiones Naturales
Tomando como referencia y criterio al Geógrafo J. Pulgar Vidal en su libro
“Geografía del Perú”, 1996, Lares tiene 3 pisos ecológicos:
Zona yunga, Zona Quechua o Q’eswa, zona Suni o Jalca y Puna. Entre estos
pisos ecológicos hay una fuerte variación del clima, influyendo notablemente
en el desarrollo de la vida animal, vegetal y la actividad económica, cultural
y social del hombre.
a) Región Yunga. - Situada entre los 1,500 a 2,500 msnm. Para el caso
del distrito de Lares este tipo de clima se ubica entre los valles de Suyo,
Humapata y Juyhuay con una temperatura promedio que oscila entre
los 20 °C., a 16°C y 30°C; siendo la vegetación característica propia de
la selva alta.
b) Región Quechua. - Situada entre los 2,800 y 3,500msnm, En esta zona
el suelo es profundo principalmente arcilloso y rico en nutrientes. El
clima es templado y agradable, la temperatura media anual fluctúa entre
los 11 y 16ºC, la máxima es de 22ºC a 29ºC y el mínimo entre 7 y -4 ºC,
el clima de esta región es muy saludable para sus pobladores y cuenta
con abundante flora y fauna por ello esta región está ocupada por el
hombre para hacer uso de sus tierras convirtiéndolos en chacras y
caseríos; lugar donde está ubicada la capital del Distrito de Lares.
c) Región Suni o jalca. - Esta se ubica entre los 3,500 y 4,000m.s.n.m; de
clima frío seco, su temperatura media anual fluctúa entre los 7 y 10ºC;
siendo la máxima de 20ºC y mínima de 1ºC. La vegetación está
compuesta por plantas xerófilas y espinosas, por hileras de arbustos
que siguen los cursos de agua y escasos árboles. Así mismo existen
numerosas especies silvestres y muchos vegetales cultivados, por
Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Humedad
Relativa (%) 14.6 14.6 14.6 15.1 14.3 13.2 13.6 12.6 12.2 13.5 12.6 13.5
Temperatura
Media (°C°) 14.5 14.5 14.5 14.4 12.9 11.8 11.7 14.7 14.7 15.4 15.7 14.9
Precipitación
Media (mm) 65.7 65.7 65.7 46.5 4.73 5.33 0.67 0.6 6.5 31.7 65.2 95.5
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
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ejemplo, se tiene las Puyas de Raymondi en Pampa Corral.
d) Región Puna. - Su ubicación y elevación es de 4,000 a 4,800 m.s.n.m
su temperatura medio anual es de 2oC y -9ºCo bajo cero, esta región
presenta las montañas más representativas son el Pitusiray, Sawasiray,
Colquecruz, Willcapunku y Chayñapuerto. En esta región crece el ichu
o paja que sirve de alimento a los camélidos: llama, vicuña, alpaca y
guanacos. Este piso es donde se muestra el naciente de los ríos que al
mismo tiempo forman las microcuencas.
Zonas de Vida
De acuerdo a la clasificación de pisos ecológicos, según Leslie Holderidge,
el Distrito de Lares se encuentra en un rango altitudinal de 2,400 a
4,200msnm. y el centro poblado ubicado entre los 3000 – 3400 msnm. de
altitud correspondiente al Bosque Húmedo Montaña Bajo Sub Tropical (BH
– MBS).
Cuadro N° 3: Zonas de Vida del Distrito
ALTITUD(msnm) ZONAS DE VIDA CARACTERÍSTICAS
2400-3000
Bosque húmedo montano sub
tropical (BH-MBS).
Precipitación anual pluvial: 500-1000mm
Temperatura media anual: 17º - -23ºC
Vegetación: especies arbóreas arbustivas y herbáceos.
3000–3400
Bosque húmedo montaña sub
tropical (BH – MBS)
Precipitación anual pluvial 500 a 1000mm.
Temperatura media anual 14º -21ºC.
Vegetación: especies arbóreas, arbustivas y herbáceos.
3400–4050
Bosque húmedo sub tropical
(BMH – S)
Precipitación anual pluvial: 500 – 1000mm
Temperatura media anual 7º -13ºC.
Vegetación existente herbáceos, gramíneas (ichu, grama
Fuente: Holderidge, Zonas de Vida
1.1.3. RECURSOS HÍDRICOS, ECOSISTEMAS Y/O RESERVAS NATURALES
Las características hidrográficas están conformadas por la presencia de ríos,
riachuelos, lagunas, manantes y por las aguas termo-medicinales que
conforman la red hidrográfica del Distrito. La existencia del recurso hídrico
es una oportunidad y es a la vez una potencialidad para promover el
desarrollo en el campo agrícola, pecuario, ambiental, energético y la
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
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salubridad de sus habitantes. El recurso hídrico en esa dimensión tiene un
alto valor, más adelante veremos la dimensión hídrica con la que cuenta el
Distrito de Lares.
La Micro cuenca de Trapiche. Se origina en los nacientes de los ríos de
Huacahuasi y Cuncani recibiendo la afluencia en su decurso de los ríos
Pfusak’a, Armana, Chillima y Ullpuyoc Uno y todas las aguas termo-minero-
medicinales que se ubican entre Armana y Lares desembocan a este río.
La Microcuenca de Huasamayo. Este río tiene su naciente en los pies del
abra Huillcapunco y del nevado Ccolqecruz (que es la más importante del
distrito de Lares y de toda la provincia de Calca), ubicada en las cabeceras
de la comunidad de Mauk’au en calidad de riachuelo. En su decurso tiene
como principales afluentes pequeños ríos y riachuelos conformados por los
ríos de Quishurani, Pampacorral, Huasamayo, Mauccau, Ccanccau y el rio
Quishuarani y por otro los riachuelos de Tuntamayo, Qerechu, Qolccampata,
Qjoqjayle y Alico.
La cuenca del Mapacho. La cuenca de Laq’o, conformado por el rio
Mapacho que nace de las cordilleras de la provincia de Paucartambo
conforman otra red hidrográfica beneficiando a un número importante de
comunidades se encuentran en esa cuenca.
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
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1.2. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN INSTITUCIONAL
1.2.1. ASPECTO NORMATIVO
 ORDENANZA MUNICIPAL N° 010 - 2019, que regula la “Gestión
Integral de los Residuos Sólidos en el Distrito de Lares”.
 ORDENANZA MUNICIPAL N° 004 – 2019 – MDL – C, que establece
disposiciones “Para la disminución progresiva del plástico de un solo
uso y los recipientes o envases descartables en la jurisdicción de la
Municipalidad Distrital de Lares en el marco de la Ley N° 30884.
 ORDENANZA MUNICIPAL N° 011 – 2019 – MDL – C, que reglamenta
el Procedimiento Administrativo Sancionador de la Municipalidad
Distrital de Lares.
 ORDENANZA MUNICIPAL N° 013 – 2019 – MDL – C, que aprueba el
Reglamento de Supervisión Ambiental de la Municipalidad Distrital de
Lares.
 RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 213 – 2019 – MDL – A, que aprueba
el Plan de Barrido, Recolección, Transporte y Disposición Final de
Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Lares.
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
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1.2.2. ASPECTO INSTITUCIONAL
GESTIÓN INTERNA
LA DIVISIÓN DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Es un órgano de línea ubicada en el tercer nivel Organizacional dentro de la
estructura orgánica, y es la encargada de planificar, organizar, dirigir,
supervisar y controlar todas las actividades relacionadas al medio ambiente
y recursos naturales previniendo, ejecutando y fortaleciendo las actividades
medio ambientales y la depredación de los recursos naturales, dependiente
de la Sub Gerencia de Desarrollo Social y Medio Ambiente.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
1. Planificar, organizar, coordinar, dirigir, controlar y supervisar las
actividades del medio ambiente y el cuidado de los recursos naturales
en la jurisdicción y ámbito del Distrito de Lares.
2. Implementar el Sistema Distrital de Gestión Ambiental, en coordinación
con los entes competentes e implementar los programas que permitan
cumplir lo establecido por el Ministerio del Ambiente (MINAM).
3. Promover alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas
para la gestión de áreas de conservación.
4. Realizar campañas y actividades que conduzcan a disminuir la
contaminación ambiental
5. Formular y presentar los planes y programas de trabajo a la Gerencia
Municipal para su ejecución una vez aprobado.
6. Cumplir con los objetivos específicos y las metas trazadas en el ámbito
de su competencia contenidos en los planes, presupuestos y proyectos
aprobados por la Municipalidad para su ejecución.
EL ÁREA DE LIMPIEZA PÚBLICA
Es un órgano de línea y depende jerárquicamente de la División de recursos
naturales y medio ambiente.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
1. El área de Limpieza Pública está a cargo de un jefe de oficina y tiene
las siguientes funciones:
2. Proponer y ejecutar acciones para lograr mayor eficiencia y
competitividad en los servicios de limpieza pública que presta la
Municipalidad.
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
20
3. Planificar y programar el requerimiento de las necesidades de bienes y
servicios para el cumplimiento de sus funciones de su Oficina.
4. Organizar, y ejecutar campañas de limpieza y recojo de basura en
coordinación con las entidades competentes y sociedad civil.
5. Llevar el registro y control de los generadores de residuos sólidos.
6. Elaborar y Mantener actualizado el Plan Distrital de Manejo de Residuos
Sólidos
GESTIÓN EXTERNA
Cuadro N° 4: Gestión Externa del Manejo De Residuos Sólidos
SECTOR COORDINACIÓN
Salud
Organización de programas de educación y sensibilización ambiental con
participación de promotores de salud y familias saludables.
Educación
Promoción de planes de capacitación en temas ambientales.
Promoción de campañas de sensibilización.
Comunidad Organizada
Promoción de programas de participación ciudadana responsable
entorno a la eficiencia del servicio.
Participación en la vigilancia de la recolección y transporte de los
residuos sólidos.
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
21
Imagen N° 1:Organigrama de la Municipalidad Distrital de Lares
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
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1.2.3. RECURSOS HUMANOS
El personal que interviene en la actualidad en la gestión de los residuos
sólidos cuenta con 21 trabajadores los cuales desempeñan sus funciones
según el organigrama de la MDL; para una mejor prestación de servicios se
requiere un número mayor de obreros para coberturar el servicio en las
comunidades campesinas y centros poblados; además de mejorar la
segregación y reaprovechamiento de los residuos sólidos.
Cuadro N° 5: Personal que interviene en la Gestión de Residuos Sólidos
CARGO
FORMACIÓN
ACADÉMICA
GENERO
N° DE
PLAZAS
TIPO DE
CONTRATO
OBSERVACIONES
JEFE DE LA
DIVISIÓN DE
RECURSOS
NATURALES Y
MEDIO AMBIENTE
PROFESIONAL M 01
Locación de
Servicios
En el año 2019 se viene
ejecutando el Proyecto
Limpieza Pública donde el
residente en la actualidad es
responsable de dicha
Jefatura
JEFE DEL ÁREA
LIMPIEZA PUBLICA,
PARQUES Y
JARDINES
TÉCNICA F 01 CAS
CONDUCTOR PROFESIONAL M 01 Planilla
PERSONAL
OBRERO
------- M/F 18 Planilla
“PlanDistritaldeManejodeResiduosSólidosLares-2019”
23
1.2.4. PRESUPUESTO
CuadroN°6: CostosdeInfraestructurademanejodeResiduosSólidos
Nº ACTIVIDADES – INVERSIÓN UND. CANT.
COSTO
UNITARIO
(S/.)
COSTO A PRECIOS DE
MERCADO (S/.)
1 Adecuado almacenamiento y barrido S/20,300.00
01.01. Almacenamiento S/16,000.00
01.01.01 Almacenamiento en espacios públicos S/5,000.00
01.01.01.01 AdquisicióndepapelerasMetálicasdetrescoloresparapromoverlaseparaciónde
residuossólidosenorgánicoseinorgánicos. UND. 50 S/100.00 S/5,000.00
01.01.02 Almacenamiento selectivo S/11,000.00
01.01.02.01 BolsadePolietilenodedoscoloresadistribuiraunsectordelapoblación1000viviendas MILLAR 5 S/200.00 S/1,000.00
01.01.02.02 Bolsadetela MILLAR 2.0 S/5,000.00 S/10,000.00
01.02. Barrido S/4,300.00
01.02.01 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas S/4,300.00
01.02.01.01 Guantesdejebe PAR 40 S/10.00 S/400.00
01.02.01.02 Mascarilla MILLAR 1.00 S/2,500.00 S/2,500.00
01.02.01.03 Botas PAR 40 S/35.00 S/1,400.00
2 Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte S/11,500.00
02.01.00 Equipamiento S/11,500.00
02.01.01 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas S/11,500.00
02.01.01.01 Gorros UND. 50 S/20.00 S/1,000.00
02.01.01.02 Mameluco UND. 50 S/60.00 S/3,000.00
02.01.01.03 Guantesdecuero PAR 50 S/10.00 S/500.00
02.01.01.04 Botas PAR 50 S/35.00 S/1,750.00
02.01.01.05 Mascarilla MILLAR 0.50 S/2,500.00 S/1,250.00
02.01.01.06 Parlanteymegáfonoparaelvehículorecolector UND. 2.00 S/2,000.00 S/4,000.00
3 Apropiado reaprovechamiento (manual) S/73,030.00
03.01.00 Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Inorgánicos S/56,650.00
03.01.01 Infraestructura S/50,000.00
03.01.01.01 Áreaderecepciónderesiduossólidosinorgánicos GLB 1 S/50,000.00 S/50,000.00
03.01.02 Equipamiento S/5,000.00
03.01.02.04 Balanzamecánica UND. 1 S/5,000.00 S/5,000.00
03.01.04 Materiales S/1,250.00
03.01.04.01 Costalesde1000Kg. CIENTO 0.50 S/2,000.00 S/1,000.00
03.01.04.02 Saconesrecocidos100kg CIENTO 1 S/250.00 S/250.00
03.01.05 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas S/400.00
03.01.05.03 Guantes PAR 20 S/10.00 S/200.00
03.01.05.06 Palas UND. 5 S/25.00 S/125.00
03.01.05.07 Ganchos UND. 5 S/15.00 S/75.00
03.02.00 Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Orgánicos S/16,380.00
03.02.01 Equipamiento S/13,000.00
03.02.01.01 PhMetro UND. 1 S/6,500.00 S/6,500.00
03.02.01.02 Termómetro UND. 1 S/6,500.00 S/6,500.00
03.02.04 Materiales S/2,625.00
03.02.04.01 Letrerosdeidentificacióndecamasdecompostydehumus UND. 5 S/25.00 S/125.00
03.02.04.02 Costalesde100Kg. MILLAR 1.00 S/2,000.00 S/2,000.00
03.02.04.03 Mangueraparariego ML. 100 S/5.00 S/500.00
03.02.04.04 Tanquedepolietileno1000L UND. 2 S/1,000.00 S/2,000.00
03.02.05 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas S/755.00
03.02.05.01 Gorros UND. 4 S/5.00 S/20.00
03.02.05.02 Mameluco UND. 4 S/30.00 S/120.00
03.02.05.03 Guantes PAR 4 S/10.00 S/40.00
03.02.05.04 Botasozapatillas PAR 4 S/35.00 S/140.00
03.02.05.05 Mascarilla MILLAR 0.05 S/2,500.00 S/125.00
03.02.05.06 Palas UND. 4 S/25.00 S/100.00
03.02.05.07 Ganchos UND. 4 S/15.00 S/60.00
03.02.05.08 Picos UND. 5 S/30.00 S/150.00
4 Recuperación de área degradada por residuos sólidos S/47,200.00
04.01. Infraestructura S/47,000.00
04.01.01 Cierredeláreadegradadaconmaterialdecoberturafinal(e=0.60m.) GLB 3 S/10,000.00 S/30,000.00
04.01.02 ConstruccióndeDrenesdeLixiviados ML. 14 S/50.00 S/700.00
04.01.03 ConstruccióndeChimeneas UND. 15 S/120.00 S/1,800.00
04.01.04 CercodeSeguridad GBL 1 S/5,000.00 S/5,000.00
04.01.05 CercoVivo GBL 1 S/2,000.00 S/2,000.00
04.01.06 ConstruccióndePozadeLixiviados M3 50 S/150.00 S/7,500.00
04.02. Uniformes, implementos de seguridad y herramientas S/200.00
04.02.01 Palas UND. 5 S/25.00 S/125.00
04.02.02 Ganchos UND. 5 S/15.00 S/75.00
5 Eficiente Gestión Técnica Administrativa y Financiera S/22,800.00
5.01 ElaboracióndeunprogramadeCapacitaciónparaelpersonaltécnico,administrativoy
financiero GLB. 1 S/5,000.00 S/5,000.00
5.02 Elaboraciónmanualestécnicosdetodaslasetapasdemanejoderesiduossólidos GLB. 1 S/10,000.00 S/10,000.00
5.03 Implementacióndeunsistemadecosteoparaelmanejoderesiduossólidos GLB. 1 S/7,800.00 S/7,800.00
6 Adecuada práctica de la Población S/25,170.00
6.01
Implementación de programas de difusión y sensibilización en temas ambientales,
saneamiento y pago del servicio.
S/25,170.00
06.01.01 Diseñoycapacitacióndepromotoresvecinales GLB. 15 S/1,000.00 S/15,000.00
06.01.02 Campañadesensibilizaciónyconcientizaciónradial GLB. 1 S/5,000.00 S/5,000.00
06.01.03 Entregadetrípticos,Afiches GLB. 1 S/5,170.00 S/5,170.00
TOTAL S/200,000.00
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
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Cuadro N° 7:Costos de Programas Educativos, Sensibilización y Comunicación
El presupuesto total requerido para implementar el PMRS del distrito de
Lares es de S/239,215.00 (dos cientos treinta y nueve mil dos cientos
quince con 00/100 soles)
Detalle
Unidad Cantidad
Costo
unitario
Costo total
(1) Diseño e impresión de material gráfico S/1,350.00
Dípticos A4, full color, papel couche Millar 1 S/300.00 S/300.00
Afiche 60 cm. x 40 cm., full color, papel couche Millar 1 S/400.00 S/400.00
Banderolas pasacalles, baner 3 mts x 1,20 mts., con soportes,
instalado en avenida.
Unidad 3 S/150.00 S/450.00
Banner 90 cm. x 1,60 cm. Unidad 1 S/200.00 S/200.00
(2) Visitas casa por casa S/4,145.00
Taller de capacitación a voluntarios Unidad 3 S/150.00 S/450.00
Foto chek Unidad 15 S/3.00 S/45.00
Polos brigadistas Unidad 15 S/35.00 S/525.00
Gorro Unidad 15 S/20.00 S/300.00
Copias de fichas de registro Unidad 1 S/50.00 S/50.00
Tableros de madera Unidad 15 S/10.00 S/150.00
Lapiceros Unidad 50 S/1.00 S/50.00
Constancias Unidad 15 S/5.00 S/75.00
Refrigerio Global 1 S/2,500.00 S/2,500.00
(3) Carpa Ambiental S/1,500.00
Carpas Unidad 1 S/1,500.00 S/1,500.00
(4) Feria Ambiental Unidad 12 S/1,500.00 S/18,000.00
(5) Presencia en medios de comunicación masiva S/4,000.00
Diseño, producción y difusión de spot radial Global 1 S/2,000.00 S/2,000.00
Otros Global 1 S/2,000.00 S/2,000.00
(6) Presencia en Instituciones Educativas S/8,500.00
Organización/ fortalecimiento de Comités Ambientales Escolares Global 1 S/1,000.00 S/1,000.00
Concurso intercolegios Global 1 S/5,000.00 S/5,000.00
Fortalecimiento de capacidades a brigadistas ambientales Global 1 S/2,500.00 S/2,500.00
(7) Campañas de limpieza Unidad 8 S/215.00 S/1,720.00
Total S/39,215.00
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
25
1.3. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS TÉCNICOS Y OPERATIVOS
1.3.1. GENERACIÓN DOMICILIARIA
GENERACIÓN PER CÁPITA
La generación per-cápita – GPC de residuos sólidos domiciliarios, donde se
tomó la cantidad de habitantes (2500 habitantes) correspondiente. La
generación per-cápita distrital domiciliaria, se obtuvo de la muestra de 54
viviendas con un valor de 0.62 Kg/hab/día, es decir que cada habitante del
distrito genera 620 gramos de residuos sólidos por día en el distrito de Lares.
Cuadro N° 8: Generación Total y Per Cápita De Los Residuos Sólidos Domiciliarios
Nivel socio – económico
(estrato)
Representatividad
poblacional
GPC total del
estrato validada
%i x GPCi
A 0% 0.00 0.00
B 0% 0.00 0.00
C 100% 0.62 0.62
Total 100% GPC domiciliaria 0.62
Fuente: ECRS 2019 - LARES
Cuadro N° 9: Generación Per Cápita en el Distrito de Lares
Población 2019
Generación PPC
(Kg/día)
Total de RRSS
(TN/día)
2500 0.62 1.55676
Fuente: ECRS 2019 - LARES
La generación diaria de residuos sólidos en el distrito de Lares es de 1.55676
TN/día
Cuadro N° 10: Generación Total de Residuos Sólidos Municipales
N° FUENTE DE GENERACIÓN
GENERACIÓN
TOTAL (TN/AÑO)
GENERACIÓN TOTAL
(TN/DIA)
GENERACIÓN
DIARIA(KG/DÍA)
1 DOMICILIARIO 568.219 1.55676 1556.76
2 ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES 5.886928571 0.016128571 16.13
3 HOSPEDAJES 3.517035714 0.009635714 9.64
4 RESTAURANTES 2.982571429 0.008171429 8.17
5 INSTITUCIONES EDUCATIVAS 4.468642857 0.012242857 12.24
6 BARRIDO DE CALLES 2.5185 0.0069 6.90
587.592 1.609842056 1609.842056
Fuente: ECRS 2019 - LARES
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
26
Como se puede apreciar en el cuadro anterior la generación total de residuos
sólidos municipales para el distrito de Lares, está conformada por la suma
de la generación de los residuos sólidos domiciliarios y no domiciliarios que
asciende a 1609.84 kg/día, es igual a 1.61 TN/DIA y equivalente a 587.592
TN/AÑO.
CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Dentro del mismo estudio de caracterización se obtuvo la caracterización
física de los residuos sólidos y para el distrito de Lares, representados en el
cuadro siguiente:
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
27
Cuadro N° 11: Resumen de la caracterización física de Residuos Sólidos Domiciliarios
Fuente: ECRS 2019 – LARES
%
1. Residuos aprovechables 90.37%
1.1. Residuos Orgánicos 63.88%
Residuos de alimentos (restos de comida, cascaras, restos de frutas, verduras, hortalizas y otros similares) 19.84%
Residuos de maleza y poda (restos de flores, hojas, tallos, grass, otros similares) 7.42%
Otros orgánicos (estiércol de animales menores , huesos y similares) 36.62%
1.2. Residuos Inorgánicos 26.49%
1.2.1. Papel 0.91%
Blanco 0.40%
Periódico 0.00%
Mixto (páginas de cuadernos, revistas, otros similares) 0.50%
1.2.2.Cartón 1.41%
Blanco (liso y cartulina) 0.00%
Marrón (Corrugado) 0.37%
Mixto (tapas de cuaderno, revistas, otros similares) 1.04%
1.2.3.Vidrio 5.67%
Transparente 3.19%
Otros colores (marrón – ámbar, verde, azul, entre otros) 2.48%
Otros (vidrio de ventana) 0.00%
1.2.4. Plástico 11.66%
PET–Tereftalato de polietileno (1) (aceite y botellas de bebidas y agua, entre otros similares) 2.53%
PEAD-Polietileno de alta densidad (2) (botellas de lácteos, shampoo, detergente líquido, suavizante ) 4.20%
PEBD -Polietileno de baja densidad (4) (empaques de alimentos, empaques de plástico de papel higiénico, empaques de detergente, empaque film) 4.93%
PP-polipropileno (5) (baldes, tinas, rafia, estuches negros de CD, tapas de bebidas, tapers) 0.00%
PS -Poliestireno (6) (tapas cristalinas de Cds, micas, vasos de yogurt, cubetas de helado, envases de lavavajilla) 0.00%
PVC-Policloruro de vinilo (3) (Tuberías de agua, desagüe y eléctricas) 0.00%
1.2.5. Tetra brik (envases multicapa) 0.13%
1.2.6. Metales 4.23%
Latas-hojalata (latas de leche, atún, entre otros) 4.13%
Acero 0.00%
Fierro 0.00%
Aluminio 0.03%
Otros Metales 0.07%
1.2.7. Textiles (telas) 0.74%
1.2.8. Caucho, cuero, jebe 1.75%
2. Residuos no reaprovechables 9.63%
Bolsas plásticas de un solo uso 5.17%
Residuos sanitarios (Papel higiénico/Pañales/toallas sanitarias, excretas de mascotas.) 2.01%
Pilas 0.30%
Tecnopor (poliestireno expandido) 1.31%
Residuos inertes (tierra, piedras, cerámicos, ladrillos, entre otros) 0.00%
Restos de medicamentos 0.40%
Envolturas de snacks, galletas, caramelos, entre otros 0.44%
Otros residuos no categorizados 0.00%
TOTAL 100.00%
TIPO DE RESIDUO SÓLIDO
COMPOSICIÒN
PORCENTUAL
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
28
Gráfico N° 1: Porcentaje De Residuos Aprovechables Y No Aprovechables
Según el Grafico N° 1, el 90.37% de los residuos generados corresponde a
los residuos Aprovechables, mientras que el 9.63 % de los residuos
generados son residuos No Aprovechables.
Gráfico N° 2: Porcentaje De Residuos Aprovechables
1. Residuos
aprovechables; 90.37%
2. Residuos no
reaprovechables; 9.63%
PORCENTAJE DE RESIDUOS APROVECHABLES Y NO
APROVECHABLES
1. Residuos aprovechables 2. Residuos no reaprovechables
1.1. Residuos
Orgánicos;
63.88%
1.2. Residuos
Inorgánicos;
26.49%
PORCENTAJE DE RESIDUOS APROVECHABLES
1.1. Residuos Orgánicos 1.2. Residuos Inorgánicos
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
29
Según el Grafico N° 2, el 63.88% de los residuos generados corresponde a
los residuos Orgánicos, mientras que el 26.49% de los residuos generados
son residuos Inorgánicos.
Gráfico N° 3: Porcentaje De Residuos Orgánicos
Según el Grafico N° 3, el 36.62% de los residuos generados corresponde a
los otros residuos Orgánicos (Estiércol de animales menores, huesos y
similares), el 19.84% de los residuos generados son Restos de Alimentos,
mientras que el 7.42% de los residuos generados son residuos de maleza y
poda.
Gráfico N° 4: Porcentaje De Residuos Inorgánicos
Residuos de alimentos (restos de
comida, cascaras, restos de frutas,
verduras, hortalizas y otros
Residuos de maleza y poda
(restos de flores, hojas, tallos,
grass, otros similares)
7.42%
Otros orgánicos (estiércol
de animales menores ,
huesos y similares)
PORCENTAJE DE RESIDUOS ORGÁNICOS
Residuos de alimentos (restos de comida, cascaras, restos de frutas, verduras, hortalizas y
otros similares)
Residuos de maleza y poda (restos de flores, hojas, tallos, grass, otros similares)
1.2.1. Papel
0.91%
1.2.2.Cartón
1.41%
1.2.3.Vidrio
5.67%
1.2.4. Plástico
11.66%
1.2.5. Tetra brik
(envases multicapa)
0.13%
1.2.6. Metales
4.23%
1.2.7. Textiles (telas)
0.74%
1.2.8. Caucho,
cuero, jebe
PORCENTAJE DE RESIDUOS INÓRGANICOS
1.2.1. Papel
1.2.2.Cartón
1.2.3.Vidrio
1.2.4. Plástico
1.2.5. Tetra brik (envases multicapa)
1.2.6. Metales
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
30
Según el Grafico N° 4, el 11.66% de los residuos generados corresponde a
los plásticos, el 5.67% de los residuos generados son Vidrios, mientras que
el 4.23% de los residuos generados son Metales.
HUMEDAD
En cuanto a la humedad de los residuos sólidos domiciliarios, se tomó la
muestra al cuarto día, la muestra se acondiciono, rotulo y fue entregada al
laboratorio, donde se efectuó el análisis de las muestra a través de la
metodología de diferencia de peso y gravimetría con un resultado de
respectivamente, con la información de la composición promedio de los
residuos sólidos orgánicos (63.88%), obtuvo el porcentaje de humedad en
base total promedio de 73.8%, lo que se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 12: Estimación De La Humedad De Residuos Sólidos Domiciliarios
DENSIDAD
Durante los ocho días que se realizó la recolección de los residuos sólidos
domiciliarios se determinó la densidad, sin embargo, para la obtener el
promedio de la densidad de los residuos domiciliarios solo se consideró 7
días, con un resultado de 113.97 Kg/m3, indicar que es la densidad de los
residuos compactados. Lo que se indica en el siguiente cuadro:
Peso de
residuos sólidos
orgánicos
Peso de
residuos sólidos
inorgánicos
Fracción de
residuos
orgánicos
Humedad (en base a
residuos orgánicos)
Humedad en base a
peso total de
residuos sólidos)
50.00 0 100% 73.8% 73.8%
“PlanDistritaldeManejodeResiduosSólidosLares-2019”
31
CuadroN°13: DensidadResiduosSólidosDomiciliarios
DETERMINACIÓNDELADENSIDAD
Día1
CálculodelVolumen
Peso(kg)
Densidad
Diaria
(Kg/m³)
V
Residuos
Suelta
(m³)
Densidad
Suelta
(Kg/m³)
D(m) Ho(m) Hf(m) VResiduos(m³)
Toma1 0.58 0.21 0.90 0.18 16.80
94.17
0.24
72.19
Toma2 0.58 0.20 0.90 0.18 15.90 0.24
Toma3 0.58 0.22 0.90 0.18 18.80 0.24
DETERMINACIÓNDELADENSIDAD
Día2
CálculodelVolumen
Peso(kg)
Densidad
Diaria
(Kg/m³)
V
Residuos
Suelta
(m³)
Densidad
Suelta
(Kg/m³)
D(m) Ho(m) Hf(m) VResiduos(m³)
Toma1 0.58 0.30 0.90 0.16 21.15
112.47
0.24
80.81
Toma2 0.58 0.25 0.90 0.17 19.90 0.24
Toma3 0.58 0.21 0.90 0.18 16.60 0.24
DETERMINACIÓNDELADENSIDAD
Día3
CálculodelVolumen
Peso(kg)
Densidad
Diaria
(Kg/m³)
V
Residuos
Suelta
(m³)
Densidad
Suelta
(Kg/m³)
D(m) Ho(m) Hf(m) VResiduos(m³)
Toma1 0.58 0.26 0.90 0.17 21.15
107.83
0.24
80.67
Toma2 0.58 0.23 0.90 0.18 18.00 0.24
Toma3 0.58 0.19 0.90 0.19 18.40 0.24
DETERMINACIÓNDELADENSIDAD
Día4
CálculodelVolumen
Peso(kg)
Densidad
Diaria
(Kg/m³)
V
Residuos
Suelta
(m³)
Densidad
Suelta
(Kg/m³)
D(m) Ho(m) Hf(m) VResiduos(m³)
Toma1 0.58 0.28 0.90 0.16 21.75
117.67
0.24
84.11
Toma2 0.58 0.26 0.90 0.17 20.15 0.24
Toma3 0.58 0.23 0.90 0.18 18.10 0.24
DETERMINACIÓNDELADENSIDAD
Día5
CálculodelVolumen
Peso(kg)
Densidad
Diaria
(Kg/m³)
V
Residuos
Suelta
(m³)
Densidad
Suelta
(Kg/m³)
D(m) Ho(m) Hf(m) VResiduos(m³)
Toma1 0.58 0.26 0.90 0.17 23.60 125.15
0.24
92.24
Toma2 0.58 0.23 0.90 0.18 21.20 0.24
Toma3 0.58 0.22 0.90 0.18 21.00 0.24
DETERMINACIÓNDELADENSIDAD
Día6
CálculodelVolumen
Peso(kg)
Densidad
Diaria
(Kg/m³)
V
Residuos
Suelta
(m³)
Densidad
Suelta
(Kg/m³)
D(m) Ho(m) Hf(m) VResiduos(m³)
Toma1 0.58 0.24 0.90 0.17 21.30
112.90
0.24
85.30
Toma2 0.58 0.22 0.90 0.18 20.35 0.24
Toma3 0.58 0.20 0.90 0.18 19.20 0.24
DETERMINACIÓNDELADENSIDAD
Día7
CálculodelVolumen
Peso(kg)
Densidad
Diaria
(kg/m³)
V
Residuos
Suelta
(m³)
Densidad
Suelta
(Kg/m³)
D(m) Ho(m) Hf(m) VResiduos(m³)
Toma1 0.58 0.28 0.90 0.16 22.00
127.62
0.24
90.28
Toma2 0.58 0.26 0.90 0.17 21.95 0.24
Toma3 0.58 0.25 0.90 0.17 20.45 0.24
PARÁMETRO
DENSIDADDIARIA(kg/m3)
DENSIDADPROMEDIO
kg/m3
DIA1 DIA2 DIA3 DIA4 DIA5 DIA6 DIA7
DENSIDAD(S) 94.17 112.47 107.83 117.67 125.15 112.90 127.62 113.97
PARÁMETRO
DENSIDADDIARIASUELTA(kg/m3)
DENSIDADPROMEDIO
kg/m3
DIA1 DIA2 DIA3 DIA4 DIA5 DIA6 DIA7
DENSIDAD(S) 72.19 80.81 80.67 84.11 92.24 85.30 90.28 83.66
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
32
GENERACIÓN NO DOMICILIARIA
GENERACIÓN PER CÁPITA
A partir de los datos conseguidos de la ejecución del estudio, se obtuvo la
generación per-cápita – GPC de residuos sólidos no domiciliarios, donde se
determinó 18 fuentes de generación de residuos sólidos no domiciliarios. La
generación per-cápita distrital no domiciliaria, se obtuvo de la muestra de 18
fuentes de generación con un valor de 53.08 Kg//día.
Cuadro N° 14: Generación Total En Establecimientos Comerciales
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
GENERACIÓN TOTAL (kg/dia) GENERACIÓN TOTAL (TM/Año)
CLASE 1 8.90
CLASE 2 1.76
CLASE 3 3.91
CLASE 4 1.56
16.13 5.89
Cuadro N° 15: Generación Total En Hospedajes
Cuadro N° 16: Generación Total En Restaurantes
RESTAURANTES
GENERACIÓN TOTAL (kg/dia) GENERACIÓN TOTAL (TM/Año)
CLASE 1 8.17
8.17 2.98
Cuadro N° 17: Generación Total En La Institución Educativa
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
GENERACIÓN TOTAL (kg/dia) GENERACIÓN TOTAL (TM/Año)
CLASE 1 12.24
12.24 4.47
HOSPEDAJES
GENERACIÓN TOTAL (kg/dia) GENERACIÓN TOTAL (TM/Año)
CLASE 1 9.64
9.64 3.52
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
33
Cuadro N° 18: Generación Total De Barridos De Las Calles
BARRIDO DE CALLES
GENERACIÓN TOTAL (kg/dia) GENERACIÓN TOTAL (TM/Año)
CLASE 1 6.90
6.90 2.52
Cuadro N° 19: Generación Total No Domiciliarios
N°
FUENTE DE GENERACIÓN NO
DOMICILIARIOS
GENERACIÓN
TOTAL
(TN/AÑO)
GENERACIÓN
TOTAL
(TN/DIA)
GENERACIÓN
TOTAL
(KG/DIA)
1 ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES 5.89
2 HOTELES 3.52
3 RESTAURANTES 2.98
4 INSTITUCIONES EDUCATIVAS 4.47
5 BARRIDO DE CALLES 2.52
19.37367857 0.053078571 53.07857143
La generación Total de residuos sólidos no domiciliarios es de 53.08 Kg/Día.
DENSIDAD
Durante los ocho días que se realizó la recolección de los residuos sólidos
domiciliarios se determinó la densidad, sin embargo, para la obtener el
promedio de la densidad de los residuos domiciliarios solo se consideró 7
días, con un resultado de 94.02 Kg/m3, indicar que es la densidad de los
residuos compactado. Lo que se indica en el siguiente cuadro:
“PlanDistritaldeManejodeResiduosSólidosLares-2019”
34
CuadroN°20: DensidadResiduosNoDomiciliarios
DETERMINACIÓNDELADENSIDAD
Día1
CálculodelVolumen
Peso
(kg)
Densidad
Diaria
(Kg/m³)
VResiduos
Suelta(m³)
Densidad
Suelta
(Kg/m³)
D(m) Ho(m) Hf(m)
V
Residuos
(m³)
Toma1 0.58 0.47 0.90 0.11 9.25
65.31
0.24
37.01
Toma2 0.58 0.40 0.90 0.13 8.60 0.24
Toma3 0.58 0.30 0.90 0.16 8.55 0.24
DETERMINACIÓNDELADENSIDAD
Día2
CálculodelVolumen
Peso
(kg)
Densidad
Diaria
(Kg/m³)
VResiduos
Suelta(m³)
Densidad
Suelta
(Kg/m³)
D(m) Ho(m) Hf(m)
V
Residuos
(m³)
Toma1 0.58 0.40 0.80 0.11 7.45
61.99
0.21
32.80
Toma2 0.58 0.35 0.80 0.12 6.95 0.21
Toma3 0.58 0.38 0.80 0.11 6.40 0.21
DETERMINACIÓNDELADENSIDAD
Día3
CálculodelVolumen
Peso
(kg)
Densidad
Diaria
(Kg/m³)
VResiduos
Suelta(m³)
Densidad
Suelta
(Kg/m³)
D(m) Ho(m) Hf(m)
V
Residuos
(m³)
Toma1 0.58 0.45 0.60 0.04 8.45
146.51
0.16
50.47
Toma2 0.58 0.30 0.60 0.08 8.00 0.16
Toma3 0.58 0.43 0.60 0.04 7.55 0.16
DETERMINACIÓNDELADENSIDAD
Día4
CálculodelVolumen
Peso
(kg)
Densidad
Diaria
(Kg/m³)
VResiduos
Suelta(m³)
Densidad
Suelta
(Kg/m³)
D(m) Ho(m) Hf(m)
V
Residuos
(m³)
Toma1 0.58 0.35 0.60 0.07 7.50
101.32
0.16
46.15
Toma2 0.58 0.30 0.60 0.08 7.35 0.16
Toma3 0.58 0.33 0.60 0.07 7.10 0.16
DETERMINACIÓNDELADENSIDAD
Día5
CálculodelVolumen
Peso
(kg)
Densidad
Diaria
(Kg/m³)
VResiduos
Suelta(m³)
Densidad
Suelta
(Kg/m³)
D(m) Ho(m) Hf(m)
V
Residuos
(m³)
Toma1 0.58 0.35 0.70 0.09 8.20
81.78
0.18
43.62
Toma2 0.58 0.33 0.70 0.10 8.10 0.18
Toma3 0.58 0.30 0.70 0.11 7.90 0.18
DETERMINACIÓNDELADENSIDAD
Día6
CálculodelVolumen
Peso
(kg)
Densidad
Diaria
(Kg/m³)
VResiduos
Suelta(m³)
Densidad
Suelta
(Kg/m³)
D(m) Ho(m) Hf(m)
V
Residuos
(m³)
Toma1 0.58 0.48 0.80 0.08 7.50
75.52
0.21
33.99
Toma2 0.58 0.44 0.80 0.10 7.20 0.21
Toma3 0.58 0.40 0.80 0.11 6.85 0.21
DETERMINACIÓNDELADENSIDAD
Día7
CálculodelVolumen
Peso
(kg)
Densidad
Diaria
(Kg/m³)
VResiduos
Suelta(m³)
Densidad
Suelta
(Kg/m³)
D(m) Ho(m) Hf(m)
V
Residuos
(m³)
Toma1 0.58 0.45 0.60 0.04 7.85
125.69
0.16
46.79
Toma2 0.58 0.35 0.60 0.07 7.40 0.16
Toma3 0.58 0.33 0.60 0.07 7.00 0.16
PARÁMETRO
DENSIDADDIARIA(kg/m3)
DENSIDAD
PROMEDIOkg/m3
DIA1 DIA2 DIA3 DIA4 DIA5 DIA6 DIA7
DENSIDAD(S) 65.31 61.99 146.51 101.32 81.78 75.52 125.69 94.02
PARÁMETRO
DENSIDADDIARIA(kg/m3) DENSIDAD
PROMEDIOkg/m3
DIA1 DIA2 DIA3 DIA4 DIA5 DIA6 DIA7
DENSIDAD(S) 37.01 32.80 50.47 46.15 43.62 33.99 46.79 41.55
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
35
CARACTERIZACIÓN
Para mayor detalle de la composición porcentual por tipo de residuo se
presenta el siguiente cuadro:
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
36
Cuadro N° 21: Composición Física De Los Residuos Sólidos No Domiciliarios
%
1. Residuos aprovechables 52.41%
1.1. Residuos Orgánicos 36.18%
Residuos de alimentos (restos de comida, cascaras, restos de frutas, verduras, hortalizas y otros
similares)
19.95%
Residuos de maleza y poda (restos de flores, hojas, tallos, grass, otros similares) 9.62%
Otros orgánicos (estiércol de animales menores , huesos y similares) 6.61%
1.2. Residuos Inorgánicos 16.23%
1.2.1. Papel 2.76%
Blanco 1.68%
Periódico 0.00%
Mixto (páginas de cuadernos, revistas, otros similares) 1.08%
1.2.2.Cartón 0.00%
Blanco (liso y cartulina) 0.00%
Marrón (Corrugado) 0.00%
Mixto (tapas de cuaderno, revistas, otros similares) 0.00%
1.2.3.Vidrio 0.00%
Transparente 0.00%
Otros colores (marrón – ámbar, verde, azul, entre otros) 0.00%
Otros (vidrio de ventana) 0.00%
1.2.4. Plástico 11.78%
PET–Tereftalato de polietileno (1) (aceite y botellas de bebidas y agua, entre otros similares) 9.14%
PEAD-Polietileno de alta densidad (2) (botellas de lácteos, shampoo, detergente líquido, suavizante ) 1.08%
PEBD -Polietileno de baja densidad (4) (empaques de alimentos, empaques de plástico de papel
higiénico, empaques de detergente, empaque film)
1.56%
PP-polipropileno (5) (baldes, tinas, rafia, estuches negros de CD, tapas de bebidas, tapers) 0.00%
PS -Poliestireno (6) (tapas cristalinas de Cds, micas, vasos de yogurt, cubetas de helado, envases de
lavavajilla)
0.00%
PVC-Policloruro de vinilo (3) (Tuberías de agua, desagüe y eléctricas) 0.00%
1.2.5. Tetra brik (envases multicapa) 0.72%
1.2.6. Metales 0.96%
Latas-hojalata (latas de leche, atún, entre otros) 0.96%
Acero 0.00%
Fierro 0.00%
Aluminio 0.00%
Otros Metales 0.00%
1.2.7. Textiles (telas) 0.00%
1.2.8. Caucho, cuero, jebe 0.00%
2. Residuos no reaprovechables 47.59%
Bolsas plásticas de un solo uso 8.88%
Residuos sanitarios (Papel higiénico/Pañales/toallas sanitarias, excretas de mascotas.) 37.14%
Pilas 0.36%
Tecnopor (poliestireno expandido) 1.20%
Residuos inertes (tierra, piedras, cerámicos, ladrillos, entre otros) 0.00%
Restos de medicamentos 0.00%
Envolturas de snacks, galletas, caramelos, entre otros 0.00%
Otros residuos no categorizados 0.00%
TOTAL 100.00%
TIPO DE RESIDUO SÓLIDO
COMPOSICIÒN
PORCENTUAL
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
37
Gráfico N° 5: Porcentaje De Residuos Aprovechables Y No Aprovechables
Según el Grafico N° 5, el 52.41% de los residuos generados corresponde a
los residuos Aprovechables, mientras que el 47.59% de los residuos
generados son residuos No Aprovechables.
Gráfico N° 6: Porcentaje De Residuos Aprovechables
Según el Grafico N° 6, el 36.18% de los residuos generados corresponde a
los residuos Orgánicos, mientras que el 16.23% de los residuos generados
son residuos Inorgánicos.
1. Residuos
aprovechables
52.41%
2. Residuos no
reaprovechables
47.59%
PORCENTAJE DE RESIDUOS APROVECHABLES Y NO
APROVECHABLES
1. Residuos aprovechables 2. Residuos no reaprovechables
1.1. Residuos
Orgánicos
36.18%
1.2. Residuos
Inorgánicos
16.23%
PORCENTAJE DE RESIDUOS APROVECHABLES
1.1. Residuos Orgánicos 1.2. Residuos Inorgánicos
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
38
Gráfico N° 7: Porcentaje De Residuos Orgánicos
Según el Grafico N° 7, el 19.95% de los residuos generados corresponde a
los Restos de Alimentos, el 9.62% son residuos de maleza y poda, mientras
que el 6.61% de los residuos generados son otros residuos Orgánicos
(Estiércol de animales menores, huesos y similares)
Gráfico N° 8: Porcentaje De Residuos Inorgánicos
Según el Grafico N° 8, el 11.78% de los residuos generados corresponde a
plásticos, el 2.76% de los residuos generados son papel, mientras que el
0.96% de los residuos generados son Metales.
Residuos de
alimentos (restos
de comida,
cascaras, restos
de frutas,
verduras,
hortalizas y otros
similares);
19.95%
Residuos de maleza
y poda (restos de
flores, hojas, tallos,
grass, otros
similares); 9.62%
Otros orgánicos
(estiércol de
animales menores ,
huesos y similares) ;
6.61%
PORCENTAJE DE RESIDUOS ORGÁNICOS
Residuos de alimentos (restos de comida, cascaras, restos de frutas, verduras, hortalizas y otros
similares)
Residuos de maleza y poda (restos de flores, hojas, tallos, grass, otros similares)
Otros orgánicos (estiércol de animales menores , huesos y similares)
1.2.1. Papel
2.76%
1.2.4. Plástico
11.78%
1.2.5. Tetra brik
(envases multicapa)
0.72%
1.2.6. Metales
0.96%
PORCENTAJE DE RESIDUOS INORGÁNICOS
1.2.1. Papel 1.2.4. Plástico 1.2.5. Tetra brik (envases multicapa) 1.2.6. Metales
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
39
HUMEDAD
En cuanto a la humedad de los residuos sólidos no domiciliarios, se tomó la
muestra al cuarto día, la muestra se acondiciono, rotulo y fue entregada al
laboratorio, donde se efectuó el análisis de las muestra a través del
metodología de diferencia de peso y gravimetría con un resultado de
respectivamente, con la información de la composición promedio de los
residuos sólidos orgánicos (36.18%), obtuvo el porcentaje de humedad en
base total promedio de 68.2%, lo que se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 22: Humedad De Los Residuos Sólidos No Domiciliarios
Peso de residuos
sólidos orgánicos
Peso de residuos
sólidos
inorgánicos
Fracción de residuos
orgánicos
Humedad (en
base a residuos
orgánicos)
Humedad en base
a peso total de
residuos sólidos)
50.00 0 100% 68.20% 68.20%
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
40
1.3.2. ALMACENAMIENTO
En el Distrito de Lares, mayormente se ha impuesto el uso de costales en su
mayoría y también en depósitos y bolsas de plástico estas son adquiridas por
los pobladores en las tiendas de la zona, las bolsas que sirvieron previamente
en las compras de los informantes son utilizadas para su uso.
ALMACENAMIENTO DOMICILIARIO
El almacenamiento intradomiciliario de los Residuos Sólidos en el Distrito de
Lares se realiza mayormente en costales también un porcentaje lo hacen en
depósitos de plástico y bolsas es lo que se observó en recorridos por los
puntos de acumulación de residuos sólidos para su posterior recojo por el
servicio de limpieza pública.
ALMACENAMIENTO PÚBLICO, MERCADO Y COLEGIOS
En el Distrito se cuenta con un servicio de almacenamiento público con 01
punto ecológico en la plaza de Lares, por lo que los vecinos arrojan los
residuos en tachos diferenciados.
En las Instituciones Educativas el almacenamiento es en contenedores de
plástico en su mayoría; las dos instituciones educativas cuentan con 01 punto
ecológico Lo mismo ocurre en los baños termales de Lares que cuenta con
01 punto ecológico, 8 contenedores de plástico donde se almacena los
residuos sólidos.
PUNTOS CRÍTICOS
Los puntos críticos del Distrito de Lares son espacios de acumulación de
Residuos Sólidos, donde los pobladores de diversas zonas y trabajadores
informales depositan los residuos y desmontes en áreas públicas, generando
así los puntos críticos que son un riesgo por la presencia de plagas y
animales que causan enfermedades; identificándose los siguientes lugares:
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
41
Cuadro N° 23: Puntos Críticos del Distrito de Lares
PUNTOS CRITICOS
N° UBICACIÓN
ZONAS
AFECTADAS
1
TERMINAL VEHICULAR DE LOS BAÑOS
TERMALES
BAÑOS
TERMALES
2 COLISEO MULTIUSO, TACHOS DE PVC
ENTRADA A
LARES
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
42
1.3.3. BARRIDO DE VÍAS Y ESPACIOS PÚBLICOS
El barrido de calles consiste en el aseo de las veredas, pistas, espacios
públicos (parques, monumentos, exteriores de mercado y baños termales),
bermas centrales y laterales de las avenidas, y calles del distrito de Lares;
para su ejecución se emplean recursos tales como personal obrero, el cual
deberá ser dotado de uniformes, materiales de limpieza y herramientas que
permitan la realización de dicha actividad.
El barrido de calles se realiza de lunes a domingo incluido los feriados,
durante los 365 días del año.
La metodología del barrido es manual, y es ejecutada por obreros de
limpieza pública empleando escobas, recogedores y contenedores para
residuos sólidos. Para su ejecución a cada obrero de limpieza pública se le
asigna zonas determinadas.
Asimismo, se considera parte de esta actividad el baldeo de calles, el cual
consiste en la eliminación de los restos de suciedad e impurezas acumuladas
en veredas, pistas y bermas centrales; además, del lavado de espacios
públicos (parques, monumentos, exteriores de mercado y baños termales)
en fechas importantes como aniversarios, fiestas culturales.
El baldeo de calles se ejecuta según programa distrital de festividades de la
Municipalidad Distrital de Lares.
Con la finalidad de brindar el servicio de barrido de calles con mayor
eficiencia, ha realizado la distribución de zonas para designar
responsabilidades a cada uno de los operarios de barrido, la cual se detalla
a continuación:
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
43
Cuadro N° 24: Vías atendidas por el servicio de Limpieza Pública
N° Calles y avenidas Personal Condición
Horario de
barrido
01
Calle Prolongación Bolívar,
Plaza de Armas, Calle
Natividad, Calle Bolívar, Calle
San Antonio.
Personal que Rota Contratado
De 04:00 am
a 07:00 am
De 08:00 am
a 11:00 am
De 02:00 pm
a 04:00 pm
02
Huacacalle, Jirón Cahuide,
Avenida Grau, Calle Bolívar.
Personal que Rota Contratado
03
Jirón Bolognesi, Avenida
Grau, Calle Espinar, Calle
Natividad, Calle Rosaspata.
Personal que Rota Contratado
04 Calle Prolongación Bolognesi. Personal que Rota Contratado
05 Calle Nueva Personal que Rota Contratado
Fuente: Elaboración Propia
1.3.4. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
El servicio municipal se caracteriza por la intervención de la alcaldía, quien
se encarga de organizar el transporte generalmente mecanizado desde el
punto de generación hacia el destino final, y de los ciudadanos que deben
preparar los residuos sólidos adecuadamente y colocarlos de acuerdo a los
lugares y horarios pre-establecidos.
El manejo de residuos comprende el recojo y transporte de los Residuos
Sólidos Domiciliarios generados en:
 Las viviendas del C.C.P.P. de Lares, Comunidades Campesinas y
Anexos; desde su generación hasta su disposición final. Una vez
generados los residuos, estos son recolectados para su posterior
traslado al botadero de Pantiyoc. El servicio se realiza diariamente
según el cronograma de recolección y transporte, realizado por el
Proyecto “Mejoramiento De Los Servicios De Limpieza Pública En
Los Procesos De Almacenamiento Barrido, Recolección Y
Transporte De Residuos Sólidos Del CC.PP. Lares Distrito De Lares
Provincia Calca – Cusco” de la Sub Gerencia de Desarrollo Social, con
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
44
personal debidamente capacitado, protegido e implementado con el
equipo de seguridad adecuado.
 El barrido de calles se recolecta y transportan diariamente junto a los
Residuos Sólidos Domiciliarios hacia el botadero de Pantiyoc.
El transporte de residuos sólidos municipales se realiza con un vehículo de
las siguientes características.
Cuadro N° 25: Características del vehículo de recojo de RR.SS
Unidad
convencional
Estado
Días de
recolección
Canter
MITSUBISHI
Regular Lunes a
viernes
Actualmente la municipalidad de Lares está ejecutando el Proyecto
“Mejoramiento De Los Servicios De Limpieza Pública En Los Procesos
De Almacenamiento Barrido, Recolección Y Transporte De Residuos
Sólidos Del CC.PP. Lares Distrito De Lares Provincia Calca – Cusco” de
la Sub Gerencia de Desarrollo Social, con la finalidad de brindar el servicio
de recolección y transporte con mayor eficiencia, ha realizado el cronograma
mensual de recolección el cual se detalla a continuación:
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
45
Cuadro N° 26: Cronograma Mensual de Recolección de Residuos Sólidos
SEMANA UNO
LUNES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES
Abra
Mauccau Pampacoral
Lares
Baños Termales
Lares
Baños Termales
Ccachin
Ñucchuyoc
Choqquecancha
Lares
Baños Termales
SEMANA DOS
LUNES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES
Abra
Mauccau Pampacoral
Collana
Quishuarani
Lares
Baños Termales
Lares
Baños Termales
Matinga
Ccachin
Choqquecancha
Queyupay
Ancallachi
Pumapunccu
Huallhuaray
Lares
Baños Termales
Tambohuaylla
SEMANA TRES
LUNES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES
Abra
Mauccau Pampacoral
Lares
Baños Termales
Lares
Baños Termales
Rosaspata Ccachin
Choqquecancha
Lares
Baños Termales
Anexo Vilcabamba
SEMANA CUATRO
LUNES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES
Pampacoral
Quishuarani
Lares
Baños Termales
Lares
Baños Termales
Ccochayoc
Rayancancha
Choqquecancha
Lares
Baños Termales
Anexo
Tambohuaylla
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
46
1.3.5. DISPOSICIÓN FINAL
La disposición final se realiza en un botadero controlado ubicado en las
coordenadas 819713 E y 8553804 N zona 18 L; el cual se opera mediante
un sistema manual en la cual al ingresar diariamente los residuos al botadero
se realiza la segregación de residuos sólidos aprovechables como son
botellas PET, latas, PET duro.
En la actualidad el botadero tendrá una vida útil de tres años
aproximadamente para lo cual se está realizando plan de recuperación o
rehabilitación de áreas degradadas.
Los residuos sólidos no aprovechables son soterrados cada jueves de la
semana.
En la actualidad se está implementando el cerco perimétrico el cual cumplirá
la función de evitar el ingreso de animales y personas ajenas.
No cuenta con drenaje de lixiviados lo cual hay probabilidad que haya
contaminación de suelo y napa freática.
Cuadro N° 27: Matriz de Variables e Indicadores de los Aspectos Técnicos y
Operativos
COMPONENTE UNIDAD DE MEDIDA INDICADOR
GENERACIÓN Estudio Actualizado
Domiciliarios, No
domiciliarios
ALMACENAMIENTO
Dispositivos de
Almacenamiento
18
BARRIDO Y LIMPIEZA
DE ESPACIOS
PÚBLICOS
km lineales 5 km
RECOLECCIÓN Y
TRANSPORTE
Toneladas 1.60 TN/día
TRATAMIENTO Toneladas 0.60 TN/día
DISPOSICIÓN FINAL Toneladas 1 TN/día
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
47
1.4. MATRIZ DE BRECHAS Y NECESIDADES
1.4.1. ASPECTO NORMATIVO PARA LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL DISTRITO
Para el año 2019 se tiene actualizados los documentos normativos los cuales
fueron aprobados mediante ordenanzas y resoluciones de alcaldía que se
establecieron según la normativa vigente para la gestión de residuos sólidos.
A la vez se requiere crear nuevos instrumentos en la municipalidad para la
mejora en la gestión integral y manejo de residuos sólidos municipales.
1.4.2. ORGANIZACIÓN INTERNA PARA LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS
La MDL tiene la prioridad de atender la gestión de los residuos sólidos
sugiriendo la creación de una Sub Gerencia de Gestión Ambiental o similar
para poder atender y priorizar los asuntos ambientales del distrito; para esto
deberá modificar el MOF y ROF del municipio para una mejor gestión de
residuos sólidos y así poder mejorar la coordinación con los actores externos
y la inclusión de otros actores no comprendidos
A la fecha se tiene actualizado el estudio de caracterización, lo que hace que
se tengan datos reales de la generación, composición física, densidad y
humedad de los residuos sólidos.
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
48
1.4.3. RECURSOS HUMANOS PARA LA GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS MUNICIPALES
Las características del personal que actualmente se tiene para los procesos
de limpieza pública se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 28: Características del Personal que interviene en la Gestión de Residuos Sólidos
CARGO
FORMACIÓN
ACADÉMICA
GENERO
N° DE
PLAZAS
TIPO DE
CONTRATO
NECESIDADES
JEFE DE LA
DIVISIÓN DE
RECURSOS
NATURALES
Y MEDIO
AMBIENTE
PROFESIONAL M 01
Locación de
Servicios
JEFE DEL
ÁREA
LIMPIEZA
PUBLICA,
PARQUES Y
JARDINES
TÉCNICA F 01 CAS
Capacitación en Manejo de
Residuos Sólidos
CONDUCTOR PROFESIONAL M 01 Planilla
PERSONAL
OBRERO
------- M/F 18 Planilla
Capacitación en Manejo de
Residuos Sólidos
En la actualidad la MDL viene ejecutando el proyecto “Limpieza Pública” el
cual se hace cargo del proceso de la gestión de los residuos sólidos desde
la generación hasta la disposición final; teniendo la dificultad de la rotación
permanente del personal obrero de limpieza pública los cuales son
contratados por un mes lo que genera una deficiencia en la gestión de los
residuos sólidos; teniendo en cuenta esta descripción el personal debe ser
contratado por un mínimo de tres meses con el fin de capacitarlos y se brinde
un mejor servicio.
El proyecto en mención se hace cargo de la contratación de 10 obreros de
limpieza pública y los 8 restantes son remunerados por la oficina de limpieza
pública; estos últimos realizan el trabajo en los centros poblados y
comunidades con mayor población del distrito.
Analizando este contexto es de necesidad prioritaria la capacitación del
personal en:
 Manejo integral de residuos sólidos.
 Manejo de plagas en la disposición final.
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
49
 Elaboración de abonos orgánicos.
 Segregación y clasificación de residuos sólidos aprovechables.
 Uso adecuado de los EPP.
 Riesgos a la salud por el inadecuado manejo de residuos sólidos,
Cuadro N° 29: Identificación del Número y Capacidad del Personal Para la Optimización del Servicio
de Limpieza Pública
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
50
1.4.4. PRESUPUESTO PARA LA GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS MUNICIPALES
Actualmente la gestión y manejo de residuos municipales son coberturados
por un proyecto de inversión el cual está enmarcado dentro del PP 0036; a
la vez se debe realizar una programación presupuestal con otros tipos de
financiamiento para poder gestionar de mejor manera los residuos sólidos;
así como la asignación presupuestal para el Plan de Manejo de Residuos
Sólidos los cuales incluyen mejoras en el proceso de gestión de los residuos
sólidos.
En relación al pago de arbitrios municipales se debe implementar un sistema
de costeo para el manejo de residuos sólidos para así cubrir el servicio
brindado.
1.4.5. ALMACENAMIENTO
El presente plan tiene la finalidad de empezar con la implementación de
almacenamiento selectivo en espacios públicos e instituciones educativas
acompañadas con la sensibilización y educación ambiental.
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
51
Cuadro N° 30: Matriz de Variables e Indicadores de Brechas y Necesidades
ASPECTO COMPONENTE VARIABLE BRECHA INDICADOR NECESIDAD
ENTORNO FÍSICO
ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y
POLÍTICOS
Áreas degradadas por
residuos sólidos
Todas las áreas degradadas deberán ser
gestionadas
1
Plan de Recuperación de Áreas
Degradadas por Residuos Sólidos
SITUACIÓN
INSTITUCIONAL
ASPECTO NORMATIVO Instrumento Normativo
Total de documentos normativos
identificados se encuentran actualizados
Actualización de documentos
normativos
ASPECTO INSTITUCIONAL
Gestión Interna
Total de documentos técnicos
identificados se encuentran actualizados
1 Actualización de documentos técnicos
Gestión Externa
Todos los actores locales relacionados a
la gestión de residuos sólidos se han
incorporado
1
Incorporación de actores externos
relacionados a la gestión de residuos
sólidos
RECURSOS HUMANOS
Disponibilidad
Total de puestos cubiertos de acuerdo al
cuadro actualizado
21
Cuadro de puestos actualizados de
acuerdo al área donde realizan sus
actividades
Capacitación
Total de trabajadores capacitados de
acuerdo a la función que realizan
2
Plan anual de capacitación de
personal
PRESUPUESTO
Presupuesto
Programado
Todos los recursos son programados en
el PP 0036
Si
Programación presupuestal del total
de recursos necesarios para la gestión
integral y manejo de residuos sólidos
Estructura de Costos
Todos los costos son incluidos en la
estructura
239215.00
Documento actualizado en función a
un listado de insumo y precios del
mercado actual
El total de costos asociados a la gestión
integral y manejo de residuos sólidos es
cubierto
25%
Análisis de recaudación y ejecución
presupuestal
Arbitrios
Total de predios que pagan arbitrios
municipales
0
Implementar una tasa de arbitrios
municipales en la MDL
Financiamiento
El costo total del servicio es financiado
por canon y sobre canon
1,192,793.90 Análisis de recaudación y ejecución
presupuestal
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
52
ASPECTO COMPONENTE VARIABLE BRECHA INDICADOR NECESIDAD
ASPECTOS
TÉCNICOS
OPERATIVOS
GENERACIÓN Fuentes de generación
Total de fuentes de generación han sido
caracterizadas
Domiciliarios,
No domiciliarios
Fuentes de generación municipal
incorporadas en el Estudio de
Caracterización de Residuos Sólidos
ALMACENAMIENTO
Cobertura de
dispositivos de
almacenamiento
Todos los espacios públicos priorizados
cuentan con dispositivos de
almacenamiento
18
Priorizar espacios públicos que
requieran dispositivos de
almacenamiento
BARRIDO Y LIMPIEZA DE
ESPACIOS PÚBLICOS
Cobertura del servicio de
barrido y limpieza de
espacios públicos
Todas las vías y espacios públicos son
cubiertas por el servicio de barrido y
limpieza de espacios públicos.
5 km
Identificar las vías y espacios públicos
que requieren el servicio de barrido y
limpieza de espacios públicos
RECOLECCIÓN Y
TRANSPORTE
Cantidad de residuos
sólidos municipales
recolectados
Todos los predios del distrito cuentan con
servicio de recolección y transporte
1.60 TN/día
Identificar los predios que requieren el
servicio de recolección y transporte
TRATAMIENTO
Cantidad de residuos
sólidos municipales
tratados
Todos los residuos sólidos en el distrito
son tratados para su aprovechamiento
0.60 TN
Estudio Situacional de los residuos
sólidos aprovechables en el distrito
DISPOSICIÓN FINAL
Cantidad de Residuos
Sólidos Municipales
dispuestos
Todos los residuos sólidos no
aprovechables del distrito son dispuestos
1 TN/día
Estudio Situacional del botadero de
Pantiyoc
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
53
DESARROLLO DEL PMRS
1.5. OBJETIVO Y MEDIOS
1.5.1. OBJETIVO
Contar con una adecuada y eficiente gestión integral de residuos sólidos
municipales en el distrito.
1.5.2. MEDIOS DE PRIMER NIVEL
1.5.2.1. Almacenamiento y barrido y limpieza de espacios públicos de residuos
sólidos municipales adecuado.
MEDIOS FUNDAMENTALES
 Se cuenta con suficiente capacidad y en buenas condiciones para el
almacenamiento público de residuos sólidos.
 Se cuenta con el personal de barrido y limpieza de espacios públicos
adecuadamente equipado.
 Eficiente distribución de rutas de barrido y limpieza de espacio públicos
con altos rendimientos por trabajador.
1.5.2.2. Eficiente capacidad operativa para recolección y transporte de residuos
sólidos municipales.
MEDIOS FUNDAMENTALES
 Unidades vehiculares adecuadas para la recolección y transporte; y, con
rendimientos eficientes.
 Erradicación de puntos críticos de residuos sólidos municipales.
1.5.2.3. Adecuada disposición final de residuos sólidos municipales.
MEDIOS FUNDAMENTALES
 Se realiza una disposición final eficiente, cumpliendo los aspectos
técnicos según normatividad vigente.
 Se cuenta con suficiente maquinarias y equipos especializados.
1.5.2.4. Apropiada valorización de residuos sólidos.
MEDIOS FUNDAMENTALES
 Participación efectiva de la población en el Programa de Segregación
en la fuente y Recolección Selectiva.
1.5.2.5. Suficiente información para la gestión integral de residuos sólidos
municipales.
MEDIOS FUNDAMENTALES
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
54
 Se realiza una adecuada fiscalización, supervisión y monitoreo del
servicio de limpieza pública.
 Se cuenta con herramientas para la medición de parámetros del servicio
de limpieza pública.
1.5.2.6. Minimización de residuos sólidos municipales.
MEDIOS FUNDAMENTALES
 Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y
sanitarios.
 Se realiza el cobro diferenciado por el servicio de limpieza pública.
1.5.2.7. Suficientes recursos financieros para brindar el servicio de limpieza
pública.
MEDIOS FUNDAMENTALES
 Suficiente sensibilización sobre el pago por el servicio de limpieza
pública.
 Estructura de costos para el servicio de limpieza pública adecuada.
1.5.2.8. Eficiente gestión técnica y administrativa del servicio de limpieza
pública.
MEDIOS FUNDAMENTALES
 Adecuadas capacidades de gerencia del servicio.
 Suficientes conocimientos del personal técnico, administrativo y
financiero.
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
55
METAS
Los medios permitirán establecer las metas a corto, medio o largo
plazo, las cuales contribuyen al cumplimiento del objetivo central.
 Al primer año, la municipalidad cuenta con el 100% de instrumentos
normativos y técnicos operativos, aprobados y en ejecución.
 Al primer año, la municipalidad cuenta con el 100% de servidores (as)
civiles con capacidades para realizar una adecuada gestión integral de
residuos sólidos.
 Al segundo año, la municipalidad dispone de un servicio de limpieza
pública de calidad y eficiente, alcanzando el 70% de cobertura para
recolección en zona urbana y 30% en zona rural.
 Al segundo año, el 80% de la población paga sus arbitrios del servicio
de limpieza pública.
 Al segundo año, la municipalidad promueve el compromiso y
responsabilidad de la población en el manejo de residuos sólidos.
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
56
1.6. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN O ACCIONES
Se debe identificar las alternativas o acciones de solución que permitan
alcanzar el objetivo del plan, y que estas a su vez contribuyan a cerrar las
brechas identificadas en la fase de diagnóstico.
Para lograr cada uno de los medios fundamentales, se requiere la ejecución
de acciones, las cuales tienen que ser posibles de realizar y deben ser
factibles de llevar a cabo con las capacidades físicas, técnicas y operativas
disponibles. En función de esta identificación de acciones, se pueden
plantear diferentes alternativas para lograr los medios fundamentales.
1.6.1. Almacenamiento y barrido y limpieza de espacios públicos de residuos
sólidos municipales adecuado.
ACCIONES
 Adquisición de equipamiento para el almacenamiento.
 Instalación de papeleras.
 Adquisición de equipos de barrido y limpieza de espacios públicos; y, de
protección del personal de barrido.
 Trazo de rutas con altos rendimientos por trabajador.
1.6.2. Eficiente capacidad operativa para recolección y transporte de residuos
sólidos municipales.
ACCIONES
 Adquisición de unidades vehiculares.
 Trazo de rutas óptimas con mayores niveles de cobertura.
1.6.3. Adecuada disposición final de residuos sólidos municipales.
ACCIONES
 Establecer la prohibición del uso de áreas degradadas por residuos
sólidos.
 Promover el desarrollo de proyecto de inversión para el cierre de área
degradada.
1.6.4. Apropiada valorización de residuos sólidos.
ACCIONES
 Construcción de centros de acopio o plantas de valorización.
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
57
 Diseño e implementación de campañas para la participación de la
población en el Programa de Segregación en la fuente y Recolección
Selectiva de residuos sólidos.
1.6.5. Suficiente información para la gestión integral de residuos sólidos
municipales.
ACCIONES
 Diseño e implementación del sistema de fiscalización, supervisión y
monitoreo.
1.6.6. Minimización de residuos sólidos municipales.
ACCIONES
 Diseño e implementación de programas de difusión y sensibilización en
temas ambientales y sanitarios.
1.6.7. Suficientes recursos financieros para brindar el servicio de limpieza
pública.
ACCIONES
 Diseño e implementación de programas de difusión y sensibilización en
el pago del servicio de limpieza pública.
 Elaboración y aprobación de Estructura de costos para el servicio de
limpieza pública.
1.6.8. Eficiente gestión técnica y administrativa del servicio de limpieza
pública.
ACCIONES
 Se contrata las consultorías necesarias para fortalecer al área o unidad
orgánica encargada del servicio de limpieza pública en temas técnicos,
administrativos y financieros.
 Realización de talleres de capacitación.
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
58
Cuadro N° 31: Alternativas de Solución y Actividades Prioritarias a Desarrollar
ALTERNARTIVA DE SOLUCIÓN ACTIVIDADES PRIORITARIAS
Fortalecer la gestión municipal en
cuanto a su capacidad técnica,
operativa, gerencial, legal y
financiera para asegurar la adecuada
prestación integral del servicio de
limpieza pública.
1. Desarrollar capacidades de gestión en los trabajadores (as)
de la municipalidad.
2. Revisar y/o actualizar el ROF y MOF de la municipalidad.
3. Aprobar una ordenanza para facilitar la aplicación de la Ley
de Gestión Integral de Residuos Sólidos
4. Realizar la actualización del TUPA para incluir
procedimientos en el marco de sus competencias.
5. Implementar programas de recolección selectiva y
segregación en la fuente.
6. Alentar la formalización de asociaciones de recicladores (as).
Fortalecer la institucionalidad
municipal a través de la
consolidación de la participación
interinstitucional
1. Conformar el ETM con participación de representantes de
instituciones públicas y privadas vinculadas a la gestión de
residuos sólidos.
2. Realizar el monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la
implementación del PMRS.
Incrementar los niveles de
sensibilización en la población y
grupo de interés con énfasis en la
promoción de cultura de pago
1. Desarrollar un programa de educación ambiental que
desarrolle conciencia para cambios de actitud en la gestión
integral de residuos sólidos.
2. Realizar la implementación del cobro de tasas por la
prestación de los servicios de limpieza pública.
“PlanDistritaldeManejodeResiduosSólidosLares-2019”
59
1.7. PLAN DE ACCIÓN
OBJETIVOS COMPONENTE ACTIVIDADES
BRECHA
ACTUAL
META INDICADOR RESPONSABLE
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
2020 2020 2020 2020
Contar con instrumentos
normativos y técnicos
operativos para promover la
gestión in tegral y manejo de
residuos sólidos
Gestión de Residuos
Sólidos Municipales
Elaborar ordenanza municipal que regula el régimen de aplicación de sanciones (RAS), para
el manejo de los residuos sólidos en et distrito de acuerdo con el Reglamento de D.L N° 1278
100% 100% O.M aprobada
Oficina de Limpieza
Pública
X
Diseño y desarrollo de planes de rutas del servicio de barrido y limpieza de espacios públicos
y recolección.
80% 100% Planes de rutas optimizadas
Proyecto Limpieza
Pública
X
Diseño y desarrollo de sistemas de supervisión y control en materia de residuos sólidos. 100% 100%
Sistemas de supervisión y control
desarrollados
División de Recursos
Naturales y Medio
Ambiente
X X X X
Diseño y desarrollo de sistemas de estructura de costos del servicio de limpieza pública. 0% 100% Nueva Estructura de costos
Proyecto Limpieza
Pública
X X
Diseño y desarrollo del régimen tributario de arbitrios de limpieza pública 0% 100%
Implementación de regimen tributario de
arbitrios de limpieza pública
División de Recursos
Naturales y Medio
Ambiente
X X X X
Contar con servidores (as)
civiles municipales
capacitados en la gestión y
manejo integral de los
residuos sólidos
municipales.
Capacitación a servidores (as) civiles de la municipalidad para el gerenciamiento y aspectos
administrativos técnicos y operativos del servicio de limpieza pública
0% 100% 21 Recursos Humanois X X
Disponer de un servicio de
limpieza pública de calidad y
eficiente
Almacenamiento
Adquisición de dispositivos de almacenamiento público 30% 100% 50
Oficina de Limpieza
Pública
X X
Adquisición de contenedores para zonas periféricas o sin servicio regular 0% 100% 5
Oficina de Limpieza
Pública
X X
Barrido y limpieza de
espacios públicos
Adquisición de coches de barrido y limpieza 100% 100% 30
Oficina de Limpieza
Pública
X X
Recolección y transporte Adquisición de vehículo y transporte 0% 100% 1
Proyecto Limpieza
Pública
X
Valorización
Adquisición de vehículo para recolección y transporte 0% 100%
Proyecto Limpieza
Pública
X
Elaboración de estudio de mercado de residuos aprovechables 0% 100% Documento de estudio
División de Recursos
Naturales y Medio
Ambiente
X
Implementación de infraestructura para valorización de residuos orgánicos 0% 100% Infraestructura
División de Recursos
Naturales y Medio
Ambiente
X X
Implementación de sistema de recolección y transporte de residuos sólidos orgánicos para su
valorización
0% 100% 0.5 Ton/día
Oficina de Limpieza
Pública
X
Disposición Final
Selección y saneamiento de terreno para relleno sanitario 0% 100% Terreno saneado SGDS X X
Formulación del PIP 0% 100% PIP formulado Unidad Formuladora X X
Elaboración y aprobación de estudios, expediente técnico del PIP 0% 100% Estudios y expediente técnico aprobados Unidad Formuladora X X
Implementación de infraestructura para valorización de disposición final 0% 100% Infraestructura SGDS X X
Saneamiento del terreno del area degradada a recuperar 0% 100% Terreno saneado Asesoría Legal X X
Formulación del PIP 0% 100% PIP formulado Unidad Formuladora X
Implementación del PIP de recuperación de area degradada 0% 100% Area Recuperada SGIDU X X
Promover el compromiso y
responsabilidad de la
población en el manejo de
residuos sólidos
Ciudadanía ambiental
Diseñar la estrategia comunicacional para difundir los planes de rutas, sistemas de
supervisión, sanciones.
0% 100% 2000
División de Recursos
Naturales y Medio
Ambiente
X
Diseñar la estrategia comunicacional para fomentar el pago de arbitrios de limpieza pública 0% 100% 2000
Administración
Tributaria
X
Seguimiento y monitoreo Seguimiento y monitoreo
Elaboración de informe semestral del avance de la implementación del PMRS al interior de la
municipalidad
0% 100% 4
División de Recursos
Naturales y Medio
Ambiente
X X
Elaboración y envío del informe anual del avance de la implementación del PMRS al OEFA y
MINAM
0% 100% 2
División de Recursos
Naturales y Medio
Ambiente
X X
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
60
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
1.8. RESPONSABLE
La División de Recursos Naturales y Medio Ambiente será la responsable del
seguimiento periódico de la implementación del PMR, el cual deberá
realizarse con una frecuencia trimestral en concordancia con el Plan
Operativo institucional de la municipalidad.
Cabe precisar que, la oficina de Presupuesto y Planificación debe participar
del seguimiento del cumplimiento del PMRS.
Asimismo, tener en cuenta que para la implementación del PMR se deberán
establecer los mecanismos para su ejecución, según los siguientes alcances:
 Tener en cuenta el Plan de Acción, así como el cronograma de ejecución
de cada actividad para verificar el resultado y el nivel de avance
alcanzado en las metas.
 Expresar los resultados obtenidos al término de cada año, realizando
una comparación con los indicadores alcanzados, respecto al estado
inicial (año cero) o el año anterior a su ejecución.
“Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ”
61
1.9. MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES
Los ejes estratégicos en residuos sólidos son un conjunto de acciones
orientadas a fortalecer y mejorar el enfoque ambiental y social del sector.
Dichos ejes expresan las prioridades nacionales en el sector ambiental y su
compromiso con mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la
existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo
plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección
y recuperación del ambiente y sus componentes. Los ejes estratégicos son
los siguientes:
Eje Estratégico 1: Fortalecimiento de capacidades
Este eje está direccionado a mejorar las capacidades de los actores claves
en la gestión integral de los residuos sólidos.
Eje Estratégico 2: Desarrollo Institucional
Este eje está direccionado a afianzar el ejercicio del ente rector ambiental en
residuos sólidos y los diversos sectores competentes para favorecer una
gestión adecuada de residuos sólidos a nivel nacional. Asimismo, busca la
actualización o mejora de los instrumentos de gestión de residuos sólidos a
todo nivel.
Eje Estratégico 3: Fomento de las inversiones
Este eje está direccionado al incremento de las inversiones públicas y
privadas en el ámbito del manejo y la gestión de residuos sólidos. Estas
inversiones deben ser sostenibles, lo que se logrará con el fortalecimiento y
aplicación de instrumentos técnicos, económicos, financieros y legales.
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  • 1. ORDENANZA MUNICIPAL N" 14-2019 Lares, 26 de diciembre del 20 19 EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LARES VISTO: En ~esión de Ordin_ ~ria de Concejo de Fecha 23 de diciembre del 2019, el documento final que contiene la aprobac1on del Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Lares, y CONSIDERANDO: Que, conforme a lo establecido en el artículo 194 de la Constitución Política del Perú, y el Articulo II d~I- Tí~lo Preliminar de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, las muruc1pal1dades gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, Que, los numerales 3.1) y 3.2) del Artículo 80º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972,_señala como funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales, proveer el servicio de limpieza pública, determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios; asimismo, regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares públicos locales; Que, mediante Ley Nº 27314, se aprobó la Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria al Decreto Legislativo Nº 1065, el mismo que en su Artículo IOº preceptúa que Las Municipalidades Provinciales y Distritales son responsables de la gestión de residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción, asegurando una adecuada prestación del servicio de li.rnpieza pública, recolección y transporte de residuos en su producción, debiendo garantizar la adecuada disposición final de los mismos; Que, el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, aprobado mediante D.S. 057 - ]004- PCM, precisa en el Artículo 23 que las municipalidades distritales fommlan sus Planes sobre el Manejo de Residuos Sólidos, con participación de la ciudadanía, en Guía metodológica para el desarrollo del Plan de Manejo de Residuos Sólidos 65 coordinación con el Gobierno Regional. Autoridades de Salud Ambiental y demás autoridades competentes previstas en la Ley. Que, la elaboración del Plan de Manejo de Residuos Sólidos (PMRS) para el Distrito de Lares, ha sido elaborado por la lng. Sthephanie Milagros Casas Toribio, a través del Proyecto "Mejoramiento de los Servicios de Limpieza Publica en los Procesos de Almacenamiento. Banido, Recolección y Transporte de Residuos Sólidos del CC.PP de Lares del Distrito de Lan:s, Calca, Cusco" el cual establece las condiciones para una adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos en todo el ámbito distrital, desde la generación hasta su disposición linal, asegurando una eficiente y eficaz prestación de los servicios y actividades. Que, mediante INFORM E Nº 039-2019-SGDS-PRR SS-REBV, fommla y presentad Plan de Manejo de Residuos Sólidos del distrito de Lares. ·e at Cj)aitlft, tUJUl· Plaza de Armas sin fi www.munilares.gob.pe ,fü
  • 2. ue. la Municipalidad de Distrital de Lares y su equipo técnico, han elaborado el Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Lares, el cual establece las condiciones para una adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos en todo el ámbito distrital, desde la generación hasta su disposición final, asegurando una eficiente y eficaz prestación de los servicios y actividades. De conformidad con lo establecido en el Artículo 9°, inciso 8), Artículos 39º y 40° de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, el Concejo Municipal, por UNANIMIDAD y con ,., ; 0 ~u1f dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, aprobó la siguiente: ~ .::);,,,- 1 -;, ~- - ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS DEL -:_ '- • TE / DISTRITO DE LARES. '0 ARTICULO PRIMERO.- Aprobar el " Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Lares (PMRS), que como anexo forma parte integrante de la presente Ordenanza. ARTICULO SEGUNDO.- Dejar sin efecto cualquier nonnatividad que se oponga a lo dispuesto en la presente Ordenanza. ARTÍCULO TERCERO.- Encargar a la Sub Gerencia de Desarrollo Social y Servicios Públicos la implementación y ejecución del Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Lares. en coordinación con las demás unidades orgánicas de la municipalidad. ARTÍCULO QUINTO.- Encargar a Secretaría General, disponga la publicación de la presente Ordenanza en el diario Oficial "El Peruano'·, conforme a Ley. REGISTRESE, PUBLIQUESE, COMUNlQU ESE Y CÚMPLASE
  • 3. 1 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LARES PLAN DISTRITAL DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 2019 Sub Gerencia de Desarrollo Social Proyecto “Mejoramiento de los Servicios de Limpieza Pública”
  • 4. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 1 INDICE INDICE ........................................................................................................................... 1 PRESENTACIÓN............................................................................................................ 3 MARCO LEGAL.............................................................................................................. 7 DIAGNÓSTICO DISTRITAL............................................................................................ 8 1.1. ANÁLISIS DEL ENTORNO FÍSICO ........................................................................ 8 1.1.1. ASPECTOS GEÓGRAFICOS Y POLÍTICOS.................................................. 8 1.1.2. ASPECTOS CLIMATOLÓGICOS.................................................................. 14 1.1.3. RECURSOS HÍDRICOS, ECOSISTEMAS Y/O RESERVAS NATURALES... 16 1.2. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN INSTITUCIONAL................................................... 18 1.2.1. ASPECTO NORMATIVO .............................................................................. 18 1.2.2. ASPECTO INSTITUCIONAL......................................................................... 19 1.2.3. RECURSOS HUMANOS............................................................................... 22 1.2.4. PRESUPUESTO........................................................................................... 23 1.3. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS TÉCNICOS Y OPERATIVOS ............................. 25 1.3.1. GENERACIÓN DOMICILIARIA..................................................................... 25 HUMEDAD.................................................................................................................... 30 DENSIDAD ................................................................................................................... 33 CARACTERIZACIÓN.................................................................................................... 35 HUMEDAD.................................................................................................................... 39 1.3.2. ALMACENAMIENTO .................................................................................... 40 1.3.3. BARRIDO DE VÍAS Y ESPACIOS PÚBLICOS.............................................. 42 1.3.4. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE ............................................................... 43 1.3.5. DISPOSICIÓN FINAL ................................................................................... 46 1.4. MATRIZ DE BRECHAS Y NECESIDADES........................................................... 47 1.4.1. ASPECTO NORMATIVO PARA LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO.......................................................................................................... 47 1.4.2. ORGANIZACIÓN INTERNA PARA LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS47 1.4.3. RECURSOS HUMANOS PARA LA GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES............................................................................................. 48 1.4.4. PRESUPUESTO PARA LA GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES.............................................................................................................. 50 1.4.5. ALMACENAMIENTO .................................................................................... 50 DESARROLLO DEL PMRS .......................................................................................... 53
  • 5. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 2 1.5. OBJETIVO Y MEDIOS.......................................................................................... 53 1.5.1. OBJETIVO.................................................................................................... 53 1.5.2. MEDIOS DE PRIMER NIVEL........................................................................ 53 1.6. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN O ACCIONES................................................... 56 1.6.1. Almacenamiento y barrido y limpieza de espacios públicos de residuos sólidos municipales adecuado. ................................................................................................. 56 1.6.2. Eficiente capacidad operativa para recolección y transporte de residuos sólidos municipales................................................................................................................... 56 1.6.3. Adecuada disposición final de residuos sólidos municipales. ........................ 56 1.6.4. Apropiada valorización de residuos sólidos................................................... 56 1.6.5. Suficiente información para la gestión integral de residuos sólidos municipales. 57 1.6.6. Minimización de residuos sólidos municipales............................................... 57 1.6.7. Suficientes recursos financieros para brindar el servicio de limpieza pública. 57 1.6.8. Eficiente gestión técnica y administrativa del servicio de limpieza pública..... 57 1.7. PLAN DE ACCIÓN................................................................................................ 59 SEGUIMIENTO Y MONITOREO................................................................................... 60 1.8. RESPONSABLE................................................................................................... 60 1.9. MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES................................................... 61 1.10. REPORTE DE AVANCE................................................................................... 63 ANEXOS....................................................................................................................... 66
  • 6. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 3 INDICE DE CUADROS Cuadro N° 1: Comunidades del Distrito de Lares............................................................ 14 Cuadro N° 2: Tabla de Datos Climatológicos.................................................................. 15 Cuadro N° 3: Zonas de Vida del Distrito ......................................................................... 16 Cuadro N° 4: Gestión Externa del Manejo De Residuos Sólidos..................................... 20 Cuadro N° 5: Personal que interviene en la Gestión de Residuos Sólidos...................... 22 Cuadro N° 6: Costos de Infraestructura de manejo de Residuos Sólidos........................ 23 Cuadro N° 7: Costos de Programas Educativos, Sensibilización y Comunicación .......... 24 Cuadro N° 8: Generación Total y Per Cápita De Los Residuos Sólidos Domiciliarios ..... 25 Cuadro N° 9: Generación Per Cápita en el Distrito de Lares........................................... 25 Cuadro N° 10: Generación Total de Residuos Sólidos Municipales.................................. 25 Cuadro N° 11: Resumen de la caracterización física de Residuos Sólidos Domiciliarios .. 27 Cuadro N° 12: Estimación De La Humedad De Residuos Sólidos Domiciliarios ............... 30 Cuadro N° 13: Densidad Residuos Sólidos Domiciliarios.................................................. 31 Cuadro N° 14: Generación Total En Establecimientos Comerciales ................................. 32 Cuadro N° 15: Generación Total En Hospedajes.............................................................. 32 Cuadro N° 16: Generación Total En Restaurantes ........................................................... 32 Cuadro N° 17: Generación Total En La Institución Educativa ........................................... 32 Cuadro N° 18: Generación Total De Barridos De Las Calles ............................................ 33 Cuadro N° 19: Generación Total No Domiciliarios ............................................................ 33 Cuadro N° 20: Densidad Residuos No Domiciliarios......................................................... 34 Cuadro N° 21: Composición Física De Los Residuos Sólidos No Domiciliarios ................ 36 Cuadro N° 22: Humedad De Los Residuos Sólidos No Domiciliarios................................ 39 Cuadro N° 23: Puntos Críticos del Distrito de Lares ........................................................ 41 Cuadro N° 24: Vías atendidas por el servicio de Limpieza Pública ................................... 43
  • 7. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 4 Cuadro N° 25: Características del vehículo de recojo de RR.SS ...................................... 44 Cuadro N° 26: Cronograma Mensual de Recolección de Residuos Sólidos...................... 45 Cuadro N° 27: Matriz de Variables e Indicadores de los Aspectos Técnicos y Operativos 46 Cuadro N° 28: Características del Personal que interviene en la Gestión de Residuos Sólidos .................................................................................................................. 48 Cuadro N° 29: Identificación del Número y Capacidad del Personal Para la Optimización del Servicio de Limpieza Pública ................................................................................................ 49 Cuadro N° 30: Matriz de Variables e Indicadores de Brechas y Necesidades................... 51 Cuadro N° 31: Alternativas de Solución y Actividades Prioritarias a Desarrollar ............... 58 Cuadro N° 32: Matriz de Seguimiento y Monitoreo del PMRS .......................................... 62
  • 8. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 5 INDICE DE GRAFICOS Gráfico N° 1: Porcentaje De Residuos Aprovechables Y No Aprovechables .................. 28 Gráfico N° 2: Porcentaje De Residuos Aprovechables ................................................... 28 Gráfico N° 3: Porcentaje De Residuos Orgánicos........................................................... 29 Gráfico N° 4: Porcentaje De Residuos Inorgánicos ........................................................ 29 Gráfico N° 5: Porcentaje De Residuos Aprovechables Y No Aprovechables .................. 37 Gráfico N° 6: Porcentaje De Residuos Aprovechables ................................................... 37 Gráfico N° 7: Porcentaje De Residuos Orgánicos........................................................... 38 Gráfico N° 8: Porcentaje De Residuos Inorgánicos ........................................................ 38
  • 9. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 6 PRESENTACIÓN Hoy en día la gestión integral y manejo de los residuos sólidos se ha convertido en un serio problema debido al incremento de la generación de residuos sólidos, la ineficiencia en el servicio de limpieza pública, la falta de valorización, la inadecuada disposición final, entre otros. En dicho contexto se ha actualizado el marco normativo nacional, aprobándose, mediante Decreto Legislativo Nº 1278, la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos; y, mediante, Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM, el Reglamento de la referida ley, cuya finalidad es: 1. Prevenir o minimizar la generación de residuos sólidos en origen. 2. Recuperar y valorizar los residuos sólidos generados. 3. Realizar una disposición final ambientalmente adecuada de los residuos sólidos que no lograron ser valorizados. Para poder atender esta problemática, se requiere dimensionar, en función de la demanda, el servicio de limpieza pública, a fin de prevenir riesgos ambientales y garantizar la salud de la población. Por ello es fundamental, en una lógica de atención de corto, mediano y largo plazo, el uso de instrumentos y estrategias como normas, planes, capacitaciones, incentivos y soluciones tecnológicas, entre otros. El Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos es un instrumento de planificación orientado a la gestión municipal de residuos sólidos, el cual permite a diagnosticar y priorizar los problemas actuales y futuros, así como las necesidades y recursos disponibles. Dicho instrumento tiene por objetivo generar las condiciones necesarias para una adecuada, eficaz y eficiente gestión integral y manejo de residuos sólidos con una visión integradora en búsqueda de soluciones sostenibles desde un punto de vista técnico - financiero, social, institucional, legal y ambiental; que deja atrás el enfoque lineal tradicional por un enfoque moderno de economía circular que puede adaptarse fácilmente a los requerimientos de cada municipalidad.
  • 10. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 7 MARCO LEGAL  Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.  Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.  Ley N° 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores.  Decreto Legislativo N° 1278, que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.  Decreto Supremo N° 003 – 2019 – VIVIENDA, que aprueba el Reglamento para la gestión y manejo de residuos de las actividades de la construcción y demolición.  Decreto Supremo N° 019 – 2016 – VIVIENDA, que aprueba la modificación del Reglamento para la gestión y manejo de los residuos de las actividades de la construcción y demolición, aprobado por Decreto Supremo N° 003- 2013 – VIVIENDA.  Decreto Supremo N° 005-2010-MINAM, que aprueba el Reglamento de la Ley que regula la actividad de los recicladores.  Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM, que aprueba el Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.  Resolución Ministerial N° 191-2016-MINAM, que aprueba el “Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PLANRES 2016-2024”  Resolución Ministerial N° 196-2016-MINAM, que precisa las funciones del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, respecto a planes de recuperación de ambientes degradados.
  • 11. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 8 DIAGNÓSTICO DISTRITAL 1.1. ANÁLISIS DEL ENTORNO FÍSICO 1.1.1. ASPECTOS GEÓGRAFICOS Y POLÍTICOS El Distrito de Lares políticamente pertenece a la Provincia de Calca, Departamento del Cusco; Lares adquiere la categoría de Distrito en virtud a la Ley del Decreto Único promulgado por el presidente Mariscal Don Ramón Castilla el 18 de mayo del año de 1861 y publicado el 22 de mayo de 1861 con su capital el actual poblado de Lares. La capital es el poblado de Lares que se ubica en zona de puna a 3050 msnm. a una distancia de 58km de la capital de la Provincia de Calca y a 110 km de la ciudad del Cusco, tiene una superficie de 527.3 km2 con una población total de 5753 habitantes y una densidad poblacional de 10.91 Hab/Km2. En la época pre inca, según Martín Murua en su obra “Historia del Origen y Genealogía de los Incas” antes de la llegada de los hijos del sol, el valle del Qosqo se encontraba habitada por tres parcialidades: Los Laris. Poq’es, Huallas, que eran gente de condición social baja y pobre” y dominó lo que hoy constituye la provincia de Calca, “tribus beligerantes que integrando ayllus fueron los primeros en apoderarse de esta zona, atraídas por su hermosa campiña, sus riachuelos, sus magníficas defensas naturales en medio de un panorama cautivante y majestuoso”. LOCALIZACIÓN: Latitud Sur: 13º,01’, 5” Latitud Oeste: 72º,01’,20” Altitud Capital: 3050 m.s.n.m. LÍMITES: Norte: Con los distritos de Occobamba y Yanatile, Sur: Con el Distrito de Calca (Urubamba), Este: Con el Distrito de Challabamba (Paucartambo), Oeste: Con el Distrito de Ollantaytambo (Urubamba).
  • 12. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 9 UBICACIÓN HIDROGRÁFICA: Vertiente: Atlántico Cuenca: Amazonas Cuenca mayor: Urubamba Cuenca mediana: Yanatile
  • 13. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 10 Mapa 1: Mapa de Ubicación del Distrito de Lares
  • 14. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 11 ACCESIBILIDAD En referencia de la ciudad del Cusco como capital del mismo nombre, para llegar al distrito de Lares se hace un recorrido de 51 km. por una autopista hasta la ciudad de Calca en un tiempo aproximado de 01 hora en automóvil y de esta a Q’ellupuytu se recorre la distancia de 25 km. por una Autopista recientemente construida y en Automóvil es un tiempo de 35 minutos, finalmente de Q’ellupuytu a la capital del distrito de Lares existe una distancia de 32 km. por una carretera afirmada realizándose en automóvil 01 hora y 10 minutos. Tomando en cuenta el total de recorrido de distancia y tiempo, está a 108 km. De la ciudad del Cusco a 2 horas y 45 minutos en automóvil. GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA: La zona de estudio del distrito de Lares cuenta con formaciones geológicas muy jóvenes, cuya estructura geológica tiene el mismo proceso inicial del Valle Sagrado de los incas, por lo mismo está dominado por un paisaje de montañas, con estructuras con rocas asignadas al pérmico. Las rocas que afloran son sedimentarias entre ellas tenemos: lutitas, calizas conglomerados, cuarcitas, pizarras, metamórficas, filitas; perteneciente al paleozoico inferior. “En Lares abunda la epsomita o sea sulfato de magnesio (ccollpa), empleado en tintorería; las más utilizadas son: la pirita cúprica, el carbonato de hierro y el cuarzo, existe también el pórfido, la arenisca, el feldespato, micáceo”. El distrito de Lares presenta una topografía muy accidentada de relieves pronunciados con cerros de flancos escarpados y pendientes variables; medianamente inclinadas de 15-25%, con inclinaciones fuertes empinadas de 25-50% y las muy empinadas de 50-76%. Los suelos están formados por una variedad de rocas a las que se les conoce con el nombre de pizarras, lutitas, areniscas, cuarcitas. SUELOS La fisiografía que presenta el Distrito de Lares es de un paisaje variado con lomas, terrazas, llanuras y colinas; éstos están cubiertos por un manto de suelo que en muchos sectores no existe, la mencionada cubierta edifica
  • 15. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 12 predominando los afloramientos líticos y las áreas con abundante pedregocidad superficial. Por poca capacidad de uso, los suelos tienen serias limitaciones para la producción agrícola; en los estudios determinados por INRENA refiere que el 70% de los suelos son de relieve accidentado, no aptos para el desarrollo agrícola, en este sentido tiene aptitud para fines forestales y un pastoreo limitado. Existe una pequeña extensión de tierras para uso intensivo ubicado entre las comunidades de Ccachin, Rosaspata Lares y Tambohuaylla. El área cuenta con un paisaje variado con lomas, terrazas, llanuras, colinas montañas, las áreas se caracterizan por una abundante pedregosidad superficial. El relieve del área es accidentado; asimismo por su capacidad de uso, los suelos tienen serias limitaciones para la producción agrícola. En los estudios determinados por INRENA refiere que el 70% de los suelos son de relieve accidentado, no aptos para el desarrollo agrícola, en ese sentido tienen aptitud para fines forestales y un pastoreo limitado. Al igual que en toda la zona andina, las características han determinado formas de uso de la tierra diferenciados a lo largo del distrito de Lares, las cabeceras de cuenca son utilizadas para el pastoreo extensivo, apreciándose praderas sobre pastoreadas, ya sea por una sobre carga animal y/o un deficiente sistema de manejo de praderas. Estos mismos suelos son utilizados en su mayoría para los cultivos de papas, ocas y mashuas en el sistema de muyuy o laimes. El crecimiento demográfico ha reducido el descanso, con ello el nivel de rendimiento de los suelos ha ido en descenso, Repercutiendo todo ello en la sostenibilidad del autoconsumo y los niveles de ingreso económico, incrementándose así las condiciones de extrema pobreza. El problema de este tipo afecta mayormente a los habitantes de las punas que dependen únicamente del cultivo de tuberculosis y la pequeña ganadería, basada en ovinos y camélidos.
  • 16. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 13 La presión del crecimiento poblacional, más el manejo de suelos y praderas con fines agrícolas y ganaderas han convertido en un conflicto social y ambiental; lo que ha generado una agresiva deforestación y deslizamiento de suelos, el mayor impacto ambiental resulta del empleo de tala y quema de bosques para fines agrícolas. Al mal manejo y uso de suelos se adiciona la depredación de la vegetación arbórea silvestre destinada a satisfacer la necesidad de combustible para la cocción de alimentos. Todas estas actividades han determinado que la recuperación de la vegetación es muy lenta, actualmente se pueden apreciar áreas geográficas con características de:  Débil cobertura vegetal en las partes altas y medias de las cuencas acompañadas de una tendencia al cambio y/o perdida de la calidad biológica: reducción a desaparición de especies vegetales de valor social y económico (chachacomos, queuñas, q’olles, quishuares, alisos, entre otros).  Aumento de procesos erosivos del suelo y deslizamientos. Por estas consideraciones descritas se hace necesaria la conservación de los bosques y ecosistemas alto andinos. CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL El distrito de Lares a nivel territorial abarca 2 cuencas principales, la cuenca del Mapacho ubicada al Sur del Distrito que colinda con el distrito de Challabamba de la Provincia de Paucartambo y la cuenca de Lares que nace con la unión de los ríos Huasamayo y Trapiche que forman las dos microcuencas ubicadas al Este y Oeste del distrito respectivamente; ríos que se unen al pie de la capital del distrito adoptando el nombre del rio Lares; mientras la microcuenca de Amparaes formado por el rio del mismo nombre ubicado al Sur del Distrito, que en su recorrido se unen con el rio Lares en el sector de Mantto que formaría el rio Yanatile. A partir de estas microcuencas podemos definir y ubicar los pisos ecológicos. Para ello haremos una referencia teórica con el fin de ubicarnos de mejor manera.
  • 17. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 14 COMUNIDADES DEL DISTRITO DE LARES Cuadro N° 1: Comunidades del Distrito de Lares 1.1.2. ASPECTOS CLIMATOLÓGICOS En general el clima del Distrito de Lares por estar ubicado en la cordillera oriental de los andes, es agradable, variando de frío a templado; en las partes altas de las montañas, el clima es frígido, en las partes intermedias es entre frio y templado y en los valles y quebradas el clima es muy templado (Mant’o, Suyo Hualla, Humapata y Sauqui). Se tienen dos estaciones bien definidas, siendo la época seca de abril a julio y noviembre en algunos años y la época de lluvias del mes de setiembre y en algunos años de diciembre a marzo y parte de abril. La temperatura media anual es de 17ºC en el día, bajando estas por las noches hasta bajo cero grados Centígrados en los meses de mayo a julio. La precipitación pluvial para el Distrito de Lares es variable de 500 a 1000 mm, su humedad relativa anual es de 60.30%, variando entre 56.5% en el mes de agosto y 69.7% en el mes de febrero con nubosidad permanente por las mañanas y tardes, haciendo que el clima de Lares sea entre templado, seco y húmedo. El poblado donde está ubicada la capital del distrito está ubicado en la quebrada o cuenca que conecta con la ceja de selva del valle de Yanatile, por la cual en épocas de lluvia adopta un clima húmedo. CENTROS POBLADOS, COMUNIDADES Y ANEXOS 01 Lares Ayllu 13 Pumapuncu 02 Ccachin 14 Huallahuaray 03 Choquecancha 15 Ancallachi 04 Pampacorral 16 Vilcabamba 05 Hualla Suyo 17 Pauccarpata 06 Quishuarani 18 Hualla 07 Qeupay 19 Amparaes 08 Rosaspata 20 Mapaccocha 09 Rayancancha 21 Ccochayoq 10 Sauqui 22 Juyhuay 11 Humapata 23 Humapata 12 Matinga 24 Aqchawata 25 Ccollana
  • 18. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 15 Cuadro N° 2:Tabla de Datos Climatológicos Fuente: SENAMHI Regiones Naturales Tomando como referencia y criterio al Geógrafo J. Pulgar Vidal en su libro “Geografía del Perú”, 1996, Lares tiene 3 pisos ecológicos: Zona yunga, Zona Quechua o Q’eswa, zona Suni o Jalca y Puna. Entre estos pisos ecológicos hay una fuerte variación del clima, influyendo notablemente en el desarrollo de la vida animal, vegetal y la actividad económica, cultural y social del hombre. a) Región Yunga. - Situada entre los 1,500 a 2,500 msnm. Para el caso del distrito de Lares este tipo de clima se ubica entre los valles de Suyo, Humapata y Juyhuay con una temperatura promedio que oscila entre los 20 °C., a 16°C y 30°C; siendo la vegetación característica propia de la selva alta. b) Región Quechua. - Situada entre los 2,800 y 3,500msnm, En esta zona el suelo es profundo principalmente arcilloso y rico en nutrientes. El clima es templado y agradable, la temperatura media anual fluctúa entre los 11 y 16ºC, la máxima es de 22ºC a 29ºC y el mínimo entre 7 y -4 ºC, el clima de esta región es muy saludable para sus pobladores y cuenta con abundante flora y fauna por ello esta región está ocupada por el hombre para hacer uso de sus tierras convirtiéndolos en chacras y caseríos; lugar donde está ubicada la capital del Distrito de Lares. c) Región Suni o jalca. - Esta se ubica entre los 3,500 y 4,000m.s.n.m; de clima frío seco, su temperatura media anual fluctúa entre los 7 y 10ºC; siendo la máxima de 20ºC y mínima de 1ºC. La vegetación está compuesta por plantas xerófilas y espinosas, por hileras de arbustos que siguen los cursos de agua y escasos árboles. Así mismo existen numerosas especies silvestres y muchos vegetales cultivados, por Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Humedad Relativa (%) 14.6 14.6 14.6 15.1 14.3 13.2 13.6 12.6 12.2 13.5 12.6 13.5 Temperatura Media (°C°) 14.5 14.5 14.5 14.4 12.9 11.8 11.7 14.7 14.7 15.4 15.7 14.9 Precipitación Media (mm) 65.7 65.7 65.7 46.5 4.73 5.33 0.67 0.6 6.5 31.7 65.2 95.5
  • 19. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 16 ejemplo, se tiene las Puyas de Raymondi en Pampa Corral. d) Región Puna. - Su ubicación y elevación es de 4,000 a 4,800 m.s.n.m su temperatura medio anual es de 2oC y -9ºCo bajo cero, esta región presenta las montañas más representativas son el Pitusiray, Sawasiray, Colquecruz, Willcapunku y Chayñapuerto. En esta región crece el ichu o paja que sirve de alimento a los camélidos: llama, vicuña, alpaca y guanacos. Este piso es donde se muestra el naciente de los ríos que al mismo tiempo forman las microcuencas. Zonas de Vida De acuerdo a la clasificación de pisos ecológicos, según Leslie Holderidge, el Distrito de Lares se encuentra en un rango altitudinal de 2,400 a 4,200msnm. y el centro poblado ubicado entre los 3000 – 3400 msnm. de altitud correspondiente al Bosque Húmedo Montaña Bajo Sub Tropical (BH – MBS). Cuadro N° 3: Zonas de Vida del Distrito ALTITUD(msnm) ZONAS DE VIDA CARACTERÍSTICAS 2400-3000 Bosque húmedo montano sub tropical (BH-MBS). Precipitación anual pluvial: 500-1000mm Temperatura media anual: 17º - -23ºC Vegetación: especies arbóreas arbustivas y herbáceos. 3000–3400 Bosque húmedo montaña sub tropical (BH – MBS) Precipitación anual pluvial 500 a 1000mm. Temperatura media anual 14º -21ºC. Vegetación: especies arbóreas, arbustivas y herbáceos. 3400–4050 Bosque húmedo sub tropical (BMH – S) Precipitación anual pluvial: 500 – 1000mm Temperatura media anual 7º -13ºC. Vegetación existente herbáceos, gramíneas (ichu, grama Fuente: Holderidge, Zonas de Vida 1.1.3. RECURSOS HÍDRICOS, ECOSISTEMAS Y/O RESERVAS NATURALES Las características hidrográficas están conformadas por la presencia de ríos, riachuelos, lagunas, manantes y por las aguas termo-medicinales que conforman la red hidrográfica del Distrito. La existencia del recurso hídrico es una oportunidad y es a la vez una potencialidad para promover el desarrollo en el campo agrícola, pecuario, ambiental, energético y la
  • 20. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 17 salubridad de sus habitantes. El recurso hídrico en esa dimensión tiene un alto valor, más adelante veremos la dimensión hídrica con la que cuenta el Distrito de Lares. La Micro cuenca de Trapiche. Se origina en los nacientes de los ríos de Huacahuasi y Cuncani recibiendo la afluencia en su decurso de los ríos Pfusak’a, Armana, Chillima y Ullpuyoc Uno y todas las aguas termo-minero- medicinales que se ubican entre Armana y Lares desembocan a este río. La Microcuenca de Huasamayo. Este río tiene su naciente en los pies del abra Huillcapunco y del nevado Ccolqecruz (que es la más importante del distrito de Lares y de toda la provincia de Calca), ubicada en las cabeceras de la comunidad de Mauk’au en calidad de riachuelo. En su decurso tiene como principales afluentes pequeños ríos y riachuelos conformados por los ríos de Quishurani, Pampacorral, Huasamayo, Mauccau, Ccanccau y el rio Quishuarani y por otro los riachuelos de Tuntamayo, Qerechu, Qolccampata, Qjoqjayle y Alico. La cuenca del Mapacho. La cuenca de Laq’o, conformado por el rio Mapacho que nace de las cordilleras de la provincia de Paucartambo conforman otra red hidrográfica beneficiando a un número importante de comunidades se encuentran en esa cuenca.
  • 21. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 18 1.2. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN INSTITUCIONAL 1.2.1. ASPECTO NORMATIVO  ORDENANZA MUNICIPAL N° 010 - 2019, que regula la “Gestión Integral de los Residuos Sólidos en el Distrito de Lares”.  ORDENANZA MUNICIPAL N° 004 – 2019 – MDL – C, que establece disposiciones “Para la disminución progresiva del plástico de un solo uso y los recipientes o envases descartables en la jurisdicción de la Municipalidad Distrital de Lares en el marco de la Ley N° 30884.  ORDENANZA MUNICIPAL N° 011 – 2019 – MDL – C, que reglamenta el Procedimiento Administrativo Sancionador de la Municipalidad Distrital de Lares.  ORDENANZA MUNICIPAL N° 013 – 2019 – MDL – C, que aprueba el Reglamento de Supervisión Ambiental de la Municipalidad Distrital de Lares.  RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 213 – 2019 – MDL – A, que aprueba el Plan de Barrido, Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Lares.
  • 22. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 19 1.2.2. ASPECTO INSTITUCIONAL GESTIÓN INTERNA LA DIVISIÓN DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE Es un órgano de línea ubicada en el tercer nivel Organizacional dentro de la estructura orgánica, y es la encargada de planificar, organizar, dirigir, supervisar y controlar todas las actividades relacionadas al medio ambiente y recursos naturales previniendo, ejecutando y fortaleciendo las actividades medio ambientales y la depredación de los recursos naturales, dependiente de la Sub Gerencia de Desarrollo Social y Medio Ambiente. FUNCIONES ESPECÍFICAS 1. Planificar, organizar, coordinar, dirigir, controlar y supervisar las actividades del medio ambiente y el cuidado de los recursos naturales en la jurisdicción y ámbito del Distrito de Lares. 2. Implementar el Sistema Distrital de Gestión Ambiental, en coordinación con los entes competentes e implementar los programas que permitan cumplir lo establecido por el Ministerio del Ambiente (MINAM). 3. Promover alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas para la gestión de áreas de conservación. 4. Realizar campañas y actividades que conduzcan a disminuir la contaminación ambiental 5. Formular y presentar los planes y programas de trabajo a la Gerencia Municipal para su ejecución una vez aprobado. 6. Cumplir con los objetivos específicos y las metas trazadas en el ámbito de su competencia contenidos en los planes, presupuestos y proyectos aprobados por la Municipalidad para su ejecución. EL ÁREA DE LIMPIEZA PÚBLICA Es un órgano de línea y depende jerárquicamente de la División de recursos naturales y medio ambiente. FUNCIONES ESPECÍFICAS 1. El área de Limpieza Pública está a cargo de un jefe de oficina y tiene las siguientes funciones: 2. Proponer y ejecutar acciones para lograr mayor eficiencia y competitividad en los servicios de limpieza pública que presta la Municipalidad.
  • 23. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 20 3. Planificar y programar el requerimiento de las necesidades de bienes y servicios para el cumplimiento de sus funciones de su Oficina. 4. Organizar, y ejecutar campañas de limpieza y recojo de basura en coordinación con las entidades competentes y sociedad civil. 5. Llevar el registro y control de los generadores de residuos sólidos. 6. Elaborar y Mantener actualizado el Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos GESTIÓN EXTERNA Cuadro N° 4: Gestión Externa del Manejo De Residuos Sólidos SECTOR COORDINACIÓN Salud Organización de programas de educación y sensibilización ambiental con participación de promotores de salud y familias saludables. Educación Promoción de planes de capacitación en temas ambientales. Promoción de campañas de sensibilización. Comunidad Organizada Promoción de programas de participación ciudadana responsable entorno a la eficiencia del servicio. Participación en la vigilancia de la recolección y transporte de los residuos sólidos.
  • 24. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 21 Imagen N° 1:Organigrama de la Municipalidad Distrital de Lares
  • 25. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 22 1.2.3. RECURSOS HUMANOS El personal que interviene en la actualidad en la gestión de los residuos sólidos cuenta con 21 trabajadores los cuales desempeñan sus funciones según el organigrama de la MDL; para una mejor prestación de servicios se requiere un número mayor de obreros para coberturar el servicio en las comunidades campesinas y centros poblados; además de mejorar la segregación y reaprovechamiento de los residuos sólidos. Cuadro N° 5: Personal que interviene en la Gestión de Residuos Sólidos CARGO FORMACIÓN ACADÉMICA GENERO N° DE PLAZAS TIPO DE CONTRATO OBSERVACIONES JEFE DE LA DIVISIÓN DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE PROFESIONAL M 01 Locación de Servicios En el año 2019 se viene ejecutando el Proyecto Limpieza Pública donde el residente en la actualidad es responsable de dicha Jefatura JEFE DEL ÁREA LIMPIEZA PUBLICA, PARQUES Y JARDINES TÉCNICA F 01 CAS CONDUCTOR PROFESIONAL M 01 Planilla PERSONAL OBRERO ------- M/F 18 Planilla
  • 26. “PlanDistritaldeManejodeResiduosSólidosLares-2019” 23 1.2.4. PRESUPUESTO CuadroN°6: CostosdeInfraestructurademanejodeResiduosSólidos Nº ACTIVIDADES – INVERSIÓN UND. CANT. COSTO UNITARIO (S/.) COSTO A PRECIOS DE MERCADO (S/.) 1 Adecuado almacenamiento y barrido S/20,300.00 01.01. Almacenamiento S/16,000.00 01.01.01 Almacenamiento en espacios públicos S/5,000.00 01.01.01.01 AdquisicióndepapelerasMetálicasdetrescoloresparapromoverlaseparaciónde residuossólidosenorgánicoseinorgánicos. UND. 50 S/100.00 S/5,000.00 01.01.02 Almacenamiento selectivo S/11,000.00 01.01.02.01 BolsadePolietilenodedoscoloresadistribuiraunsectordelapoblación1000viviendas MILLAR 5 S/200.00 S/1,000.00 01.01.02.02 Bolsadetela MILLAR 2.0 S/5,000.00 S/10,000.00 01.02. Barrido S/4,300.00 01.02.01 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas S/4,300.00 01.02.01.01 Guantesdejebe PAR 40 S/10.00 S/400.00 01.02.01.02 Mascarilla MILLAR 1.00 S/2,500.00 S/2,500.00 01.02.01.03 Botas PAR 40 S/35.00 S/1,400.00 2 Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte S/11,500.00 02.01.00 Equipamiento S/11,500.00 02.01.01 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas S/11,500.00 02.01.01.01 Gorros UND. 50 S/20.00 S/1,000.00 02.01.01.02 Mameluco UND. 50 S/60.00 S/3,000.00 02.01.01.03 Guantesdecuero PAR 50 S/10.00 S/500.00 02.01.01.04 Botas PAR 50 S/35.00 S/1,750.00 02.01.01.05 Mascarilla MILLAR 0.50 S/2,500.00 S/1,250.00 02.01.01.06 Parlanteymegáfonoparaelvehículorecolector UND. 2.00 S/2,000.00 S/4,000.00 3 Apropiado reaprovechamiento (manual) S/73,030.00 03.01.00 Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Inorgánicos S/56,650.00 03.01.01 Infraestructura S/50,000.00 03.01.01.01 Áreaderecepciónderesiduossólidosinorgánicos GLB 1 S/50,000.00 S/50,000.00 03.01.02 Equipamiento S/5,000.00 03.01.02.04 Balanzamecánica UND. 1 S/5,000.00 S/5,000.00 03.01.04 Materiales S/1,250.00 03.01.04.01 Costalesde1000Kg. CIENTO 0.50 S/2,000.00 S/1,000.00 03.01.04.02 Saconesrecocidos100kg CIENTO 1 S/250.00 S/250.00 03.01.05 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas S/400.00 03.01.05.03 Guantes PAR 20 S/10.00 S/200.00 03.01.05.06 Palas UND. 5 S/25.00 S/125.00 03.01.05.07 Ganchos UND. 5 S/15.00 S/75.00 03.02.00 Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Orgánicos S/16,380.00 03.02.01 Equipamiento S/13,000.00 03.02.01.01 PhMetro UND. 1 S/6,500.00 S/6,500.00 03.02.01.02 Termómetro UND. 1 S/6,500.00 S/6,500.00 03.02.04 Materiales S/2,625.00 03.02.04.01 Letrerosdeidentificacióndecamasdecompostydehumus UND. 5 S/25.00 S/125.00 03.02.04.02 Costalesde100Kg. MILLAR 1.00 S/2,000.00 S/2,000.00 03.02.04.03 Mangueraparariego ML. 100 S/5.00 S/500.00 03.02.04.04 Tanquedepolietileno1000L UND. 2 S/1,000.00 S/2,000.00 03.02.05 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas S/755.00 03.02.05.01 Gorros UND. 4 S/5.00 S/20.00 03.02.05.02 Mameluco UND. 4 S/30.00 S/120.00 03.02.05.03 Guantes PAR 4 S/10.00 S/40.00 03.02.05.04 Botasozapatillas PAR 4 S/35.00 S/140.00 03.02.05.05 Mascarilla MILLAR 0.05 S/2,500.00 S/125.00 03.02.05.06 Palas UND. 4 S/25.00 S/100.00 03.02.05.07 Ganchos UND. 4 S/15.00 S/60.00 03.02.05.08 Picos UND. 5 S/30.00 S/150.00 4 Recuperación de área degradada por residuos sólidos S/47,200.00 04.01. Infraestructura S/47,000.00 04.01.01 Cierredeláreadegradadaconmaterialdecoberturafinal(e=0.60m.) GLB 3 S/10,000.00 S/30,000.00 04.01.02 ConstruccióndeDrenesdeLixiviados ML. 14 S/50.00 S/700.00 04.01.03 ConstruccióndeChimeneas UND. 15 S/120.00 S/1,800.00 04.01.04 CercodeSeguridad GBL 1 S/5,000.00 S/5,000.00 04.01.05 CercoVivo GBL 1 S/2,000.00 S/2,000.00 04.01.06 ConstruccióndePozadeLixiviados M3 50 S/150.00 S/7,500.00 04.02. Uniformes, implementos de seguridad y herramientas S/200.00 04.02.01 Palas UND. 5 S/25.00 S/125.00 04.02.02 Ganchos UND. 5 S/15.00 S/75.00 5 Eficiente Gestión Técnica Administrativa y Financiera S/22,800.00 5.01 ElaboracióndeunprogramadeCapacitaciónparaelpersonaltécnico,administrativoy financiero GLB. 1 S/5,000.00 S/5,000.00 5.02 Elaboraciónmanualestécnicosdetodaslasetapasdemanejoderesiduossólidos GLB. 1 S/10,000.00 S/10,000.00 5.03 Implementacióndeunsistemadecosteoparaelmanejoderesiduossólidos GLB. 1 S/7,800.00 S/7,800.00 6 Adecuada práctica de la Población S/25,170.00 6.01 Implementación de programas de difusión y sensibilización en temas ambientales, saneamiento y pago del servicio. S/25,170.00 06.01.01 Diseñoycapacitacióndepromotoresvecinales GLB. 15 S/1,000.00 S/15,000.00 06.01.02 Campañadesensibilizaciónyconcientizaciónradial GLB. 1 S/5,000.00 S/5,000.00 06.01.03 Entregadetrípticos,Afiches GLB. 1 S/5,170.00 S/5,170.00 TOTAL S/200,000.00
  • 27. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 24 Cuadro N° 7:Costos de Programas Educativos, Sensibilización y Comunicación El presupuesto total requerido para implementar el PMRS del distrito de Lares es de S/239,215.00 (dos cientos treinta y nueve mil dos cientos quince con 00/100 soles) Detalle Unidad Cantidad Costo unitario Costo total (1) Diseño e impresión de material gráfico S/1,350.00 Dípticos A4, full color, papel couche Millar 1 S/300.00 S/300.00 Afiche 60 cm. x 40 cm., full color, papel couche Millar 1 S/400.00 S/400.00 Banderolas pasacalles, baner 3 mts x 1,20 mts., con soportes, instalado en avenida. Unidad 3 S/150.00 S/450.00 Banner 90 cm. x 1,60 cm. Unidad 1 S/200.00 S/200.00 (2) Visitas casa por casa S/4,145.00 Taller de capacitación a voluntarios Unidad 3 S/150.00 S/450.00 Foto chek Unidad 15 S/3.00 S/45.00 Polos brigadistas Unidad 15 S/35.00 S/525.00 Gorro Unidad 15 S/20.00 S/300.00 Copias de fichas de registro Unidad 1 S/50.00 S/50.00 Tableros de madera Unidad 15 S/10.00 S/150.00 Lapiceros Unidad 50 S/1.00 S/50.00 Constancias Unidad 15 S/5.00 S/75.00 Refrigerio Global 1 S/2,500.00 S/2,500.00 (3) Carpa Ambiental S/1,500.00 Carpas Unidad 1 S/1,500.00 S/1,500.00 (4) Feria Ambiental Unidad 12 S/1,500.00 S/18,000.00 (5) Presencia en medios de comunicación masiva S/4,000.00 Diseño, producción y difusión de spot radial Global 1 S/2,000.00 S/2,000.00 Otros Global 1 S/2,000.00 S/2,000.00 (6) Presencia en Instituciones Educativas S/8,500.00 Organización/ fortalecimiento de Comités Ambientales Escolares Global 1 S/1,000.00 S/1,000.00 Concurso intercolegios Global 1 S/5,000.00 S/5,000.00 Fortalecimiento de capacidades a brigadistas ambientales Global 1 S/2,500.00 S/2,500.00 (7) Campañas de limpieza Unidad 8 S/215.00 S/1,720.00 Total S/39,215.00
  • 28. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 25 1.3. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS TÉCNICOS Y OPERATIVOS 1.3.1. GENERACIÓN DOMICILIARIA GENERACIÓN PER CÁPITA La generación per-cápita – GPC de residuos sólidos domiciliarios, donde se tomó la cantidad de habitantes (2500 habitantes) correspondiente. La generación per-cápita distrital domiciliaria, se obtuvo de la muestra de 54 viviendas con un valor de 0.62 Kg/hab/día, es decir que cada habitante del distrito genera 620 gramos de residuos sólidos por día en el distrito de Lares. Cuadro N° 8: Generación Total y Per Cápita De Los Residuos Sólidos Domiciliarios Nivel socio – económico (estrato) Representatividad poblacional GPC total del estrato validada %i x GPCi A 0% 0.00 0.00 B 0% 0.00 0.00 C 100% 0.62 0.62 Total 100% GPC domiciliaria 0.62 Fuente: ECRS 2019 - LARES Cuadro N° 9: Generación Per Cápita en el Distrito de Lares Población 2019 Generación PPC (Kg/día) Total de RRSS (TN/día) 2500 0.62 1.55676 Fuente: ECRS 2019 - LARES La generación diaria de residuos sólidos en el distrito de Lares es de 1.55676 TN/día Cuadro N° 10: Generación Total de Residuos Sólidos Municipales N° FUENTE DE GENERACIÓN GENERACIÓN TOTAL (TN/AÑO) GENERACIÓN TOTAL (TN/DIA) GENERACIÓN DIARIA(KG/DÍA) 1 DOMICILIARIO 568.219 1.55676 1556.76 2 ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES 5.886928571 0.016128571 16.13 3 HOSPEDAJES 3.517035714 0.009635714 9.64 4 RESTAURANTES 2.982571429 0.008171429 8.17 5 INSTITUCIONES EDUCATIVAS 4.468642857 0.012242857 12.24 6 BARRIDO DE CALLES 2.5185 0.0069 6.90 587.592 1.609842056 1609.842056 Fuente: ECRS 2019 - LARES
  • 29. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 26 Como se puede apreciar en el cuadro anterior la generación total de residuos sólidos municipales para el distrito de Lares, está conformada por la suma de la generación de los residuos sólidos domiciliarios y no domiciliarios que asciende a 1609.84 kg/día, es igual a 1.61 TN/DIA y equivalente a 587.592 TN/AÑO. CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Dentro del mismo estudio de caracterización se obtuvo la caracterización física de los residuos sólidos y para el distrito de Lares, representados en el cuadro siguiente:
  • 30. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 27 Cuadro N° 11: Resumen de la caracterización física de Residuos Sólidos Domiciliarios Fuente: ECRS 2019 – LARES % 1. Residuos aprovechables 90.37% 1.1. Residuos Orgánicos 63.88% Residuos de alimentos (restos de comida, cascaras, restos de frutas, verduras, hortalizas y otros similares) 19.84% Residuos de maleza y poda (restos de flores, hojas, tallos, grass, otros similares) 7.42% Otros orgánicos (estiércol de animales menores , huesos y similares) 36.62% 1.2. Residuos Inorgánicos 26.49% 1.2.1. Papel 0.91% Blanco 0.40% Periódico 0.00% Mixto (páginas de cuadernos, revistas, otros similares) 0.50% 1.2.2.Cartón 1.41% Blanco (liso y cartulina) 0.00% Marrón (Corrugado) 0.37% Mixto (tapas de cuaderno, revistas, otros similares) 1.04% 1.2.3.Vidrio 5.67% Transparente 3.19% Otros colores (marrón – ámbar, verde, azul, entre otros) 2.48% Otros (vidrio de ventana) 0.00% 1.2.4. Plástico 11.66% PET–Tereftalato de polietileno (1) (aceite y botellas de bebidas y agua, entre otros similares) 2.53% PEAD-Polietileno de alta densidad (2) (botellas de lácteos, shampoo, detergente líquido, suavizante ) 4.20% PEBD -Polietileno de baja densidad (4) (empaques de alimentos, empaques de plástico de papel higiénico, empaques de detergente, empaque film) 4.93% PP-polipropileno (5) (baldes, tinas, rafia, estuches negros de CD, tapas de bebidas, tapers) 0.00% PS -Poliestireno (6) (tapas cristalinas de Cds, micas, vasos de yogurt, cubetas de helado, envases de lavavajilla) 0.00% PVC-Policloruro de vinilo (3) (Tuberías de agua, desagüe y eléctricas) 0.00% 1.2.5. Tetra brik (envases multicapa) 0.13% 1.2.6. Metales 4.23% Latas-hojalata (latas de leche, atún, entre otros) 4.13% Acero 0.00% Fierro 0.00% Aluminio 0.03% Otros Metales 0.07% 1.2.7. Textiles (telas) 0.74% 1.2.8. Caucho, cuero, jebe 1.75% 2. Residuos no reaprovechables 9.63% Bolsas plásticas de un solo uso 5.17% Residuos sanitarios (Papel higiénico/Pañales/toallas sanitarias, excretas de mascotas.) 2.01% Pilas 0.30% Tecnopor (poliestireno expandido) 1.31% Residuos inertes (tierra, piedras, cerámicos, ladrillos, entre otros) 0.00% Restos de medicamentos 0.40% Envolturas de snacks, galletas, caramelos, entre otros 0.44% Otros residuos no categorizados 0.00% TOTAL 100.00% TIPO DE RESIDUO SÓLIDO COMPOSICIÒN PORCENTUAL
  • 31. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 28 Gráfico N° 1: Porcentaje De Residuos Aprovechables Y No Aprovechables Según el Grafico N° 1, el 90.37% de los residuos generados corresponde a los residuos Aprovechables, mientras que el 9.63 % de los residuos generados son residuos No Aprovechables. Gráfico N° 2: Porcentaje De Residuos Aprovechables 1. Residuos aprovechables; 90.37% 2. Residuos no reaprovechables; 9.63% PORCENTAJE DE RESIDUOS APROVECHABLES Y NO APROVECHABLES 1. Residuos aprovechables 2. Residuos no reaprovechables 1.1. Residuos Orgánicos; 63.88% 1.2. Residuos Inorgánicos; 26.49% PORCENTAJE DE RESIDUOS APROVECHABLES 1.1. Residuos Orgánicos 1.2. Residuos Inorgánicos
  • 32. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 29 Según el Grafico N° 2, el 63.88% de los residuos generados corresponde a los residuos Orgánicos, mientras que el 26.49% de los residuos generados son residuos Inorgánicos. Gráfico N° 3: Porcentaje De Residuos Orgánicos Según el Grafico N° 3, el 36.62% de los residuos generados corresponde a los otros residuos Orgánicos (Estiércol de animales menores, huesos y similares), el 19.84% de los residuos generados son Restos de Alimentos, mientras que el 7.42% de los residuos generados son residuos de maleza y poda. Gráfico N° 4: Porcentaje De Residuos Inorgánicos Residuos de alimentos (restos de comida, cascaras, restos de frutas, verduras, hortalizas y otros Residuos de maleza y poda (restos de flores, hojas, tallos, grass, otros similares) 7.42% Otros orgánicos (estiércol de animales menores , huesos y similares) PORCENTAJE DE RESIDUOS ORGÁNICOS Residuos de alimentos (restos de comida, cascaras, restos de frutas, verduras, hortalizas y otros similares) Residuos de maleza y poda (restos de flores, hojas, tallos, grass, otros similares) 1.2.1. Papel 0.91% 1.2.2.Cartón 1.41% 1.2.3.Vidrio 5.67% 1.2.4. Plástico 11.66% 1.2.5. Tetra brik (envases multicapa) 0.13% 1.2.6. Metales 4.23% 1.2.7. Textiles (telas) 0.74% 1.2.8. Caucho, cuero, jebe PORCENTAJE DE RESIDUOS INÓRGANICOS 1.2.1. Papel 1.2.2.Cartón 1.2.3.Vidrio 1.2.4. Plástico 1.2.5. Tetra brik (envases multicapa) 1.2.6. Metales
  • 33. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 30 Según el Grafico N° 4, el 11.66% de los residuos generados corresponde a los plásticos, el 5.67% de los residuos generados son Vidrios, mientras que el 4.23% de los residuos generados son Metales. HUMEDAD En cuanto a la humedad de los residuos sólidos domiciliarios, se tomó la muestra al cuarto día, la muestra se acondiciono, rotulo y fue entregada al laboratorio, donde se efectuó el análisis de las muestra a través de la metodología de diferencia de peso y gravimetría con un resultado de respectivamente, con la información de la composición promedio de los residuos sólidos orgánicos (63.88%), obtuvo el porcentaje de humedad en base total promedio de 73.8%, lo que se presenta en el siguiente cuadro: Cuadro N° 12: Estimación De La Humedad De Residuos Sólidos Domiciliarios DENSIDAD Durante los ocho días que se realizó la recolección de los residuos sólidos domiciliarios se determinó la densidad, sin embargo, para la obtener el promedio de la densidad de los residuos domiciliarios solo se consideró 7 días, con un resultado de 113.97 Kg/m3, indicar que es la densidad de los residuos compactados. Lo que se indica en el siguiente cuadro: Peso de residuos sólidos orgánicos Peso de residuos sólidos inorgánicos Fracción de residuos orgánicos Humedad (en base a residuos orgánicos) Humedad en base a peso total de residuos sólidos) 50.00 0 100% 73.8% 73.8%
  • 34. “PlanDistritaldeManejodeResiduosSólidosLares-2019” 31 CuadroN°13: DensidadResiduosSólidosDomiciliarios DETERMINACIÓNDELADENSIDAD Día1 CálculodelVolumen Peso(kg) Densidad Diaria (Kg/m³) V Residuos Suelta (m³) Densidad Suelta (Kg/m³) D(m) Ho(m) Hf(m) VResiduos(m³) Toma1 0.58 0.21 0.90 0.18 16.80 94.17 0.24 72.19 Toma2 0.58 0.20 0.90 0.18 15.90 0.24 Toma3 0.58 0.22 0.90 0.18 18.80 0.24 DETERMINACIÓNDELADENSIDAD Día2 CálculodelVolumen Peso(kg) Densidad Diaria (Kg/m³) V Residuos Suelta (m³) Densidad Suelta (Kg/m³) D(m) Ho(m) Hf(m) VResiduos(m³) Toma1 0.58 0.30 0.90 0.16 21.15 112.47 0.24 80.81 Toma2 0.58 0.25 0.90 0.17 19.90 0.24 Toma3 0.58 0.21 0.90 0.18 16.60 0.24 DETERMINACIÓNDELADENSIDAD Día3 CálculodelVolumen Peso(kg) Densidad Diaria (Kg/m³) V Residuos Suelta (m³) Densidad Suelta (Kg/m³) D(m) Ho(m) Hf(m) VResiduos(m³) Toma1 0.58 0.26 0.90 0.17 21.15 107.83 0.24 80.67 Toma2 0.58 0.23 0.90 0.18 18.00 0.24 Toma3 0.58 0.19 0.90 0.19 18.40 0.24 DETERMINACIÓNDELADENSIDAD Día4 CálculodelVolumen Peso(kg) Densidad Diaria (Kg/m³) V Residuos Suelta (m³) Densidad Suelta (Kg/m³) D(m) Ho(m) Hf(m) VResiduos(m³) Toma1 0.58 0.28 0.90 0.16 21.75 117.67 0.24 84.11 Toma2 0.58 0.26 0.90 0.17 20.15 0.24 Toma3 0.58 0.23 0.90 0.18 18.10 0.24 DETERMINACIÓNDELADENSIDAD Día5 CálculodelVolumen Peso(kg) Densidad Diaria (Kg/m³) V Residuos Suelta (m³) Densidad Suelta (Kg/m³) D(m) Ho(m) Hf(m) VResiduos(m³) Toma1 0.58 0.26 0.90 0.17 23.60 125.15 0.24 92.24 Toma2 0.58 0.23 0.90 0.18 21.20 0.24 Toma3 0.58 0.22 0.90 0.18 21.00 0.24 DETERMINACIÓNDELADENSIDAD Día6 CálculodelVolumen Peso(kg) Densidad Diaria (Kg/m³) V Residuos Suelta (m³) Densidad Suelta (Kg/m³) D(m) Ho(m) Hf(m) VResiduos(m³) Toma1 0.58 0.24 0.90 0.17 21.30 112.90 0.24 85.30 Toma2 0.58 0.22 0.90 0.18 20.35 0.24 Toma3 0.58 0.20 0.90 0.18 19.20 0.24 DETERMINACIÓNDELADENSIDAD Día7 CálculodelVolumen Peso(kg) Densidad Diaria (kg/m³) V Residuos Suelta (m³) Densidad Suelta (Kg/m³) D(m) Ho(m) Hf(m) VResiduos(m³) Toma1 0.58 0.28 0.90 0.16 22.00 127.62 0.24 90.28 Toma2 0.58 0.26 0.90 0.17 21.95 0.24 Toma3 0.58 0.25 0.90 0.17 20.45 0.24 PARÁMETRO DENSIDADDIARIA(kg/m3) DENSIDADPROMEDIO kg/m3 DIA1 DIA2 DIA3 DIA4 DIA5 DIA6 DIA7 DENSIDAD(S) 94.17 112.47 107.83 117.67 125.15 112.90 127.62 113.97 PARÁMETRO DENSIDADDIARIASUELTA(kg/m3) DENSIDADPROMEDIO kg/m3 DIA1 DIA2 DIA3 DIA4 DIA5 DIA6 DIA7 DENSIDAD(S) 72.19 80.81 80.67 84.11 92.24 85.30 90.28 83.66
  • 35. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 32 GENERACIÓN NO DOMICILIARIA GENERACIÓN PER CÁPITA A partir de los datos conseguidos de la ejecución del estudio, se obtuvo la generación per-cápita – GPC de residuos sólidos no domiciliarios, donde se determinó 18 fuentes de generación de residuos sólidos no domiciliarios. La generación per-cápita distrital no domiciliaria, se obtuvo de la muestra de 18 fuentes de generación con un valor de 53.08 Kg//día. Cuadro N° 14: Generación Total En Establecimientos Comerciales ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES GENERACIÓN TOTAL (kg/dia) GENERACIÓN TOTAL (TM/Año) CLASE 1 8.90 CLASE 2 1.76 CLASE 3 3.91 CLASE 4 1.56 16.13 5.89 Cuadro N° 15: Generación Total En Hospedajes Cuadro N° 16: Generación Total En Restaurantes RESTAURANTES GENERACIÓN TOTAL (kg/dia) GENERACIÓN TOTAL (TM/Año) CLASE 1 8.17 8.17 2.98 Cuadro N° 17: Generación Total En La Institución Educativa INSTITUCIONES EDUCATIVAS GENERACIÓN TOTAL (kg/dia) GENERACIÓN TOTAL (TM/Año) CLASE 1 12.24 12.24 4.47 HOSPEDAJES GENERACIÓN TOTAL (kg/dia) GENERACIÓN TOTAL (TM/Año) CLASE 1 9.64 9.64 3.52
  • 36. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 33 Cuadro N° 18: Generación Total De Barridos De Las Calles BARRIDO DE CALLES GENERACIÓN TOTAL (kg/dia) GENERACIÓN TOTAL (TM/Año) CLASE 1 6.90 6.90 2.52 Cuadro N° 19: Generación Total No Domiciliarios N° FUENTE DE GENERACIÓN NO DOMICILIARIOS GENERACIÓN TOTAL (TN/AÑO) GENERACIÓN TOTAL (TN/DIA) GENERACIÓN TOTAL (KG/DIA) 1 ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES 5.89 2 HOTELES 3.52 3 RESTAURANTES 2.98 4 INSTITUCIONES EDUCATIVAS 4.47 5 BARRIDO DE CALLES 2.52 19.37367857 0.053078571 53.07857143 La generación Total de residuos sólidos no domiciliarios es de 53.08 Kg/Día. DENSIDAD Durante los ocho días que se realizó la recolección de los residuos sólidos domiciliarios se determinó la densidad, sin embargo, para la obtener el promedio de la densidad de los residuos domiciliarios solo se consideró 7 días, con un resultado de 94.02 Kg/m3, indicar que es la densidad de los residuos compactado. Lo que se indica en el siguiente cuadro:
  • 37. “PlanDistritaldeManejodeResiduosSólidosLares-2019” 34 CuadroN°20: DensidadResiduosNoDomiciliarios DETERMINACIÓNDELADENSIDAD Día1 CálculodelVolumen Peso (kg) Densidad Diaria (Kg/m³) VResiduos Suelta(m³) Densidad Suelta (Kg/m³) D(m) Ho(m) Hf(m) V Residuos (m³) Toma1 0.58 0.47 0.90 0.11 9.25 65.31 0.24 37.01 Toma2 0.58 0.40 0.90 0.13 8.60 0.24 Toma3 0.58 0.30 0.90 0.16 8.55 0.24 DETERMINACIÓNDELADENSIDAD Día2 CálculodelVolumen Peso (kg) Densidad Diaria (Kg/m³) VResiduos Suelta(m³) Densidad Suelta (Kg/m³) D(m) Ho(m) Hf(m) V Residuos (m³) Toma1 0.58 0.40 0.80 0.11 7.45 61.99 0.21 32.80 Toma2 0.58 0.35 0.80 0.12 6.95 0.21 Toma3 0.58 0.38 0.80 0.11 6.40 0.21 DETERMINACIÓNDELADENSIDAD Día3 CálculodelVolumen Peso (kg) Densidad Diaria (Kg/m³) VResiduos Suelta(m³) Densidad Suelta (Kg/m³) D(m) Ho(m) Hf(m) V Residuos (m³) Toma1 0.58 0.45 0.60 0.04 8.45 146.51 0.16 50.47 Toma2 0.58 0.30 0.60 0.08 8.00 0.16 Toma3 0.58 0.43 0.60 0.04 7.55 0.16 DETERMINACIÓNDELADENSIDAD Día4 CálculodelVolumen Peso (kg) Densidad Diaria (Kg/m³) VResiduos Suelta(m³) Densidad Suelta (Kg/m³) D(m) Ho(m) Hf(m) V Residuos (m³) Toma1 0.58 0.35 0.60 0.07 7.50 101.32 0.16 46.15 Toma2 0.58 0.30 0.60 0.08 7.35 0.16 Toma3 0.58 0.33 0.60 0.07 7.10 0.16 DETERMINACIÓNDELADENSIDAD Día5 CálculodelVolumen Peso (kg) Densidad Diaria (Kg/m³) VResiduos Suelta(m³) Densidad Suelta (Kg/m³) D(m) Ho(m) Hf(m) V Residuos (m³) Toma1 0.58 0.35 0.70 0.09 8.20 81.78 0.18 43.62 Toma2 0.58 0.33 0.70 0.10 8.10 0.18 Toma3 0.58 0.30 0.70 0.11 7.90 0.18 DETERMINACIÓNDELADENSIDAD Día6 CálculodelVolumen Peso (kg) Densidad Diaria (Kg/m³) VResiduos Suelta(m³) Densidad Suelta (Kg/m³) D(m) Ho(m) Hf(m) V Residuos (m³) Toma1 0.58 0.48 0.80 0.08 7.50 75.52 0.21 33.99 Toma2 0.58 0.44 0.80 0.10 7.20 0.21 Toma3 0.58 0.40 0.80 0.11 6.85 0.21 DETERMINACIÓNDELADENSIDAD Día7 CálculodelVolumen Peso (kg) Densidad Diaria (Kg/m³) VResiduos Suelta(m³) Densidad Suelta (Kg/m³) D(m) Ho(m) Hf(m) V Residuos (m³) Toma1 0.58 0.45 0.60 0.04 7.85 125.69 0.16 46.79 Toma2 0.58 0.35 0.60 0.07 7.40 0.16 Toma3 0.58 0.33 0.60 0.07 7.00 0.16 PARÁMETRO DENSIDADDIARIA(kg/m3) DENSIDAD PROMEDIOkg/m3 DIA1 DIA2 DIA3 DIA4 DIA5 DIA6 DIA7 DENSIDAD(S) 65.31 61.99 146.51 101.32 81.78 75.52 125.69 94.02 PARÁMETRO DENSIDADDIARIA(kg/m3) DENSIDAD PROMEDIOkg/m3 DIA1 DIA2 DIA3 DIA4 DIA5 DIA6 DIA7 DENSIDAD(S) 37.01 32.80 50.47 46.15 43.62 33.99 46.79 41.55
  • 38. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 35 CARACTERIZACIÓN Para mayor detalle de la composición porcentual por tipo de residuo se presenta el siguiente cuadro:
  • 39. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 36 Cuadro N° 21: Composición Física De Los Residuos Sólidos No Domiciliarios % 1. Residuos aprovechables 52.41% 1.1. Residuos Orgánicos 36.18% Residuos de alimentos (restos de comida, cascaras, restos de frutas, verduras, hortalizas y otros similares) 19.95% Residuos de maleza y poda (restos de flores, hojas, tallos, grass, otros similares) 9.62% Otros orgánicos (estiércol de animales menores , huesos y similares) 6.61% 1.2. Residuos Inorgánicos 16.23% 1.2.1. Papel 2.76% Blanco 1.68% Periódico 0.00% Mixto (páginas de cuadernos, revistas, otros similares) 1.08% 1.2.2.Cartón 0.00% Blanco (liso y cartulina) 0.00% Marrón (Corrugado) 0.00% Mixto (tapas de cuaderno, revistas, otros similares) 0.00% 1.2.3.Vidrio 0.00% Transparente 0.00% Otros colores (marrón – ámbar, verde, azul, entre otros) 0.00% Otros (vidrio de ventana) 0.00% 1.2.4. Plástico 11.78% PET–Tereftalato de polietileno (1) (aceite y botellas de bebidas y agua, entre otros similares) 9.14% PEAD-Polietileno de alta densidad (2) (botellas de lácteos, shampoo, detergente líquido, suavizante ) 1.08% PEBD -Polietileno de baja densidad (4) (empaques de alimentos, empaques de plástico de papel higiénico, empaques de detergente, empaque film) 1.56% PP-polipropileno (5) (baldes, tinas, rafia, estuches negros de CD, tapas de bebidas, tapers) 0.00% PS -Poliestireno (6) (tapas cristalinas de Cds, micas, vasos de yogurt, cubetas de helado, envases de lavavajilla) 0.00% PVC-Policloruro de vinilo (3) (Tuberías de agua, desagüe y eléctricas) 0.00% 1.2.5. Tetra brik (envases multicapa) 0.72% 1.2.6. Metales 0.96% Latas-hojalata (latas de leche, atún, entre otros) 0.96% Acero 0.00% Fierro 0.00% Aluminio 0.00% Otros Metales 0.00% 1.2.7. Textiles (telas) 0.00% 1.2.8. Caucho, cuero, jebe 0.00% 2. Residuos no reaprovechables 47.59% Bolsas plásticas de un solo uso 8.88% Residuos sanitarios (Papel higiénico/Pañales/toallas sanitarias, excretas de mascotas.) 37.14% Pilas 0.36% Tecnopor (poliestireno expandido) 1.20% Residuos inertes (tierra, piedras, cerámicos, ladrillos, entre otros) 0.00% Restos de medicamentos 0.00% Envolturas de snacks, galletas, caramelos, entre otros 0.00% Otros residuos no categorizados 0.00% TOTAL 100.00% TIPO DE RESIDUO SÓLIDO COMPOSICIÒN PORCENTUAL
  • 40. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 37 Gráfico N° 5: Porcentaje De Residuos Aprovechables Y No Aprovechables Según el Grafico N° 5, el 52.41% de los residuos generados corresponde a los residuos Aprovechables, mientras que el 47.59% de los residuos generados son residuos No Aprovechables. Gráfico N° 6: Porcentaje De Residuos Aprovechables Según el Grafico N° 6, el 36.18% de los residuos generados corresponde a los residuos Orgánicos, mientras que el 16.23% de los residuos generados son residuos Inorgánicos. 1. Residuos aprovechables 52.41% 2. Residuos no reaprovechables 47.59% PORCENTAJE DE RESIDUOS APROVECHABLES Y NO APROVECHABLES 1. Residuos aprovechables 2. Residuos no reaprovechables 1.1. Residuos Orgánicos 36.18% 1.2. Residuos Inorgánicos 16.23% PORCENTAJE DE RESIDUOS APROVECHABLES 1.1. Residuos Orgánicos 1.2. Residuos Inorgánicos
  • 41. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 38 Gráfico N° 7: Porcentaje De Residuos Orgánicos Según el Grafico N° 7, el 19.95% de los residuos generados corresponde a los Restos de Alimentos, el 9.62% son residuos de maleza y poda, mientras que el 6.61% de los residuos generados son otros residuos Orgánicos (Estiércol de animales menores, huesos y similares) Gráfico N° 8: Porcentaje De Residuos Inorgánicos Según el Grafico N° 8, el 11.78% de los residuos generados corresponde a plásticos, el 2.76% de los residuos generados son papel, mientras que el 0.96% de los residuos generados son Metales. Residuos de alimentos (restos de comida, cascaras, restos de frutas, verduras, hortalizas y otros similares); 19.95% Residuos de maleza y poda (restos de flores, hojas, tallos, grass, otros similares); 9.62% Otros orgánicos (estiércol de animales menores , huesos y similares) ; 6.61% PORCENTAJE DE RESIDUOS ORGÁNICOS Residuos de alimentos (restos de comida, cascaras, restos de frutas, verduras, hortalizas y otros similares) Residuos de maleza y poda (restos de flores, hojas, tallos, grass, otros similares) Otros orgánicos (estiércol de animales menores , huesos y similares) 1.2.1. Papel 2.76% 1.2.4. Plástico 11.78% 1.2.5. Tetra brik (envases multicapa) 0.72% 1.2.6. Metales 0.96% PORCENTAJE DE RESIDUOS INORGÁNICOS 1.2.1. Papel 1.2.4. Plástico 1.2.5. Tetra brik (envases multicapa) 1.2.6. Metales
  • 42. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 39 HUMEDAD En cuanto a la humedad de los residuos sólidos no domiciliarios, se tomó la muestra al cuarto día, la muestra se acondiciono, rotulo y fue entregada al laboratorio, donde se efectuó el análisis de las muestra a través del metodología de diferencia de peso y gravimetría con un resultado de respectivamente, con la información de la composición promedio de los residuos sólidos orgánicos (36.18%), obtuvo el porcentaje de humedad en base total promedio de 68.2%, lo que se presenta en el siguiente cuadro: Cuadro N° 22: Humedad De Los Residuos Sólidos No Domiciliarios Peso de residuos sólidos orgánicos Peso de residuos sólidos inorgánicos Fracción de residuos orgánicos Humedad (en base a residuos orgánicos) Humedad en base a peso total de residuos sólidos) 50.00 0 100% 68.20% 68.20%
  • 43. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 40 1.3.2. ALMACENAMIENTO En el Distrito de Lares, mayormente se ha impuesto el uso de costales en su mayoría y también en depósitos y bolsas de plástico estas son adquiridas por los pobladores en las tiendas de la zona, las bolsas que sirvieron previamente en las compras de los informantes son utilizadas para su uso. ALMACENAMIENTO DOMICILIARIO El almacenamiento intradomiciliario de los Residuos Sólidos en el Distrito de Lares se realiza mayormente en costales también un porcentaje lo hacen en depósitos de plástico y bolsas es lo que se observó en recorridos por los puntos de acumulación de residuos sólidos para su posterior recojo por el servicio de limpieza pública. ALMACENAMIENTO PÚBLICO, MERCADO Y COLEGIOS En el Distrito se cuenta con un servicio de almacenamiento público con 01 punto ecológico en la plaza de Lares, por lo que los vecinos arrojan los residuos en tachos diferenciados. En las Instituciones Educativas el almacenamiento es en contenedores de plástico en su mayoría; las dos instituciones educativas cuentan con 01 punto ecológico Lo mismo ocurre en los baños termales de Lares que cuenta con 01 punto ecológico, 8 contenedores de plástico donde se almacena los residuos sólidos. PUNTOS CRÍTICOS Los puntos críticos del Distrito de Lares son espacios de acumulación de Residuos Sólidos, donde los pobladores de diversas zonas y trabajadores informales depositan los residuos y desmontes en áreas públicas, generando así los puntos críticos que son un riesgo por la presencia de plagas y animales que causan enfermedades; identificándose los siguientes lugares:
  • 44. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 41 Cuadro N° 23: Puntos Críticos del Distrito de Lares PUNTOS CRITICOS N° UBICACIÓN ZONAS AFECTADAS 1 TERMINAL VEHICULAR DE LOS BAÑOS TERMALES BAÑOS TERMALES 2 COLISEO MULTIUSO, TACHOS DE PVC ENTRADA A LARES
  • 45. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 42 1.3.3. BARRIDO DE VÍAS Y ESPACIOS PÚBLICOS El barrido de calles consiste en el aseo de las veredas, pistas, espacios públicos (parques, monumentos, exteriores de mercado y baños termales), bermas centrales y laterales de las avenidas, y calles del distrito de Lares; para su ejecución se emplean recursos tales como personal obrero, el cual deberá ser dotado de uniformes, materiales de limpieza y herramientas que permitan la realización de dicha actividad. El barrido de calles se realiza de lunes a domingo incluido los feriados, durante los 365 días del año. La metodología del barrido es manual, y es ejecutada por obreros de limpieza pública empleando escobas, recogedores y contenedores para residuos sólidos. Para su ejecución a cada obrero de limpieza pública se le asigna zonas determinadas. Asimismo, se considera parte de esta actividad el baldeo de calles, el cual consiste en la eliminación de los restos de suciedad e impurezas acumuladas en veredas, pistas y bermas centrales; además, del lavado de espacios públicos (parques, monumentos, exteriores de mercado y baños termales) en fechas importantes como aniversarios, fiestas culturales. El baldeo de calles se ejecuta según programa distrital de festividades de la Municipalidad Distrital de Lares. Con la finalidad de brindar el servicio de barrido de calles con mayor eficiencia, ha realizado la distribución de zonas para designar responsabilidades a cada uno de los operarios de barrido, la cual se detalla a continuación:
  • 46. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 43 Cuadro N° 24: Vías atendidas por el servicio de Limpieza Pública N° Calles y avenidas Personal Condición Horario de barrido 01 Calle Prolongación Bolívar, Plaza de Armas, Calle Natividad, Calle Bolívar, Calle San Antonio. Personal que Rota Contratado De 04:00 am a 07:00 am De 08:00 am a 11:00 am De 02:00 pm a 04:00 pm 02 Huacacalle, Jirón Cahuide, Avenida Grau, Calle Bolívar. Personal que Rota Contratado 03 Jirón Bolognesi, Avenida Grau, Calle Espinar, Calle Natividad, Calle Rosaspata. Personal que Rota Contratado 04 Calle Prolongación Bolognesi. Personal que Rota Contratado 05 Calle Nueva Personal que Rota Contratado Fuente: Elaboración Propia 1.3.4. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE El servicio municipal se caracteriza por la intervención de la alcaldía, quien se encarga de organizar el transporte generalmente mecanizado desde el punto de generación hacia el destino final, y de los ciudadanos que deben preparar los residuos sólidos adecuadamente y colocarlos de acuerdo a los lugares y horarios pre-establecidos. El manejo de residuos comprende el recojo y transporte de los Residuos Sólidos Domiciliarios generados en:  Las viviendas del C.C.P.P. de Lares, Comunidades Campesinas y Anexos; desde su generación hasta su disposición final. Una vez generados los residuos, estos son recolectados para su posterior traslado al botadero de Pantiyoc. El servicio se realiza diariamente según el cronograma de recolección y transporte, realizado por el Proyecto “Mejoramiento De Los Servicios De Limpieza Pública En Los Procesos De Almacenamiento Barrido, Recolección Y Transporte De Residuos Sólidos Del CC.PP. Lares Distrito De Lares Provincia Calca – Cusco” de la Sub Gerencia de Desarrollo Social, con
  • 47. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 44 personal debidamente capacitado, protegido e implementado con el equipo de seguridad adecuado.  El barrido de calles se recolecta y transportan diariamente junto a los Residuos Sólidos Domiciliarios hacia el botadero de Pantiyoc. El transporte de residuos sólidos municipales se realiza con un vehículo de las siguientes características. Cuadro N° 25: Características del vehículo de recojo de RR.SS Unidad convencional Estado Días de recolección Canter MITSUBISHI Regular Lunes a viernes Actualmente la municipalidad de Lares está ejecutando el Proyecto “Mejoramiento De Los Servicios De Limpieza Pública En Los Procesos De Almacenamiento Barrido, Recolección Y Transporte De Residuos Sólidos Del CC.PP. Lares Distrito De Lares Provincia Calca – Cusco” de la Sub Gerencia de Desarrollo Social, con la finalidad de brindar el servicio de recolección y transporte con mayor eficiencia, ha realizado el cronograma mensual de recolección el cual se detalla a continuación:
  • 48. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 45 Cuadro N° 26: Cronograma Mensual de Recolección de Residuos Sólidos SEMANA UNO LUNES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES Abra Mauccau Pampacoral Lares Baños Termales Lares Baños Termales Ccachin Ñucchuyoc Choqquecancha Lares Baños Termales SEMANA DOS LUNES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES Abra Mauccau Pampacoral Collana Quishuarani Lares Baños Termales Lares Baños Termales Matinga Ccachin Choqquecancha Queyupay Ancallachi Pumapunccu Huallhuaray Lares Baños Termales Tambohuaylla SEMANA TRES LUNES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES Abra Mauccau Pampacoral Lares Baños Termales Lares Baños Termales Rosaspata Ccachin Choqquecancha Lares Baños Termales Anexo Vilcabamba SEMANA CUATRO LUNES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES Pampacoral Quishuarani Lares Baños Termales Lares Baños Termales Ccochayoc Rayancancha Choqquecancha Lares Baños Termales Anexo Tambohuaylla
  • 49. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 46 1.3.5. DISPOSICIÓN FINAL La disposición final se realiza en un botadero controlado ubicado en las coordenadas 819713 E y 8553804 N zona 18 L; el cual se opera mediante un sistema manual en la cual al ingresar diariamente los residuos al botadero se realiza la segregación de residuos sólidos aprovechables como son botellas PET, latas, PET duro. En la actualidad el botadero tendrá una vida útil de tres años aproximadamente para lo cual se está realizando plan de recuperación o rehabilitación de áreas degradadas. Los residuos sólidos no aprovechables son soterrados cada jueves de la semana. En la actualidad se está implementando el cerco perimétrico el cual cumplirá la función de evitar el ingreso de animales y personas ajenas. No cuenta con drenaje de lixiviados lo cual hay probabilidad que haya contaminación de suelo y napa freática. Cuadro N° 27: Matriz de Variables e Indicadores de los Aspectos Técnicos y Operativos COMPONENTE UNIDAD DE MEDIDA INDICADOR GENERACIÓN Estudio Actualizado Domiciliarios, No domiciliarios ALMACENAMIENTO Dispositivos de Almacenamiento 18 BARRIDO Y LIMPIEZA DE ESPACIOS PÚBLICOS km lineales 5 km RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE Toneladas 1.60 TN/día TRATAMIENTO Toneladas 0.60 TN/día DISPOSICIÓN FINAL Toneladas 1 TN/día
  • 50. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 47 1.4. MATRIZ DE BRECHAS Y NECESIDADES 1.4.1. ASPECTO NORMATIVO PARA LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO Para el año 2019 se tiene actualizados los documentos normativos los cuales fueron aprobados mediante ordenanzas y resoluciones de alcaldía que se establecieron según la normativa vigente para la gestión de residuos sólidos. A la vez se requiere crear nuevos instrumentos en la municipalidad para la mejora en la gestión integral y manejo de residuos sólidos municipales. 1.4.2. ORGANIZACIÓN INTERNA PARA LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS La MDL tiene la prioridad de atender la gestión de los residuos sólidos sugiriendo la creación de una Sub Gerencia de Gestión Ambiental o similar para poder atender y priorizar los asuntos ambientales del distrito; para esto deberá modificar el MOF y ROF del municipio para una mejor gestión de residuos sólidos y así poder mejorar la coordinación con los actores externos y la inclusión de otros actores no comprendidos A la fecha se tiene actualizado el estudio de caracterización, lo que hace que se tengan datos reales de la generación, composición física, densidad y humedad de los residuos sólidos.
  • 51. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 48 1.4.3. RECURSOS HUMANOS PARA LA GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES Las características del personal que actualmente se tiene para los procesos de limpieza pública se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro N° 28: Características del Personal que interviene en la Gestión de Residuos Sólidos CARGO FORMACIÓN ACADÉMICA GENERO N° DE PLAZAS TIPO DE CONTRATO NECESIDADES JEFE DE LA DIVISIÓN DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE PROFESIONAL M 01 Locación de Servicios JEFE DEL ÁREA LIMPIEZA PUBLICA, PARQUES Y JARDINES TÉCNICA F 01 CAS Capacitación en Manejo de Residuos Sólidos CONDUCTOR PROFESIONAL M 01 Planilla PERSONAL OBRERO ------- M/F 18 Planilla Capacitación en Manejo de Residuos Sólidos En la actualidad la MDL viene ejecutando el proyecto “Limpieza Pública” el cual se hace cargo del proceso de la gestión de los residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final; teniendo la dificultad de la rotación permanente del personal obrero de limpieza pública los cuales son contratados por un mes lo que genera una deficiencia en la gestión de los residuos sólidos; teniendo en cuenta esta descripción el personal debe ser contratado por un mínimo de tres meses con el fin de capacitarlos y se brinde un mejor servicio. El proyecto en mención se hace cargo de la contratación de 10 obreros de limpieza pública y los 8 restantes son remunerados por la oficina de limpieza pública; estos últimos realizan el trabajo en los centros poblados y comunidades con mayor población del distrito. Analizando este contexto es de necesidad prioritaria la capacitación del personal en:  Manejo integral de residuos sólidos.  Manejo de plagas en la disposición final.
  • 52. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 49  Elaboración de abonos orgánicos.  Segregación y clasificación de residuos sólidos aprovechables.  Uso adecuado de los EPP.  Riesgos a la salud por el inadecuado manejo de residuos sólidos, Cuadro N° 29: Identificación del Número y Capacidad del Personal Para la Optimización del Servicio de Limpieza Pública
  • 53. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 50 1.4.4. PRESUPUESTO PARA LA GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES Actualmente la gestión y manejo de residuos municipales son coberturados por un proyecto de inversión el cual está enmarcado dentro del PP 0036; a la vez se debe realizar una programación presupuestal con otros tipos de financiamiento para poder gestionar de mejor manera los residuos sólidos; así como la asignación presupuestal para el Plan de Manejo de Residuos Sólidos los cuales incluyen mejoras en el proceso de gestión de los residuos sólidos. En relación al pago de arbitrios municipales se debe implementar un sistema de costeo para el manejo de residuos sólidos para así cubrir el servicio brindado. 1.4.5. ALMACENAMIENTO El presente plan tiene la finalidad de empezar con la implementación de almacenamiento selectivo en espacios públicos e instituciones educativas acompañadas con la sensibilización y educación ambiental.
  • 54. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 51 Cuadro N° 30: Matriz de Variables e Indicadores de Brechas y Necesidades ASPECTO COMPONENTE VARIABLE BRECHA INDICADOR NECESIDAD ENTORNO FÍSICO ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y POLÍTICOS Áreas degradadas por residuos sólidos Todas las áreas degradadas deberán ser gestionadas 1 Plan de Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos SITUACIÓN INSTITUCIONAL ASPECTO NORMATIVO Instrumento Normativo Total de documentos normativos identificados se encuentran actualizados Actualización de documentos normativos ASPECTO INSTITUCIONAL Gestión Interna Total de documentos técnicos identificados se encuentran actualizados 1 Actualización de documentos técnicos Gestión Externa Todos los actores locales relacionados a la gestión de residuos sólidos se han incorporado 1 Incorporación de actores externos relacionados a la gestión de residuos sólidos RECURSOS HUMANOS Disponibilidad Total de puestos cubiertos de acuerdo al cuadro actualizado 21 Cuadro de puestos actualizados de acuerdo al área donde realizan sus actividades Capacitación Total de trabajadores capacitados de acuerdo a la función que realizan 2 Plan anual de capacitación de personal PRESUPUESTO Presupuesto Programado Todos los recursos son programados en el PP 0036 Si Programación presupuestal del total de recursos necesarios para la gestión integral y manejo de residuos sólidos Estructura de Costos Todos los costos son incluidos en la estructura 239215.00 Documento actualizado en función a un listado de insumo y precios del mercado actual El total de costos asociados a la gestión integral y manejo de residuos sólidos es cubierto 25% Análisis de recaudación y ejecución presupuestal Arbitrios Total de predios que pagan arbitrios municipales 0 Implementar una tasa de arbitrios municipales en la MDL Financiamiento El costo total del servicio es financiado por canon y sobre canon 1,192,793.90 Análisis de recaudación y ejecución presupuestal
  • 55. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 52 ASPECTO COMPONENTE VARIABLE BRECHA INDICADOR NECESIDAD ASPECTOS TÉCNICOS OPERATIVOS GENERACIÓN Fuentes de generación Total de fuentes de generación han sido caracterizadas Domiciliarios, No domiciliarios Fuentes de generación municipal incorporadas en el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos ALMACENAMIENTO Cobertura de dispositivos de almacenamiento Todos los espacios públicos priorizados cuentan con dispositivos de almacenamiento 18 Priorizar espacios públicos que requieran dispositivos de almacenamiento BARRIDO Y LIMPIEZA DE ESPACIOS PÚBLICOS Cobertura del servicio de barrido y limpieza de espacios públicos Todas las vías y espacios públicos son cubiertas por el servicio de barrido y limpieza de espacios públicos. 5 km Identificar las vías y espacios públicos que requieren el servicio de barrido y limpieza de espacios públicos RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE Cantidad de residuos sólidos municipales recolectados Todos los predios del distrito cuentan con servicio de recolección y transporte 1.60 TN/día Identificar los predios que requieren el servicio de recolección y transporte TRATAMIENTO Cantidad de residuos sólidos municipales tratados Todos los residuos sólidos en el distrito son tratados para su aprovechamiento 0.60 TN Estudio Situacional de los residuos sólidos aprovechables en el distrito DISPOSICIÓN FINAL Cantidad de Residuos Sólidos Municipales dispuestos Todos los residuos sólidos no aprovechables del distrito son dispuestos 1 TN/día Estudio Situacional del botadero de Pantiyoc
  • 56. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 53 DESARROLLO DEL PMRS 1.5. OBJETIVO Y MEDIOS 1.5.1. OBJETIVO Contar con una adecuada y eficiente gestión integral de residuos sólidos municipales en el distrito. 1.5.2. MEDIOS DE PRIMER NIVEL 1.5.2.1. Almacenamiento y barrido y limpieza de espacios públicos de residuos sólidos municipales adecuado. MEDIOS FUNDAMENTALES  Se cuenta con suficiente capacidad y en buenas condiciones para el almacenamiento público de residuos sólidos.  Se cuenta con el personal de barrido y limpieza de espacios públicos adecuadamente equipado.  Eficiente distribución de rutas de barrido y limpieza de espacio públicos con altos rendimientos por trabajador. 1.5.2.2. Eficiente capacidad operativa para recolección y transporte de residuos sólidos municipales. MEDIOS FUNDAMENTALES  Unidades vehiculares adecuadas para la recolección y transporte; y, con rendimientos eficientes.  Erradicación de puntos críticos de residuos sólidos municipales. 1.5.2.3. Adecuada disposición final de residuos sólidos municipales. MEDIOS FUNDAMENTALES  Se realiza una disposición final eficiente, cumpliendo los aspectos técnicos según normatividad vigente.  Se cuenta con suficiente maquinarias y equipos especializados. 1.5.2.4. Apropiada valorización de residuos sólidos. MEDIOS FUNDAMENTALES  Participación efectiva de la población en el Programa de Segregación en la fuente y Recolección Selectiva. 1.5.2.5. Suficiente información para la gestión integral de residuos sólidos municipales. MEDIOS FUNDAMENTALES
  • 57. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 54  Se realiza una adecuada fiscalización, supervisión y monitoreo del servicio de limpieza pública.  Se cuenta con herramientas para la medición de parámetros del servicio de limpieza pública. 1.5.2.6. Minimización de residuos sólidos municipales. MEDIOS FUNDAMENTALES  Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y sanitarios.  Se realiza el cobro diferenciado por el servicio de limpieza pública. 1.5.2.7. Suficientes recursos financieros para brindar el servicio de limpieza pública. MEDIOS FUNDAMENTALES  Suficiente sensibilización sobre el pago por el servicio de limpieza pública.  Estructura de costos para el servicio de limpieza pública adecuada. 1.5.2.8. Eficiente gestión técnica y administrativa del servicio de limpieza pública. MEDIOS FUNDAMENTALES  Adecuadas capacidades de gerencia del servicio.  Suficientes conocimientos del personal técnico, administrativo y financiero.
  • 58. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 55 METAS Los medios permitirán establecer las metas a corto, medio o largo plazo, las cuales contribuyen al cumplimiento del objetivo central.  Al primer año, la municipalidad cuenta con el 100% de instrumentos normativos y técnicos operativos, aprobados y en ejecución.  Al primer año, la municipalidad cuenta con el 100% de servidores (as) civiles con capacidades para realizar una adecuada gestión integral de residuos sólidos.  Al segundo año, la municipalidad dispone de un servicio de limpieza pública de calidad y eficiente, alcanzando el 70% de cobertura para recolección en zona urbana y 30% en zona rural.  Al segundo año, el 80% de la población paga sus arbitrios del servicio de limpieza pública.  Al segundo año, la municipalidad promueve el compromiso y responsabilidad de la población en el manejo de residuos sólidos.
  • 59. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 56 1.6. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN O ACCIONES Se debe identificar las alternativas o acciones de solución que permitan alcanzar el objetivo del plan, y que estas a su vez contribuyan a cerrar las brechas identificadas en la fase de diagnóstico. Para lograr cada uno de los medios fundamentales, se requiere la ejecución de acciones, las cuales tienen que ser posibles de realizar y deben ser factibles de llevar a cabo con las capacidades físicas, técnicas y operativas disponibles. En función de esta identificación de acciones, se pueden plantear diferentes alternativas para lograr los medios fundamentales. 1.6.1. Almacenamiento y barrido y limpieza de espacios públicos de residuos sólidos municipales adecuado. ACCIONES  Adquisición de equipamiento para el almacenamiento.  Instalación de papeleras.  Adquisición de equipos de barrido y limpieza de espacios públicos; y, de protección del personal de barrido.  Trazo de rutas con altos rendimientos por trabajador. 1.6.2. Eficiente capacidad operativa para recolección y transporte de residuos sólidos municipales. ACCIONES  Adquisición de unidades vehiculares.  Trazo de rutas óptimas con mayores niveles de cobertura. 1.6.3. Adecuada disposición final de residuos sólidos municipales. ACCIONES  Establecer la prohibición del uso de áreas degradadas por residuos sólidos.  Promover el desarrollo de proyecto de inversión para el cierre de área degradada. 1.6.4. Apropiada valorización de residuos sólidos. ACCIONES  Construcción de centros de acopio o plantas de valorización.
  • 60. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 57  Diseño e implementación de campañas para la participación de la población en el Programa de Segregación en la fuente y Recolección Selectiva de residuos sólidos. 1.6.5. Suficiente información para la gestión integral de residuos sólidos municipales. ACCIONES  Diseño e implementación del sistema de fiscalización, supervisión y monitoreo. 1.6.6. Minimización de residuos sólidos municipales. ACCIONES  Diseño e implementación de programas de difusión y sensibilización en temas ambientales y sanitarios. 1.6.7. Suficientes recursos financieros para brindar el servicio de limpieza pública. ACCIONES  Diseño e implementación de programas de difusión y sensibilización en el pago del servicio de limpieza pública.  Elaboración y aprobación de Estructura de costos para el servicio de limpieza pública. 1.6.8. Eficiente gestión técnica y administrativa del servicio de limpieza pública. ACCIONES  Se contrata las consultorías necesarias para fortalecer al área o unidad orgánica encargada del servicio de limpieza pública en temas técnicos, administrativos y financieros.  Realización de talleres de capacitación.
  • 61. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 58 Cuadro N° 31: Alternativas de Solución y Actividades Prioritarias a Desarrollar ALTERNARTIVA DE SOLUCIÓN ACTIVIDADES PRIORITARIAS Fortalecer la gestión municipal en cuanto a su capacidad técnica, operativa, gerencial, legal y financiera para asegurar la adecuada prestación integral del servicio de limpieza pública. 1. Desarrollar capacidades de gestión en los trabajadores (as) de la municipalidad. 2. Revisar y/o actualizar el ROF y MOF de la municipalidad. 3. Aprobar una ordenanza para facilitar la aplicación de la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos 4. Realizar la actualización del TUPA para incluir procedimientos en el marco de sus competencias. 5. Implementar programas de recolección selectiva y segregación en la fuente. 6. Alentar la formalización de asociaciones de recicladores (as). Fortalecer la institucionalidad municipal a través de la consolidación de la participación interinstitucional 1. Conformar el ETM con participación de representantes de instituciones públicas y privadas vinculadas a la gestión de residuos sólidos. 2. Realizar el monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la implementación del PMRS. Incrementar los niveles de sensibilización en la población y grupo de interés con énfasis en la promoción de cultura de pago 1. Desarrollar un programa de educación ambiental que desarrolle conciencia para cambios de actitud en la gestión integral de residuos sólidos. 2. Realizar la implementación del cobro de tasas por la prestación de los servicios de limpieza pública.
  • 62. “PlanDistritaldeManejodeResiduosSólidosLares-2019” 59 1.7. PLAN DE ACCIÓN OBJETIVOS COMPONENTE ACTIVIDADES BRECHA ACTUAL META INDICADOR RESPONSABLE CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN 2020 2020 2020 2020 Contar con instrumentos normativos y técnicos operativos para promover la gestión in tegral y manejo de residuos sólidos Gestión de Residuos Sólidos Municipales Elaborar ordenanza municipal que regula el régimen de aplicación de sanciones (RAS), para el manejo de los residuos sólidos en et distrito de acuerdo con el Reglamento de D.L N° 1278 100% 100% O.M aprobada Oficina de Limpieza Pública X Diseño y desarrollo de planes de rutas del servicio de barrido y limpieza de espacios públicos y recolección. 80% 100% Planes de rutas optimizadas Proyecto Limpieza Pública X Diseño y desarrollo de sistemas de supervisión y control en materia de residuos sólidos. 100% 100% Sistemas de supervisión y control desarrollados División de Recursos Naturales y Medio Ambiente X X X X Diseño y desarrollo de sistemas de estructura de costos del servicio de limpieza pública. 0% 100% Nueva Estructura de costos Proyecto Limpieza Pública X X Diseño y desarrollo del régimen tributario de arbitrios de limpieza pública 0% 100% Implementación de regimen tributario de arbitrios de limpieza pública División de Recursos Naturales y Medio Ambiente X X X X Contar con servidores (as) civiles municipales capacitados en la gestión y manejo integral de los residuos sólidos municipales. Capacitación a servidores (as) civiles de la municipalidad para el gerenciamiento y aspectos administrativos técnicos y operativos del servicio de limpieza pública 0% 100% 21 Recursos Humanois X X Disponer de un servicio de limpieza pública de calidad y eficiente Almacenamiento Adquisición de dispositivos de almacenamiento público 30% 100% 50 Oficina de Limpieza Pública X X Adquisición de contenedores para zonas periféricas o sin servicio regular 0% 100% 5 Oficina de Limpieza Pública X X Barrido y limpieza de espacios públicos Adquisición de coches de barrido y limpieza 100% 100% 30 Oficina de Limpieza Pública X X Recolección y transporte Adquisición de vehículo y transporte 0% 100% 1 Proyecto Limpieza Pública X Valorización Adquisición de vehículo para recolección y transporte 0% 100% Proyecto Limpieza Pública X Elaboración de estudio de mercado de residuos aprovechables 0% 100% Documento de estudio División de Recursos Naturales y Medio Ambiente X Implementación de infraestructura para valorización de residuos orgánicos 0% 100% Infraestructura División de Recursos Naturales y Medio Ambiente X X Implementación de sistema de recolección y transporte de residuos sólidos orgánicos para su valorización 0% 100% 0.5 Ton/día Oficina de Limpieza Pública X Disposición Final Selección y saneamiento de terreno para relleno sanitario 0% 100% Terreno saneado SGDS X X Formulación del PIP 0% 100% PIP formulado Unidad Formuladora X X Elaboración y aprobación de estudios, expediente técnico del PIP 0% 100% Estudios y expediente técnico aprobados Unidad Formuladora X X Implementación de infraestructura para valorización de disposición final 0% 100% Infraestructura SGDS X X Saneamiento del terreno del area degradada a recuperar 0% 100% Terreno saneado Asesoría Legal X X Formulación del PIP 0% 100% PIP formulado Unidad Formuladora X Implementación del PIP de recuperación de area degradada 0% 100% Area Recuperada SGIDU X X Promover el compromiso y responsabilidad de la población en el manejo de residuos sólidos Ciudadanía ambiental Diseñar la estrategia comunicacional para difundir los planes de rutas, sistemas de supervisión, sanciones. 0% 100% 2000 División de Recursos Naturales y Medio Ambiente X Diseñar la estrategia comunicacional para fomentar el pago de arbitrios de limpieza pública 0% 100% 2000 Administración Tributaria X Seguimiento y monitoreo Seguimiento y monitoreo Elaboración de informe semestral del avance de la implementación del PMRS al interior de la municipalidad 0% 100% 4 División de Recursos Naturales y Medio Ambiente X X Elaboración y envío del informe anual del avance de la implementación del PMRS al OEFA y MINAM 0% 100% 2 División de Recursos Naturales y Medio Ambiente X X
  • 63. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 60 SEGUIMIENTO Y MONITOREO 1.8. RESPONSABLE La División de Recursos Naturales y Medio Ambiente será la responsable del seguimiento periódico de la implementación del PMR, el cual deberá realizarse con una frecuencia trimestral en concordancia con el Plan Operativo institucional de la municipalidad. Cabe precisar que, la oficina de Presupuesto y Planificación debe participar del seguimiento del cumplimiento del PMRS. Asimismo, tener en cuenta que para la implementación del PMR se deberán establecer los mecanismos para su ejecución, según los siguientes alcances:  Tener en cuenta el Plan de Acción, así como el cronograma de ejecución de cada actividad para verificar el resultado y el nivel de avance alcanzado en las metas.  Expresar los resultados obtenidos al término de cada año, realizando una comparación con los indicadores alcanzados, respecto al estado inicial (año cero) o el año anterior a su ejecución.
  • 64. “Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Lares - 2019 ” 61 1.9. MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES Los ejes estratégicos en residuos sólidos son un conjunto de acciones orientadas a fortalecer y mejorar el enfoque ambiental y social del sector. Dichos ejes expresan las prioridades nacionales en el sector ambiental y su compromiso con mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes. Los ejes estratégicos son los siguientes: Eje Estratégico 1: Fortalecimiento de capacidades Este eje está direccionado a mejorar las capacidades de los actores claves en la gestión integral de los residuos sólidos. Eje Estratégico 2: Desarrollo Institucional Este eje está direccionado a afianzar el ejercicio del ente rector ambiental en residuos sólidos y los diversos sectores competentes para favorecer una gestión adecuada de residuos sólidos a nivel nacional. Asimismo, busca la actualización o mejora de los instrumentos de gestión de residuos sólidos a todo nivel. Eje Estratégico 3: Fomento de las inversiones Este eje está direccionado al incremento de las inversiones públicas y privadas en el ámbito del manejo y la gestión de residuos sólidos. Estas inversiones deben ser sostenibles, lo que se logrará con el fortalecimiento y aplicación de instrumentos técnicos, económicos, financieros y legales.