1. FFFFederación
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Señor(a) Alcalde (sa) podemos ayudarle a
resolver sus dudas o inquietudes jurídicas;
contáctenos en el Departamento Jurídico,
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E-mail julio.freyre@fcm.org.co;
maria.romero@fcm.org.co;
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Carrera 7 No 74/64 Piso 18.
Julio de 2013
Ordenamiento Territorial
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio,
mediante Decreto 1478 de 2013, modificó
parcialmente el decreto 2181 de 2006, respecto
a la formulación y determinación de los planes
parciales de ordenamiento territorial.
Trazabilidad Animal
A través de la Ley 1659 de 2013, se creó el
Sistema de Información, Identificación y
trazabilidad animal que unifico todos los
criterios aplicados sobre este particular en el
territorio nacional.
Apoyo Académico Especial
El Ministerio de Educación Nacional, mediante
decreto 1470 de 2013, reglamentó el apoyo
académico especial en educación formal, con el
fin de garantizar una adecuada atención
educativa en condiciones de equidad, eficiencia y
calidad.
Servicio Educativo
Mediante la Ley 1650 de 2013 se modificó la Ley
115 de 1994, en cuanto a la prestación del
servicio educativo donde debe prevalecer tanto
en instituciones privadas como públicas el
derecho a la educación sobre los derechos
económicos de las instituciones educativas.
Desarrollo de Competencias y Habilidades
Por medio de la Ley 1651 de 2013, se
modificaron los artículos 13, 20, 21, 22, 30 y 38
de la Ley 115 de 1994 respecto al desarrollo de
competencias y habilidades dentro de la
educación superior así, como dentro de la
educación para el trabajo y desarrollo humano.
Sistema General de Regalías
El Departamento Nacional de Planeación, publicó
cartilla instructiva sobre el procedimiento que
deben seguir los grupos étnicos para la
presentación de proyectos a financiar con cargo
a los recursos del Sistema General de Regalías la
cual puede ser consultada dentro del link:
https://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket
=dzI6p87uwjU%3D&tabid=1697
Consultas Partidos Políticos
El Consejo Nacional Electoral, mediante
Resolución 1586 de 2013, reglamentó la
convocatoria y la realización de las consultas que
los partidos y movimientos políticos y grupos
significativos de ciudadanos para escoger sus
candidatos a cargos o corporaciones de elección
popular.
SIGEP
El Departamento Administrativo de la Función
Pública, mediante Decreto 1463 de 2013, solicitó
a los Jefes de las Entidades Territoriales
información salarial y prestacional de sus
servidores públicos con el fin de evaluar la
política dentro del nivel territorial.
Multas de Tránsito
La Contraloría General de la República, mediante
Concepto 2013IE0041526 señalo que los
recursos provenientes de multas de tránsito son
renta del municipio y por lo tanto, no forman
parte del Presupuesto General de la Nación.
Fiestas con Recursos Públicos
La Contraloría General de la República, mediante
Concepto 2013EE0038372, señaló que dentro de
los programas de bienestar social de una entidad
las fiestas o agasajos podrán ser realizados con
cargo al tesoro público, cuando sea con relación a
la celebración de la navidad de los hijos de los
funcionarios o aquellas que adelanta el
Departamento Administrativo de la Presidencia
de la República y los Ministerios de Relaciones
Exteriores y de Comercio Exterior.
Alumbrado Navideño
La Contraloría General de la República, a través
del Concepto 2013EE0038933, señaló que los
gastos relacionados con el alumbrado navideño no
hacen parte del servicio de alumbrado público
por lo tanto, el municipio deberá con total
precisión determinar a qué programa o proyecto
se encuentra vinculado el alumbrado navideño
dentro del plan de desarrollo para así poder
tener claridad sobre que rubro se verá
comprometido.

2. Actualidad Legislativa
Día del Alcalde: Mediante Ley 1656 de 2013 se
declaró el día 13 de marzo como el Día Nacional
del Alcalde y exalta la memoria de quienes
fallecieron en ejercicio de sus funciones. Así
mismo, autoriza a la ESAP para otorgar becas de
especialización en Administración Pública a los
mejores Alcaldes del año.
Charalá Santander: Mediante Ley 1644 de
2013, se declaró patrimonio histórico y cultural
de la Nación al Municipio de Charalá Santander
por su aporte a la gesta libertadora.
Pamplona Norte de Santander: Mediante Ley
1645 de 2013, se declaró patrimonio cultural
inmaterial de la Nación la Semana Santa que se
realiza en el municipio de Pamplona Norte de
Santander.
Soledad Atlántico: Mediante Ley 1646 de 2013,
la Nación se une a la celebración de los 200 años
del municipio de Soledad Atlántico.
Florida Valle del Cauca: Mediante Ley 1647 de
2013, se declaró patrimonio Cultural, Artístico y
Folclórico el Festival de Danza Colombia Baila.
Pradera Valle del Cauca: Mediante Ley 1649 de
2013, la Nación se une a la celebración de los 150
años del municipio de Pradera Valle del Cauca
Neira Caldas: Mediante Ley 1657 de 2013, la
Nación se unió a la celebración de los 170 años
del municipio de Neira Caldas.
Subsidio de Servicios Públicos
La Superintendencia de Servicios Públicos
mediante concepto 143 de 2013, señaló que así
no exista convenio es obligación del municipio
realizar el traslado de los recursos para cubrir
los subsidios al Fondo de Redistribución del
Ingreso.
Contrato sin formalidades plenas
La Contraloría General de la República mediante
Concepto 2013EE0048157, señaló frente al
particular, que dejaron de existir con la entrada
en vigencia de la Ley 1150 de 2007, sin embargo
establece los requisitos o parámetros exigidos
para este tipo de contratas permitidos por el
artículo 39 de la Ley 80 de 1993, los cuales se
derogaron con el artículo 32 de la Ley 1150 de
2007.
Ejecución contractual del presupuesto
público
La Contraloría General de la República, mediante
Concepto 2013EE0045765, señaló que cada
órgano ejecutor del presupuesto público debe
analizar la Ley 80 de 1993 y sus decretos
reglamentarios a fin de determinar con base en
su autonomía contractual y presupuestal los
requisitos que debe surtir los limites anteriores,
concomitantes y posteriores a la contratación en
cada proceso que se pretenda adelantar.
Fondos de Servicios Educativos
La Contraloría General de la República, mediante
Concepto 2013EE0045905, señalo que “la
persona que ejerza la función de tesorería o
pagaduría en relación con los fondos de servicios
educativos deberá estar amparado por una póliza
de manejo equivalente por lo menos al valor de lo
presupuestado en el año inmediatamente
anterior”
Julio de 2013
Control Interno en ESP
La Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios, señaló mediante Concepto 172 de
2013, que el control interno dentro de las
Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios
son responsabilidad de los gerentes de la
entidad quienes podrán contratar con empresas
privadas especializadas la definición y diseño
de sus procedimientos y su evaluación
periódica.
Resguardos Indígenas y SGP
La Contraloría General de la Republica, mediante
Concepto 2013EE22793, señaló que los
resguardos indígenas podrán entrar a realizar la
administración y manejo de los recursos públicos
convirtiéndose en gestores fiscales siempre y
cuando se presente una situación de discrepancia
donde la ley señala que prevalecerá la decisión
adoptada por las autoridades del respectivo
resguardo en consecuencia el título de gestor
fiscal serpa del alcalde jurídica y materialmente
cuando no se presente discrepancia en el uso de
los recursos por parte del alcalde y los
resguardos indígenas.
Procedimiento para la conformación de
ESP
La Superintendencia de Servicios Públicos,
mediante Concepto 173 de 2013 señaló el
procedimiento para la conformación de una
Empresa de Servicios Públicos con base en la
normatividad vigente esto es la Ley 142 de 1994.