1. 4. Balanza Comercial. La relación comercial entre países miembros y
con el sector externo, es decir, cual es la balanza comercial entre
países miembros antes y después de la integración, volumen de
exportaciones e importaciones, barreras comerciales entre ellos.
El Área de Libre Comercio de la ASEAN fue establecido en 1992 y tiene como
fin promover una producción unitaria competitiva, la eliminación de tarifas y
barreras de aduana entre sus países miembros con la intención de promover la
eficiencia económica, la productividad y la competencia. Para el 1ro de enero
de 2005 el 99 por ciento de tarifas de aduana habían sido reducidos a tan sólo
5 por ciento entre países como Brunei, Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y
Tailandia y, posteriormente, el 60 por ciento de productos se redujeron a cero
tarifas. Los países de más reciente ingreso como Camboya, Laos, Birmania y
Vietnam redujeron tarifas entre el 0 y el 5 por ciento en el 81 por ciento de
productos.
En lo que respecta a la economía, otros elementos que interesan a la ASEAN
consisten en la creación de un mapa de integración financiera y monetaria, la
liberalización de capitales, la liberalización de servicios financieros y la
cooperación monetaria. En este sentido, la integración de vías de transporte
tiene una especial importancia para la región en lo que comprende autopistas
internacionales, vías férreas, aeropuertos, puertos marítimos, puertos fluviales
y otros. La ASEAN creó también el Consejo Regulador de Telecomunicaciones,
así como proyectos para la generación de redes de energía, infraestructuras,
proyectos comunes de turismo y reservas alimentarias.
CONSEJO DE SEGURIDAD DE LA ASEAN
La ASEAN ha dado una importancia especial al tema de la seguridad y la
convivencia pacífica en una región que ha sido objeto de violencias,
especialmente durante la segunda mitad del siglo XX. Actualmente Camboya
es sede de un tribunal mixto entre jueces nacionales y aquellos designados por
las Naciones Unidas, para juzgar a la máxima cúpula del régimen de los
jemeres rojos que gobernaron el país de manera sangrienta entre 1975 y 1979.
Aunque Camboya no era entonces miembro de la ASEAN, es sólo uno de los
casos de tensiones vividas por sus países miembros. Por lo pronto, ninguno de
los países miembros se han visto implicados en abiertos conflictos bélicos,
siendo miembros de la ASEAN, con la excepción de las recientes tensiones
entre Tailandia y Camboya por el diferendo en relación con 40 kilómetros
cuadrados alrededor del templo Vihía en la frontera entre ambos países. Pero
dicho diferendo ha permanecido como una tensión de bajo nivel que no ha
escalado a un abierto conflicto bélico.
En dicho contexto es importante notar que la ASEAN insiste repetidamente en
una política de diálogo, la construcción de confianza y evitar al máximo la
escalada de tensiones en cualquier conflicto que implique movilización de
tropas. En dicho sentido, se creó el Consejo de Seguridad de la ASEAN que
tiene como objetivo asegurar que sus países vivan en paz, justicia, democracia
2. y un medio ambiente armónico. Para que ello sea posible, los países miembros
han firmado en diferentes periodos de su historia varios tratados relacionados
con la paz y la convivencia: la Declaración ASEAN de Bangkok firmada el 8 de
agosto de 1967; la creación de la Zona de Paz, Libertad y Neutralidad firmada
en Kuala Lumpur el 27 de noviembre de 2971; la Declaración del Concordato
de ASEAN firmado en Balí el 24 de febrero de 1976; el Tratado de Amistad y
Cooperación del Sudeste Asiático firmado en Balí el 24 de febrero de 1976; la
Declaración ASEAN del Mar de la China Meridional firmado en Manila el 22 de
julio de 1992; el Tratado de Zona Libre de Armamento Nuclear del Sudeste
Asiático firmado en Bangkok el 15 de diciembre de 1997; el Capítulo Visión
ASEAN 2020 firmado en Kuala Lumpur el 15 de diciembre de 1997 y la
Declaración del II Concordato de ASEAN firmado en Balí el 7 de octubre de
2003.
FORO REGIONAL
ASEAN estableció además el llamado Foro Regional de ASEAN, conocido por
su sigla en inglés como ARF (ASEAN Regional Fórum) en 1994 y al cual fueron
invitados otros países como Australia, Canadá, China, la Comunidad Europea,
India, Japón, la República Democrática de Corea, la República de Corea,
Mongolia, Nueva Zelandia, Papúa Nueva Guinea, Rusia y Estados Unidos con
el fin de garantizar la interdependencia en materia de seguridad de la región
bajo tres niveles: promoción de la mutua confianza, desarrollo de la diplomacia
preventiva y elaboración de aproximación a conflictos. La ARF analiza además
problemas de tipo internacional como el terrorismo y el crimen internacional y
tiene en cuenta temas como el Mar de la China Meridional y la península de
Corea, entre otros.
ÁMBITO CULTURAL
Conformado por una gran diversidad cultural, múltiples lenguas y dialectos
asiáticos y máyalos, religiones, tradiciones, sistemas políticos que van del
socialismo al libre mercado, ASEAN es una gran amalgama de pueblos de lo
que es consciente y de lo que quiere sacar el mejor partido. Sin embargo, el
bloque se ha propuesto que para el 2020 este tenga una común identidad
regional basada en el mejoramiento de la calidad de vida de grupos
marginados y de la población campesina, una participación activa de ciertos
sectores de la sociedad como la mujer, la juventud y las comunidades locales.
El incremento en la educación, especialmente focalizada en la educación
superior, técnica, la ciencia, la tecnología, la generación de empleo y la
protección social, son las metas que se impone ASEAN en su proyecto Visión
2020. Los proyectos contemplan la prevención y el fin de enfermedades
infecto-contagiosas, el desarrollo del recurso humano, la reducción de la
pobreza y el crecimiento económico.
3. RELACIONES INTERNACIONALES
Como bloque económico, ASEAN ha buscado la relación con otras regiones
económicas del mundo como intercambio de intereses comunes. En 1999
comenzó la cooperación entre ASEAN y los países del noreste de Asia: China,
Japón y la República de Corea. Dicha alianza ha sido especialmente
importante para ASEAN en lo que tiene que ver con seguridad para combatir el
crimen internacional y el terrorismo, tratar temas del medio ambiente,
financiación, agricultura, energía, turismo, salud, empleo, cultura, tecnología,
desarrollo y erradicación de la pobreza. La intención de ASEAN y los países del
noreste de Asia es una zona de libre comercio a largo plazo.
Otros mercados vitales para ASEAN son Australia, Canadá, China, la
Comunidad Económica Europea, India, Japón, Nueva Zelandia, Rusia, Estados
Unidos y el programa de desarrollo de las Naciones Unidas. Como caso
especial, ASEAN promueve la cooperación con Paquistán. Además tiene
contactos con otras organizaciones como la Organización para la Cooperación
Económica, el Consejo de Cooperación del Golfo, el Grupo de Río, la
Asociación para la Cooperación Regional del Sur de Asia, el Foro del Pacífico
Sur y la Conferencia Sub-regional Asia-África. La mayoría de los países
miembros de ASEAN participan también en la Cooperación Económica Asia-
Pacífico, en la Conferencia Asia-Europa.
5. Poder en el mercado?: Reconocer el poder comercial que tiene el
grupo de negociación en el contexto internacional.
A lo largo de su existencia y especialmente en la última década, la ASEAN ha
demostrado su vigorosa vitalidad reafirmándose como un importante factor
para la paz, la estabilidad, la cooperación y el desarrollo en la región del Asia
Pacífico y en el mundo. Entre los más importantes logros de la ASEAN hay que
mencionar los siguientes:
Firmemente consecuente con sus objetivos originales y sus principios,
expresados en la Declaración de Bangkok de 1967 y reafirmados en el
Tratado de Amistad y Cooperación y la Declaración sobre la Concordia
ASEAN de 1976, la ASEAN ha perfeccionado su aparato y mecanismo
organizativo y ha hecho realidad una ASEAN de todos los países de la
región. Con lo cual se puso fin a la confrontación y la división en la
región, se creó un Sudeste Asiático de paz, estabilidad, cooperación y
unido en la diversidad y se ha forjado una identidad propia de la ASEAN.
La cooperación económica se ha venido convirtiendo en la primera
prioridad de la ASEAN, especialmente desde la IV Reunión Cumbre de
1992. Gracias a ello y a las reformas internas de cada país, la economía
de la región ha registrado un crecimiento impresionante en la década 80'
y sobre todo en la de los 90'. La ASEAN y sus países miembros han
sabido reaccionar con fuerza y han logrado superar rápidamente las
graves consecuencias de la crisis económico-financiera de los años 97-
98. La recuperación económica regional ha sido más que satisfactoria y
se han renovado los esfuerzos por intensificar la integración dentro de la
ASEAN así como ampliar y profundizar la cooperación con otros países
4. fuera de la región. Para eso, la ASEAN considera como primordial la
implementación de una Área de Libre Comercio para el año 2003 o
incluso antes, la Visión ASEAN 2020, el Plan de Acción Hanói y otros
tantos proyectos de cooperación en los más diversos sectores y niveles.
En materia de política y seguridad, se han aprobado distintos
documentos que crean bases político-jurídicas para la consolidación de
la paz y la estabilidad regional como la Declaración de Kuala Lumpur de
1971 sobre el establecimiento de una Zona de Paz, Libertad y
Neutralidad en el Sudeste Asiático (ZOPFAN), la Declaración sobre el
Mar del Sur de China en 1992 y los esfuerzos actuales por la firma del
Código de Conducta en el Mar del Sur de China, la creación del Foro
Regional ASEAN para la seguridad (ARF) en 1994 con la participación
de todos los miembros de la ASEAN más otros 13 países interesados (
China, Japón, Estados Unidos, Rusia, Unión Europea, Canadá,
República de Corea, República Democrática de Corea, Mongolia, India,
Australia, Nueva Zelanda y Papúa Nueva Guinea), el Tratado sobre una
Zona Sudeste Asiática Libre de Armas Nucleares (SEANWFZ). En la
práctica se han elaborado e implementado muchas medidas destinadas
a fomentar la confianza mutua y un ambiente de paz y amistad.
Las relaciones de cooperación política y económica con otros países y
centros político-económicos más importantes fuera de la región se han
establecido y han fortalecido con resultados positivos y sólidos. Los
mecanismos de trabajo más importantes son. ASEAN más 3 (China,
Japón y República de Corea), ASEAN y sus once interlocutores
permanentes (China, Japón, República de Corea, Estados Unidos,
Rusia, Unión Europea, Canadá, India, Australia, Nueva Zelanda, PNUD).
La ASEAN ha sido también promotora del mecanismo de cooperación al
más alto nivel entre Asia-Europa materializado en ASEM así como del
Foro Asia del Este- América Latina que recién se inició en 1999.
Igualmente ha sido muy destacada la participación de la ASEAN en el
impulso a la cooperación con otros bloques y organizaciones tal como
CER (Australia y Nueva Zelanda), SAARC (Asia del Sur), NAFTA
(América del Norte), en el marco del APEC, WTO.