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Sobre la crisis política en el Perú: ¿Un callejón sin salida?
El Perúenfrentaunescenariopolíticocomplicado,dondecadadía parecenhabersorpresas.La
oposiciónhaintentadodosvecesya vacar al presidente de laRepúblicaPedroCastillo,enel
gobiernodesde juliodel 2021, y por su parte el gobierno, de bocade algunosde susvoceros,
ha amenazadocondisolverel Congreso.Loultimoahoraeslainsistenciade parte del gobierno
de llamara un referéndum paraque se elijaunaAsambleaConstituyenteparacambiarla
Constituciónde laRepublicade 1993, que la oposiciónve comouna medidapara permitir
perpetuarse enel poder,como lohizoHugoChávezy NicolasMaduro.
La inestabilidadpolíticanoesnueva.Enlosúltimos4 añosel Perúha tenido5 presidentes.En
marzo del 2018 renuncio PedroPablo Kuczynski (que había asumidoel gobierno enjulio del
2016), antesde que seasometidoaun procesode vacancia por el Congreso,ydías despuésde
haberse salvadode unprimerprocesode vacancia.Fue remplazadoporsu vicepresidente
Martin Vizcarra, quiendisolvióel Congresoensetiembre de 2019, eligiéndose unonuevoen
enerodel 2020. Este nuevoCongresovaco a Vizcarra el 9 de noviembre de 2020, enun
segundointento.Ensuremplazoel Congreso nombroal que erapresidentede estainstitución,
Manuel Merinoel 10 de noviembre,pero este tuvoque renunciarel 15de ese mes ante la
oposiciónpopular, nombrándose aotrocongresista, FranciscoSagasti,que estuvoen el poder
hasta juliodel 2021 enque asumióel gobierno PedroCastillo.
La elección que ganoCastillo,ensegundavuelta, fue bastantecontroversial,pues se impuso
ajustadamente,yante acusacionesde fraude de lacandidataperdedora,KeikoFujimori.
Castillo,unprofesorde uncolegioprimarioenunaprovinciadel norte del Perúysinninguna
experienciaenuncargo público,fue elegidocandidatode un partidopolíticoque nuncahabía
participadoenunaelecciónpresidencial.Ese partido, PerúLibre,esliderado porunmédico,
VladimirCerrón,que fue gobernadorregional yhasidocondenadopor corrupción por sus
acciones cuandofue gobernadorde una regiónenel centrodel Perú.Este partidopropugna
ideassocialistas,yCerrón,conlacúpuladel partido,esadmiradorde losregímenesde Cubay
Venezuela.
El problemaprincipal,yque explicalainestabilidadpolítica,eslaprecariedaddel sistemade
partidos políticos enel Perú.Enlas eleccionesde abril del 2021, enque Castillofue elegido en
primerlugarpara disputardespuésunasegundavuelta,variosde los partidosque más
obtuvieronvotos nuncahabíanparticipadoenunaelecciónpresidencial.Enel Congreso
unicameral de 130 representantes,el que sacomayorvotaciónfue PerúLibre,que colocosolo
37 congresistas,seguidode FuerzaPopularde KeikoFujimori,con24 congresistas, luegoviene
Acción Popular,el partidomás antiguoenel Congreso,concasi 60 añosde fundado,que
coloco16 congresistas,luegoesta Alianzapara el Progreso, partidoque desde hace 16 años
participaeneleccionesgeneralesyque coloco15 congresistas,después estáel partido Avanza
País,que participoenunaeleccióngeneral el 2006,pero perdiósuinscripciónal obtenerpocos
votos, y el 2021 participootravezy puso 10 congresistas, yel partido RenovaciónPopular,
partidonuevoque obtuvo9 escaños.
En total obtuvieronescañosenel Congreso10partidos,loque habla tambiénde la
atomizaciónde lasfuerzaspolíticas.Aparte de PerúLibre,AvanzaPaísy Renovación Popular,
partidosnuevosconrepresentaciónenel Congreso, estántambiénotrosdospartidospolíticos
que reciénparticiparonenunaelecciónpresidencial el 2021,el partidoPodemos Perú,que
obtuvo5 escaños,yel PartidoMorado, consolo3 escaños.Es interesante verque de los
últimos 6 presidentes que gobernaronel Perúhastalaelecciónde PedroPabloKuczynski enel
2016, comoAlbertoFujimori, ValentínPaniagua,AlejandroToledo,AlanGarcía,y Ollanta
Humala, y el mismoKuczynski, lospartidosde Toledo, García,Humala,y Kuczynski
prácticamente desaparecierondelescenariopolíticoenlaseleccionesdel 2021 por el poco
apoyopopularobtenido(eleccionesenque el partidode Toledoyde García no participaron)1
.
Los partidossonfrágilesyse dividenfácilmente,concongresistasque tienenpocalealtadal
grupopolíticoal que fueronelegidos.De hecho, amenosde unaño del Congresoenfunciones
desde el 2021, ya el partidode gobiernoperdió3congresistasque se fueronaformarotra
bancada (aunque generalmente votanenel mismosentidoque el partidode gobierno),y
tambiénalgunoscongresistasde otrospartidoshanformadogrupoaparte2
. En general
muchoscongresistaspostulan porunpartidosolocon laintenciónde llegaral poderypueden
enla siguiente eleccióncambiarde partido.Ya variospartidospolíticosse les considera
“vientresde alquiler”3
,puesse prestanparaque uncandidatoa la Presidenciapostule,yenla
siguiente elecciónpuedeserotrocandidato que postule,inclusode posicionesideológicas
opuestas.El caso más puntual esdel partidoAvanza País,que postuloenlas eleccionesdel
2021 a Hernando de Soto,uncandidatoconservador,cuando el 2006 postuloala Presidenciaa
UlisesHumala,un candidatoradical de izquierda.
El otro problemaycausa de la inestabilidad políticaeslacorrupción.La clase políticaenel
Perúestámuy desprestigiada.Todoslos presidentes,desdeAlbertoFujimori,hastael actual
PedroCastillo(conlaexcepciónde PaniaguaySagasti que gobernaron brevemente
remplazando apresidentes vacados) tienenseriasacusacionesde corrupciónyvariosde ellos
estáncondenadosoenjuiciados.Fujimori fue condenadoa lacárcel,Toledoestápresoen EE.
UU. y enprocesode extradición al Perú, García se suicidóantesde serenjuiciado,Ollanta
estuvopresoy está enproceso judicial,Kuczynski estuvoenprisióndomiciliaria,yVizcarraestá
enun procesojudicial.Castillotiene seriasacusacionesde corrupción,consussobrinos
cercanosa él, que frecuentabanPalaciode Gobierno, acusadosde encabezarunaredde
corrupción.Ellosestánprófugos de lajusticia,y tambiénvariosdirigentesdel partido
gobernante están acusadosde corrupción.
Y la corrupciónesgeneralizada.Tantoel gobiernocomolaoposiciónestándesacreditados.Por
ejemplo, de los 25gobernadoresregionales, que representanadiversospartidos políticos,22
estáninvestigadosporcorrupciónyalgunospresoso prófugosde la justicia4
.
La situaciónpolíticainestabletienevisosde continuarynohaysolucióna lavista.Dado el
abiertoenfrentamientode lamayoríadel Congresoconel gobierno,ydadoque el Congresono
puede vacaral presidente pues laoposiciónnoreúne los87votosnecesariospare ello,se
planteaporalgunoscomouna salidaal impasse políticounasnuevaseleccionesgenerales.
Peroel gobiernonolova a convocar puesel partidode Castilloquiere quedarse enel poder,
mas ahora cuandohay seriasacusacionesde corrupción ensucontra. Y tampoco enel
Congresose reúnenlosvotosnecesariosparaellopuesmuchoscongresistasnoquieren
acortar su mandato.Y aunque hayaeleccionesgeneralesnadaaseguraque el nuevoCongreso
1 Ver resultados oficiales deelecciones 2021:
https://resultadoshistorico.onpe.gob.pe/EG2021/EleccionesPresidenciales/RePres/T
2 Ver Agencia EFE: https://www.efe.com/efe/america/politica/el-parlamento-peruano-se-atomiza-mas-
con-surgimiento-de-su-decima-bancada/20000035-4713761
3 Ver radio RPP: https://rpp.pe/politica/elecciones/elecciones-2021-que-son-los-partidos-vientre-de-
alquiler-y-como-influyen-en-la-crisis-electoral-el-poder-en-tus-manos-noticia-1309241
4 Ver radio RPP: https://rpp.pe/peru/actualidad/los-gobiernos-regionales-envueltos-en-investigaciones-
y-el-impacto-en-la-estabilidad-y-economia-del-pais-informe-noticia-1374723?ref=rpp
y presidenteelegidoseanmejorque el actual,yesprobable que laatomizacióndel sistema
políticocontinue.
Lunes2 de mayo del 2022

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Sobre la crisis política en el Perú: ¿Un callejón sin salida?

  • 1. Sobre la crisis política en el Perú: ¿Un callejón sin salida? El Perúenfrentaunescenariopolíticocomplicado,dondecadadía parecenhabersorpresas.La oposiciónhaintentadodosvecesya vacar al presidente de laRepúblicaPedroCastillo,enel gobiernodesde juliodel 2021, y por su parte el gobierno, de bocade algunosde susvoceros, ha amenazadocondisolverel Congreso.Loultimoahoraeslainsistenciade parte del gobierno de llamara un referéndum paraque se elijaunaAsambleaConstituyenteparacambiarla Constituciónde laRepublicade 1993, que la oposiciónve comouna medidapara permitir perpetuarse enel poder,como lohizoHugoChávezy NicolasMaduro. La inestabilidadpolíticanoesnueva.Enlosúltimos4 añosel Perúha tenido5 presidentes.En marzo del 2018 renuncio PedroPablo Kuczynski (que había asumidoel gobierno enjulio del 2016), antesde que seasometidoaun procesode vacancia por el Congreso,ydías despuésde haberse salvadode unprimerprocesode vacancia.Fue remplazadoporsu vicepresidente Martin Vizcarra, quiendisolvióel Congresoensetiembre de 2019, eligiéndose unonuevoen enerodel 2020. Este nuevoCongresovaco a Vizcarra el 9 de noviembre de 2020, enun segundointento.Ensuremplazoel Congreso nombroal que erapresidentede estainstitución, Manuel Merinoel 10 de noviembre,pero este tuvoque renunciarel 15de ese mes ante la oposiciónpopular, nombrándose aotrocongresista, FranciscoSagasti,que estuvoen el poder hasta juliodel 2021 enque asumióel gobierno PedroCastillo. La elección que ganoCastillo,ensegundavuelta, fue bastantecontroversial,pues se impuso ajustadamente,yante acusacionesde fraude de lacandidataperdedora,KeikoFujimori. Castillo,unprofesorde uncolegioprimarioenunaprovinciadel norte del Perúysinninguna experienciaenuncargo público,fue elegidocandidatode un partidopolíticoque nuncahabía participadoenunaelecciónpresidencial.Ese partido, PerúLibre,esliderado porunmédico, VladimirCerrón,que fue gobernadorregional yhasidocondenadopor corrupción por sus acciones cuandofue gobernadorde una regiónenel centrodel Perú.Este partidopropugna ideassocialistas,yCerrón,conlacúpuladel partido,esadmiradorde losregímenesde Cubay Venezuela. El problemaprincipal,yque explicalainestabilidadpolítica,eslaprecariedaddel sistemade partidos políticos enel Perú.Enlas eleccionesde abril del 2021, enque Castillofue elegido en primerlugarpara disputardespuésunasegundavuelta,variosde los partidosque más obtuvieronvotos nuncahabíanparticipadoenunaelecciónpresidencial.Enel Congreso unicameral de 130 representantes,el que sacomayorvotaciónfue PerúLibre,que colocosolo 37 congresistas,seguidode FuerzaPopularde KeikoFujimori,con24 congresistas, luegoviene Acción Popular,el partidomás antiguoenel Congreso,concasi 60 añosde fundado,que coloco16 congresistas,luegoesta Alianzapara el Progreso, partidoque desde hace 16 años participaeneleccionesgeneralesyque coloco15 congresistas,después estáel partido Avanza País,que participoenunaeleccióngeneral el 2006,pero perdiósuinscripciónal obtenerpocos votos, y el 2021 participootravezy puso 10 congresistas, yel partido RenovaciónPopular, partidonuevoque obtuvo9 escaños. En total obtuvieronescañosenel Congreso10partidos,loque habla tambiénde la atomizaciónde lasfuerzaspolíticas.Aparte de PerúLibre,AvanzaPaísy Renovación Popular, partidosnuevosconrepresentaciónenel Congreso, estántambiénotrosdospartidospolíticos que reciénparticiparonenunaelecciónpresidencial el 2021,el partidoPodemos Perú,que obtuvo5 escaños,yel PartidoMorado, consolo3 escaños.Es interesante verque de los últimos 6 presidentes que gobernaronel Perúhastalaelecciónde PedroPabloKuczynski enel
  • 2. 2016, comoAlbertoFujimori, ValentínPaniagua,AlejandroToledo,AlanGarcía,y Ollanta Humala, y el mismoKuczynski, lospartidosde Toledo, García,Humala,y Kuczynski prácticamente desaparecierondelescenariopolíticoenlaseleccionesdel 2021 por el poco apoyopopularobtenido(eleccionesenque el partidode Toledoyde García no participaron)1 . Los partidossonfrágilesyse dividenfácilmente,concongresistasque tienenpocalealtadal grupopolíticoal que fueronelegidos.De hecho, amenosde unaño del Congresoenfunciones desde el 2021, ya el partidode gobiernoperdió3congresistasque se fueronaformarotra bancada (aunque generalmente votanenel mismosentidoque el partidode gobierno),y tambiénalgunoscongresistasde otrospartidoshanformadogrupoaparte2 . En general muchoscongresistaspostulan porunpartidosolocon laintenciónde llegaral poderypueden enla siguiente eleccióncambiarde partido.Ya variospartidospolíticosse les considera “vientresde alquiler”3 ,puesse prestanparaque uncandidatoa la Presidenciapostule,yenla siguiente elecciónpuedeserotrocandidato que postule,inclusode posicionesideológicas opuestas.El caso más puntual esdel partidoAvanza País,que postuloenlas eleccionesdel 2021 a Hernando de Soto,uncandidatoconservador,cuando el 2006 postuloala Presidenciaa UlisesHumala,un candidatoradical de izquierda. El otro problemaycausa de la inestabilidad políticaeslacorrupción.La clase políticaenel Perúestámuy desprestigiada.Todoslos presidentes,desdeAlbertoFujimori,hastael actual PedroCastillo(conlaexcepciónde PaniaguaySagasti que gobernaron brevemente remplazando apresidentes vacados) tienenseriasacusacionesde corrupciónyvariosde ellos estáncondenadosoenjuiciados.Fujimori fue condenadoa lacárcel,Toledoestápresoen EE. UU. y enprocesode extradición al Perú, García se suicidóantesde serenjuiciado,Ollanta estuvopresoy está enproceso judicial,Kuczynski estuvoenprisióndomiciliaria,yVizcarraestá enun procesojudicial.Castillotiene seriasacusacionesde corrupción,consussobrinos cercanosa él, que frecuentabanPalaciode Gobierno, acusadosde encabezarunaredde corrupción.Ellosestánprófugos de lajusticia,y tambiénvariosdirigentesdel partido gobernante están acusadosde corrupción. Y la corrupciónesgeneralizada.Tantoel gobiernocomolaoposiciónestándesacreditados.Por ejemplo, de los 25gobernadoresregionales, que representanadiversospartidos políticos,22 estáninvestigadosporcorrupciónyalgunospresoso prófugosde la justicia4 . La situaciónpolíticainestabletienevisosde continuarynohaysolucióna lavista.Dado el abiertoenfrentamientode lamayoríadel Congresoconel gobierno,ydadoque el Congresono puede vacaral presidente pues laoposiciónnoreúne los87votosnecesariospare ello,se planteaporalgunoscomouna salidaal impasse políticounasnuevaseleccionesgenerales. Peroel gobiernonolova a convocar puesel partidode Castilloquiere quedarse enel poder, mas ahora cuandohay seriasacusacionesde corrupción ensucontra. Y tampoco enel Congresose reúnenlosvotosnecesariosparaellopuesmuchoscongresistasnoquieren acortar su mandato.Y aunque hayaeleccionesgeneralesnadaaseguraque el nuevoCongreso 1 Ver resultados oficiales deelecciones 2021: https://resultadoshistorico.onpe.gob.pe/EG2021/EleccionesPresidenciales/RePres/T 2 Ver Agencia EFE: https://www.efe.com/efe/america/politica/el-parlamento-peruano-se-atomiza-mas- con-surgimiento-de-su-decima-bancada/20000035-4713761 3 Ver radio RPP: https://rpp.pe/politica/elecciones/elecciones-2021-que-son-los-partidos-vientre-de- alquiler-y-como-influyen-en-la-crisis-electoral-el-poder-en-tus-manos-noticia-1309241 4 Ver radio RPP: https://rpp.pe/peru/actualidad/los-gobiernos-regionales-envueltos-en-investigaciones- y-el-impacto-en-la-estabilidad-y-economia-del-pais-informe-noticia-1374723?ref=rpp
  • 3. y presidenteelegidoseanmejorque el actual,yesprobable que laatomizacióndel sistema políticocontinue. Lunes2 de mayo del 2022