Diagnostico reciclaje b las mercedes

TEMA: DIAGNOSTICO MONTAJE DE UNA COOPERATIVA DE RECICLAJE DE RESIDUOS
SOLIDOS ORGANICOS E INORGANICOS EN EL MUNICIPIO DE EL PAUJIL – CAQUETÁ
ELABORO: CAUPOLICÁN MARTÍNEZ ESPINOSA – ADMINISTRADOR DE EMPRESAS –
ESPECIALISTA EN GESTIÓN DE ASISTENCIA TÉCNICA AGROPECUARIA
RESUMEN
El propósito de la elaboración del presente documento es la búsqueda de los mecanismos
para la conformación de una cooperativa encargado del manejo del Reciclaje de los
Residuos Sólidos en el Municipio de El Paujil, creando una cultura de cuidado y
preservación del medio ambiente en la población del Municipio de El Paujil y con ello el
aprovechamiento de los recursos de reciclaje, generando de esta manera fuentes de
empleo para los socios de la Junta de Acción Comunal del Barrio las Mercedes, mejorando
la calidad de vida de los mismos habitantes del Municipio.
El creciente interés y preocupación de la sociedad actual por el cuidado del Medio
Ambiente determina que las organizaciones, cualquiera sea su naturaleza deban velar por
sus actividades que realicen en armonía con el medio, de manera que la consecuencia que
puedan representar los procesos y productos relacionados con ellas sean cada vez
menores.
GLOSARIO
Almacenamiento: Es la acción del usuario de colocar temporalmente los residuos sólidos
en recipientes, depósitos contenedores retornables o desechables mientras se procesan
para su aprovechamiento, transformación, comercialización o se presentan al servicio de
recolección para su tratamiento o disposición final.
Aprovechamiento: Es el proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de los
residuos sólidos, los, materiales recuperados se reincorporan al ciclo económico y
productivo en forma eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje, la incineración
con fines de generación de energía, el compostaje o cualquier otra modalidad que
conlleve beneficios sanitarios, ambientales y/o económicos.
Contaminación: Es la alteración del medio ambiente por sustancias o formas de energía
puestas allí por la actividad humana o de la naturaleza en cantidades, concentraciones o
noveles capaces de interferir con el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la
flora y/o fauna, degradar la calidad del medio ambiente o afectar los recursos de la Nación
o de los particulares.

Cultura de la no-basura: Es el conjunto de costumbres y valores de una comunidad que
tiendan a la reducción de las cantidades de residuos generados por sus habitantes en
especial los no aprovechables y el aprovechamiento de los residuos potencialmente
reutilizables.
Frecuencia del servicio: Es el número de veces por semana que se presta el servicio de
aseo a un usuario.
Generador o productor: Persona que produce residuos sólidos y es usuario del servicio.
Gestión integral de residuos sólidos: Es el conjunto de operaciones y disposiciones
encaminadas a dar a los residuos producidos el destino más adecuado desde el punto de
vista ambiental, de acuerdo con sus características, volumen, procedencia, costos,
tratamiento, posibilidades de recuperación, aprovechamiento, comercialización y
disposición.
Grandes generadores o productores: Son los usuarios no residenciales que generan y
presentan para la recolección residuos sólidos en volumen superior a un metro cúbico
mensual.
Manejo: Es el conjunto de actividades que se realizan desde la generación hasta la
eliminación del residuo o desecho sólido. Comprende las actividades de separación en la
fuente, presentación, recolección, transporte, almacenamiento, tratamiento y/o la
eliminación de los residuos o desechos sólidos.
Minimización de residuos en procesos productivos: Es la optimización de los procesos
productivos tendiente a disminuir la generación de residuos sólidos.
Pequeños generadores o productores: es todo usuario no residencial que genera residuos
sólidos en volumen menor aun metro cúbico mensual.
Persona prestadora del servicio público de aseo: Es aquella encargada de todas, una o
varias actividades de la prestación del servicio público de aseo, en los términos del artículo
15 de la Ley 142 de 1994.
Presentación: Es la actividad del usuario de envasar, empacar e identificar todo tipo de
residuos para su almacenamiento y posterior entrega a la entidad prestadora del servicio
de aseo para aprovechamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final.

Prestación eficiente del servicio público de aseo: Es el servicio que se presta con la
tecnología apropiada a las condiciones locales, frecuencias y horarios de recolección y
barrido establecidos, dando la mejor utilización social y económica a los recursos
administrativos, técnicos y financieros disponibles en beneficio de los usuarios de tal
forma que se garantice la salud pública y la preservación del medio ambiente.
Reciclador: es la persona natural o jurídica que presta el servicio público de aseo en la
actividad de aprovechamiento.
Reciclaje: Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos sólidos
recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación como
materia prima para la fabricación de nuevos productos. El reciclaje puede constar de
varias etapas: procesos de tecnologías limpias, reconversión industrial, separación,
recolección selectiva acopio, reutilización, transformación y comercialización.
Recuperación: Es la acción que permite seleccionar y retirar los residuos sólidos que
pueden someterse a un nuevo proceso de aprovechamiento, para convertirlos en materia
prima útil en la fabricación de nuevos productos.
Residuo sólido o desecho: es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido
resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales,
comerciales, institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y
que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor
económico o de disposición final. Los residuos sólidos se dividen en aprovechables y no
aprovechables. Igualmente, se consideran como residuos sólidos aquellos provenientes
del barrio de áreas públicas.
Residuos sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido
que no tiene valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible
de incorporación a un proceso productivo.
Residuo sólido no aprovechable: Es todo material o sustancia sólida o semisólida de
origen orgánico e inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades domésticas,
industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrece ninguna posibilidad
de aprovechamiento, reutilización o reincorporación en un proceso productivo. Son
residuos sólidos que no tienen ningún valor comercial, requieren tratamiento y
disposición final y por lo tanto generan costos de disposición.
Reutilización: Es la prolongación y adecuación de la vida útil de los residuos sólidos
recuperados y que mediante procesos, operaciones o técnicas devuelven a los materiales

su posibilidad de utilización en su función original o en alguna relacionada, sin que para
ello requieran procesos adicionales de transformación
Separación en la fuente: Es la clasificación de los residuos sólidos en el sitio donde se
generan para su posterior recuperación.
Tratamiento: Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cuales se
modifican las características de los residuos sólidos incrementando sus posibilidades de
reutilización o para minimizar los impactos ambientales y los riesgos para la salud
humana.
Usuario: Es la persona natural o jurídica que se beneficia con la prestación de un servicio
público, bien como propietario del inmueble en donde este se presta, o como receptor
directo del servicio.

INTRODUCCION
El proyecto está en marcado en el reciclaje actividad que hoy por hoy ha tomado una gran
relevancia, además de ello se ha destacado por ser una actividad económica sostenible, en
ese entendido se trabajara en la recolección de residuos del municipio de El Paujil
Caquetá, para así generar beneficios ambientales y socioeconómicos que contribuyan a
una mejor calidad de vida de la población.
Para el logro de este objetivo, se constituirá una cooperativa de los asociados a la Junta de
Acción Comunal del Barrio las Mercedes de El Paujil – Caquetá de reciclaje de todo tipo de
residuos sólidos aprovechables, con el fin de minimizar los impactos ambientales
ocasionados por la generación y disposición final inadecuada de residuos sólidos; una
problemática de mayor impacto en el municipio.
El proyecto cooperativo está enfocado a fomentar la toma de conciencia ambiental que
haga posible las buenas prácticas ambientales con relación al manejo adecuado de
residuos sólidos. De esta manera, es posible contar con algunos proveedores que faciliten
el acopio de materiales reciclables, para su debida limpieza, clasificación, compactación y
comercialización a empresas dedicadas a la transformación de estos residuos sólidos en
nuevos productos.
Al constituirse la cooperativa de los asociados a la Junta de Acción Comunal del Barrio las
Mercedes de El Paujil – Caquetá residuos sólidos con un equipo de personal capacitado,
tendría la posibilidad de ser líder en el mercado local con un alto compromiso de
conservación de los recursos naturales y cumplimiento de la normatividad ambiental.

JUSTIFICACION
Una de las problemáticas que se presentan en el Municipio de El Paujil, Departamento del
Caquetá y en la nación entera es sin lugar a dudas el tratamiento que debe dárseles a las
basuras (residuos sólidos) los cuales han sido alterados por el manejo inadecuado de
prácticas que realizan las personas. Dentro de este contexto se afecta la dinámica de
nuestro medio ambiente que ayudan a la formación de contaminación, de igual forma las
características físicas y químicas se afectan, alterando y exponiendo las áreas en riesgo de
fenómenos como la erosión.
Es de vital importancia que los seres humanos aprendan a convivir sanamente con su
entorno y cree conciencia sobre el principio fundamental del desarrollo sostenible, “El
progreso y desarrollo de las regiones actuales no debe comprometer el derecho a un
ambiente sano de las generaciones futuras; por el contrario debe buscar lograr la
sostenibilidad ambiental del desarrollo”.
En ese entendido este proyecto se justifica en la creación de empresa de reciclaje, la cual
nace de la idea de restaurar las necesidades y problemas ambientales que causan el
manejo inadecuado de residuos sólidos en el sector urbano del municipio de El Paujil
Caquetá.
Para este, necesita ser desarrollado con recurso humano formado en el área ambiental
con habilidades, destrezas y competencias necesarias para contribuir a la solución de
problemas y al desarrollo sostenible de la región. Así se lograra mayor competitividad en
el mercado y a la vez contribuir a la prevención, reducción, mitigación y compensación de
impactos ambientales con el fin de garantizar mejor calidad ambiental.
A la vez, contribuye al cambio de conducta de la población Paujileña con campañas de
concienciación que promuevan prácticas de manejo de residuos sólidos desde la fuente, lo
cual facilitaría a la empresa contar con proveedores de material reciclable para el logro de
sus objetivos y buen desempeño en su actividad comercial y ecológica.
El proyecto busca implementar prácticas de reciclaje en el municipio de El Paujil Caquetá,
haciendo participe a la comunidad en general; pues son ellos nuestro eje central para
lograr los objetivos propuestos para el proyecto; y así poder lograr un engranaje completo
donde tanto las personas del municipio, el municipio y nuestra empresa salgan
beneficiadas, logrando minimizar, mitigar y compensar los impactos negativos que se han
causado hasta el momento por los habitantes debido a la contaminación por residuos

sólidos y su mala disposición final; el desarrollo del reciclaje es un proceso que genera un
impacto ambiental, social y económico a una determinada región. Y es tomado como
referencia para lograr la demanda de profesionales en el campo ambiental y estudiantes
interesados en contribuir la preservación del medio ambiente.
La elevada generación de residuos sólidos, comúnmente conocidos como basura y su
manejo inadecuado son uno de los grandes problemas ambientales y de salud, los cuales
se han acentuado en los últimos años debido al aumento de la población y a los patrones
de producción y consumo. La basura no solo genera una desagradable imagen en los
campos y las ciudades, sino que contamina el suelo, el agua, el aire y para su
confinamiento ocupa grandes espacios por lo que se ha convertido en un problema social
y de salud pública.
OBJETIVOS

Objetivo General
El proyecto denominado Cooperativa de Reciclaje las Mercedes, pretende recuperar
mediante reciclaje manual y mecánico los residuos inorgánicos generados en el municipio
de El Paujil Caquetá bajo estándares de calidad que les proporcionarán un valor agregado
y en efecto mayor competitividad en el mercado.
Objetivos Específicos
- Lograr un cambio de comportamiento en la población urbana del municipio de El
Paujil Caquetá a través de campañas de concientización, y enseñanza sobre el
manejo adecuado de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos y que sea la
comunidad el pilar fundamental para lograr un proceso de reciclaje continuo desde
la fuente hasta la disposición final de todos los residuos que se producen en el
municipio.
- Hacer un estudio financiero, social y ambiental en el municipio de El Paujil,
analizando la viabilidad de la empresa y como el desarrollo e implementación de la
misma contribuirá en pro al desarrollo del municipio.
- Disminuir un 90 % la contaminación de fuentes hídricas, suelo, aguas subterráneas,
fauna, flora y en efecto los riesgos para la salud pública.
- Brindar la oportunidad de empleo a personas que se puedan dedicar a reciclar en
el municipio ofreciendo una nueva oportunidad laboral a muchas personas
desempleadas actualmente.
- Lograr un aspecto paisajístico agradable, que incentive a las personas de otras
regiones a elegir a El Paujil Caquetá como destino turístico, y así conseguir un
impacto positivo para los turistas; que los motive a volver y a recomendar el
municipio como un excelente destino turístico.
- Disminuir la cantidad de basura que deposita en el relleno sanitario san Martin de
la ciudad de Florencia, la empresa municipal encargada de la recolección y
disposición final de los residuos.

- Generar una utilidad a la empresa municipal de servicios públicos por concepto de
recolección y disposición final de residuos y basuras
- Lograr un aspecto paisajístico agradable, que incentive a las personas de otras
regiones a elegir a El Paujil Caquetá como destino turístico, y así conseguir un
impacto positivo para los turistas; que los motive a volver y a recomendar el
municipio como un excelente destino turístico.
Disminuir la cantidad de basura que deposita en el relleno sanitario san Martin de la
ciudad de Florencia, la empresa municipal encargada de la recolección y disposición final
de los residuos.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

A lo largo de la historia, el problema relacionado con los residuos sólidos ha sido su
gestión integral y manejo adecuado en todos sus componentes; en este sentido, la
sociedad solucionó el problema quitándolo de la vista y arrojándolo a las afueras de las
ciudades, cauces de ríos, en el mar y ocultándolo mediante enterramiento, sin ninguna
técnica para ello. Solamente se atendía la recolección, transporte y disposición final.
El crecimiento acelerado de la población en los últimos años, así como el proceso de
industrialización han aumentado la producción y generación de residuos. Hace 30 años y a
nivel mundial, la generación de residuos por persona era de unos 200 a 500 gr/hab/día,
hoy se estima entre 500 y 1.000 gr/hab/día1. En los países desarrollados, esta cifra es dos
a cuatro veces mayor; pero el problema no radica solamente en la cantidad sino también
en la calidad o composición, que pasó de ser densa y completamente orgánica a ser
voluminosa, parcialmente no biodegradable y con porcentajes crecientes de materiales y
sustancias potencialmente tóxicas y peligrosas, no solo para el ser humano, sino para el
ambiente y la cadena alimentaria de todos los seres vivos.
La cantidad diaria de residuos sólidos urbanos que se genera en América Latina (1995)
asciende a 275.000 toneladas. Se estima que sólo el 75% es recolectada y de este, sólo el
30% se dispone en rellenos sanitarios; en donde sigue predominando los botaderos a cielo
abierto, la quema indiscriminada de desechos y el no tratamiento de los lixiviados;
situados muchas veces en áreas densamente pobladas. Para recolectar y disponer esta
cantidad de residuos, se necesita una flota de 28.000 camiones Recolectores y 350.000 m3
de espacio para enterrarla técnica y sanitariamente.
Para el año 2000 se había estimado una población en áreas urbanas de Latinoamérica de
aproximadamente 405 millones de habitantes; (355 millones en 1995) lo que implica una
mayor demanda de servicios públicos, la necesidad de triplicar la actual capacidad
operacional de los sistemas de manejo y creciente disponibilidad de recursos económicos,
institucionales y de personal. En cada una de las 50 ciudades con más de un millón de
habitantes en la región requiere de 100 a 1.500 camiones recolectores y de 500 a 10.000
barrenderos para el barrido y aseo de calles.
JUSTIFICACIÓN

Este proyecto es de vital importancia, debido a que se enfoca a la gestión y manejo
eficiente de residuos sólidos domésticos en el Municipio de El Paujil, generando un valor a
agregado en el sector económico con la creación de la Cooperativa de recicladores del
Barrio las Mercedes del mismo Municipio; teniendo en cuenta, la problemática ambiental
existente y las consideraciones tales como: ausencia de estudios específicos en la
temática, la necesidad de ofrecer programas de educación ambiental a los habitantes,
formular proyectos ambientales para la separación y aprovechamiento de los residuos
sólidos recuperables y lograr con la comunidad una actitud positiva y de formación
integral permanente; frente al manejo de los residuos y a su vez, contribuir a minimizar los
impactos negativos al ambiente del Municipio y al mejoramiento de la Calidad de los
Habitantes y los asociados a la Junta de Acción Comunal del Barrio las Mercedes.
Mediante el diseño de un sistema Integral de Reciclaje disposición final de Residuos
sólidos1 ofreciendo la oportunidad de reutilizar los productos que esencialmente tienen la
factibilidad de reincorporarse al ciclo productivo generando un valor agregado, además de
fomentar la cultura del desarrollo humano sostenible, creando nuevas oportunidades de
trabajo a los asociados de la Junta de Acción comunal del Barrio las Mercedes en el
Municipio de El Paujil Caquetá. Igualmente disminuirá considerablemente el impacto
ambiental negativo que hasta el momento afecta a la comunidad del Municipio de el
Paujil, por la influencia del mal manejo de los residuos sólidos y basuras en el municipio,
contribuyendo a la conservación del medio ambiente y los recursos naturales.
El presente documento, pretende hacer un acercamiento con toda la comunidad del
municipio de El Paujil, liderando el proceso la Junta de Acción Comunal del barrio las
Mercedes y la Fundación Para el Desarrollo del Campo y Construcción de la Paz CAMPO
PAZ, para intercambiar saberes, conocimientos y experiencias en lo relacionado con la
problemática ambiental en general y la asociada al actual manejo de los residuos sólidos; y
lograr, la sensibilización de los habitantes, mediante el conocimiento de elementos
ambientales importantes, herramientas y procesos, que de manera sencilla en cada
vivienda y domicilio, contribuya a minimización, reutilización, reuso, recuperación y
separación adecuada de los residuos sólidos aprovechables.
El manejo inadecuado de los residuos sólidos genera una problemática ambiental en el
municipio de El Paujil Caquetá que rompe con el equilibrio ecológico y dinámico del
ambiente; que se origina porque no hay ningún tipo de tratamiento, ni de
aprovechamiento de residuos, no se cuenta con ninguna actividad establecida para la
1
Ministeriodel MedioAmbiente, Políticaparala Gestiónintegral de residuos Sólidos,Bogotá2000

disminución de residuos sólidos en la fuente, la falta de organización y planeación de la
actividad de reciclaje y reutilización de residuos y la más importante la carencia de una
cultura ambiental; lo que se ve reflejado en la organización del municipio.
La evacuación de los residuos sólidos urbanos, constituye un problema de salud pública
ambiental que preocupa permanentemente a las autoridades ambientales y la sociedad.
Dentro de los temas que tienen relación con la problemática de la protección del medio
ambiente, gestión integrada por los residuos sólidos que ocupa un lugar principal en la
gestión ambiental.
La generación creciente de residuos, desde el punto de vista ambiental es un problema
prioritario debido principalmente a: Estrategias de mercado y sistemas de producción
insostenibles que inciden sobre los patrones de consumo de la población, teniendo en
cuenta que en el Municipio de El Paujil Caquetá, se producen aproximadamente tres
toneladas de residuos sólidos diariamente. La falta de conciencia humana sobre la relación
entre residuos, el ambiente, la economía familiar y nacional, sumado a la ausencia del
establecimiento de responsabilidad de los sectores productivos en la generación, manejo
y disposición de residuos sólidos.
Es de vital importancia que el hombre aprenda a convivir sanamente con su entorno y
cree conciencia sobre el principio fundamental del desarrollo sostenible, “El progreso y
desarrollo de las regiones actuales no debe comprometer el derecho a un ambiente sano
de las generaciones futuras; por el contrario debe buscar lograr la sostenibilidad
ambiental del desarrollo”.
En ese entendido este proyecto se justifica en la creación de empresa de reciclaje, la cual
nace de la idea de restaurar las necesidades y problemas ambientales que causan el
manejo inadecuado de residuos sólidos en el sector urbano del municipio de El Paujil
Caquetá
MARCO REFERENCIAL
MARCO CONTEXTUAL

El municipio de El Paujil se encuentra localizado al nororiente del departamento del
Caquetá y su cabecera municipal está a una distancia de 48 kilómetros de Florencia;
(Capital del departamento), por la carretera Marginal de la Selva.
Su territorio está configurado por paisajes de montaña pertenecientes al flanco oriental
de la cordillera Oriental del piedemonte de la planicie amazónica terciaria (lomeríos
amazónicos) y al valle aluvial del río Peneya.
Las zonas de piedemonte y valle aluvial son muy planas, el relieve de los lomeríos es
ondulado y la montaña es quebrada y escarpada. Presenta alturas que van de los 250
msnm en el extremo sur, límite con Cartagena del Chairá hasta los 3.456 msnm en el cerro
de Miraflores, límite con el departamento del Huila. (EOT municipio de El Paujil Caquetá,
2013).
Sus límites están definidos por los municipios de El Doncello, al oriente; Cartagena del
Chairá y La Montañita, al sur; La Montañita, al occidente; y con el departamento del Huila
y el municipio de El Doncello, al norte. (Ordenanza 14 de 2002. Asamblea Departamental
según) Su cabecera municipal está ubicada a 1°35´de latitud norte y 75°20´de longitud
oeste del meridiano de Greenwich. La altura promedio sobre el nivel del mar es de 470
metros y temperatura promedio de 26°C.
LOCALIZACIÓN
LOCALIZACIÓN MUNICIPIO DE EL PAUJIL
Localización municipio de El Paujil

MARCO LEGAL
Los fundamentos para la política para la gestión de residuos sólidos2 en el país están
contenidos principalmente en la Constitución Política que contiene 49 artículos alusivos al
Ambiente, las Leyes 99 de 1993que crea el Ministerio del Medio ambiente y la Ley 142 de
1994 que contiene el régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios y señala que la
2 Política para la gestión Integral deResiduos,MINAMBIENTE, Bogotá 1997

Recolección y Disposición final de Residuos se hagan de acuerdo a las normas
Ambientales.
La Resolución 189 de 1994, define los criterios cuando un residuo puede catalogarse como
infeccioso, toxico, explosivo, corrosivo, inflamable, volátil, combustibles radioactivos o
reactivos y la 541 del mismo año nos reglamenta el transporte, cargue, descargue,
almacenamiento y disposición final de escombros o material de demolición.
El decreto 948 de 1995, reglamenta el Código de Recursos Naturales, en relación al control
de la contaminación atmosférica y protección de la calidad del aire. La Norma ICONTEC
GTC 241/1996 SOBRE Guía Técnica Colombiana de Gestión Ambiental, lineamientos sobre
la separación en la fuente y el código de colores para residuos reciclables y no reciclables.
Mediante la Ley 388 de 1997 el Congreso de la Republica estableció los mecanismos que
permitan a los Municipios a promover el ordenamiento de su territorio, uso equitativo y
racional del suelo, preservación y defensa del patrimonio ecológico. El Ministerio del
medio Ambiente, mediante la Ley 491 de 1999, crea la Ley penal de protección al medio
Ambiente y creación de un seguro ecológico.
Así mismo el documento CONPES 2750 MINAMBIENTE – DNP-UDA “ El salto social hacia el
desarrollo sostenible” es complementario y subsidiario de la presente política, en especial
en sus estrategias; política nacional y acción descentralizada, participación y concertación
nacional; acciones instrumentales; ordenamiento ambiental y planificación territorial,
educación y concientización ambiental fortalecimiento institucional, producción y
democratización de la información y cooperación global e instrumentos. La Ley 99 de 1993
tiene el principio “contaminador pagador” que involucra la responsabilidad de quienes
causan o generan contaminación.
La Ley 715 del 2001, el congreso de la Republica, establece un sistema general de
participaciones constituido por los recursos que la nación transfiere a los entes
territoriales que incluye el Agua Potable y Saneamiento Básico y mediante la Resolución
0058 del 2002 el Ministerio del Medio Ambiente establece normas y límites máximos
permitidos en la emisión de incineradores y hornos crematorios de residuos sólidos y
líquidos, con el fin de mitigar y eliminar el impacto ambiental.
A continuación se presenta un compendio de la legislación nacional aplicable, que debe
cumplirse en el desarrollo de proyectos de manejo de residuos sólidos y rellenos
sanitarios, sin embargo con base en el principio de rigor subsidiario se deberá cumplir con
lo dispuesto por las corporaciones autónomas regionales CAR en su propia jurisdicción.
 Constitución Política de 1991 contiene 49 artículos alusivos al medio ambiente

 Ley 23 de 1973 concede facultades extraordinarias al presidente para expedir el
código de recursos naturales y de protección del medio ambiente.
 Decreto Ley 281/1974 código nacional de recursos naturales renovables y de
protección del medio ambiente.
 Ley 99 de 1991 crea el Ministerio del Medio ambiente, reordenara el sector
publico encargado de la gestión y conservación del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales renovables y se origina el Sistema Nacional de Ambiente – SINA
 Resolución 189/1994 Ministerio del Medio Ambiente define cuando un residuo
solido puede catalogarse con diferentes características.
 Decreto 9841 de 1995 Ministerio del Medio Ambiente Reglamenta el código de
Recursos naturales Ley 9/1979 y la Ley 99/1993.
Norma Técnica ICONTEC sobre la guía técnica colombiana GTC 24/1996 gestión
ambiental residuos sólidos.
MARCO TEORICO
Los estudios sobre manejo integral, reciclaje y disposición final de residuos sólidos,
surgieron básicamente del análisis de la situación ambiental, las cuales empezaron a
confrontar una serie de transformaciones debido a las variaciones ambientales3.
Según la guía ambiental para el manejo de Residuos Sólidos y Basuras4 del Ministerio del
Medio Ambiente considera que un proyecto debe incluir como mínimo los componentes
de presentación, recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos durante su
primera etapa de implementación. La disposición final de podrá realizarse mediante la
construcción de rellenos sanitarios, no obstante, la localización de sitios de disposición
final y los rellenos sanitarios no es una tarea fácil dado que desea alejar de zonas de
vivienda o producción “Ese problema” El manejo de residuos sólidos genera presencia
común de gallinazos, obras, roedores, contaminación del medio ambiente, salubridad.
Para la selección de la mejor elección en el manejo integral, reciclaje y disposición final de
residuos sólidos es importante la ponderación de aspectos técnicos, financieros,
socioeconómicos y ambientales basados en las condiciones locales del entorno donde se
manejará y disposición final que utilizará permitiéndose obtener conocimiento de las
condiciones ambientales del medio para prevenir consecuencias ambientales de la
instauración de un proyecto en dicho medio. Dentro de los objetivos de los estudios sobre
el manejo de los residuos sólidos y basuras podemos citar la identificación de los impactos
3 Ayala Henry Orlando,Investigación del Impacto Ambiental,Corpoamazonia,Caquetá 2001
4 Guía Ambiental para el Manejo de Residuos Sólidos y Basuras,MINAMBIENTE 1999

ambientales que pueden generar la puesta en marcha del proyecto sobre el medio
ambiente que instaura y estima las causas y consecuencias de los impactos para proponer
soluciones y acciones de manejo de los mismos.
Los impactos ambientales son la alternativa que la no ejecución del proyecto que se
produce en el medio, los cuales pueden ser demasiados desfavorables. Según la política
para la gestión integral de residuos sólidos5, desde las perspectivas de sus destinados, la
política tiene dos grandes componentes. El primero relacionado con el saneamiento
ambiental como obligación a cargo del estudio, y que se orienta a establecer un marco de
acción para las entidades públicas con responsabilidades en cuanto a la gestión de
residuos sólidos, de manera especial en los estamentos oficiales, involucrando las
diferentes estrategias e instrumentos para fortalecer la acción del Estado en esta materia.
El segundo referido a la vinculación que el sector privado tiene en cuanto a la generación
de residuos sólidos.
El alcance de esta política en cuanto al sector privado esta determinada por la política de
producción limpia, en lo referente a la minimización de residuos, con base en el desarrollo
de la cual se proporcionaron las acciones ambientales que deben adelantar
sectorialmente.
Los objetivos de la política de residuos solidos al desarrollo bajo los principios del
desarrollo sostenible se fundamentan en tres presupuestos: la minimización del impacto
negativo que causan los residuos, el crecimiento económico y el mejoramiento de la
calidad de vida de la comunidad en general así como de las condiciones sociales de
quienes intervienen en las actividades en las actividades relacionadas con la gestión de los
residuos.
La gestión integral de los residuos contempla las siguientes etapas jerárquicamente
definidos; recolección en el origen, aprovechamiento y valorización; tratamiento y
transformación; disposición controlada.
Reducción en el origen: la reducción en el origen esta en el primer plano en las jerarquías
porque es la forma mas eficaz de reducir la cantidad y toxicidad de residuos, el costo
asociado a su manipulación y los impactos ambientales.
5 Política para la Gestión Integral deResiduos Sólidos,MINAMBIENTE 1997

Aprovechamiento y Valoración: El aprovechamiento y Valoración implica la separación y
recogida de materiales para la reutilización, el reprocesamiento, la transformación en
nuevos productos y la recuperación de productos de conversión y energía en forma de
calor o biogás combustible. El Aprovechamiento es un factor importante para ayudar a
conservar y reducir la demanda de los recursos naturales, disminución del consumo de
energía, preservar los sitios de disposición final ya que los materiales recuperados son
materias primas que pueden ser comercializadas. En consecuencia la primera acción sobre
los residuos implica la alteración física, química y biológica de los residuos generados es
valorarlos y aprovecharlos.
Tratamiento y Transformación: La transformación de residuos solidos implica la alteración
física, química, y biológica que puede ser aplicada a los residuos solidos urbanos son
utilizados para mejorar la eficacia de las operaciones y sistemas de gestión de residuos.
MARCO METODOLOGICO
Esta es una investigación descriptiva, por que esta describe el estado, las características,
factores y procedimientos presentes en fenómenos y hechos que ocurren en forma
natural, sin explicar las relaciones que se identifiquen. Su alcance no permite la
comprobación de hipótesis ni la predicción de resultados Lerma (2003).
A través de esta metodología se realiza la descripción, registro, análisis e interpretación
del problema ambiental; originado por el inadecuado manejo de los residuos sólidos en la
plaza de mercado. Además en el desarrollo de esta investigación, analizamos las causas y
las consecuencias acerca de los efectos del manejo inapropiado de los residuos sólidos en
CEREABASTOS. Por tal motivo también es explicativa. Para ello, en primer lugar se recurrió
a la información bibliográfica existente al respecto, posteriormente el procesamiento de la
información obtenida y por último al análisis de los datos que permiten determinar las
conclusiones y recomendaciones de esta investigación (Galeano, 2001)
TIPOS DE INVESTIGACIÓN
Las fuentes de la ciencia que se utilizan en la presente propuesta, se sintetizan en una
investigación inminentemente exploratoria no experimental. Con fuentes secundarias de

los diferentes centros de información del departamento de las variables en cuestión sino
que se tomo el comportamiento de las variables enmarcándolas en un estudio no
experimental y se soporta en los conocimientos recibidos de metodología de la
investigación, formulación y exaltación de proyectos. Además de las fuentes primarias de
información, tales como la observación y las técnicas cualitativas (por ejemplo grupos
focos y entrevistas con profundidad) suministran datos actuales sobre el comportamiento
en el manejo y disposición final de los residuos.
El enfoque metodológico empleado para realizar esta investigación es el basado en
métodos cualitativos haciendo insistencia en la indagación de nuevos formas que
permitan un conocimiento cercano a la realidad ambiental.
El método cualitativo ofrece una diversidad de caminos en el campo de la investigación y
brinda herramientas que permiten comprender a los actores de su realidad integrado de
facticidad objetiva y significados objetivos (Bonilla & Rodríguez, 1997). Es por eso que se
cuenta con los puntos de vista de los vendedores y procedimientos en cuanto a cómo
manejan los residuos sólidos; para tratar de identificar la naturaleza profunda de la
realidad, sus capacidades, sus relaciones y compromiso con el ambiente de la plaza en
especial; donde pasan la mayor parte del día.
DESARROLLO METODOLÓGICO
TÉCNICA DE RECOLECCIÓN DE DATOS.
Esta etapa se llevó a cabo a través de la aplicación de técnicas de recolección de datos
utilizando los siguientes instrumentos de investigación: entrevistas, encuestas y
observación directa. Estos instrumentos poseen características que tienen elementos muy
específicos para obtener la información requerida; es por eso que se hizo necesario
especificar y ahondar para que sirve cada uno de ellos y de qué forma se aplican en este
trabajo.
Como establece Ávila et al(1999)6 la entrevista; es una técnica de recolección de
información verbal, que permite obtener información primaria; que se hace entre un
6 Avila. Jaime et al. Metodología de la investigación. CEDUP.pag. 112-117. Pamplona.1999.

investigador y una persona que responde a preguntas hechas por el primero, destinados a
obtener los datos exigidos por los objetivos específicos de un estudio.
Para identificar el manejo que le dan a los residuos sólidos en el Municipio de El Paujil
Caquetá; se empleo entrevista estructurada con una guía que fue aplicada a una muestra
adecuada de la Población del Area rural del Municipio en donde además del tema de
manejo, también se realizaron preguntas concernientes a conocimiento de la cultura de
reciclaje, tipo de productos, cumplimiento de la normatividad , educación ambiental,
reglas internas entre otros ; asimismo al personal de recolección de los residuos solidos,
implementación, elementos de protección, barrido y recolección ; y al gerente de la
empresa Municipal de Servicios Publicos, aspectos como manejo en especial en las etapas
de barrido , recolección, almacenamiento, frecuencias y horas de estas etapas, registros
de emisiones atmosféricas producto de los residuos sólidos entre otros.
Asi mismo de la Encuesta dice que son instrumentos cuyas preguntas y proposiciones
están destinadas a recolectar la información que permita cumplir los objetivos de una
investigación, mediante las respuestas proporcionadas por las personas que conforman la
población o muestra a la cual se refieren.
En el caso de la encuestas se utilizó a través de preguntas de carácter dicotómico, y
algunas abiertas; para obtener información sobre la identificación de los residuos sólidos,
su generación y separación en la fuente; desde los diferentes hogares, negocios hasta su
disposición final en los recipientes que recoge el carro recolector de los residuos solidos
para su disposición final en el relleno sanitario san Martín del Municipio de Florencia; y los
usos que le dan a cada uno de ellos esta fue aplicada a una muestra de la población de
acuerdo a la formula estadística adecuada para la ocasión.
Con respecto a los compradores se aplicó la encuesta para detectar que tipos de impactos
se están generando por el manejo inadecuado de los residuos, el punto de vista y la
responsabilidad que tienen estos actores de la plaza de mercado.
La Observación Directa al proceso de manejo de los residuos sólidos se dio por medio de
visitas permanentes de manera informal en el Municipio de el Paujil Caquetá; teniendo
presente como se desenvuelven los involucrados directos (habitantes del Municipio) en el
manejo de los residuos sólidos que generan y /o producen. También asistida por el dialogo

con la población que facilitó la descripción del proceso de manejo de este tipo de
residuos. Esta técnica permite sumergirse en la vida diaria de la comunidad para
entenderla mejor (Geilfus, 2002)
POBLACION Y MUESTRA
La población es el conjunto de elementos de los cuales se saco la muestra7; la muestra es
la parte que se toma de la población objetivo para aplicar la prueba. El Municipio de El
Paujil cuenta con una población según los datos de la oficina del SISBEN para el año de
2017, Aproximada de 8.153 habitantes8 en la zona Rural.
ESTUDIO DE MERCADO
DESCRIPCION DEL PRODUCTO Y/O SERVICIOS (FICHA TECNICA)
Nombre del Producto y Servicios
Compra y venta de materiales reciclables debidamente seleccionados y empacados.
Compra y venta de materiales reciclables
Descripción del Producto:
El material reciclable se compone de papel, cartón, vidrio, plásticos PET y PP, envases de
cartón de Tetra Pak, Metales ferrosos como el hierro y acero (metales pesados), metales
no ferrosos como el bronce, cobre y aluminio.
Análisis del producto:
7 Investigación deMercados,kinnear Tomas, Mc Graw Hill
8 Oficina deSisben – Alcaldia Municipal deEl Paujil

Tabla 1. Descripción del Producto
Descripción: Papel y Cartón de diferentes
densidades
Forma Física: Papel de impresión y escritura,
periódicos, revistas, embalajes de
cartón y envases larga vida (Tetra
Pak).
Presentación: Papel y cartón calificado y embalado
en pacas con pesos de
aproximadamente de 80 Kg
Descripción: Vidrio de color verde, blanco y café.
Forma Física: Envases y recipientes de vidrio de
color verde, blanco y café, limpios y
secos y sin materiales foráneos
debidamente triturado.
Presentación: Envase de vidrio clasificado según su
coloración y empacados en bultos de
polipropileno con peso de
aproximadamente 50 Kg.

MARCO LEGAL
Ley 9 de 1979 Las normas generales que servirán de base
a las disposiciones y reglamentaciones
necesarias para preservar, restaurar y
mejorar las condiciones sanitarias en lo que
se relaciona a la salud humana.
Los procedimientos y las medidas que se
deben adoptar para la regulación,
legalización y control de los descargos de
residuos y materiales que afecten o puedan
afectar las condiciones sanitarias del
ambiente.
Decreto 2676 de 2000 El presente decreto tiene por objeto
reglamentar ambiental y sanitariamente, la
gestión integral de los residuos hospitalarios
y similares, generados por personas
naturales o jurídicas.
Decreto 1713 de 2002 Por el cual se reglamenta la Ley 142 de
1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de
2001, en relación con la prestación del
servicio público de aseo, y el Decreto Ley
2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en
relación con la Gestión Integral de Residuos
Sólidos.
Decreto 4741 de 2005 En el marco de la gestión integral, el
presente decreto tiene por objeto prevenir la
generación de residuos o desechos
peligrosos, así como regular el manejo de los
residuos o desechos generados, con el fin de
proteger la salud humana y el ambiente.
Alcance. Las disposiciones del presente
decreto se aplican en el territorio nacional a
las personas que generen, gestionen o
manejen residuos o desechos peligrosos.

Resolución 1045 de 2002 Adoptar la Metodología para la elaboración y
ejecución de los Planes de Gestión Integral
de Residuos Sólidos - PGIRS, adjunta a la
presente resolución, de acuerdo con lo
determinado en el artículo 8° del Decreto
1713 de 2002. Definiciones: Para efectos de
la presente resolución y de la metodología
para la elaboración y ejecución de los Planes
de Gestión Integral de Residuos Sólidos -

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