1. Sumario
Este informe se basa en la comparación del contenido de los Artículos de la Constitución Nacional
venezolana de 1961 y la Constitución Bolivariana de la república Bolivariana de Venezuela,
aprobada por referéndum en 1999, se realizara un análisis de los diferentes contenidos sociales,
políticos e ideológicos especialmente contenidos en la nueva legislación y se dejara notar las
diferencias que existen entre las concepciones ideológicas que inspiraron a nuestro actual
presidente (Hugo Chávez) a realizar el referéndum y plantear los cambios radicales que se
encuentran plasmados en nuestra actual constitución.
Se hace necesario recordar que para el momento de aprobar la Constitución de 1999, la
situación política, económica y social del país era bastante crítica; tanto que desato
acontecimientos sociales como el caracazo, donde por descontento del pueblo y clamor
por igualdad, una gran multitud de personas salieron a las calles a obtener mediante
la fuerza (saqueos) aquello que siempre les ofreció la propaganda capitalista, pero que nunca se
les permitió acceder a ellos por tener muy bajo poder adquisitivo.
De igual forma quedaban en evidencia las carencias de ética, dignidad, profesionalismo y
compromiso social de los organismos y estamentos institucionales, lo cual le dio a
la crisis un carácter global, que comprendió instituciones como: la administración de justicia, los
poderes Públicos y otros de los cuales se decía que la justicia estaba en tela de juicio o que se
vendía al mejor postor. Ejemplo de esto es evidente al recordar que en el año 1998 una Jueza
llamada Vivian del Carmen Contino, al verse descubierta en prevaricación y enriquecimiento ilícito,
decidió lanzar el dinero por la ventana de su apartamento, en san Antonio de Los Altos, Los
Teques.
Como consecuencia de estos fenómenos sociales se plantea al referéndum, mediante el cual se
logró una Constitución nueva, donde prevalecen derechos fundamentales e inherentes a los seres
humanos y principalmente se da el rango constitucional a una inmensa gama de derechos que
apuntan hacia la seguridad social y el bienestar común de todos y cada uno de los venezolanos de
forma equitativa, igualitaria e imparcial.
Constitución Nacional del1961
EL CONGRESO
DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA. PREAMBULO.
Requerido el voto de las Asambleas Legislativas de los Estados Anzoátegui, Apure,
Barinas, Bolívar, Carabobo, Cojedes, Falcón, Guárico, Lara, Mérida, Miranda, Monagas, Nueva
Esparta, Portuguesa, Sucre, Táchira, Trujillo, Yaracuy y Zulia, Y visto el resultado favorable del
escrutinio,
En representación del pueblo venezolano, para quien invoca la protección de Dios Todo Poderoso;
con el propósito de mantener la independencia y la integridad territorial de la Nación, fortalecer su
unidad, asegurar la libertad, la paz y la estabilidad de las instituciones; proteger y enaltecer el

2. trabajo, amparar la dignidad humana, promover el bienestar general y laseguridad social; lograr la
participación equitativa de todos en el disfrute de la riqueza, según los principios de la justicia
social, y fomentar el desarrollo de la economía al servicio del hombre; mantener la igualdad social y
jurídica, sin discriminaciones derivadas de la raza, sexo, credo o condición social; cooperar con las
demás naciones y, de modo especial, con las Repúblicas hermanas del Continente, en los fines de
la comunidad internacional, sobre la base del reciproco respeto de las soberanías, la
autodeterminación de los pueblos, la garantía universal de los derechos individuales y sociales de
la persona humana, y el repudio de la guerra, de la conquista y del predominio económico como
instrumentos de política internacional; sustentar el orden democrático como único e irrenunciable
medio de asegurar los derechos y la dignidad de los ciudadanos, y favorecer pacíficamente su
extensión a todos los pueblos de la tierra; y conservar y acrecer el patrimonio moral e histórico de
la Nación, forjado por el pueblo en sus luchas por la libertad y la justicia y por el pensamiento y
laacción de los grandes servidores de la patria, cuya expresión mas alta es Simón Bolívar, el
Libertador.
 Primordialmente se hace evidente la representación y no la participación protagónica que puede
apreciarse en el preámbulo de nuestra actual carta magna.
Preámbulo delaConstitución delaRepública Bolivariana deVenezuela (1999)
PREÁMBULO.
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la protección de Dios,
el ejemplo histórico de nuestro Libertador Simón Bolívar y el heroísmo y sacrificio de nuestros
antepasados aborígenes y de los precursores y forjadores de una patria libre y soberana; con el fin
supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática, participativa y
protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que
consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien común, la
integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones;
asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educación, a la justicia social y a la
igualdad sin discriminación ni subordinación alguna; promueva la cooperación pacífica entre las
naciones e impulse y consolide la integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no
intervención y autodeterminación de los pueblos, la garantía universal e indivisible de los derechos
humanos, la democratización de la sociedad internacional, el desarme nuclear,
el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos ambientales como patrimonio común e irrenunciable de
la humanidad; en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional
Constituyente mediante el voto libre y en referendo democrático.
 En nuestro actual preámbulo se puede evidenciar el espíritu de participación, protagonismo,
reconocimiento de las culturas indígenas, el reordenamiento socio-político del territorio, el rango
constitucional que se le da al derecho al trabajo, la educación, la salud, así como a los principios

3. de cooperación, corresponsabilidad, no intervención, autodeterminación de los pueblos, entre
otros.
Es importante señalar que el espíritu de nuestra actual constitución se fundamenta en el bienestar
común y en propender la mayor suma de felicidad a cada habitante del país. Es de esta manera
como nuestros legisladores han creado recientemente una importante cantidad de leyes que
apuntan hacia la seguridad social como beneficio primordial para el buen vivir y la mejor calidad de
vida del venezolano.
La Constitución de 1961, se implantó a raíz de una conmoción de tipo político, que fue la caída del
general Pérez Jiménez, y que abrió las puertas a la democracia parlamentaria. Sancionada por el
Congreso de la República, en Caracas el 23 de enero de 1961 y promulgada por el presidente
Rómulo Betancourt el mismo día. Fue enmendada en 2 oportunidades: La Enmienda núm. 1,
sancionada por el Congreso el 9 de mayo de 1973 y promulgada por el presidente Rafael Caldera
el 11 del mismo mes y año; y la Enmienda núm. 2, sancionada por el Congreso el 16 de marzo de
1983 promulgada el mismo día por el presidente Luis Herrera Camping.
La Constitución de 1999, ha tenido un origen distinto; ha sido el resultado de una conmoción social
debida al deterioro persistente del estado económico del país, en particular de las clases
populares.
Características de la Constitución de 1961:
La Constitución de 1961 estaba dividida en cuatro partes. El preámbulo donde se invoca la
protección de Dios y se exalta al Libertador Simón Bolívar y a los "grandes servidores de la patria".
La parte dogmática en la cual se establecen como pilares la democracia, la independencia y el
carácter de forma federal del Estado venezolano, entre otros; La parte orgánica, que constaba de
doce títulos para un total de 252 artículos; y las disposiciones transitorias compuestas por 23
disposiciones.
Sólo se reconocía como idioma oficial el castellano y no de las lenguas indígenas como en la
Constitución de 1999. El Estado venezolano se divide en: Estados, el Distrito Federal, Territorios
Federales y las Dependencias Federales. Los Estados se dividen en Distritos y estos en
Municipios. No existía la doble nacionalidad, por lo tanto el venezolano que obtuviese otra
nacionalidad perdía automáticamente la nacionalidad venezolana.
Democracia y derechos humanos
El análisis comparado de las constituciones de 1999 y 1961 en materia de política exterior pone de
manifiesto que en la Constitución vigente se ha dado un cambio fundamental en cuanto a las ideas
sobre la defensa y promoción de la democracia representativa especialmente hacia la región
latinoamericana establecidas como principio fundamental en el Preámbulo de la Constitución
venezolana de 1961. Como bien lo ha reconocido la mayoría de los estudiosos y analistas de
nuestra política exterior, ese principio fue uno de los principales lineamientos de la política exterior
del Estado venezolano durante la denominada etapa de la democracia representativa, entre 1958 y

4. 1998. Ciertamente, durante esas cuatro décadas Venezuela se distinguió en el hemisferio
occidental por mantener una actuación internacional dirigida a defender, consolidar y expandir
un sistema de pluralismo y libertades, y lograr el ideal de una América Latina democrática e
integrada, como lo dejó tan bien establecido Rómulo Betancourt (1969).
De La Promoción De La Democracia A La Democratización De La Sociedad Internacional
De acuerdo con el Preámbulo de la Constitución de 1999 el fin supremo del Estado es "refundar la
República para establecer una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y
pluricultural", mientras que el artículo 2 de ese texto constitucional establece que "Venezuela se
constituye en un Estado democrático y social de derecho y de justicia, que propugna
como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la
justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la
preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político". Sin embargo, en la nueva
Constitución no se menciona, ni en el Preámbulo ni en el apartado "De las Relaciones
Internacionales", la promoción de la democracia como un lineamiento o fin de la política exterior
venezolana, aun cuando en el Preámbulo se establece la democratización de la sociedad
internacional, a pesar de que en el artículo 152 se especifica que la República mantendrá la
práctica democrática en todos los organismos e instituciones internacionales. Este artículo reza
textualmente:
Las relaciones internacionales de la República responden a los fines del Estado en función del
ejercicio de la soberanía y de los intereses del pueblo; ellas se rigen por los principios de
independencia, igualdad entre los Estados, libre determinación y no intervención en sus asuntos
internos, solución pacífica de los conflictos internacionales, cooperación, respeto de los derechos
humanos y solidaridad entre los pueblos en la lucha por su emancipación y el bienestar de la
humanidad. La República mantendrá la más firme y decidida defensa de estos principios y de la
práctica democrática en todos los organismos e instituciones internacionales.
El artículo 153 establece que la República promoverá y favorecerá la integración latinoamericana y
caribeña, en aras de avanzar hacia la creación de una comunidad de naciones, defendiendo los
intereses económicos, sociales, culturales, políticos y ambientales de la región. Pero para nada se
menciona el objetivo de defensa y promoción de la democracia representativa que contemplaba la
Constitución Nacional de 1961 que, siguiendo el principio jurídico establecido en la Carta de
la OEA, se expresaba en estos términos: "Sustentar el orden democrático como único e
irrenunciable medio de asegurar los derechos y la dignidad de los ciudadanos, y favorecer
pacíficamente su extensión a todos los pueblos de la tierra...".
La mención del objetivo de la defensa y la promoción de la democracia representativa en la
Constitución de 1999 puede explicarse por la concepción de la democracia social que guía esta
Carta fundamental, así como por la visión de mundo idealista y de izquierda que desafía a la
concepción ideológica liberal que en ella subyace.

5. No por casualidad el fin supremo de la refundación de la República que se plantea sugiere de
entrada que esa Constitución busca llevar a cabo un cambio político radical de las instituciones y
del sistema político y, a la vez, establecer una sociedad democrática participativa y protagónica, en
la que la democracia sea más que un sistema político, una forma de vida que no sólo configure las
instituciones políticas sino también las sociales.
No es casual tampoco que en la Constitución de 1999 se destaque la eliminación, en relación con
la tradición constitucional precedente, del calificativo "representativo" del gobierno, a pesar de que
ello "es más por el prurito de insistir en el concepto de democracia "participativa" que por
desconocer el concepto de representatividad, ya que éste se consagra expresamente en el artículo
6, aunque en lugar de gobierno representativo se utilice el concepto de gobierno "electivo", lo que
en definitiva es lo mismo. Así como fue eliminado del texto constitucional, el objetivo de la defensa
y la promoción de la democracia representativa, también desapareció del discurso gubernamental
nacional e internacional de la administración del presidente Hugo Chávez, siendo reemplazado de
manera clara por una tendencia a la promoción de una democracia participativa y revolucionaria en
el ámbito latinoamericano y en el escenario mundial, haciendo énfasis en los principios de la no
intervención y la autodeterminación de los pueblos.
De allí que durante la XXIX Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos,
realizada en la Ciudad de Guatemala en el mes de junio de 1999, el entonces canciller venezolano
José Vicente Rangel presentó un proyecto de declaración sobre "Democracia Participativa" que
contrastó con la iniciativa norteamericana de fortalecer la tesis de la democracia representativa y
de crear un grupo de países miembros de la OEA a fin de prestar asistencia institucional a países
con problemas políticos. Con esta propuesta, el actual gobierno venezolano replanteaba la
concepción democrática sobre la cual el Estado venezolano diseñó y desarrolló su política de
promoción y defensa de la democracia en el continente americano y en el mundo por 40 años.
Leer más: http://www.monografias.com/trabajos90/comparacion-constituciones-
venezuela/comparacion-constituciones-venezuela.shtml#ixzz3PK70AEG0
ANALISIS COMPARATIVO DE LAS CONSTITUCIONES DE 1961 Y 1999COMENTARIO DE LOS
PREAMBULOSLa invocación en ambas Constituciones (1961 y 1999) es al Todopoderoso y a
Simón Bolívar, perotambién -ahora- a nuestros antepasados aborígenes. Puede afirmarse que el
Preámbulo, engeneral, está elaborado bajo la misma direccionalidad filosófica, sólo que ideas de
antes secompendian en frases tales como; la democratización de la sociedad internacional ; y
seincorporan referencias nuevas a temas como el desarme nuclear y el equilibrio ecológico.En la
Constitución de 1999 se habla de refundar la República para establecer una

6. democracia,participativa, protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de Justicia e
igualdad, en estanueva constitución una de sus grandes características es la acción protagónica
que se le da alpueblo, a éste se le dá poder para participar.En el Título I (Principios
Fundamentales):A diferencia de la Constitución de 1961, en la actual aparece el agregado de la
declaratoria de laRepública de Venezuela como Bolivariana.Su definición como Estado Federal
Descentralizado.La consideración del Gobierno, aparecía democrático, alternativo y responsable
(C.N. 61); ahoracomo participativo, electivo, descentralizado, pluralista y de mandatos
revocables.Se ratifica el castellano como idioma oficial (C.N. 61) e igualmente en la constitución
actual con elagregado que se establece que los idiomas indígenas son de uso oficial para los
pueblos indígenasy deben ser respetados en todo el Territorio Nacional. En el Titulo II (Del Espacio
Geográfico y la División Política):Aún cuando se adopta la misma definición del territorio y demás
espacios que en la anterior Constitución, ahora se establece un agregado sutil y diferenciador:
Territorio y Espacio Geográfico correspondiente a la Capitanía General de Venezuela con las
modificaciones resultantes de los tratados celebrados válidamente por la República (antes); y
laudos arbitrales no viciados de nulidad (ahora), para efectos de actualizar las reclamaciones
internacionales sobre los despojos del territorio nacional.