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EL LEGADO DEL COMANDANTE SUPREMO DE LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA
HUGO CHÁVEZ FRÍAS, EN EL ÁMBITO DE LOS DERECHOS HUMANOS
La desaparición física del Comandante Supremo de la Revolución Bolivariana Hugo Chávez
Frías, ha marcado un momento profundamente doloroso para la inmensa mayoría de las
venezolanas y los venezolanos, éste hombre transformó innegablemente con sus ideas y
praxis revolucionaria la historia contemporánea de Venezuela, de Latinoamérica y el mundo.
Los enormes, evidentes y grandes logros en lo político, social, económico y cultural son en la
actualidad incalculables e invalorables, pero, será siempre su accionar a favor de los sectores
oprimidos, desposeídos y excluidos la señal que marque para siempre a Hugo Chávez Frías.
De allí, que dentro de los aspectos que deben quedar reflejados en ese balance histórico es el
referido a los aportes del Comandante Supremo de la Revolución Bolivariana en el ámbito de
los derechos humanos:
1. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
El Texto Fundamental de 1999, el único aprobado por voluntad popular o mediante
referéndum en nuestra historia republicana, es el fruto de las ideas renovadas del Presidente
Hugo Chávez Frías. En tal sentido, resaltan como parte de su legado la incorporación -a la
Constitución- de la democracia participativa y protagónica, la cual implica la concepción de
un pueblo directamente involucrado -desde la cotidianidad- con su destino, en la formación,
formulación y ejecución de las políticas públicas y el control de las y los representantes
electos; asimismo, como parte del nuevo esquema democrático propone el cabildo abierto, las
asambleas de ciudadanas y ciudadanos, y las diversas formas de referendo popular, esto es,
consultivo, revocatorio, aprobatorio y abrogatorio.
Propone el catálogo prolijeo de derechos humanos previstos en la vigente Constitución, en
los cuales sobresalen los derechos de niños, niñas y adolescentes, de las y los jóvenes, de las
mujeres, de los pueblos y comunidades indígenas, de las personas con discapacidad y de la
tercera edad. Tales derechos aparecen agrupados bajo nuevas categorías, esto es: “De los
Derechos Políticos y del Referendo Popular”, “De los Derechos Sociales y de las Familias”, “De
los Derechos Culturales y Educativos”, “De los Derechos Económicos”, “De los Derechos de
los Pueblos Indígenas”, y “De los Derechos Ambientales”.
Insta a la Asamblea Nacional Constituyente a incorporar en la nueva Constitución el Poder
Ciudadano, institución de inspiración bolivariana, que encuentra sus bases en el ideario
eterno de Simón Bolívar y que fuera, en concreto, propuesto por el Libertador en su Proyecto
de Constitución presentado al Congreso de Angostura el 15 de febrero de 1819. Tal
institución de rango constitucional se encuentra hoy integrada por el Ministerio Público, la
Contraloría General de la República y la Defensoría del Pueblo y sus titulares forman el
2
Consejo Moral Republicano, órgano encargado de prevenir, investigar y sancionar los hechos
que atenten contra la ética pública y la moral administrativa; velar por la buena gestión en el
uso del patrimonio público, el cumplimiento y la aplicación del principio de la legalidad en
toda la actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la educación como
proceso creador de la ciudadanía, así como la solidaridad, la libertad, la democracia, la
responsabilidad social y el trabajo.
Sugiere la creación del actual Poder Electoral, el cual encuentra su inspiración en el Proyecto
de Constitución que el Libertador redactó para Bolivia en 1826, a fin de elevar el respeto a la
independencia y autonomía funcional de la que debe gozar el órgano encargado de ejecutar
los procesos electorales en el país. El Poder Electoral, ejercido por órgano del Consejo
Nacional Electoral tiene, así, por objeto el regular el establecimiento de las bases y
mecanismos que garanticen un nuevo sistema democrático, en consecuencia, no solo
organiza y realiza los actos electorales destinados a la elección de cargos públicos, sino
también las atinentes al régimen refrendario, elecciones de sindicatos, gremios profesionales
y asociaciones con fines políticos, así como de otras organizaciones de la sociedad
organizada, previa solicitud de éstas.
Entre sus ideas para la elaboración del Texto Fundamental -que tendrían acogida en la nueva
arquitectura constitucional- se encuentra la creación de la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia, órgano que le corresponde velar por la supremacía constitucional,
interpretar con carácter vinculante las normas y principios constitucionales con el objeto de
garantizar la uniforme interpretación y aplicación de tales normas y principios; ejercer el
control concentrado de la constitucionalidad de las leyes y demás actos de los órganos que
ejercen el Poder Público dictados en ejecución directa e inmediata de la Constitución;
declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales, Constituciones y leyes estadales,
ordenanzas municipales y demás actos dictados por los cuerpos deliberantes del Poder
Público en ejecución directa e inmediata de la Constitución; declarar la nulidad total o parcial
de los actos con rango de ley dictados por el Ejecutivo Nacional que colidan con la
Constitución; resolver las colisiones que existan entre diversas disposiciones legales y
declarar la que debe prevalecer; dirimir las controversias constitucionales que se susciten
entre cualesquiera de los órganos del Poder Público; verificar la constitucionalidad de los
tratados internacionales suscritos por la República antes de su ratificación; ejercer el control
preventivo de la constitucionalidad del carácter orgánico de las leyes que hayan sido
calificadas como tales por la Asamblea Nacional, inclusive, de los Decretos con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgánica así calificados por la Presidenta o Presidente de la República en
ejercicio de las facultades conferidas mediante ley habilitante; controlar la constitucionalidad
de los decretos que declaren estado de excepción; revisar las sentencias de amparo
constitucional y de control de la constitucionalidad de las leyes o normas jurídicas dictadas
por los tribunales de la República; y decidir sobre la inconstitucionalidad de las omisiones
legislativas.
También resaltan de la ingeniería constitucional -propuesta por el Comandante Supremo- la
nueva concepción sobre los estados de excepción, la cual presenta indiscutibles los siguientes
avances: el haber establecido expresamente, como condición previa a la declaratoria del
estado de excepción, la imposibilidad de enfrentar las circunstancias de hecho que lo
justifican a través de las facultades de que se dispone; la eliminación del régimen de
suspensión de garantías; el establecimiento expreso de aquellas garantías no son
susceptibles de ser restringidas, esto es, las referidas a los derechos a la vida, prohibición de
incomunicación o tortura, el derecho al debido proceso, el derecho a la información y los
3
demás derechos humanos intangibles; la definición de las diversas formas de estado de
excepción; el establecimiento de los principios básicos rectores de los estados de excepción,
vale decir, el de estricta necesidad, gradualidad y el de temporalidad, éste último con el
objeto de evitar situaciones como las ocurridas bajo la vigencia de la Constitución de 1961,
durante la cual la garantía de la libertad económica fue suspendida por casi treinta años; la
obligación de regular, en el mismo decreto que declare el estado de excepción, las garantías
que resultan restringidas; y el carácter obligatorio el control de la constitucionalidad de ese
decreto.
En síntesis, con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, situó un nuevo
constitucionalismo que reciben países del mundo y, al cual, podemos llamar latinoamericano.
2. Las Políticas Universales de Inclusión
La Cuarta República se caracterizó por la aplicación de las políticas neoliberales dictadas por
el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial. En tal sentido, privatizó hoteles,
bancos, empresas básicas, las compañías eléctricas, la telefónica y de aviación, así como,
demás bienes pertenecientes al Estado; desregularizó los servicios públicos y disminuyó año
a año –a través de recortes consecutivos- la inversión social. Tales políticas, no generaron en
absoluto –como fuera prometido a las venezolanas y los venezolanos- un mayor crecimiento
económico, reducción del desempleo y mejora de la calidad de vida, por el contrario, la
aplicación del paquete neoliberal hundió a la República en la miseria y la exclusión. En
definitiva, se trataba –llanamente- de la disminución o minimización del Estado para dar
cabida, sin limitación de ningún tipo, a los poderes fácticos trasnacionales, ello -por
supuesto- en desmedro de la inmensa mayoría de venezolanas y venezolanos.
En la Quinta República, los derechos humanos -contrariamente al panorama abrumador que
fuera narrado en el párrafo anterior- encuentran concreción o garantía real y efectiva a
través de las políticas universales de inclusión, a las cuales el Presidente Hugo Chávez Frías
-en forma genuina y autentica- denominó “Misiones”, cada misión estuvo durante su
presencia física y ahora como parte de la continuidad de su legado destinada a hacer realidad
los derechos que fueran reconocidos a todas y todos en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, pero, en especial a garantizar los derechos humanos
pertenecientes a aquellas personas excluidas que heredó de los insensibles e indolentes
gobiernos cuarto republicanos.
La Misión Árbol, Misión Alma Mater, Misión Barrio Adentro, Misión 13 de Abril, Misión
Ciencia, Misión Cristo, Misión Cultura, Misión Che Guevara, la Misión Guaicaipuro, Misión
Hábitat, Misión Identidad, la Misión José Gregorio Hernández, Misión Justicia, Misión Piar,
Misión Robinsón, Misión Ribas, Misión Sonrisa, Misión Sucre, la Misión Madres del Barrio, la
Misión Negra Hipólita, Misión Niño Jesús, Misión Milagro, Misión Música, Misión Vivienda,
Misión Vuelvan Caras, Misión Villanueva, Misión Yo Si Puedo, Misión Zamora, Gran Misión a
Toda Vida Venezuela, Gran Misión en Amor Mayor, Gran Misión Hijos e Hijas de Venezuela,
Gran Misión Saber y Trabajo, y la Gran Misión Vivienda, entre otras, han tenido como
objetivo asegurar el buen vivir o el vivir con dignidad de la inmensa mayoría de la población y
la realización del Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia.
Gracias a ese conjunto de políticas públicas elaboradas con un enfoque garantista de
derechos humanos, los datos oficiales publicados en el marco de las Metas del Milenio
4
(2010)1
señalan que: el porcentaje de personas en situación de pobreza extrema pasó del
20,3% en el año 1998 a 7,2% en el 2009,2
la desigualdad en la distribución del ingreso pasó
de un Gini de 0,4865 en 1998 a 0,3928 para el primer semestre del año 2009, la tasa de
desocupación fue llevada de 11,0% en 1998 a 7,5% para el año 2009, el déficit nutricional de
niños y niñas menores de 5 años se reduce de 5,3% en 1998 a 3,7% en el 2008, la tasa neta
de escolaridad en educación primaria se aumentó de 87,99% en 1997-1998 a 92,33% al
2008-2009, la inclusión de niños y niñas de 6 a 11 años al sistema educativo (con
independencia del subsistema al que pertenecen) creció en 4,6 puntos porcentuales entre los
años escolares 1998-99 y 2007-08, se alfabetizaron 1.678.671 personas desde 2003 al 2009,
el índice de paridad en la educación universitaria creció de 1,21 en 1998 a 1,46 en el 2009, la
proporción de mujeres entre los empleados remunerados del sector no agrícola dejó de ser
de 38,92% en 1998 para ubicarse en 41,96% en el 2009, la tasa de mortalidad infantil en
niños y niñas con menos de 5 años de edad por cada 1.000 NVR tuvo un fuerte descenso al
pasar de 23,4 en 1998 a 16,4 en el 2008, la tasa de incidencia en malaria por cada 100.000
Hab. disminuyó de 27,5 en 1998 a 23,1 en el 2009, la tasa de mortalidad en tuberculosis por
cada 100.000 Hab. pasó de 3,35 en 1998 a 2,3 en el 2008; en cuanto al aspecto
medioambiental se detuvo la tendencia a disminuir la superficie cubierta por bosques
pasando de un 59,0% del territorio nacional para 1990 a un 54,1 % para 2005 y 2007,
respecto al agua potable el porcentaje de personas con acceso al vital liquido se incrementó
de 80% para 1998 a 95% para el 2009, la cobertura de recolección de aguas servidas
aumentó de 62% en 1998 a 84% en el 2009.
Asimismo, de acuerdo a las cifras presentadas por el Estado venezolano a la luz del Examen
Periódico Universal (2011)3
, la República Bolivariana de Venezuela ocupa el puesto 10 entre
los pueblos mejor alimentados del mundo, en la actualidad; el país tiene una tasa de
alfabetización de su población adulta mayor a 95%, lo cual indica que está dentro del grupo
de países libres de analfabetismo; distribuyó 743 mil computadoras “Canaimitas” en escuelas
nacionales, estadales y privadas, con el objeto de lograr la alfabetización tecnológica4
; se
crearon 2.250 centros bolivarianos de informática y telemáticas, beneficiando a más de 6
millones de estudiantes de todo el sistema educativo nacional; la República Bolivariana de
1
Instituto Nacional de Estadística (septiembre, 2010). Cumpliendo las Metas del Milenio 2010. Extraído el 21 de
marzo de 2013 desde:
http://www.ine.gov.ve/documentos/INE/MetasDelMilenio/OBJETIVOS_MILENIO_2010.pdf
2
Elías Eljuri, Presidente del Instituto Nacional de Estadística, ha dicho públicamente el 20/03/2012, en el
programa “Contragolpe”, transmitido a través de Venezolana de Televisión y conducido por la periodista
Vanessa Davies, que al cierre del año 2012 la pobreza extrema se ubica en 6%. Asimismo, afirmó que de
acuerdo a los datos del ente que dirige la República Bolivariana de Venezuela se encuentra en el puesto número
63 del índice de Desarrollo Humano. Al respecto ver: Logro del gobierno del Presidente Chávez. Pobreza
extrema disminuyó a 6%. Extraído el 21 de marzo de 2013 desde:
http://www.aporrea.org/actualidad/n225296.html
3
Consejo de Derechos Humanos, Grupo de Trabajo sobre el Examen Periódico Universal Duodécimo período de
sesiones. (octubre de 2011). Informe nacional presentado con arreglo al párrafo 15 a) del anexo de la resolución
5/1 del Consejo de Derechos Humanos. Extraído el 21 de marzo de 2013 desde:
http://www.defensoria.gob.ve/dp/index.php/examen-periodico-universal/2039
4
Jorge Arreaza, Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación (actualmente Vicepresidente Ejecutivo de la
República Bolivariana de Venezuela) informó el 21/12/2012 que han sido entregadas dos millones 315 mil 719
computadoras Canaimitas. Para mayor información ver: Cifra de Canaimitas entregadas en Venezuela supera los
2 millones 300 mil. Extraído el 27 de marzo de 2013 desde: http://www.avn.info.ve/contenido/cifra-canaimitas-
entregadas-venezuela-supera-2-millones-300-mil
5
Venezuela es el quinto país del mundo con mayor tasa bruta de matriculación en educación
universitaria, con 85% y el segundo en América Latina y el Caribe; con la inauguración de
centros especializados como el Hospital Cardiológico Infantil, se incrementó notablemente la
capacidad de atención en el área de cardiología pediátrica, al pasar de 141 casos atendidos
para 1998 a 600 pacientes por año en la actualidad, extendiéndose su acción a la atención de
niños de otros países de la región; se puso a disposición de la comunidad 6.172 Consultorios
Populares, 533 Centros de Diagnósticos Integral, 570 Salas de Rehabilitación Integral, 31
Centros de Alta Tecnología donde se realizan exámenes de alta complejidad de manera
gratuita, 4781 unidades odontológicas a escala nacional y 459 ópticas populares, lográndose
un total de 284 millones de consultas hasta 2010, y la existencia de 60 médicos por cada 100
mil habitantes; en los últimos cinco años fueron operadas un promedio de 1.247.125
personas con afecciones oftalmológicas; 24 millones de venezolanos, que representan 80%
de la población son atendidos en un total de 13.510 centros de salud pública de manera
gratuita.
También forman parte de los números positivos presentados en el contexto del Examen
Periódico Universal (2011), por ende, de la inmensa herencia del Líder de la Revolución la
creación de 24 imprentas con el objeto de democratizar el libro como una herramienta de
transformación de la conciencia de los venezolanos y las venezolanas; la creación de la Villa
del Cine, la apertura de 144 salas comunitarias de cines, regionales e institucionales; la
conformación de 52 Librerías del Sur, así como el desarrollo de festivales internacionales del
libro; la creación de 25 museos y galerías de arte, 3 parques arqueológicos y 11 casas de la
Diversidad Cultural en el territorio nacional, el fortalecimiento y difusión del Sistema
Nacional de las Orquestas Juveniles e Infantiles de Venezuela consagrada al rescate
pedagógico, ocupacional y ético de la infancia y la juventud, el cual cuenta con 11 orquestas
en el ámbito nacional y 13 núcleos con la participación de miles de niños, niñas y
adolescentes de todos los rincones del país en la última década; la alfabetización tecnológica
de más de 1 millón de venezolanas y venezolanos a través de la Fundación Infocentro, que
cuenta con 737 Infocentros operativos en todo el territorio nacional; la siembra 42,5 millones
de plantas a fin de proteger la madre tierra; se logró alcanzar para 2010 un total de
1.804.087 pensionadas y pensionados, experimentándose un crecimiento considerable ya
que para 1998 esta cifra era apenas de 191.187 personas; así como de 12.157.710
aseguradas y asegurados; se crea -con el objeto de afianzar el servicio público de transporte
masivo- el Metro de Los Teques, Maracaibo y Valencia, así como El Sistema Ferroviario
Central Ezequiel Zamora, El Trolmérida, y El Metrocable de San Agustín.
A todos estos logros deben agregarse otros tantos que no aparecen reflejados en los
mencionados documentos sobre el examen de los derechos humanos, pero, que
incuestionablemente, son parte de la obra de Hugo Chávez Frías, entre ellos: el Buscaracas;
Metrocable de Mariche-Palo Verde; la entrega gratuita de libros a niños, niñas y
adolescentes; la construcción de residencias estudiantiles, el suministro -mediante redes- de
gas doméstico en zonas populares y la cantidad casi ilimitada de espacios públicos
recuperados.
3. La Crítica al Discurso Liberal de los Derechos Humanos
El Comandante Supremo de la Revolución Bolivariana, denunció con valentía y gallardía la
hegemonía imperial presente en el Sistema Universal e Interamericano de “Protección” a los
Derechos Humanos, la ausencia de democracia en seno de tales instituciones, la
6
manipulación política evidenciada en la toma de decisiones siempre a conveniencia de los
intereses de las naciones poderosas y en desmedro de los pueblos oprimidos que no
secundan sus políticas, así como el neocolonialismo a través de la utilización de sus órganos,
instancias y agencias de cooperación para aplastar los movimientos sociales e intervenir
militarmente en nombre de la supuesta defensa de los derechos humanos, pero, que al
mismo tiempo incurren en las más férreas, inhumanas y crueles violaciones de esos mismo
derechos que afirman defender. Al respecto, vale la pena recordar sus pronunciamientos en
rotundo rechazo de las acciones bélicas contra Afganistán, Iraq, Libia, Palestina y Siria.
Develó el discurso inmoral de los países imperialistas en el ámbito de los derechos humanos
quienes pretenden erigirse como protectores, custodios y vigilantes de los mismos, pero, que
paradójicamente son aquellos quienes no han ratificado los tratados internacionales sobre
derechos humanos y, por ende, quedan sustraídos de los organismos creados para su
seguimiento, poniéndose de manifiesto -nuevamente con ello- la estrategia imperial de
dominación, control y neocolonialismo.
Puso al descubierto la invasión silenciosa de las potencias, a través de sus bases militares en
los países latinoamericanos, del Caribe y del mundo, el apoyo armamentista a grupos
ultraderechistas, las operaciones clandestinas o encubiertas de los organismos de
inteligencia y el peligro que tales situaciones representan para la paz y seguridad de los
pueblos.
Asimismo, divisó la contradicción irreconciliable entre derechos humanos y el capitalismo
como sistema de explotación y aniquilación de los seres humanos, como promotor de lo
individual y del consumismo exacerbado, de la acumulación del capital en beneficio de unos
pocos, generador de pobreza, miseria, hambre, explotación, violencia, desempleo y muerte.
4. El Empuje a la Democracia Participativa y Protagónica
El Comandante Supremo de la Revolución Bolivariana Hugo Chávez Frías, resquebrajó
definitivamente el modelo político imperante en nuestra República hasta 1998, dejó atrás la
democracia de elites, partidista, representativa y clientelar para dar paso a la democracia
participativa y protagónica, logró que las personas se interesasen por la política, por los
asuntos público, que se convirtiesen en agentes del proceso de cambio y, por tanto, que
tuviesen amplía capacidad para incidir en la toma de decisiones que le afectan en su
cotidianidad, esto, implicó transferir o devolver el poder al pueblo.
El modelo de democracia participativa y protagónica propuesto por el Comandante Supremo
a la Asamblea Nacional Constituyente y recogido así en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, supuso nuevas formas de participación en lo político, lo social y
económico que contribuyeron a reafirmar la soberanía y autodeterminación del pueblo. Las
asambleas de ciudadanos y ciudadanas, los consejos comunales; los consejos de trabajadores
y trabajadoras, de estudiantes, de campesinos y campesinas; los comités, las mesas técnicas
y las cooperativas presentes a lo largo de todo el territorio de la República, tienen
–incuestionablemente- la impronta del Líder de la Revolución Bolivariana.
5. La Visibilización y Empoderamiento de las Mujeres
Consiente de los procesos de luchas emprendidos por los movimientos feministas en la
conquista de sus legítimos derechos y del papel histórico de las mujeres en la sociedad, el
Comandante Supremo de la Revolución Bolivariana se asume como feminista y plantea como
7
parte de la revolución el socialismo feminista, antítesis del capitalismo y el patriarcado. El
propósito, el logro de la igualdad material en el goce y ejercicio de los derechos humanos de
las mujeres como pivote para la construcción de la auténtica democracia, del nuevo Estado,
de una sociedad más justa y humana. Al respecto, estimuló y apoyó desde la utilización de un
lenguaje no sexista hasta el empoderamiento, participación y organización de las mujeres.
Un ejemplo de ello fue la creación del Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la
Igualdad de Género, el Instituto Nacional de la Mujer (InaMujer), el Banco de Desarrollo de la
Mujer (BanMujer), el apoyo a la incorporación de la mujer en los curules legislativos,
alcaldías, gobernaciones y demás cargos de elección popular, ministerios, institutos
autónomos y demás entes y órganos de la Administración Pública, el reconocimiento y
ascenso en el seno de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, la profesionalización de la
mujer en las distintas áreas del saber, así como, de las actividades productivas.
6. La Visibilización y Reivindicación de los Pueblos y Comunidades Indígenas
Se asumió como indigenista, revindicó la historia de los pueblos originarios colocándola en su
justo lugar, esto es, como pueblos invadidos, violentados, esclavizados, subyugados,
oprimidos y explotados por el colonialismo español y, luego, por el neocolonialismo imperial,
por las trasnacionales y en general por el sistema capitalista, en consecuencia, denunció el
genocidio, el etnocidio, así como la erosión cultural y la discriminación de los pueblos y
comunidades indígenas.
Planteó el socialismo indoamericano al revalorizar social, política y culturalmente la riqueza
de los saberes ancestrales, así como las características propias de los países
latinoamericanos, por tanto, se empeñó en la integración de la población indígena como
condición necesaria para el surgimiento de un nuevo Estado; enarboló los derechos de los
pueblos y comunidades indígenas o su condición de personas con derechos
constitucionalmente reconocidos; desarrolló medidas de acción positiva con la creación del
Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas; promovió la participación política de
estos y estas en el ámbito nacional, estadal y municipal; materialmente se esforzó por
garantizar el derecho al territorio a través de la respectiva demarcación de sus tierras
ancestrales; así como la preservación y protección de sus lenguas a través de la educación
intercultural plurilingüe y la elaboración de textos escolares traducidos al idioma de los
pueblos indígenas Bari, Punme, Baniva, Warekena y Wayuu, creó la Universidad Indígena de
Venezuela, la Universidad de los Pueblos Indígenas y la Universidad Territorial de Amazonas,
así como las aldeas universitarias en sus respectivas comunidades.
7. La Defensa del Medio Ambiente y su Preservación a las Generaciones Futuras
La acción en favor del medio ambiente, del respeto a la naturaleza como parte integra de los
seres humanos, del aprovechamiento racional de los recursos naturales o, bien, de los
derechos ambientales es parte de la herencia del Comandante Supremo a las generaciones
futuras. En este sentido, la defensa del planeta la enarboló, fundamentalmente, mediante la
fuerza de su potente discurso cargado de una denuncia enérgica a la sobreexplotación de los
recursos naturales o de la tierra, la industrialización, la concepción desarrollista, la
deforestación, la desertificación, la perdida de la diversidad biológica y, lo más importante, al
8
develar de manera directa, franca y sincera la causa de “todo este desastroso panorama […]
el sistema metabólico destructivo del capital y su modelo encarnado, el capitalismo”5
8. El Fin de la Tortura y la Desaparición Forzada de Personas como Política de Estado
La Cuarta República no sólo se caracterizó por las elevadas cifras de personas pobres, el
abandono a los más necesitados y la reinante desigualdad, sino que también se caracterizó
por las persecuciones políticas a los grupos de izquierda, por los allanamientos sin órdenes
judiciales, por la suspensión casi indefinida de las garantías constitucionales y la desaparición
sistemática y reiterada de personas. En la Venezuela de esos tiempos el Estado se convirtió
en delincuente cuando aquel delito atroz –la desaparición forzada de personas- pasó a ser la
práctica cotidiana de los órganos de seguridad y defensa de la nación y cuando los órganos
encargados de hacer “justicia” asumieron como posición el silencio. Al respecto, vale la pena
mencionar algunos casos de aquel nefasto pasado, tales como: el de Alberto Lovera, Jorge
Rodríguez, Macario Vizcaya, Fabricio Ojeda y Noel Rodríguez.
Sin duda, el pacto de Punto Fijo intensificó la violación a los derechos fundamentales de
aquellas y aquellos jóvenes estudiantes, campesinas, campesinos, obreras, obreros,
activistas, y, en general, de mujeres y hombres que militaban en las filas de la izquierda
venezolana, inclusive, para quienes -sin ser militantes- representaban una amenaza a los
intereses de quienes detentaban el poder. En tal sentido, la tortura como forma de
menoscabar la dignidad de cientos de venezolanas y venezolanos, de causar terror y
minimizar el activismo político, también se hizo famosa.
Las Masacres de El Caracazo, El Amparo, Yumare, Cantaura, Ejido, así como, del Liceo “M. J.
Sanz” de Maturín6
, quedaran presentes en la historia contemporánea de Venezuela como
signos distintivos o propios de los gobiernos de la Cuarta República.
Por el contario, el impulso que dio el Comandante Supremo a la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, Texto Fundamental que prohíbe la desaparición forzada de
personas; la expulsión -en su condición de Comandante en Jefe de la Fuerza Armada- de la
doctrina militar impuesta por la Escuela de las Américas y demás agencias de penetración
imperial; la construcción de una nueva doctrina castrense fundada en las ideas bolivarianas,
robinsonianas y zamoranas; la formación de las uniformadas y los uniformados en derechos
humanos; el fomento de la unión cívico-militar; la identificación de la fuerza armada con el
pueblo; la creación de un nuevo sistema de policía humanista, técnica-científica y de elevada
formación académica; el apoyo público e irrestricto a los órganos del sistema de justicia para
realizar cualquier investigación tendente a depurar aquellas instituciones y expulsar de su
seno cualquier funcionaria o funcionario que estuviese al margen de la Constitución, hicieron
que la desaparición forzada de personas dejara de ser una política de Estado y se convirtiera
en un asunto del pasado.
5
Hugo Chávez Frías. (diciembre, 2009). XV Conferencia Internacional sobre el Cambio Climático de la ONU.
Extraído el 27 de marzo de 2013 desde: http://www.youtube.com/watch?v=utqiMrQxFr4
6
Al respecto ver: Brito, C. y Oscar B. (2012). Violación Sistemática de los Derechos Humanos en Venezuela
(1958-1998). Defensoría del Pueblo. Caracas-Venezuela.
9
9. La Garantía de los Derechos Humanos de las y los Inmigrantes
Los gobiernos de la Cuarta República se encargaron de perseguir, a través de sus cuerpos de
seguridad, de manera persistente e incesante a las personas extranjeras indocumentadas que
se encontraban en el territorio nacional, estas personas dada su condición eran –por lo
demás- explotadas por el sistema capitalista, víctimas de la trata de personas, estaban
sometidas a largas jornadas de trabajo y a una remuneración ínfima, se encontraban
excluidas del sistema público de salud y del sistema educativo, eran descrinadas, excluidas y
sometidas a tratos crueles y humillantes.
Hoy, gracias a la política inclusiva, humanista y garantista de Hugo Chávez Frías, tales
personas –fundamentalmente- hermanas y hermanos de nacionalidad colombiana,
ecuatoriana y peruana han sido dignificadas, se les han otorgado los documentos que legaliza
su condición en el país y gozan de todos los derechos que la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela reconoce a todas las personas.
10. La Democratización de las Comunicaciones
Las empresas privadas de comunicación han mantenido, como en casi todos los países de
América Latina, la monopolización o hegemonía comunicacional en Venezuela, esto ha
permitido que los medios estén al servicio de los intereses personalistas, individualistas y
económicos de sus dueñas o dueños y no de la mayoría de las venezolanas y los venezolanos,
de las y los pobres, de las oprimidas y los oprimidos, generándose –por lo demás- una
evidente manipulación de la información, tergiversación de las realidades política, económica
y social, promoción del consumismo, transculturización, violencia y antivalores. En otras
palabras, las empresas de comunicación privada siempre han estado organizadas
fundamentalmente en pos de sus ganancias, el incremento de su capital y, en consecuencia,
a mercantilizar su producto informativo o de entrenamiento, creyendo –por lo demás- que
son propietarias de las frecuencias y, por ende, de la comunicación.
Ante ese panorama que puede calificarse, en pocas palabras, como “dictadura
comunicacional” el Presidente Hugo Chávez Frías, decide democratizar las comunicaciones
en el país. En tal sentido, reconoció decenas de televisoras y radios comunitarias, apoyó e
impulsó plenamente la comunicación popular y los medios comunitarios o alternativos,
contribuyó con la formación de nuevas comunicadoras y comunicadores y puso en marcha la
Televisión Digital Abierta (TDA). Así, conforme a cifras oficiales, se cuenta con 280 medios
comunitarios a nivel nacional, divididos en 244 medios de radiodifusión sonora y 36 medios
de televisión abierta7
, 13 ciudades cuentan con TDA y se han distribuido 167.189 equipos
para el disfrute del servicio en los referidos ámbitos geográficos.8
En suma, todo este inmenso legado del Comandante Supremo, nos dice que hoy existe
Patria, que hoy hay Patria y está en las manos de todas y todos mantenerla, cuidarla y
defenderla.
¡Hasta la Victoria Siempre Comandante!
7
CONATEL. Total de medios comunitarios habilitados. Extraído el 11 de abril de 2013 desde:
http://www.conatel.gob.ve/files/solicitudes/habilitaciones/Total_de_Medios_Comunitarios_Habilitados.pd
8
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El legado de Hugo Chávez Frias

  • 1. 1 EL LEGADO DEL COMANDANTE SUPREMO DE LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA HUGO CHÁVEZ FRÍAS, EN EL ÁMBITO DE LOS DERECHOS HUMANOS La desaparición física del Comandante Supremo de la Revolución Bolivariana Hugo Chávez Frías, ha marcado un momento profundamente doloroso para la inmensa mayoría de las venezolanas y los venezolanos, éste hombre transformó innegablemente con sus ideas y praxis revolucionaria la historia contemporánea de Venezuela, de Latinoamérica y el mundo. Los enormes, evidentes y grandes logros en lo político, social, económico y cultural son en la actualidad incalculables e invalorables, pero, será siempre su accionar a favor de los sectores oprimidos, desposeídos y excluidos la señal que marque para siempre a Hugo Chávez Frías. De allí, que dentro de los aspectos que deben quedar reflejados en ese balance histórico es el referido a los aportes del Comandante Supremo de la Revolución Bolivariana en el ámbito de los derechos humanos: 1. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela El Texto Fundamental de 1999, el único aprobado por voluntad popular o mediante referéndum en nuestra historia republicana, es el fruto de las ideas renovadas del Presidente Hugo Chávez Frías. En tal sentido, resaltan como parte de su legado la incorporación -a la Constitución- de la democracia participativa y protagónica, la cual implica la concepción de un pueblo directamente involucrado -desde la cotidianidad- con su destino, en la formación, formulación y ejecución de las políticas públicas y el control de las y los representantes electos; asimismo, como parte del nuevo esquema democrático propone el cabildo abierto, las asambleas de ciudadanas y ciudadanos, y las diversas formas de referendo popular, esto es, consultivo, revocatorio, aprobatorio y abrogatorio. Propone el catálogo prolijeo de derechos humanos previstos en la vigente Constitución, en los cuales sobresalen los derechos de niños, niñas y adolescentes, de las y los jóvenes, de las mujeres, de los pueblos y comunidades indígenas, de las personas con discapacidad y de la tercera edad. Tales derechos aparecen agrupados bajo nuevas categorías, esto es: “De los Derechos Políticos y del Referendo Popular”, “De los Derechos Sociales y de las Familias”, “De los Derechos Culturales y Educativos”, “De los Derechos Económicos”, “De los Derechos de los Pueblos Indígenas”, y “De los Derechos Ambientales”. Insta a la Asamblea Nacional Constituyente a incorporar en la nueva Constitución el Poder Ciudadano, institución de inspiración bolivariana, que encuentra sus bases en el ideario eterno de Simón Bolívar y que fuera, en concreto, propuesto por el Libertador en su Proyecto de Constitución presentado al Congreso de Angostura el 15 de febrero de 1819. Tal institución de rango constitucional se encuentra hoy integrada por el Ministerio Público, la Contraloría General de la República y la Defensoría del Pueblo y sus titulares forman el
  • 2. 2 Consejo Moral Republicano, órgano encargado de prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la ética pública y la moral administrativa; velar por la buena gestión en el uso del patrimonio público, el cumplimiento y la aplicación del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la educación como proceso creador de la ciudadanía, así como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo. Sugiere la creación del actual Poder Electoral, el cual encuentra su inspiración en el Proyecto de Constitución que el Libertador redactó para Bolivia en 1826, a fin de elevar el respeto a la independencia y autonomía funcional de la que debe gozar el órgano encargado de ejecutar los procesos electorales en el país. El Poder Electoral, ejercido por órgano del Consejo Nacional Electoral tiene, así, por objeto el regular el establecimiento de las bases y mecanismos que garanticen un nuevo sistema democrático, en consecuencia, no solo organiza y realiza los actos electorales destinados a la elección de cargos públicos, sino también las atinentes al régimen refrendario, elecciones de sindicatos, gremios profesionales y asociaciones con fines políticos, así como de otras organizaciones de la sociedad organizada, previa solicitud de éstas. Entre sus ideas para la elaboración del Texto Fundamental -que tendrían acogida en la nueva arquitectura constitucional- se encuentra la creación de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, órgano que le corresponde velar por la supremacía constitucional, interpretar con carácter vinculante las normas y principios constitucionales con el objeto de garantizar la uniforme interpretación y aplicación de tales normas y principios; ejercer el control concentrado de la constitucionalidad de las leyes y demás actos de los órganos que ejercen el Poder Público dictados en ejecución directa e inmediata de la Constitución; declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales, Constituciones y leyes estadales, ordenanzas municipales y demás actos dictados por los cuerpos deliberantes del Poder Público en ejecución directa e inmediata de la Constitución; declarar la nulidad total o parcial de los actos con rango de ley dictados por el Ejecutivo Nacional que colidan con la Constitución; resolver las colisiones que existan entre diversas disposiciones legales y declarar la que debe prevalecer; dirimir las controversias constitucionales que se susciten entre cualesquiera de los órganos del Poder Público; verificar la constitucionalidad de los tratados internacionales suscritos por la República antes de su ratificación; ejercer el control preventivo de la constitucionalidad del carácter orgánico de las leyes que hayan sido calificadas como tales por la Asamblea Nacional, inclusive, de los Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica así calificados por la Presidenta o Presidente de la República en ejercicio de las facultades conferidas mediante ley habilitante; controlar la constitucionalidad de los decretos que declaren estado de excepción; revisar las sentencias de amparo constitucional y de control de la constitucionalidad de las leyes o normas jurídicas dictadas por los tribunales de la República; y decidir sobre la inconstitucionalidad de las omisiones legislativas. También resaltan de la ingeniería constitucional -propuesta por el Comandante Supremo- la nueva concepción sobre los estados de excepción, la cual presenta indiscutibles los siguientes avances: el haber establecido expresamente, como condición previa a la declaratoria del estado de excepción, la imposibilidad de enfrentar las circunstancias de hecho que lo justifican a través de las facultades de que se dispone; la eliminación del régimen de suspensión de garantías; el establecimiento expreso de aquellas garantías no son susceptibles de ser restringidas, esto es, las referidas a los derechos a la vida, prohibición de incomunicación o tortura, el derecho al debido proceso, el derecho a la información y los
  • 3. 3 demás derechos humanos intangibles; la definición de las diversas formas de estado de excepción; el establecimiento de los principios básicos rectores de los estados de excepción, vale decir, el de estricta necesidad, gradualidad y el de temporalidad, éste último con el objeto de evitar situaciones como las ocurridas bajo la vigencia de la Constitución de 1961, durante la cual la garantía de la libertad económica fue suspendida por casi treinta años; la obligación de regular, en el mismo decreto que declare el estado de excepción, las garantías que resultan restringidas; y el carácter obligatorio el control de la constitucionalidad de ese decreto. En síntesis, con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, situó un nuevo constitucionalismo que reciben países del mundo y, al cual, podemos llamar latinoamericano. 2. Las Políticas Universales de Inclusión La Cuarta República se caracterizó por la aplicación de las políticas neoliberales dictadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial. En tal sentido, privatizó hoteles, bancos, empresas básicas, las compañías eléctricas, la telefónica y de aviación, así como, demás bienes pertenecientes al Estado; desregularizó los servicios públicos y disminuyó año a año –a través de recortes consecutivos- la inversión social. Tales políticas, no generaron en absoluto –como fuera prometido a las venezolanas y los venezolanos- un mayor crecimiento económico, reducción del desempleo y mejora de la calidad de vida, por el contrario, la aplicación del paquete neoliberal hundió a la República en la miseria y la exclusión. En definitiva, se trataba –llanamente- de la disminución o minimización del Estado para dar cabida, sin limitación de ningún tipo, a los poderes fácticos trasnacionales, ello -por supuesto- en desmedro de la inmensa mayoría de venezolanas y venezolanos. En la Quinta República, los derechos humanos -contrariamente al panorama abrumador que fuera narrado en el párrafo anterior- encuentran concreción o garantía real y efectiva a través de las políticas universales de inclusión, a las cuales el Presidente Hugo Chávez Frías -en forma genuina y autentica- denominó “Misiones”, cada misión estuvo durante su presencia física y ahora como parte de la continuidad de su legado destinada a hacer realidad los derechos que fueran reconocidos a todas y todos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, pero, en especial a garantizar los derechos humanos pertenecientes a aquellas personas excluidas que heredó de los insensibles e indolentes gobiernos cuarto republicanos. La Misión Árbol, Misión Alma Mater, Misión Barrio Adentro, Misión 13 de Abril, Misión Ciencia, Misión Cristo, Misión Cultura, Misión Che Guevara, la Misión Guaicaipuro, Misión Hábitat, Misión Identidad, la Misión José Gregorio Hernández, Misión Justicia, Misión Piar, Misión Robinsón, Misión Ribas, Misión Sonrisa, Misión Sucre, la Misión Madres del Barrio, la Misión Negra Hipólita, Misión Niño Jesús, Misión Milagro, Misión Música, Misión Vivienda, Misión Vuelvan Caras, Misión Villanueva, Misión Yo Si Puedo, Misión Zamora, Gran Misión a Toda Vida Venezuela, Gran Misión en Amor Mayor, Gran Misión Hijos e Hijas de Venezuela, Gran Misión Saber y Trabajo, y la Gran Misión Vivienda, entre otras, han tenido como objetivo asegurar el buen vivir o el vivir con dignidad de la inmensa mayoría de la población y la realización del Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia. Gracias a ese conjunto de políticas públicas elaboradas con un enfoque garantista de derechos humanos, los datos oficiales publicados en el marco de las Metas del Milenio
  • 4. 4 (2010)1 señalan que: el porcentaje de personas en situación de pobreza extrema pasó del 20,3% en el año 1998 a 7,2% en el 2009,2 la desigualdad en la distribución del ingreso pasó de un Gini de 0,4865 en 1998 a 0,3928 para el primer semestre del año 2009, la tasa de desocupación fue llevada de 11,0% en 1998 a 7,5% para el año 2009, el déficit nutricional de niños y niñas menores de 5 años se reduce de 5,3% en 1998 a 3,7% en el 2008, la tasa neta de escolaridad en educación primaria se aumentó de 87,99% en 1997-1998 a 92,33% al 2008-2009, la inclusión de niños y niñas de 6 a 11 años al sistema educativo (con independencia del subsistema al que pertenecen) creció en 4,6 puntos porcentuales entre los años escolares 1998-99 y 2007-08, se alfabetizaron 1.678.671 personas desde 2003 al 2009, el índice de paridad en la educación universitaria creció de 1,21 en 1998 a 1,46 en el 2009, la proporción de mujeres entre los empleados remunerados del sector no agrícola dejó de ser de 38,92% en 1998 para ubicarse en 41,96% en el 2009, la tasa de mortalidad infantil en niños y niñas con menos de 5 años de edad por cada 1.000 NVR tuvo un fuerte descenso al pasar de 23,4 en 1998 a 16,4 en el 2008, la tasa de incidencia en malaria por cada 100.000 Hab. disminuyó de 27,5 en 1998 a 23,1 en el 2009, la tasa de mortalidad en tuberculosis por cada 100.000 Hab. pasó de 3,35 en 1998 a 2,3 en el 2008; en cuanto al aspecto medioambiental se detuvo la tendencia a disminuir la superficie cubierta por bosques pasando de un 59,0% del territorio nacional para 1990 a un 54,1 % para 2005 y 2007, respecto al agua potable el porcentaje de personas con acceso al vital liquido se incrementó de 80% para 1998 a 95% para el 2009, la cobertura de recolección de aguas servidas aumentó de 62% en 1998 a 84% en el 2009. Asimismo, de acuerdo a las cifras presentadas por el Estado venezolano a la luz del Examen Periódico Universal (2011)3 , la República Bolivariana de Venezuela ocupa el puesto 10 entre los pueblos mejor alimentados del mundo, en la actualidad; el país tiene una tasa de alfabetización de su población adulta mayor a 95%, lo cual indica que está dentro del grupo de países libres de analfabetismo; distribuyó 743 mil computadoras “Canaimitas” en escuelas nacionales, estadales y privadas, con el objeto de lograr la alfabetización tecnológica4 ; se crearon 2.250 centros bolivarianos de informática y telemáticas, beneficiando a más de 6 millones de estudiantes de todo el sistema educativo nacional; la República Bolivariana de 1 Instituto Nacional de Estadística (septiembre, 2010). Cumpliendo las Metas del Milenio 2010. Extraído el 21 de marzo de 2013 desde: http://www.ine.gov.ve/documentos/INE/MetasDelMilenio/OBJETIVOS_MILENIO_2010.pdf 2 Elías Eljuri, Presidente del Instituto Nacional de Estadística, ha dicho públicamente el 20/03/2012, en el programa “Contragolpe”, transmitido a través de Venezolana de Televisión y conducido por la periodista Vanessa Davies, que al cierre del año 2012 la pobreza extrema se ubica en 6%. Asimismo, afirmó que de acuerdo a los datos del ente que dirige la República Bolivariana de Venezuela se encuentra en el puesto número 63 del índice de Desarrollo Humano. Al respecto ver: Logro del gobierno del Presidente Chávez. Pobreza extrema disminuyó a 6%. Extraído el 21 de marzo de 2013 desde: http://www.aporrea.org/actualidad/n225296.html 3 Consejo de Derechos Humanos, Grupo de Trabajo sobre el Examen Periódico Universal Duodécimo período de sesiones. (octubre de 2011). Informe nacional presentado con arreglo al párrafo 15 a) del anexo de la resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos. Extraído el 21 de marzo de 2013 desde: http://www.defensoria.gob.ve/dp/index.php/examen-periodico-universal/2039 4 Jorge Arreaza, Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación (actualmente Vicepresidente Ejecutivo de la República Bolivariana de Venezuela) informó el 21/12/2012 que han sido entregadas dos millones 315 mil 719 computadoras Canaimitas. Para mayor información ver: Cifra de Canaimitas entregadas en Venezuela supera los 2 millones 300 mil. Extraído el 27 de marzo de 2013 desde: http://www.avn.info.ve/contenido/cifra-canaimitas- entregadas-venezuela-supera-2-millones-300-mil
  • 5. 5 Venezuela es el quinto país del mundo con mayor tasa bruta de matriculación en educación universitaria, con 85% y el segundo en América Latina y el Caribe; con la inauguración de centros especializados como el Hospital Cardiológico Infantil, se incrementó notablemente la capacidad de atención en el área de cardiología pediátrica, al pasar de 141 casos atendidos para 1998 a 600 pacientes por año en la actualidad, extendiéndose su acción a la atención de niños de otros países de la región; se puso a disposición de la comunidad 6.172 Consultorios Populares, 533 Centros de Diagnósticos Integral, 570 Salas de Rehabilitación Integral, 31 Centros de Alta Tecnología donde se realizan exámenes de alta complejidad de manera gratuita, 4781 unidades odontológicas a escala nacional y 459 ópticas populares, lográndose un total de 284 millones de consultas hasta 2010, y la existencia de 60 médicos por cada 100 mil habitantes; en los últimos cinco años fueron operadas un promedio de 1.247.125 personas con afecciones oftalmológicas; 24 millones de venezolanos, que representan 80% de la población son atendidos en un total de 13.510 centros de salud pública de manera gratuita. También forman parte de los números positivos presentados en el contexto del Examen Periódico Universal (2011), por ende, de la inmensa herencia del Líder de la Revolución la creación de 24 imprentas con el objeto de democratizar el libro como una herramienta de transformación de la conciencia de los venezolanos y las venezolanas; la creación de la Villa del Cine, la apertura de 144 salas comunitarias de cines, regionales e institucionales; la conformación de 52 Librerías del Sur, así como el desarrollo de festivales internacionales del libro; la creación de 25 museos y galerías de arte, 3 parques arqueológicos y 11 casas de la Diversidad Cultural en el territorio nacional, el fortalecimiento y difusión del Sistema Nacional de las Orquestas Juveniles e Infantiles de Venezuela consagrada al rescate pedagógico, ocupacional y ético de la infancia y la juventud, el cual cuenta con 11 orquestas en el ámbito nacional y 13 núcleos con la participación de miles de niños, niñas y adolescentes de todos los rincones del país en la última década; la alfabetización tecnológica de más de 1 millón de venezolanas y venezolanos a través de la Fundación Infocentro, que cuenta con 737 Infocentros operativos en todo el territorio nacional; la siembra 42,5 millones de plantas a fin de proteger la madre tierra; se logró alcanzar para 2010 un total de 1.804.087 pensionadas y pensionados, experimentándose un crecimiento considerable ya que para 1998 esta cifra era apenas de 191.187 personas; así como de 12.157.710 aseguradas y asegurados; se crea -con el objeto de afianzar el servicio público de transporte masivo- el Metro de Los Teques, Maracaibo y Valencia, así como El Sistema Ferroviario Central Ezequiel Zamora, El Trolmérida, y El Metrocable de San Agustín. A todos estos logros deben agregarse otros tantos que no aparecen reflejados en los mencionados documentos sobre el examen de los derechos humanos, pero, que incuestionablemente, son parte de la obra de Hugo Chávez Frías, entre ellos: el Buscaracas; Metrocable de Mariche-Palo Verde; la entrega gratuita de libros a niños, niñas y adolescentes; la construcción de residencias estudiantiles, el suministro -mediante redes- de gas doméstico en zonas populares y la cantidad casi ilimitada de espacios públicos recuperados. 3. La Crítica al Discurso Liberal de los Derechos Humanos El Comandante Supremo de la Revolución Bolivariana, denunció con valentía y gallardía la hegemonía imperial presente en el Sistema Universal e Interamericano de “Protección” a los Derechos Humanos, la ausencia de democracia en seno de tales instituciones, la
  • 6. 6 manipulación política evidenciada en la toma de decisiones siempre a conveniencia de los intereses de las naciones poderosas y en desmedro de los pueblos oprimidos que no secundan sus políticas, así como el neocolonialismo a través de la utilización de sus órganos, instancias y agencias de cooperación para aplastar los movimientos sociales e intervenir militarmente en nombre de la supuesta defensa de los derechos humanos, pero, que al mismo tiempo incurren en las más férreas, inhumanas y crueles violaciones de esos mismo derechos que afirman defender. Al respecto, vale la pena recordar sus pronunciamientos en rotundo rechazo de las acciones bélicas contra Afganistán, Iraq, Libia, Palestina y Siria. Develó el discurso inmoral de los países imperialistas en el ámbito de los derechos humanos quienes pretenden erigirse como protectores, custodios y vigilantes de los mismos, pero, que paradójicamente son aquellos quienes no han ratificado los tratados internacionales sobre derechos humanos y, por ende, quedan sustraídos de los organismos creados para su seguimiento, poniéndose de manifiesto -nuevamente con ello- la estrategia imperial de dominación, control y neocolonialismo. Puso al descubierto la invasión silenciosa de las potencias, a través de sus bases militares en los países latinoamericanos, del Caribe y del mundo, el apoyo armamentista a grupos ultraderechistas, las operaciones clandestinas o encubiertas de los organismos de inteligencia y el peligro que tales situaciones representan para la paz y seguridad de los pueblos. Asimismo, divisó la contradicción irreconciliable entre derechos humanos y el capitalismo como sistema de explotación y aniquilación de los seres humanos, como promotor de lo individual y del consumismo exacerbado, de la acumulación del capital en beneficio de unos pocos, generador de pobreza, miseria, hambre, explotación, violencia, desempleo y muerte. 4. El Empuje a la Democracia Participativa y Protagónica El Comandante Supremo de la Revolución Bolivariana Hugo Chávez Frías, resquebrajó definitivamente el modelo político imperante en nuestra República hasta 1998, dejó atrás la democracia de elites, partidista, representativa y clientelar para dar paso a la democracia participativa y protagónica, logró que las personas se interesasen por la política, por los asuntos público, que se convirtiesen en agentes del proceso de cambio y, por tanto, que tuviesen amplía capacidad para incidir en la toma de decisiones que le afectan en su cotidianidad, esto, implicó transferir o devolver el poder al pueblo. El modelo de democracia participativa y protagónica propuesto por el Comandante Supremo a la Asamblea Nacional Constituyente y recogido así en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, supuso nuevas formas de participación en lo político, lo social y económico que contribuyeron a reafirmar la soberanía y autodeterminación del pueblo. Las asambleas de ciudadanos y ciudadanas, los consejos comunales; los consejos de trabajadores y trabajadoras, de estudiantes, de campesinos y campesinas; los comités, las mesas técnicas y las cooperativas presentes a lo largo de todo el territorio de la República, tienen –incuestionablemente- la impronta del Líder de la Revolución Bolivariana. 5. La Visibilización y Empoderamiento de las Mujeres Consiente de los procesos de luchas emprendidos por los movimientos feministas en la conquista de sus legítimos derechos y del papel histórico de las mujeres en la sociedad, el Comandante Supremo de la Revolución Bolivariana se asume como feminista y plantea como
  • 7. 7 parte de la revolución el socialismo feminista, antítesis del capitalismo y el patriarcado. El propósito, el logro de la igualdad material en el goce y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres como pivote para la construcción de la auténtica democracia, del nuevo Estado, de una sociedad más justa y humana. Al respecto, estimuló y apoyó desde la utilización de un lenguaje no sexista hasta el empoderamiento, participación y organización de las mujeres. Un ejemplo de ello fue la creación del Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género, el Instituto Nacional de la Mujer (InaMujer), el Banco de Desarrollo de la Mujer (BanMujer), el apoyo a la incorporación de la mujer en los curules legislativos, alcaldías, gobernaciones y demás cargos de elección popular, ministerios, institutos autónomos y demás entes y órganos de la Administración Pública, el reconocimiento y ascenso en el seno de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, la profesionalización de la mujer en las distintas áreas del saber, así como, de las actividades productivas. 6. La Visibilización y Reivindicación de los Pueblos y Comunidades Indígenas Se asumió como indigenista, revindicó la historia de los pueblos originarios colocándola en su justo lugar, esto es, como pueblos invadidos, violentados, esclavizados, subyugados, oprimidos y explotados por el colonialismo español y, luego, por el neocolonialismo imperial, por las trasnacionales y en general por el sistema capitalista, en consecuencia, denunció el genocidio, el etnocidio, así como la erosión cultural y la discriminación de los pueblos y comunidades indígenas. Planteó el socialismo indoamericano al revalorizar social, política y culturalmente la riqueza de los saberes ancestrales, así como las características propias de los países latinoamericanos, por tanto, se empeñó en la integración de la población indígena como condición necesaria para el surgimiento de un nuevo Estado; enarboló los derechos de los pueblos y comunidades indígenas o su condición de personas con derechos constitucionalmente reconocidos; desarrolló medidas de acción positiva con la creación del Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas; promovió la participación política de estos y estas en el ámbito nacional, estadal y municipal; materialmente se esforzó por garantizar el derecho al territorio a través de la respectiva demarcación de sus tierras ancestrales; así como la preservación y protección de sus lenguas a través de la educación intercultural plurilingüe y la elaboración de textos escolares traducidos al idioma de los pueblos indígenas Bari, Punme, Baniva, Warekena y Wayuu, creó la Universidad Indígena de Venezuela, la Universidad de los Pueblos Indígenas y la Universidad Territorial de Amazonas, así como las aldeas universitarias en sus respectivas comunidades. 7. La Defensa del Medio Ambiente y su Preservación a las Generaciones Futuras La acción en favor del medio ambiente, del respeto a la naturaleza como parte integra de los seres humanos, del aprovechamiento racional de los recursos naturales o, bien, de los derechos ambientales es parte de la herencia del Comandante Supremo a las generaciones futuras. En este sentido, la defensa del planeta la enarboló, fundamentalmente, mediante la fuerza de su potente discurso cargado de una denuncia enérgica a la sobreexplotación de los recursos naturales o de la tierra, la industrialización, la concepción desarrollista, la deforestación, la desertificación, la perdida de la diversidad biológica y, lo más importante, al
  • 8. 8 develar de manera directa, franca y sincera la causa de “todo este desastroso panorama […] el sistema metabólico destructivo del capital y su modelo encarnado, el capitalismo”5 8. El Fin de la Tortura y la Desaparición Forzada de Personas como Política de Estado La Cuarta República no sólo se caracterizó por las elevadas cifras de personas pobres, el abandono a los más necesitados y la reinante desigualdad, sino que también se caracterizó por las persecuciones políticas a los grupos de izquierda, por los allanamientos sin órdenes judiciales, por la suspensión casi indefinida de las garantías constitucionales y la desaparición sistemática y reiterada de personas. En la Venezuela de esos tiempos el Estado se convirtió en delincuente cuando aquel delito atroz –la desaparición forzada de personas- pasó a ser la práctica cotidiana de los órganos de seguridad y defensa de la nación y cuando los órganos encargados de hacer “justicia” asumieron como posición el silencio. Al respecto, vale la pena mencionar algunos casos de aquel nefasto pasado, tales como: el de Alberto Lovera, Jorge Rodríguez, Macario Vizcaya, Fabricio Ojeda y Noel Rodríguez. Sin duda, el pacto de Punto Fijo intensificó la violación a los derechos fundamentales de aquellas y aquellos jóvenes estudiantes, campesinas, campesinos, obreras, obreros, activistas, y, en general, de mujeres y hombres que militaban en las filas de la izquierda venezolana, inclusive, para quienes -sin ser militantes- representaban una amenaza a los intereses de quienes detentaban el poder. En tal sentido, la tortura como forma de menoscabar la dignidad de cientos de venezolanas y venezolanos, de causar terror y minimizar el activismo político, también se hizo famosa. Las Masacres de El Caracazo, El Amparo, Yumare, Cantaura, Ejido, así como, del Liceo “M. J. Sanz” de Maturín6 , quedaran presentes en la historia contemporánea de Venezuela como signos distintivos o propios de los gobiernos de la Cuarta República. Por el contario, el impulso que dio el Comandante Supremo a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Texto Fundamental que prohíbe la desaparición forzada de personas; la expulsión -en su condición de Comandante en Jefe de la Fuerza Armada- de la doctrina militar impuesta por la Escuela de las Américas y demás agencias de penetración imperial; la construcción de una nueva doctrina castrense fundada en las ideas bolivarianas, robinsonianas y zamoranas; la formación de las uniformadas y los uniformados en derechos humanos; el fomento de la unión cívico-militar; la identificación de la fuerza armada con el pueblo; la creación de un nuevo sistema de policía humanista, técnica-científica y de elevada formación académica; el apoyo público e irrestricto a los órganos del sistema de justicia para realizar cualquier investigación tendente a depurar aquellas instituciones y expulsar de su seno cualquier funcionaria o funcionario que estuviese al margen de la Constitución, hicieron que la desaparición forzada de personas dejara de ser una política de Estado y se convirtiera en un asunto del pasado. 5 Hugo Chávez Frías. (diciembre, 2009). XV Conferencia Internacional sobre el Cambio Climático de la ONU. Extraído el 27 de marzo de 2013 desde: http://www.youtube.com/watch?v=utqiMrQxFr4 6 Al respecto ver: Brito, C. y Oscar B. (2012). Violación Sistemática de los Derechos Humanos en Venezuela (1958-1998). Defensoría del Pueblo. Caracas-Venezuela.
  • 9. 9 9. La Garantía de los Derechos Humanos de las y los Inmigrantes Los gobiernos de la Cuarta República se encargaron de perseguir, a través de sus cuerpos de seguridad, de manera persistente e incesante a las personas extranjeras indocumentadas que se encontraban en el territorio nacional, estas personas dada su condición eran –por lo demás- explotadas por el sistema capitalista, víctimas de la trata de personas, estaban sometidas a largas jornadas de trabajo y a una remuneración ínfima, se encontraban excluidas del sistema público de salud y del sistema educativo, eran descrinadas, excluidas y sometidas a tratos crueles y humillantes. Hoy, gracias a la política inclusiva, humanista y garantista de Hugo Chávez Frías, tales personas –fundamentalmente- hermanas y hermanos de nacionalidad colombiana, ecuatoriana y peruana han sido dignificadas, se les han otorgado los documentos que legaliza su condición en el país y gozan de todos los derechos que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela reconoce a todas las personas. 10. La Democratización de las Comunicaciones Las empresas privadas de comunicación han mantenido, como en casi todos los países de América Latina, la monopolización o hegemonía comunicacional en Venezuela, esto ha permitido que los medios estén al servicio de los intereses personalistas, individualistas y económicos de sus dueñas o dueños y no de la mayoría de las venezolanas y los venezolanos, de las y los pobres, de las oprimidas y los oprimidos, generándose –por lo demás- una evidente manipulación de la información, tergiversación de las realidades política, económica y social, promoción del consumismo, transculturización, violencia y antivalores. En otras palabras, las empresas de comunicación privada siempre han estado organizadas fundamentalmente en pos de sus ganancias, el incremento de su capital y, en consecuencia, a mercantilizar su producto informativo o de entrenamiento, creyendo –por lo demás- que son propietarias de las frecuencias y, por ende, de la comunicación. Ante ese panorama que puede calificarse, en pocas palabras, como “dictadura comunicacional” el Presidente Hugo Chávez Frías, decide democratizar las comunicaciones en el país. En tal sentido, reconoció decenas de televisoras y radios comunitarias, apoyó e impulsó plenamente la comunicación popular y los medios comunitarios o alternativos, contribuyó con la formación de nuevas comunicadoras y comunicadores y puso en marcha la Televisión Digital Abierta (TDA). Así, conforme a cifras oficiales, se cuenta con 280 medios comunitarios a nivel nacional, divididos en 244 medios de radiodifusión sonora y 36 medios de televisión abierta7 , 13 ciudades cuentan con TDA y se han distribuido 167.189 equipos para el disfrute del servicio en los referidos ámbitos geográficos.8 En suma, todo este inmenso legado del Comandante Supremo, nos dice que hoy existe Patria, que hoy hay Patria y está en las manos de todas y todos mantenerla, cuidarla y defenderla. ¡Hasta la Victoria Siempre Comandante! 7 CONATEL. Total de medios comunitarios habilitados. Extraído el 11 de abril de 2013 desde: http://www.conatel.gob.ve/files/solicitudes/habilitaciones/Total_de_Medios_Comunitarios_Habilitados.pd 8 Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y Tecnología. 13.902 familias acceden a la Televisión Digital Abierta. Extraído el 11 de abril de 2013 desde: http://www.tdavenezuela.gob.ve/node/51