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                http://wikileaks.org/wiki/CRS-
RS22462

02 de febrero 2009



                        Servicio de
Investigación del Congreso

Informe RS22462
                                      2006
Elecciones en México
                      Colleen W. Cook, de
Relaciones Exteriores, Defensa y la División
de Comercio


03 de octubre 2006

Resumen. México celebraron las elecciones
nacionales para un nuevo presidente y el
Congreso el 2 de julio de 2006. Conservador
Felipe
Calderón, del Partido Acción Nacional (PAN)
derrotó por estrecho margen Andrs Manuel Lpez
Obrador, del izquierdista Partido
de la Revolución Democrática (PRD) en una
elección muy controvertida. Los resultados
finales de las elecciones presidenciales
fueron
sólo se ha anunciado después de todos los
problemas legales habían sido resueltos. El 5
de septiembre de 2006, el Tribunal Electoral
encontró
que, aunque los grupos empresariales
interfirió ilegalmente en la elección, el
efecto de la interferencia no fue suficiente
para justificar la anulación de la votación, y
el tribunal declaró candidato del PAN-Felipe
Calderón presidente electo.
López Obrador, candidato del PRD, quien
rechazó la decisión del Tribunal, fue nombrado
"presidente legítimo" de
México por una Convención Nacional Democrática
el 16 de septiembre. La campaña electoral se
refirió a cuestiones de
interés para los Estados Unidos, incluyendo la
migración, seguridad fronteriza, el tráfico de
drogas, la política energética, y el futuro
de las relaciones de México con Venezuela y
Cuba.

Orden Código RS22462

Actualizado 03 de octubre 2006



                                        CRS
Report for Congress

Recibido a través de la Web de CRS



2006 Elecciones en México
Colleen W. Cook

Analista de Asuntos de América Latina

Relaciones Exteriores, Defensa, y Comercio


Resumen


México celebraron las elecciones nacionales
para un nuevo presidente y el Congreso el 2 de
julio de 2006.
http://wikileaks.org/wiki/CRS-RS22462




Conservador Felipe Calderón del Partido Acción
Nacional (PAN) derrotó por estrecho margen
                                        Andrs
Manuel Lpez Obrador, del izquierdista Partido
de la Revolución Democrática (PRD)
                                        en una
elección muy disputada. Los resultados finales
de las elecciones presidenciales fueron sólo

anunció después de que todos los desafíos
legales se habían resuelto. El 5 de septiembre
de 2006, el

Tribunal Electoral encontró que aunque la
actividad de los grupos interfirió ilegalmente
en el
                                        las
elecciones, el efecto de la interferencia no
fue suficiente para justificar una anulación
de la
                                        voto,
y el tribunal declaró candidato del PAN-Felipe
Calderón presidente electo. PRD
                                        López
Obrador, candidato, quien rechazó la decisión
del Tribunal, fue nombrado el

"Presidente legítimo" de México por una
Convención Nacional Democrática en septiembre
                                        16. La
campaña electoral se refirió a temas de
interés para los Estados Unidos, incluyendo

migración, seguridad fronteriza, el tráfico de
drogas, la política energética, y el futuro de
México
                                        las
relaciones con Venezuela y Cuba. Este informe
no será actualizado. Véase también el CRS

Informe RL32724, Relaciones México-Estados
Unidos: Temas para el 109 º Congreso, por
Colleen W.
                                        Cook,
CRS Report RL32735, México-Estados Unidos
sobre migración y frontera

Cuestiones, por Colleen W. Cook, y CRS Report
RL32934, Estados Unidos y México Económico
Relaciones: Tendencias, problemas y
consecuencias, por M. Angeles Villarreal.


                                          Fondo

México celebraron elecciones presidenciales y
legislativas del 2 de julio de 2006. La

votación presidencial fue el segundo desde el
final de los años del Partido Revolucionario
Institucional
                                        (PRI),
de 71 años de gobierno autoritario en 2000. El
presidente Vicente Fox de la Acción Nacional

Nacional (PAN) fue prohibida por la
Constitución de buscar la reelección. Las tres
principales

candidatos eran populistas Andrs Manuel Lpez
Obrador, del Partido de la

Revolución (PRD), el conservador Felipe
Calderón Hinojosa, del PAN, y Roberto

Madrazo, del PRI. La ley mexicana requiere
sólo una mayoría relativa de votos en la
carrera presidencial
                                         y no
prevé una segunda ronda de votación.
Congressional Research Service ~ La Biblioteca
del Congreso

CRS-2


Resultados de elecciones presidenciales y las
consecuencias

Después de una elección muy controvertida,
candidato del PAN, Felipe Calderón fue
nombrado

presidente electo de México el 5 de septiembre
de 2006, y está previsto que se asumió el
cargo el
                                         01 de
diciembre 2006. De acuerdo con el conteo final
de votos, Calderón ganó poco menos de un 36%
de
                                         los
votos, derrotando a candidato del PRD, Andrs
Manuel Lpez Obrador por menos de 234.000
                                         votos.
La participación electoral fue del 59%.


Aunque el Instituto Federal Electoral de
México (IFE) tiene previsto anunciar los
resultados de
                                        02 de
julio, la votación fue muy cerrada. Al final
del escrutinio, Calderón
llevó
a cabo una ligera ventaja sobre López Obrador,
lo que llevó al candidato del PRD para llamar
a un total

recuento de los votos. López Obrador impugnó
los resultados de las elecciones de julio,
alegando fraude
                                        en los
lugares de votación y la interferencia ilícita
en la elección del Presidente Fox y
                                        los
grupos conservadores de negocios. Tribunal
Federal Electoral de México (TEPJF), cuyo

decisiones no pueden ser objeto de recurso,
emitió una serie de decisiones relacionadas
con las acusaciones de fraude en
                                         la
campaña presidencial y voto. En primer lugar,
ordenó el recuento del 9% de los centros de
votación en el
                                         a
principios de agosto. En una decisión unánime
emitida en agosto de 28, el Tribunal sostuvo
que, aunque
                                         hubo
algunas irregularidades, la elección fue
limpia. El Tribunal anuló cerca de 238.000
http://wikileaks.org/wiki/CRS-RS22462
votos
como consecuencia de irregularidades. El 5 de
septiembre de 2006, el Tribunal resolvió por
unanimidad
                                        que, a
pesar de los comentarios del presidente Fox
puso en peligro la elección, que no ascenderá
                                        a la
injerencia ilegal en la campaña. El Tribunal
también encontró que los comerciales pagados
                                        por
los grupos empresariales en la final de la
campaña eran ilegales, pero que el impacto de
la

anuncios eran insuficientes para justificar la
anulación de la elección presidencial. Como
resultado de
                                        estas
conclusiones, el Tribunal nombró Felipe
Calderón presidente electo el 5 de septiembre,
los
                                        2006.1


Después de la votación, Andrs Manuel Lpez
Obrador encabezó una campaña de desobediencia
civil,

incluyendo el bloqueo de la avenida principal
de la Ciudad de México, Paseo de la Reforma,
hasta
                                        A
mediados de septiembre. Según se informa,
cuesta a las empresas en Ciudad de México más
de US $ 500 millones en ingresos.
                                         El 1
de septiembre de 2006, miembros del PRD del
Congreso impedido al presidente Fox de
                                         la
entrega del estado de la dirección sindical en
el Congreso mexicano. López Obrador rechazó
                                         el
tribunal electoral del 05 de septiembre el
poder y fue nombrado "presidente legítimo" de
                                         México
en una convención democrática celebrada el 16
de septiembre en el Zócalo, de la Ciudad de
México
                                         Plaza
de Armas. El candidato del PRD se debe a
prestar juramento como presidente de una
paralela "
                                         .
gobierno "el 20 de noviembre La Convención
también crea tres comités: uno

responsable de la negociación política, otro
para coordinar la desobediencia civil futuro,
y
                                        un
tercio a llamar a una asamblea constituyente
para redactar una nueva constitución. No está
claro cómo esta

gobierno paralelo funciona o cuánto apoyo
tiene. A mediados de septiembre del PRD
fundador Cuahtmoc Crdenas criticó las tácticas
de López Obrador como antidemocrática y
                                        lo
criticó por rodearse de asesores que ayudaron
a organizar lo que muchos
                                        creo
que es la derrota fraudulenta de Carlos
Salinas de Gortari de Cuahtmoc Crdenas en el
                                        1988
elections.2


                                          1

Arturo Zrate Vite, "el Tribunal ratifica
Ventaja de Felipe," El Universal, 29 de agosto
de 2006; "México:

Calderón se acerca a la Presidencia ",
LatinNews Daily, 29 de agosto de 2006;"
Declaración Trife

Presidente Calderón una "Reforma, 5 de
septiembre de 2006, y, Manuel Roig-Franzia,"
Nombres de la Corte

Calderón de México, el presidente electo ",
Washington Post, 5 de septiembre de 2006.
                                        2

"México: López Obrador declaró 'presidente
legítimo'", LatinNews Daily, 18 de septiembre
de 2006;
y
"Crítica CCS intolerancia perredista," La
Reforma, 14 de septiembre de 2006.

CRS-3


Perfiles de los principales candidatos
presidenciales

Felipe Calderón Hinojosa. Educada en Harvard,
el economista Felipe Calderón, del PAN

candidato a la presidencia, ha estado activo
en el conservador PAN, desde su juventud. Él
                                         sirvió
dos términos en la Cámara de Diputados (1991-
1994 y 2000-2003), fue el PAN
                                         el
presidente del partido (1996-1999) y ministro
de Energía (2003-2004) bajo la presidencia de
Vicente
                                         Fox.
Calderón sorprendió a muchos al ganar la
nominación del PAN, ya que muchos observadores
                                         prevé
que el ex ministro del Interior, Santiago
Creel, ganaría fácilmente la nominación.
                                         Aunque
Calderón fue relativamente desconocido para el
electorado mexicano en diciembre de 2005,
                                         a
mediados de junio de 2006 las encuestas
mostraban que estaba en una apretada carrera
con el candidato del PRD Andres
Manuel
López Obrador. Aumento Calderón en las
encuestas se cree que es el resultado de

errores de López Obrador y anuncios negativos
que dicen es el candidato del PRD
                                        un
"peligro para México" 3.


Correr bajo el lema de la campaña "Felipe
Calderón: Presidente Empleo (presidente de

Empleo), "Calderón sostuvo que el principal
problema de México es la falta de bien pagado

puestos de trabajo, lo que lleva a muchos
mexicanos a emigrar a los Estados Unidos. Hizo
hincapié en que

inversión y la competitividad son claves para
el crecimiento económico y la creación de
empleo. Calderón
http://wikileaks.org/wiki/CRS-RS22462




                                           se
comprometió a crear un clima positivo de
inversión mediante la aplicación de sonido
macroeconómica

políticas, presupuestos equilibrados y
sostenibles, y la inversión social, el
fortalecimiento del Estado
                                        de la
ley, los fondos y la creación de apoyo a la
inversión social durante económica downturns.4
Él

también expresó su apoyo a un plan de
desarrollo, similar al plan de la Unión
Europea que

estimulado las economías irlandesa y española,
financiados por los miembros del TLCAN para
aumentar el empleo
                                        y
reducir la migración desde regiones menos
desarrolladas de México. Calderón también
propuso
                                        la
apertura del sector de petróleo de México a la
inversión privada en forma de joint-ventures
con la
                                        de
propiedad estatal Petrleos Mexicanos (PEMEX)
para explorar aún más las reservas mexicanas
de petróleo,

particularmente potenciales reservas en aguas
profundas en el Golfo de México. Calderón se
comprometió a
                                        frente
a la crisis de seguridad pública de México,
entre otras medidas, la lucha contra la
corrupción;
la
creación de una agencia para combatir el
tráfico de drogas; extraditar criminales;
unificar todas las leyes federales
                                         las
fuerzas policiales y la creación de una base
de datos nacional del crimen para comprender
mejor la naturaleza de
                                         la
actividad criminal en México. Calderón indicó
que llevará a cabo una política exterior
activa,
                                         y
trabajar para restablecer las relaciones con
Venezuela, a pesar de que no es compatible con
su

ideology.5


Andrs Manuel Lpez Obrador. Candidato
presidencial del PRD Andres Manuel
                                         López
Obrador, nativo del estado sureño de Tabasco,
estudió ciencias políticas y
                                         la
administración pública en la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) antes de

regresar a Tabasco para trabajar con la
comunidad indígena chontal. A finales de 1980,
que
                                        se
alineó con Cuahtmoc Crdenas, que había dejado
el Revolucionario Institucional
3
                                            "La
gente Perfil - Felipe Calderón Hinojosa,"
LatinNews, 4 de octubre de 2005 y Weissert
Will,

"Candidato mexicano dice que la inversión
podría ayudar a EE.UU. de Inmigración Ilegal
madre", de San Diego
                                        Union-
Tribune, 9 de junio de 2006.
                                        4

Felipe Calderón web de la campaña, en:
[http://www.felipe.org.mx] el 14 de junio de
2006.
                                        5
                                          Ibid,
Laurence Iliff, "Final debate presidencial de
México se centra en Crackdown de Drogas",
Dallas

Morning News, 7 de junio de 2006, Mark
Stevenson, "México se sitúa en el cruce de la
política energética;
                                        Boom
petrolero podría llevar a la quiebra ", San
Diego Union-Tribune, 13 de junio de 2006, y
Will Weissert,

"Candidato mexicano dice que la inversión
podría ayudar a EE.UU. de Inmigración Ilegal
madre", de San Diego
Union-
Tribune, 9 de junio de 2006.

CRS-4

                                        (PRI),
y fundó el PRD en 1989. López Obrador fue
nombrado presidente del partido
                                        para
Tabasco en 1989, se desempeñó como presidente
del partido nacional (1996-1999), y fue
elegido

alcalde de la Ciudad de México (2000-2005).
Extremadamente popular como alcalde, se
esperaba que ganara
                                        la
presidencia con facilidad en 2006. Lideró en
las encuestas hasta finales de abril de 2006,
cuando perdió
                                        apoyar
la probable debido a observaciones que se
estimen una falta de respeto del Presidente
Fox y porque su de
                                        la
negativa a participar en el 25 de abril de
2006, los debates presidenciales. A mediados
de junio de 2006, las encuestas

demostró una vez más López Obrador con una
ligera ventaja sobre el candidato del PAN,
Felipe Calderón.
Lema de López Obrador fue la campaña "Por el
bien de todos, primero los pobres (Por El
                                        Bien
de Todos, Primeros los Pobres). "No es de
extrañar, entonces, muchos de sus 50 campañas
                                        las
promesas se centraron en la reducción de la
pobreza, la creación de empleo, los derechos
indígenas, y la infraestructura

inversión. Las medidas propuestas incluyen
garantizar una pensión a todos los mexicanos
más de 70
                                        años
de edad, la protección de los derechos de la
pobreza indígena y la reducción en las
comunidades indígenas

comunidades, la ampliación del acceso a la
educación y la mejora de su calidad, aumentar
el acceso
                                        a la
atención de la salud, la creación de
incentivos a los operadores de maquila para
permanecer en México, y la construcción de
                                        líneas
de alta velocidad por ferrocarril. De
particular interés para los Estados Unidos fue
su promesa de volver a abrir
                                        Las
negociaciones del TLCAN para proteger el maíz
mexicano y los productores de frijol. López
Obrador se opone a
la
apertura de la empresa petrolera estatal,
Petrleos Mexicanos (PEMEX), a lo privado
http://wikileaks.org/wiki/CRS-RS22462




                                        la
inversión, y los cargos que la ineficiencia de
Pemex es el resultado de la corrupción y un

burocracia inflada. Él planeó convertir a
México en autosuficiente en gasolina dentro de
los tres
                                        años
de su toma de posesión. López Obrador indicó
que se concentraría en México,

problemas internos, no la política exterior,
como presidente. Sin embargo, López Obrador
declaró
                                        que va
a tener una relación positiva con los Estados
Unidos. Él planeó para reducir
                                        la
emigración de abordar la pobreza y la creación
de empleo. López Obrador, al igual que
Calderón, dijo
                                        iba a
ser un defensor de los derechos de los
migrantes mexicanos en Estados Unidos. En el
                                        06 de
junio el debate indicó que emplearía a los
consulados de México en las ramas de la
Procuraduría General de Justicia para proteger
a los migrantes mexicanos frente a la
discriminación. Durante el

debate, López Obrador también dijo que iba a
aumentar el papel del ejército para luchar
contra la

tráfico de estupefacientes. Algunos
observadores temen que López Obrador se
convertiría en un aliado
                                        de
Venezuela, Hugo Chávez, mientras que otros
discrepó con esto, que apunta a la

candidatos de las declaraciones que se
centrarán en México, no es ajena policy.6


Roberto Madrazo Pintado. Otro natural de
Tabasco, el abogado Roberto

Madrazo Pintado, fue el candidato del PRI a la
presidencia. El hijo de un prominente líder
del PRI,
                                         se ha
desempeñado como diputado federal (1976 y
1991-1993), senador (1988-1991), el gobernador
                                         de
Tabasco (1994-2000), y el presidente del
partido nacional del PRI (2002-2005). Las
encuestas de opinión
Madrazo pone constantemente en el tercer lugar
durante toda la campaña. ¿Ya división

candidato del PRI, su pobre actuación en las
encuestas llevó a algunos dirigentes del PRI a
cambiar su
                                        el
apoyo a Calderón o López Obrador, mientras que
animar a los votantes del PRI a hacer lo mismo
y no




                                        6
                                            Andrs
Manuel Lpez Obrador web de la campaña,
[http://www.lopezobrador.org.mx/], consultado
el
                                        15 de
junio 2006, Dane Schiller y Sean Mattson,
"cinco candidatos presidenciales se enfrentan
en
                                        El
debate, la "San Antonio Express-News, 7 de
junio de 2006, Manuel Roig-Franzia,"
presidencial mexicano
                                        Los
aspirantes se Comprometen a buscar Pacto de
Inmigración ", Washington Post, 7 de junio de
2006, y, Laurence Iliff,
                                        "Final
debate presidencial de México se centra en
Crackdown de Drogas," Dallas Morning News,
junio
                                        7,
2006.

CRS-5

                                         de
"residuos" en los votos de Madrazo. El 30 de
mayo, el PRI expulsó a 28 dirigentes que
apoyaron
                                         uno de
los dos principales candidates.7


Durante la campaña, Madrazo se comprometió a
crear empleos, mejorar la seguridad, facilitar
la
                                        las
remesas de los Estados Unidos a México,
modernizar el sector de la energía al permitir
que

empresas conjuntas entre PEMEX y empresas
privadas, y aumentar el número de
                                         Los
mexicanos que se benefician de políticas
macroeconómicas estables y crecimiento de las
exportaciones. Él

propuso reorientar las inversiones públicas en
infraestructura y obras públicas y la mejora
de
vínculos entre el sector de exportación y el
mercado interior. Apoyó una inmigración

acuerdo con los Estados Unidos y dijo que más
de la creación de empleo es necesario para
prevenir

Emigración mexicana. Madrazo también se
comprometió a mejorar la seguridad pública
federal, mediante la colocación de
                                         las
fuerzas policiales bajo un mando unificado y
la expansión de la autoridad de la prevención
"
                                         la
policía "para incluir la investigación y
persecución de crimes.8


Elecciones para el Congreso

México tiene un sistema legislativo bicameral
compuesto por una Cámara de 500 miembros de la

Diputados y un Senado de 128 miembros. Los
votantes mexicanos eligieron un completamente
nuevo Congreso
http://wikileaks.org/wiki/CRS-RS22462
el 2
de julio de 2006. Reelección consecutiva está
prohibida. Los diputados se eligen a tres años
                                        con
300 términos elegidos por votación directa y
200 proporcionalmente elegidos de las listas
del partido en
                                        cinco
de 40 distritos uninominales. Los senadores
son elegidos para mandatos de seis años. Cada
uno de los 32 de México

Estados directamente elige a tres senadores,
dos de la lista ganadora de la pluralidad de
los votos
                                        y el
primer candidato de la lista en segundo lugar.
Otros 32 senadores son elegidos por
                                        voto
proporcional de las listas nacionales de los
partidos.


Tanto el PAN y el PRD obtuvo una importante
representación en el nuevo Congreso bajo
juramento
                                         en el
1 de septiembre de 2006, mientras que el PRI
se debilitó significativamente en ambas
cámaras. La

Representación del PRI en la Cámara de
Diputados se redujo de más grande a la
tercera; PRI
cayó a
la delegación de la segunda mayor en el
Senado. Aunque el PAN es el partido más grande
                                        en
ambas cámaras, no logró obtener la mayoría.
Teniendo en cuenta la tensión entre el PAN y
el PRD

derivada de la elección presidencial, algunos
analistas creen que el PRI será influyente
                                        en el
congreso próximo a la delegación del PAN busca
votos adicionales para aprobar la legislación.


Tabla 1. Cámara de Diputados Resultados
Electorales


PAN PRD PRI PVEM PT Convergencia Alternativa
NA

2003 153 95 224 17 5 6 ----

2006 206 125 105 19 16 16 9 4




                                          7
                                         "?
PRI: ¿Qué está pasando en el Sur," México y el
TLCAN, junio de 2006, "Perfil de la gente:
Roberto
Madrazo Pintado, "LatinNews, 1 de febrero de
2005 y, Roberto Madrazo web de la campaña

[Http://www.mexicoconmadrazo.org], el 20 de
Junio de 2006.
                                        8

Roberto Madrazo, sitio de la campaña
[http://www.mexicoconmadrazo.org], consultado
el 20 de junio de
                                        2006,
Mark Stevenson, "México se sitúa en el cruce
de la política energética: Boom petrolero
podría conducir
                                        a
Busto, "San Diego Union-Tribune, 12 de junio
de 2006, Manuel Roig-Franzia," presidencial
mexicano
                                        Los
aspirantes se Comprometen a buscar Pacto de
Inmigración ", Washington Post, 7 de junio de
2006, y, Wilson Center

Instituto México ", Roberto Madrazo, sobre
Política de Seguridad", junio 20, 2006.

CRS-6


Tabla 2. Resultados de las Elecciones al
Senado


PAN PRD PRI PVEMa Convergencia PTa NAA
2000 46 17 60 5 ------

2006 52 29 33 6 5 2 1

                                        una.
PVEM = Partido Verde Ecologista, PT = Partido
del Trabajo, NA = Nueva Alianza



Implicaciones para las Relaciones México-
Estados Unidos

Los Estados Unidos y México tienen una
relación multifacética, con énfasis reciente
                                        sobre
la política de migración, seguridad
fronteriza, el tráfico de drogas, el comercio
y la energía. El presidente electo
                                        Felipe
Calderón es probable que continúe la promoción
de México por una reforma migratoria en el

Estados Unidos. Las diferencias sobre la
política migratoria y seguridad fronteriza es
probable que
                                         siguen
recargando las relaciones México-Estados.
Durante la campaña, Calderón indicó que su
                                         apoyo
a la legalización de los mexicanos que han
estado ilegalmente en los Estados Unidos

durante cinco años. También se opuso a la
construcción de barreras adicionales a lo
largo del México-Estados Unidos
http://wikileaks.org/wiki/CRS-RS22462




frontera. En septiembre de 2006, el presidente
electo Calderón denunció que el muro en la
frontera con
                                        la
consideración del Congreso de los EE.UU., será
ineficaz para combatir la pesca ilegal
immigration.9
                                        En
octubre, el gobierno de México solicitó
oficialmente que el presidente Bush vete la
                                        Ley
del Cerco Seguro de 2006 (HR 6061) aprobada
por el Congreso el 29 de septiembre de 2006,
que
                                        sería
autorizar la construcción de un muro
fronterizo a lo largo de 700 kilómetros de la
frontera de México

frontera. El presidente Bush tiene previsto
firmar la factura y el 4 de octubre de 2006,
firmado el

Departamento de Seguridad Nacional la Ley de
Asignaciones para el año 2007, que proporciona
$ 1.2
millones de dólares para construir la valla.
Calderón recientemente volvió a insistir en su
apoyo a la extradición
                                        de los
capos de la droga a los Estados Unidos y llamó
a los partidos políticos de México para
trabajar
                                        juntos
para desarrollar soluciones de aplicación
legislativa y el derecho a la violencia del
narcotráfico que
                                        plagas
México.10


El TLCAN establece una mayor apertura del
comercio agrícola en el 2008, incluyendo el
                                         frijol
sensibles y los cultivos de maíz, causando
preocupación en México sobre los efectos
potencialmente adversos

efectos sobre la producción nacional. El
presidente electo Calderón indicó durante la
campaña
                                         que
iba a abordar estas cuestiones en el marco del
TLCAN, a diferencia de López

Llamada Obrador para volver a abrir las
negociaciones del TLCAN. El presidente electo
Calderón también ha
propuso la apertura de la industria petrolera
de México a la inversión privada.


El presidente electo Felipe Calderón se
comprometió a continuar con la política
exterior activa a cabo
                                        por el
gobierno de Vicente Fox. Durante la campaña
expresó la esperanza de restaurar de México

embajador en Venezuela. Calderón también se
presentó como una alternativa regional

influir en Venezuela el presidente Hugo
Chávez. Su primer viaje al extranjero como
presidente electo,
                                         a
principios de octubre, fue de nueve naciones
centroamericanas y sudamericanas. Calderón
tiene
                                         indicó
que va a reorientar la política exterior de
México para enfatizar sus relaciones con
                                         el sur
de neighbors.11


                                          9

"Calderón de México, Frontera Rips Plan de
pared", Associated Press, 25 de septiembre de
2006.
                                        10
"Presidente electo de México condena la
violencia", Associated Press, 27 de septiembre
de 2006.
                                        11

"México: Calderón inicia viaje internacional",
LatinNews Daily, 3 de octubre de 2006.

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  • 1. Wikileaks Versión del documento http://wikileaks.org/wiki/CRS- RS22462 02 de febrero 2009 Servicio de Investigación del Congreso Informe RS22462 2006 Elecciones en México Colleen W. Cook, de Relaciones Exteriores, Defensa y la División de Comercio 03 de octubre 2006 Resumen. México celebraron las elecciones nacionales para un nuevo presidente y el Congreso el 2 de julio de 2006. Conservador Felipe Calderón, del Partido Acción Nacional (PAN) derrotó por estrecho margen Andrs Manuel Lpez Obrador, del izquierdista Partido de la Revolución Democrática (PRD) en una elección muy controvertida. Los resultados finales de las elecciones presidenciales fueron sólo se ha anunciado después de todos los problemas legales habían sido resueltos. El 5
  • 2. de septiembre de 2006, el Tribunal Electoral encontró que, aunque los grupos empresariales interfirió ilegalmente en la elección, el efecto de la interferencia no fue suficiente para justificar la anulación de la votación, y el tribunal declaró candidato del PAN-Felipe Calderón presidente electo. López Obrador, candidato del PRD, quien rechazó la decisión del Tribunal, fue nombrado "presidente legítimo" de México por una Convención Nacional Democrática el 16 de septiembre. La campaña electoral se refirió a cuestiones de interés para los Estados Unidos, incluyendo la migración, seguridad fronteriza, el tráfico de drogas, la política energética, y el futuro de las relaciones de México con Venezuela y Cuba. Orden Código RS22462 Actualizado 03 de octubre 2006 CRS Report for Congress Recibido a través de la Web de CRS 2006 Elecciones en México
  • 3. Colleen W. Cook Analista de Asuntos de América Latina Relaciones Exteriores, Defensa, y Comercio Resumen México celebraron las elecciones nacionales para un nuevo presidente y el Congreso el 2 de julio de 2006. http://wikileaks.org/wiki/CRS-RS22462 Conservador Felipe Calderón del Partido Acción Nacional (PAN) derrotó por estrecho margen Andrs Manuel Lpez Obrador, del izquierdista Partido de la Revolución Democrática (PRD) en una elección muy disputada. Los resultados finales de las elecciones presidenciales fueron sólo anunció después de que todos los desafíos legales se habían resuelto. El 5 de septiembre de 2006, el Tribunal Electoral encontró que aunque la
  • 4. actividad de los grupos interfirió ilegalmente en el las elecciones, el efecto de la interferencia no fue suficiente para justificar una anulación de la voto, y el tribunal declaró candidato del PAN-Felipe Calderón presidente electo. PRD López Obrador, candidato, quien rechazó la decisión del Tribunal, fue nombrado el "Presidente legítimo" de México por una Convención Nacional Democrática en septiembre 16. La campaña electoral se refirió a temas de interés para los Estados Unidos, incluyendo migración, seguridad fronteriza, el tráfico de drogas, la política energética, y el futuro de México las relaciones con Venezuela y Cuba. Este informe no será actualizado. Véase también el CRS Informe RL32724, Relaciones México-Estados Unidos: Temas para el 109 º Congreso, por Colleen W. Cook, CRS Report RL32735, México-Estados Unidos sobre migración y frontera Cuestiones, por Colleen W. Cook, y CRS Report RL32934, Estados Unidos y México Económico
  • 5. Relaciones: Tendencias, problemas y consecuencias, por M. Angeles Villarreal. Fondo México celebraron elecciones presidenciales y legislativas del 2 de julio de 2006. La votación presidencial fue el segundo desde el final de los años del Partido Revolucionario Institucional (PRI), de 71 años de gobierno autoritario en 2000. El presidente Vicente Fox de la Acción Nacional Nacional (PAN) fue prohibida por la Constitución de buscar la reelección. Las tres principales candidatos eran populistas Andrs Manuel Lpez Obrador, del Partido de la Revolución (PRD), el conservador Felipe Calderón Hinojosa, del PAN, y Roberto Madrazo, del PRI. La ley mexicana requiere sólo una mayoría relativa de votos en la carrera presidencial y no prevé una segunda ronda de votación.
  • 6. Congressional Research Service ~ La Biblioteca del Congreso CRS-2 Resultados de elecciones presidenciales y las consecuencias Después de una elección muy controvertida, candidato del PAN, Felipe Calderón fue nombrado presidente electo de México el 5 de septiembre de 2006, y está previsto que se asumió el cargo el 01 de diciembre 2006. De acuerdo con el conteo final de votos, Calderón ganó poco menos de un 36% de los votos, derrotando a candidato del PRD, Andrs Manuel Lpez Obrador por menos de 234.000 votos. La participación electoral fue del 59%. Aunque el Instituto Federal Electoral de México (IFE) tiene previsto anunciar los resultados de 02 de julio, la votación fue muy cerrada. Al final del escrutinio, Calderón
  • 7. llevó a cabo una ligera ventaja sobre López Obrador, lo que llevó al candidato del PRD para llamar a un total recuento de los votos. López Obrador impugnó los resultados de las elecciones de julio, alegando fraude en los lugares de votación y la interferencia ilícita en la elección del Presidente Fox y los grupos conservadores de negocios. Tribunal Federal Electoral de México (TEPJF), cuyo decisiones no pueden ser objeto de recurso, emitió una serie de decisiones relacionadas con las acusaciones de fraude en la campaña presidencial y voto. En primer lugar, ordenó el recuento del 9% de los centros de votación en el a principios de agosto. En una decisión unánime emitida en agosto de 28, el Tribunal sostuvo que, aunque hubo algunas irregularidades, la elección fue limpia. El Tribunal anuló cerca de 238.000 http://wikileaks.org/wiki/CRS-RS22462
  • 8. votos como consecuencia de irregularidades. El 5 de septiembre de 2006, el Tribunal resolvió por unanimidad que, a pesar de los comentarios del presidente Fox puso en peligro la elección, que no ascenderá a la injerencia ilegal en la campaña. El Tribunal también encontró que los comerciales pagados por los grupos empresariales en la final de la campaña eran ilegales, pero que el impacto de la anuncios eran insuficientes para justificar la anulación de la elección presidencial. Como resultado de estas conclusiones, el Tribunal nombró Felipe Calderón presidente electo el 5 de septiembre, los 2006.1 Después de la votación, Andrs Manuel Lpez Obrador encabezó una campaña de desobediencia civil, incluyendo el bloqueo de la avenida principal de la Ciudad de México, Paseo de la Reforma, hasta A mediados de septiembre. Según se informa,
  • 9. cuesta a las empresas en Ciudad de México más de US $ 500 millones en ingresos. El 1 de septiembre de 2006, miembros del PRD del Congreso impedido al presidente Fox de la entrega del estado de la dirección sindical en el Congreso mexicano. López Obrador rechazó el tribunal electoral del 05 de septiembre el poder y fue nombrado "presidente legítimo" de México en una convención democrática celebrada el 16 de septiembre en el Zócalo, de la Ciudad de México Plaza de Armas. El candidato del PRD se debe a prestar juramento como presidente de una paralela " . gobierno "el 20 de noviembre La Convención también crea tres comités: uno responsable de la negociación política, otro para coordinar la desobediencia civil futuro, y un tercio a llamar a una asamblea constituyente para redactar una nueva constitución. No está claro cómo esta gobierno paralelo funciona o cuánto apoyo tiene. A mediados de septiembre del PRD
  • 10. fundador Cuahtmoc Crdenas criticó las tácticas de López Obrador como antidemocrática y lo criticó por rodearse de asesores que ayudaron a organizar lo que muchos creo que es la derrota fraudulenta de Carlos Salinas de Gortari de Cuahtmoc Crdenas en el 1988 elections.2 1 Arturo Zrate Vite, "el Tribunal ratifica Ventaja de Felipe," El Universal, 29 de agosto de 2006; "México: Calderón se acerca a la Presidencia ", LatinNews Daily, 29 de agosto de 2006;" Declaración Trife Presidente Calderón una "Reforma, 5 de septiembre de 2006, y, Manuel Roig-Franzia," Nombres de la Corte Calderón de México, el presidente electo ", Washington Post, 5 de septiembre de 2006. 2 "México: López Obrador declaró 'presidente legítimo'", LatinNews Daily, 18 de septiembre de 2006;
  • 11. y "Crítica CCS intolerancia perredista," La Reforma, 14 de septiembre de 2006. CRS-3 Perfiles de los principales candidatos presidenciales Felipe Calderón Hinojosa. Educada en Harvard, el economista Felipe Calderón, del PAN candidato a la presidencia, ha estado activo en el conservador PAN, desde su juventud. Él sirvió dos términos en la Cámara de Diputados (1991- 1994 y 2000-2003), fue el PAN el presidente del partido (1996-1999) y ministro de Energía (2003-2004) bajo la presidencia de Vicente Fox. Calderón sorprendió a muchos al ganar la nominación del PAN, ya que muchos observadores prevé que el ex ministro del Interior, Santiago Creel, ganaría fácilmente la nominación. Aunque Calderón fue relativamente desconocido para el electorado mexicano en diciembre de 2005, a mediados de junio de 2006 las encuestas mostraban que estaba en una apretada carrera con el candidato del PRD Andres
  • 12. Manuel López Obrador. Aumento Calderón en las encuestas se cree que es el resultado de errores de López Obrador y anuncios negativos que dicen es el candidato del PRD un "peligro para México" 3. Correr bajo el lema de la campaña "Felipe Calderón: Presidente Empleo (presidente de Empleo), "Calderón sostuvo que el principal problema de México es la falta de bien pagado puestos de trabajo, lo que lleva a muchos mexicanos a emigrar a los Estados Unidos. Hizo hincapié en que inversión y la competitividad son claves para el crecimiento económico y la creación de empleo. Calderón http://wikileaks.org/wiki/CRS-RS22462 se comprometió a crear un clima positivo de inversión mediante la aplicación de sonido macroeconómica políticas, presupuestos equilibrados y
  • 13. sostenibles, y la inversión social, el fortalecimiento del Estado de la ley, los fondos y la creación de apoyo a la inversión social durante económica downturns.4 Él también expresó su apoyo a un plan de desarrollo, similar al plan de la Unión Europea que estimulado las economías irlandesa y española, financiados por los miembros del TLCAN para aumentar el empleo y reducir la migración desde regiones menos desarrolladas de México. Calderón también propuso la apertura del sector de petróleo de México a la inversión privada en forma de joint-ventures con la de propiedad estatal Petrleos Mexicanos (PEMEX) para explorar aún más las reservas mexicanas de petróleo, particularmente potenciales reservas en aguas profundas en el Golfo de México. Calderón se comprometió a frente a la crisis de seguridad pública de México, entre otras medidas, la lucha contra la corrupción;
  • 14. la creación de una agencia para combatir el tráfico de drogas; extraditar criminales; unificar todas las leyes federales las fuerzas policiales y la creación de una base de datos nacional del crimen para comprender mejor la naturaleza de la actividad criminal en México. Calderón indicó que llevará a cabo una política exterior activa, y trabajar para restablecer las relaciones con Venezuela, a pesar de que no es compatible con su ideology.5 Andrs Manuel Lpez Obrador. Candidato presidencial del PRD Andres Manuel López Obrador, nativo del estado sureño de Tabasco, estudió ciencias políticas y la administración pública en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) antes de regresar a Tabasco para trabajar con la comunidad indígena chontal. A finales de 1980, que se alineó con Cuahtmoc Crdenas, que había dejado el Revolucionario Institucional
  • 15. 3 "La gente Perfil - Felipe Calderón Hinojosa," LatinNews, 4 de octubre de 2005 y Weissert Will, "Candidato mexicano dice que la inversión podría ayudar a EE.UU. de Inmigración Ilegal madre", de San Diego Union- Tribune, 9 de junio de 2006. 4 Felipe Calderón web de la campaña, en: [http://www.felipe.org.mx] el 14 de junio de 2006. 5 Ibid, Laurence Iliff, "Final debate presidencial de México se centra en Crackdown de Drogas", Dallas Morning News, 7 de junio de 2006, Mark Stevenson, "México se sitúa en el cruce de la política energética; Boom petrolero podría llevar a la quiebra ", San Diego Union-Tribune, 13 de junio de 2006, y Will Weissert, "Candidato mexicano dice que la inversión podría ayudar a EE.UU. de Inmigración Ilegal madre", de San Diego
  • 16. Union- Tribune, 9 de junio de 2006. CRS-4 (PRI), y fundó el PRD en 1989. López Obrador fue nombrado presidente del partido para Tabasco en 1989, se desempeñó como presidente del partido nacional (1996-1999), y fue elegido alcalde de la Ciudad de México (2000-2005). Extremadamente popular como alcalde, se esperaba que ganara la presidencia con facilidad en 2006. Lideró en las encuestas hasta finales de abril de 2006, cuando perdió apoyar la probable debido a observaciones que se estimen una falta de respeto del Presidente Fox y porque su de la negativa a participar en el 25 de abril de 2006, los debates presidenciales. A mediados de junio de 2006, las encuestas demostró una vez más López Obrador con una ligera ventaja sobre el candidato del PAN, Felipe Calderón.
  • 17. Lema de López Obrador fue la campaña "Por el bien de todos, primero los pobres (Por El Bien de Todos, Primeros los Pobres). "No es de extrañar, entonces, muchos de sus 50 campañas las promesas se centraron en la reducción de la pobreza, la creación de empleo, los derechos indígenas, y la infraestructura inversión. Las medidas propuestas incluyen garantizar una pensión a todos los mexicanos más de 70 años de edad, la protección de los derechos de la pobreza indígena y la reducción en las comunidades indígenas comunidades, la ampliación del acceso a la educación y la mejora de su calidad, aumentar el acceso a la atención de la salud, la creación de incentivos a los operadores de maquila para permanecer en México, y la construcción de líneas de alta velocidad por ferrocarril. De particular interés para los Estados Unidos fue su promesa de volver a abrir Las negociaciones del TLCAN para proteger el maíz mexicano y los productores de frijol. López Obrador se opone a
  • 18. la apertura de la empresa petrolera estatal, Petrleos Mexicanos (PEMEX), a lo privado http://wikileaks.org/wiki/CRS-RS22462 la inversión, y los cargos que la ineficiencia de Pemex es el resultado de la corrupción y un burocracia inflada. Él planeó convertir a México en autosuficiente en gasolina dentro de los tres años de su toma de posesión. López Obrador indicó que se concentraría en México, problemas internos, no la política exterior, como presidente. Sin embargo, López Obrador declaró que va a tener una relación positiva con los Estados Unidos. Él planeó para reducir la emigración de abordar la pobreza y la creación de empleo. López Obrador, al igual que Calderón, dijo iba a ser un defensor de los derechos de los migrantes mexicanos en Estados Unidos. En el 06 de junio el debate indicó que emplearía a los consulados de México en las ramas de la
  • 19. Procuraduría General de Justicia para proteger a los migrantes mexicanos frente a la discriminación. Durante el debate, López Obrador también dijo que iba a aumentar el papel del ejército para luchar contra la tráfico de estupefacientes. Algunos observadores temen que López Obrador se convertiría en un aliado de Venezuela, Hugo Chávez, mientras que otros discrepó con esto, que apunta a la candidatos de las declaraciones que se centrarán en México, no es ajena policy.6 Roberto Madrazo Pintado. Otro natural de Tabasco, el abogado Roberto Madrazo Pintado, fue el candidato del PRI a la presidencia. El hijo de un prominente líder del PRI, se ha desempeñado como diputado federal (1976 y 1991-1993), senador (1988-1991), el gobernador de Tabasco (1994-2000), y el presidente del partido nacional del PRI (2002-2005). Las encuestas de opinión
  • 20. Madrazo pone constantemente en el tercer lugar durante toda la campaña. ¿Ya división candidato del PRI, su pobre actuación en las encuestas llevó a algunos dirigentes del PRI a cambiar su el apoyo a Calderón o López Obrador, mientras que animar a los votantes del PRI a hacer lo mismo y no 6 Andrs Manuel Lpez Obrador web de la campaña, [http://www.lopezobrador.org.mx/], consultado el 15 de junio 2006, Dane Schiller y Sean Mattson, "cinco candidatos presidenciales se enfrentan en El debate, la "San Antonio Express-News, 7 de junio de 2006, Manuel Roig-Franzia," presidencial mexicano Los aspirantes se Comprometen a buscar Pacto de Inmigración ", Washington Post, 7 de junio de 2006, y, Laurence Iliff, "Final debate presidencial de México se centra en
  • 21. Crackdown de Drogas," Dallas Morning News, junio 7, 2006. CRS-5 de "residuos" en los votos de Madrazo. El 30 de mayo, el PRI expulsó a 28 dirigentes que apoyaron uno de los dos principales candidates.7 Durante la campaña, Madrazo se comprometió a crear empleos, mejorar la seguridad, facilitar la las remesas de los Estados Unidos a México, modernizar el sector de la energía al permitir que empresas conjuntas entre PEMEX y empresas privadas, y aumentar el número de Los mexicanos que se benefician de políticas macroeconómicas estables y crecimiento de las exportaciones. Él propuso reorientar las inversiones públicas en infraestructura y obras públicas y la mejora de
  • 22. vínculos entre el sector de exportación y el mercado interior. Apoyó una inmigración acuerdo con los Estados Unidos y dijo que más de la creación de empleo es necesario para prevenir Emigración mexicana. Madrazo también se comprometió a mejorar la seguridad pública federal, mediante la colocación de las fuerzas policiales bajo un mando unificado y la expansión de la autoridad de la prevención " la policía "para incluir la investigación y persecución de crimes.8 Elecciones para el Congreso México tiene un sistema legislativo bicameral compuesto por una Cámara de 500 miembros de la Diputados y un Senado de 128 miembros. Los votantes mexicanos eligieron un completamente nuevo Congreso http://wikileaks.org/wiki/CRS-RS22462
  • 23. el 2 de julio de 2006. Reelección consecutiva está prohibida. Los diputados se eligen a tres años con 300 términos elegidos por votación directa y 200 proporcionalmente elegidos de las listas del partido en cinco de 40 distritos uninominales. Los senadores son elegidos para mandatos de seis años. Cada uno de los 32 de México Estados directamente elige a tres senadores, dos de la lista ganadora de la pluralidad de los votos y el primer candidato de la lista en segundo lugar. Otros 32 senadores son elegidos por voto proporcional de las listas nacionales de los partidos. Tanto el PAN y el PRD obtuvo una importante representación en el nuevo Congreso bajo juramento en el 1 de septiembre de 2006, mientras que el PRI se debilitó significativamente en ambas cámaras. La Representación del PRI en la Cámara de Diputados se redujo de más grande a la tercera; PRI
  • 24. cayó a la delegación de la segunda mayor en el Senado. Aunque el PAN es el partido más grande en ambas cámaras, no logró obtener la mayoría. Teniendo en cuenta la tensión entre el PAN y el PRD derivada de la elección presidencial, algunos analistas creen que el PRI será influyente en el congreso próximo a la delegación del PAN busca votos adicionales para aprobar la legislación. Tabla 1. Cámara de Diputados Resultados Electorales PAN PRD PRI PVEM PT Convergencia Alternativa NA 2003 153 95 224 17 5 6 ---- 2006 206 125 105 19 16 16 9 4 7 "? PRI: ¿Qué está pasando en el Sur," México y el TLCAN, junio de 2006, "Perfil de la gente: Roberto
  • 25. Madrazo Pintado, "LatinNews, 1 de febrero de 2005 y, Roberto Madrazo web de la campaña [Http://www.mexicoconmadrazo.org], el 20 de Junio de 2006. 8 Roberto Madrazo, sitio de la campaña [http://www.mexicoconmadrazo.org], consultado el 20 de junio de 2006, Mark Stevenson, "México se sitúa en el cruce de la política energética: Boom petrolero podría conducir a Busto, "San Diego Union-Tribune, 12 de junio de 2006, Manuel Roig-Franzia," presidencial mexicano Los aspirantes se Comprometen a buscar Pacto de Inmigración ", Washington Post, 7 de junio de 2006, y, Wilson Center Instituto México ", Roberto Madrazo, sobre Política de Seguridad", junio 20, 2006. CRS-6 Tabla 2. Resultados de las Elecciones al Senado PAN PRD PRI PVEMa Convergencia PTa NAA
  • 26. 2000 46 17 60 5 ------ 2006 52 29 33 6 5 2 1 una. PVEM = Partido Verde Ecologista, PT = Partido del Trabajo, NA = Nueva Alianza Implicaciones para las Relaciones México- Estados Unidos Los Estados Unidos y México tienen una relación multifacética, con énfasis reciente sobre la política de migración, seguridad fronteriza, el tráfico de drogas, el comercio y la energía. El presidente electo Felipe Calderón es probable que continúe la promoción de México por una reforma migratoria en el Estados Unidos. Las diferencias sobre la política migratoria y seguridad fronteriza es probable que siguen recargando las relaciones México-Estados. Durante la campaña, Calderón indicó que su apoyo a la legalización de los mexicanos que han estado ilegalmente en los Estados Unidos durante cinco años. También se opuso a la
  • 27. construcción de barreras adicionales a lo largo del México-Estados Unidos http://wikileaks.org/wiki/CRS-RS22462 frontera. En septiembre de 2006, el presidente electo Calderón denunció que el muro en la frontera con la consideración del Congreso de los EE.UU., será ineficaz para combatir la pesca ilegal immigration.9 En octubre, el gobierno de México solicitó oficialmente que el presidente Bush vete la Ley del Cerco Seguro de 2006 (HR 6061) aprobada por el Congreso el 29 de septiembre de 2006, que sería autorizar la construcción de un muro fronterizo a lo largo de 700 kilómetros de la frontera de México frontera. El presidente Bush tiene previsto firmar la factura y el 4 de octubre de 2006, firmado el Departamento de Seguridad Nacional la Ley de Asignaciones para el año 2007, que proporciona $ 1.2
  • 28. millones de dólares para construir la valla. Calderón recientemente volvió a insistir en su apoyo a la extradición de los capos de la droga a los Estados Unidos y llamó a los partidos políticos de México para trabajar juntos para desarrollar soluciones de aplicación legislativa y el derecho a la violencia del narcotráfico que plagas México.10 El TLCAN establece una mayor apertura del comercio agrícola en el 2008, incluyendo el frijol sensibles y los cultivos de maíz, causando preocupación en México sobre los efectos potencialmente adversos efectos sobre la producción nacional. El presidente electo Calderón indicó durante la campaña que iba a abordar estas cuestiones en el marco del TLCAN, a diferencia de López Llamada Obrador para volver a abrir las negociaciones del TLCAN. El presidente electo Calderón también ha
  • 29. propuso la apertura de la industria petrolera de México a la inversión privada. El presidente electo Felipe Calderón se comprometió a continuar con la política exterior activa a cabo por el gobierno de Vicente Fox. Durante la campaña expresó la esperanza de restaurar de México embajador en Venezuela. Calderón también se presentó como una alternativa regional influir en Venezuela el presidente Hugo Chávez. Su primer viaje al extranjero como presidente electo, a principios de octubre, fue de nueve naciones centroamericanas y sudamericanas. Calderón tiene indicó que va a reorientar la política exterior de México para enfatizar sus relaciones con el sur de neighbors.11 9 "Calderón de México, Frontera Rips Plan de pared", Associated Press, 25 de septiembre de 2006. 10
  • 30. "Presidente electo de México condena la violencia", Associated Press, 27 de septiembre de 2006. 11 "México: Calderón inicia viaje internacional", LatinNews Daily, 3 de octubre de 2006.