Presentación elaborada por Conchi Garrido, Jefa de Servicio de Coordinación del Sistema Integral contra la Violencia de Género del Instituto Canario de Igualdad, para el Encuentro de Casas de Acogida celebrado en Cáceres los días 29 y 30 de octubre
Sistema Canario Integral de Prevención y Protección contra la Violencia de Género
1. SISTEMA CANARIO INTEGRAL DE
PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN DE LAS
MUJERES CONTRA LA VIOLENCIA DE
GÉNERO
Autora: María Concepción Garrido Martín
Jefa de Servicio de Coordinación del Sistema Integral contra la
Violencia de Género
1
2. 1. Evolución Histórica.
Red Canaria de Servicios y Centros para la atención a
mujeres víctimas de violencia de género en Canarias.
La Ley 16/2003, de 8 de abril, de Prevención y El Sistema Canario Integral de Prevención y
Protección Integral de las Mujeres contra la Violencia Protección de las Mujeres contra la
de Género cuyo artículo 5 Violencia de Género
ley 1/2010, de 26 de febrero, de Igualdad entre Mujeres
y Hombres.
Atención
Atención
Inmediata
Inmediata
DEMA
Sensibilización Gestión Atención
Atención
y prevención Objeto Convenios especializada
especializada
de recursos
Recursos alojativos
Recursos alojativos
Sistematización 2
de la información
3. 2. Distribución de competencias
Principios:
– Principios de coordinación y colaboración
– Principios de eficacia y eficiencia
– Principios de máxima proximidad usuaria y hecho
insular
– Descentralización
Planificación de servicios y planificación
Comunidad Autónoma de Coordinación a nivel regional
Canarias
Alta inspección
Cabildos Prestación de servicios y gestión de recursos
Municipios Colaboración con los Cabildos
Factores que condicionan:
– Hecho insular
– Orografía del terreno 3
4. 3. Medios de financiación/presupuesto y administración
autonómica
Aportaciones económicas de los Convenios ICI – Cabildos en 2012
TOTALES
ISLAS APORTACIÓN C.A.C. (ICI) % sobre el total APORTACIÓN CABILDOS % sobre el total
2.029.050,00 3.381.750,00
TENERIFE 60% 1.352.700,00 40%
250.500,00 417.800,00
LA PALMA 60% 167.300,00 40%
80.150,00 160.300,00
GOMERA 50% 80.150,00 50%
55.110,00 95.610,00
HIERRO 58% 40.500,00 42%
2.029.050,00 2.029.050,00 4.058.100,00
GRAN CANARIA 50% 50%
355.710,00 355.710,00 711.420,00
LANZAROTE 50% 50%
215.430,00 215.430,00 430.860,00
FUERTEVENTURA 50% 50%
5.015.000,00 9.255.840,00
TOTAL 54% 4.240.840,00 46%
4
5. 4. Relaciones institucionales/coordinación
Protocolo de Coordinación Interinstitucional para
la atención de Víctimas de Violencia de Género
en la Comunidad Autónoma de Canarias
Comisiones Paritarias
5
6. 5. Recursos materiales y humanos
Acompañamiento al reconocimiento médico
inmediato
Asesoramiento jurídico sobre los derechos
Asistencia inmediata a las Acompañamiento y asistencia a la mujer en
A) El Dispositivo de mujeres y personas todos los trámites
emergencia para dependientes
Mujeres
Información sobre las actuaciones y alternativas
agredidas Las 24 horas del día, todos
(D.E.M.A.). los días del año en
coordinación con el 112
Acogimiento inmediato de la víctima
6
7. 5. Recursos materiales y humanos
Son servicios especializados de carácter multidisciplinar
destinados a atender, informar, orientar y asesorar en las áreas
social, jurídica, psicológica, laboral y educativa.
B) Los servicios y centros
de información,
orientación y
asesoramiento, así como de Información, orientación
atención e intervención
integral y multidisciplinar.
Programas de intervención específicos con las y los menores
expuestos a violencia de género.
7
8. 5. Recursos materiales y humanos
Destinatarias las mujeres y personas de ellas dependientes
Tipología:
Centros de Acogida Inmediata (C.A.I):
En los que se deberá: 24 horas del día, todos los días del año tiempo máximo de quince (15) días
-Facilitar cobertura de
las necesidades básicas.
-Actuar
Casas de Acogida (C.A.):
coordinadamente entre tiempo máximo de doce (12) meses
servicios y recursos.
-Atención integral y
C) Los multidisciplinar Pisos Tutelados (P.T.):
periodo máximo de doce (12)
Recursos de
acogida -Gestionar coordinación y colaboración, principio de solidaridad.
temporal: -Estrategias de planificación, organización eficaz del trabajo para evitar la duplicidad de esfuerzos.
destinatarias, -Perspectiva de género e intervenir de manera integral e interdisciplinar.
tipología y -Protocolos de actuación y coordinación homogéneos.
condiciones.
-Cubrir las necesidades de la población femenina insular.
Condiciones generales -Accesibilidad.
para la ejecución de
-Principio de transversalidad.
las actuaciones y
servicios: -Evitar el desarraigo familiar innecesario.
-Dotar al Dispositivo de Emergencia para Mujeres Agredidas, a los Centros de Atención Inmediata y a las Casas de
Acogida del personal suficiente que permita cubrir el servicio durante las 24 horas del día.
-El personal adscrito a los servicios y centros ha de tener la formación y sensibilización adecuadas en la materia.
-Garantizar el respeto a los derechos fundamentales y libertades públicas de las personas usuarias.
8
-Punto de Coordinación para las Órdenes de Protección de las mujeres de la isla.
9. 6. Formación externa
Encuentro Regional del Personal de la Red Canaria de Servicios y
Centros Públicos de Atención Especializada a mujeres víctimas de
violencia de género
Otras acciones formativas en el Año 2012:
“Formación sobre intervención con víctimas de violencia de género y
discapacidad”
“Formación en intervención con el colectivo de mujeres gitanas en
materia de violencia de género”
9
10. 7. Sensibilización y concienciación de otros colectivos
Se realizan a nivel insular, previa aprobación de los programas por las
Objeto de los convenios ICI-Cabildos
respectivas comisiones paritarias
Guía “Sin Machismo Sí, Pásalo” (SMS) para la prevención de la
violencia de género, entre la población juvenil.
Distribución de material entre servicios y centros relacionados con
la violencia de género:
Cuadríptico “Frente a la violencia de género no estás sola.”
Folleto y Carteles del DEMA
El ICI elabora diverso material
Folleto SAMVVG del 1-1-2
Guía para la Atención a mujeres víctimas de violencia de
género.
Distribución en consulados y embajadas de los folletos
anteriormente señalados, así como en centros o municipios turísticos
de los folletos anteriormente citados disponibles en diferentes idiomas.
Guía de Intervención con menores víctimas de violencia de género.
10
11. 7. Sensibilización y concienciación de otros colectivos
“Guía para la Atención a Mujeres Víctimas de Violencia de
Género”
Campañas divulgativas del D.E.M.A. y del 1-1-2
11
12. RED DE RECURSOS 2011
DEMANDA DE LOS SERVICIOS Y CENTROS DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA A MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN 2011
Demanda de los servicios y centros de la red según tipología e isla en 2011
Mujeres y menores expuestos a violencia de género
SAMVV DEMA SIAM[1] CAI CA PT TOTALES[2]
112
Incidente alerta Mujeres Mujeres mujere menore mujere menore mujere menores mujeres menore mujeres menor
s s atendid acogidas s vvg s s s s s es
as
Gran 89/64
Canaria 5.520 221 208 menores 3.355 305 45 32 20 21 11 3 3.652 425
Fuertevent 43/33
ura 910 161 158 menores 931 8 11 5 14 14 -- -- 1.117 60
18/15
Lanzarote 911 81 74 menores 291 26 32 16 21 13 -- -- 425 60
148/129
Tenerife 6.012 242 236 menores 2.529 265 91 69 51 69 24 32 2.937 564
8/2
La Palma 350 91 91 menores 112 1 8 4 4 6 -- -- 215 13
5/4
La Gomera 79 34 27 menores 19 0 -- -- 2 2 -- -- 55 6
El Hierro 37 20 20 4/1 menor 18 5 -- -- -- -- -- -- 38 6
315/238
Total 2011 13.819 850 814 menores 7.255 610 187 126 112 125 35 35 8.439 1.134
9.573 V.V.G.
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por los Cabildos Insulares (Memorias 2011).
En los recursos incluidos en la Red Canaria de Servicios y Centros de atención especializada a las mujeres víctimas de violencia de género, en el marco de los convenios de colaboración
que mantiene el ICI con cada uno de los cabildos, resultaron atendidas durante el año 2011, un total de 9.573 personas, de las cuales 8.439 fueron mujeres en situación de violencia de
género y 1.134 menores expuestos/as a esta problemática (considerados también víctimas).
Servicios Insulares de Información y atención multidisciplinar e integral.
[1]
[2]
Señalar que la información se ha extraído de las memorias presentadas por cada cabildo para la justificación del convenio Red del año 2011.
En esta sumatoria de totales, no se incluye la demanda del SAMVV del 112 y respecto al DEMA, se ha cogido la cifra de alertas y menores acogidos. 12
La tabla sólo incluye la cantidad de mujeres y menores atendidos/as exclusivamente por violencia de género.
13. ANEXOS I
DEMANDA RECURSOS DE LA RED CANARIA 2011:
SERVICIOS INSULARES DE INFORMACIÓN Y ATENCIÓN MULTIDISCIPLINAR E INTEGRAL EN CANARIAS 2011
Mujeres víctimas de violencia Menores expuestos a Mujeres con otras problemáticas Otros Total personas
de género v.g. atendidas
GRAN CANARIA 3.355 305 2.863 65 6.588
FUERTEVENTURA 931 8 78 88 1.105
LANZAROTE 291 26 2 0 319
TENERIFE[1] 2.529 265 0 0 2.794
LA PALMA 112 1 32 0 145
LA GOMERA 19 0 0 7 26
EL HIERRO 18 5 9 0 32
Total 2011 7.255 610 2.984 160 11.009
% sobre el total 66% 5.5% 27% 1.5% 100%
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por los Cabildos Insulares (Memorias
2011).
En Tenerife está pendiente de valorar si se incluye un servicio especializado en prevención e intervención psicosocial para mujeres v.v.g. en el municipio de Santa
[1]
Cruz de Tenerife, incluido en la memoria de justificación, con una demanda atendida de 673 mujeres, de los cuales 226 son expedientes nuevos. Señalar que en la
tabla no se ha incluido este dato.
13
14. ANEXOS I
DEMANDA DE LAS OFICINAS DE ATENCIÓN, INFORMACIÓN Y
ASESORAMIENTO A MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE
GÉNERO EN EL PRIMER SEMESTRE DE 2012.:
DEMANDA ATENDIDA DEL 1 DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2012[1]
LA EL
TENER LA GRAN LANZAR FUERTEVEN Tot
GOMER HIERR
IFE PALMA CANARIA OTE TURA al
A O
Total de personas atendidas
100
2.036 130 22 12 217 645
%
▪Mujeres víctimas de violencia de género (casos
1.833 95 10 12 182 595
nuevos y en seguimiento)
▪Menores expuestos/as a la violencia de género 203 8 2 0 28 30
▪Mujeres con otras problemáticas 0 27 0 0 7 0
▪Otras 0 0 10 0 0 20
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por los Cabildos Insulares (Memorias semestrales).
Las islas en las que no se incluye información son aquellas en las que el Cabildo no ha presentado la memoria semestral prevista en el
[1]
14
convenio y por tanto no se dispone de los datos.
15. ANEXOS II
RECURSOS DISPONIBLE EN EL MARCO DE LOS CONVENIOS ICI
– CABILDOS EN 2012.
PROGRAMAS, SERVICIOS Y CENTROS POR TIPOLOGÍA EN EL MARCO DEL CONVENIO ICI- CABILDOS 2012 [1]
TIPOLOGÍA RECURSOS TENERIFE LA LA EL GRAN LANZAROTE FUERTEVENTURA Total
PALMA GOMERA HIERRO CANARIA
Centros de Información, atención
multidisciplinar e integral (CIAM) 9 1 1 1 24 1 1 38
Dispositivos de Emergencia para
Mujeres Agredidas (DEMAs) 1 1 1 1 1 1 1 7
Centros de Acogida Inmediata 1 1 0 1 1 1 1 6
Casas de Acogida 3 1 1 0 3 1 1 10
Pisos tutelados 4 0 -- -- 2 -- -- 6
Otros Programas de apoyo (*) -- 1 -- 0 -- 1 2 4
TOTALES 18 5 3 3 31 5 6 71
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por los Cabildos Insulares (Memorias semestral 2012).
(*) Otros Programas de apoyo:
Gran Canaria: Programa de apoyo y seguimiento a mujeres víctimas de violencia de género (en situación de prostitución), Villa Teresita.
Para la isla de Gran Canaria se ha tomado como referencia lo previsto en el Anexo del convenio 2012, dado que no se dispone de la memoria
[1]
semestral prevista de justificación.
15