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Open Data            #OpenData18E

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Una nueva forma de entender la AAPP.




                                       1
Open Data           #OpenData18E



   OpenData


                           Open Politics


   OpenSource Governance




                     WikiGovernment
                                           2
Open Data                            #OpenData18E

Distintos medios, mismo objetivo:

 · De democracia Representativa a Democracia conversacional




                                                              3
Open Data                               #OpenData18E

Distintos medios, mismo objetivo:

 · De democracia Representativa a Democracia conversacional


 · Más representatividad para el individuo, la participación del
    Individuo no se diluye tras organizaciones ciudadanas.




                                                                   4
Open Data                               #OpenData18E

Distintos medios, mismo objetivo:

 · De democracia Representativa a Democracia conversacional


 · Más representatividad para el individuo, la participación del
    Individuo no se diluye tras organizaciones ciudadanas.


 · Transparencia, Colaboración y Participación




                                                                   5
Open Data                  #OpenData18E

Distintos medios, mismo objetivo:




     Plantear un cambio de valores




                                          6
Open Data          #OpenData18E


      e-Government

          OpenData

               Open
            Government

              Valores
          Disponibilidad
       Tecnología
                                  7
Open Data              #OpenData18E

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    Escucha y participación:

        Canales Open Government




                                      8
Open Data                           #OpenData18E

Fuentes de información OpenData

     Identificar los canales nos ayuda a identificar
          las fuentes de donde extraer datos.




     En ocasiones el objetivo de las aplicaciones OpenData
      es crear nuevos canales y nuevas fuentes de datos.




                                                             9
Open Data                        #OpenData18E

Fuentes de información OpenData

    · Canales Ciudadano – Ciudadano




                                                10
Open Data                        #OpenData18E

Fuentes de información OpenData

    · Canales Ciudadano – Ciudadano




    · Canales AAPP – Ciudadano




                                                11
Open Data                        #OpenData18E

Fuentes de información OpenData

    · Canales Ciudadano – Ciudadano




    · Canales AAPP – Ciudadano




    · Resultado del feedback

           (Matizando)

                                                12
Open Data          #OpenData18E

Open Government es Feedback




                                  13
Open Data                        #OpenData18E

Open Government es Feedback
     · Los sistemas de feedback tradicionales no sirven
                     en un contexto 2.0

     · El modelo debe ser de escucha activa




                                                          14
Open Data                           #OpenData18E

Open Government es Feedback
        · Los sistemas de feedback tradicionales no sirven
                        en un contexto 2.0

        · El modelo debe ser de escucha activa



 Alimentar




                                                             15
Open Data                #OpenData18E

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    Responsabilidades de las AAPP:
    Porporcionar, Implicar y Permitir.




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Open Data                              #OpenData18E

Proporcionar

    Año 1998: Se publica el libro verde en la UE, se abre diálogo.




                                                                     17
Open Data                              #OpenData18E

Proporcionar

    Año 1998: Se publica el libro verde en la UE, se abre diálogo.



    Año 2003: Se publica la directiva 2003/98 CE




                                                                     18
Open Data                                                    #OpenData18E

Proporcionar

    Año 1998: Se publica el libro verde en la UE, se abre diálogo.



    Año 2003: Se publica la directiva 2003/98 CE



    Año 2007: Ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos
                       a los servicios públicos
    Creación de la figura del Director General para el impulso de la Administración Electrónica




                                                                                                  19
Open Data                                                    #OpenData18E

Proporcionar

    Año 1998: Se publica el libro verde en la UE, se abre diálogo.



    Año 2003: Se publica la directiva 2003/98 CE



    Año 2007: Ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos
                       a los servicios públicos
    Creación de la figura del Director General para el impulso de la Administración Electrónica



    Año 2013: Directiva Europea que obligará a los gobiernos
    a abrir sus datos públicos a terceros para su reutilización.
                                                                                                  20
Open Data                           #OpenData18E

Implicar

     ¿Por qué tanto empeño en implicar?

            Conseguir participación es conseguir legitimidad.




                                                                21
Open Data                           #OpenData18E

Implicar

     ¿Por qué tanto empeño en implicar?

            Conseguir participación es conseguir legitimidad.


            Si los ciudadanos no participan, se crea un problema
                      de legitimidad y representatividad.




                                                                   22
Open Data                           #OpenData18E

Implicar

     ¿Por qué tanto empeño en implicar?

            Conseguir participación es conseguir legitimidad.


            Si los ciudadanos no participan, se crea un problema
                      de legitimidad y representatividad.

            Individualismo comunitario: Etica Hacker.
              El paradigma ya no es pedir sino crear.




                                                                   23
Open Data                            #OpenData18E

Implicar

     ¿Por qué tanto empeño en implicar?

            Conseguir participación es conseguir legitimidad.


            Si los ciudadanos no participan, se crea un problema
                      de legitimidad y representatividad.

            Individualismo comunitario: Etica Hacker.
              El paradigma ya no es pedir sino crear.

            La participación aumenta los recursos disponibles
            para realizar tareas y hace a la AAPP más eficiente


                                                                   24
Open Data                            #OpenData18E

Implicar

     ¿Por qué tanto empeño en implicar?

            Conseguir participación es conseguir legitimidad.


            Si los ciudadanos no participan, se crea un problema
                      de legitimidad y representatividad.

            Individualismo comunitario: Etica Hacker.
              El paradigma ya no es pedir sino crear.

            La participación aumenta los recursos disponibles
            para realizar tareas y hace a la AAPP más eficiente

            Participación es distribución de poder.
                                                                   25
Open Data                           #OpenData18E

Permitir

      Cumplimiento de estándares.




                                                   26
Open Data                                #OpenData18E

Permitir

      Cumplimiento de estándares.


      Proporcionar seguridad jurídica.




                                                        27
Open Data                                #OpenData18E

Permitir

      Cumplimiento de estándares.


      Proporcionar seguridad jurídica.


      Hay que invertir más tiempo en conseguir que todos
      trabajen en la misma dirección y menos en controlar.




                                                             28
Open Data              #OpenData18E

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    OpenData: Generando riqueza local




                                        29
Open Data                           #OpenData18E

La corporación decide crear un Servicio Telemático
    Gestión del empadronamiento
    Presentación telemática de documentos y pago de impuestos




                                                                30
Open Data                          #OpenData18E

La corporación decide crear un Servicio Telemático
    Gestión del empadronamiento
    Presentación telemática de documentos y pago de impuestos




Lo crea Una Empresa mediante un concurso público




                                                                31
Open Data                          #OpenData18E

La corporación decide crear un Servicio Telemático
    Gestión del empadronamiento
    Presentación telemática de documentos y pago de impuestos




Lo crea Una Empresa mediante un concurso público




            Esto genera…
                                                                32
Open Data                                          #OpenData18E
 No existe el mercado
  No se puede emprender creando un servicio para el ciudadano
  que utilice datos públicos o los gestione de forma más eficiente,
  creando un servicio atractivo por el que el ciudadano pague.
   Sólo se pueden crear servicios si la corporación decide crearlos
   Y puede pagarlos.




                                                                      33
Open Data                                          #OpenData18E
 No existe el mercado
  No se puede emprender creando un servicio para el ciudadano
  que utilice datos públicos o los gestione de forma más eficiente,
  creando un servicio atractivo por el que el ciudadano pague.
   Sólo se pueden crear servicios si la corporación decide crearlos
   Y puede pagarlos.


 No existe delegación de responsabilidad
   La corporación asume responsabilidades si el servicio ha sido caro,
   Está mal hecho o no es lo que los ciudadanos esperan.

   Son juicios relativos: difíciles de procesar.




                                                                         34
Open Data                                          #OpenData18E
 No existe el mercado
  No se puede emprender creando un servicio para el ciudadano
  que utilice datos públicos o los gestione de forma más eficiente,
  creando un servicio atractivo por el que el ciudadano pague.
   Sólo se pueden crear servicios si la corporación decide crearlos
   Y puede pagarlos.


 No existe delegación de responsabilidad
   No se puede emprender creando un servicio para el ciudadano
   que utilice datos públicos o los gestione de forma más eficiente,
   creando un servicio atractivo por el que el ciudadano pague.
   Sólo se pueden crear servicios si la corporación decide crearlos
   Y puede pagarlos.


 Asumir el coste de popularidad
   La corporación pierde credibilidad, autoridad y legitimidad.

   Quien debería asumir el coste de popularidad de una buena intención
   Mal ejecutada es la empresa desarrolladora del servicio.
                                                                         35
Open Data                                             #OpenData18E

La corporación decide abrir sus datos
   La corporación publica sus datos en un portal OpenData o crea uno propio.




                                                                               36
Open Data                                              #OpenData18E

La corporación decide abrir sus datos
   La corporación publica sus datos en un portal OpenData o crea uno propio.




            Ciudadanos y empresas
           demandan nuevos servicios
   Gestión más ágil de impuestos y trámites.
   Minería de datos públicos que aporte ventaja competitiva comercial.




                                                                               37
Open Data                                              #OpenData18E

La corporación decide abrir sus datos
   La corporación publica sus datos en un portal OpenData o crea uno propio.




            Ciudadanos y empresas
           demandan nuevos servicios
   Gestión más ágil de impuestos y trámites.
   Minería de datos públicos que aporte ventaja competitiva comercial.




                  Esto genera…
                                                                               38
Open Data                                        #OpenData18E
 Apertura de un nuevo mercado
  Emprendedores pueden crear servicios que empresas y ciudadanos demandan.

  La inversión para emprender en desarrollo software es baja.




                                                                             39
Open Data                                        #OpenData18E
 Apertura de un nuevo mercado
  Emprendedores pueden crear servicios que empresas y ciudadanos demandan.

  La inversión para emprender en desarrollo software es baja.




 Delegación de la responsabilidad
   La corporación asume responsabilidades únicamente sobre sus acciones:
   La decisión de abrir los datos.

   Las empresas que desarrollan los servicios asumen las responsabilidades del
   Funcionamiento y el diseño del servicio.




                                                                                 40
Open Data                                        #OpenData18E
 Apertura de un nuevo mercado
  Emprendedores pueden crear servicios que empresas y ciudadanos demandan.

  La inversión para emprender en desarrollo software es baja.




 Delegación de la responsabilidad
   La corporación asume responsabilidades únicamente sobre sus acciones:
   La decisión de abrir los datos.

   Las empresas que desarrollan los servicios asumen las responsabilidades del
   Funcionamiento y el diseño del servicio.



 No hay coste de popularidad
   Las empresas asumen el coste de popularidad por su servicio.

   La corporación gana popularidad con cada éxito que los emprendedores consiguen.

                                                                                     41
Open Data         #OpenData18E

6

    Portales OpenData:
    Directivas




                                 42
Open Data                                          #OpenData18E

 Funcionalidades de los portales OpenData

  Debe proporcionar información sobre el autor del dataset y su licencia.




                                                                            43
Open Data                                          #OpenData18E

 Funcionalidades de los portales OpenData

  Debe proporcionar información sobre el autor del dataset y su licencia.


  Debe proporcionar información sobre la entidad que mantiene esos datasets.




                                                                               44
Open Data                                          #OpenData18E

 Funcionalidades de los portales OpenData

  Debe proporcionar información sobre el autor del dataset y su licencia.


  Debe proporcionar información sobre la entidad que mantiene esos datasets.


  Las URL y direcciones de datasets deben de ser inmutables (APIs RESTFULL)




                                                                               45
Open Data                                          #OpenData18E

 Funcionalidades de los portales OpenData

  Debe proporcionar información sobre el autor del dataset y su licencia.


  Debe proporcionar información sobre la entidad que mantiene esos datasets.


  Las URL y direcciones de datasets deben de ser inmutables (APIs RESTFULL)


  Gestión de metadatos.




                                                                               46
Open Data                                          #OpenData18E

 Funcionalidades de los portales OpenData

  Debe proporcionar información sobre el autor del dataset y su licencia.


  Debe proporcionar información sobre la entidad que mantiene esos datasets.


  Las URL y direcciones de datasets deben de ser inmutables (APIs RESTFULL)


  Gestión de metadatos.


  Gestión de relaciones con otros datasets.




                                                                               47
Open Data                                          #OpenData18E

 Funcionalidades de los portales OpenData

  Debe proporcionar información sobre el autor del dataset y su licencia.


  Debe proporcionar información sobre la entidad que mantiene esos datasets.


  Las URL y direcciones de datasets deben de ser inmutables (APIs RESTFULL)


  Gestión de metadatos.


  Gestión de relaciones con otros datasets.


  Debe integrar un sistema de control de versiones e histórico integrado con la URL




                                                                                      48
Open Data                                          #OpenData18E

 Funcionalidades de los portales OpenData

  Debe proporcionar información sobre el autor del dataset y su licencia.


  Debe proporcionar información sobre la entidad que mantiene esos datasets.


  Las URL y direcciones de datasets deben de ser inmutables (APIs RESTFULL)


  Gestión de metadatos.


  Gestión de relaciones con otros datasets.


  Debe integrar un sistema de control de versiones e histórico integrado con la URL


 CKAN, solución OpenSource
  Utilizada por Gijón OpenData, Euskadi OpenData y Cordoba OpenData entre otros.
                                                                                      49
Open Data           #OpenData18E

7 y último!


     Modelo SaaS en la AAPP.




                                   50
Open Data                     #OpenData18E

 Workflow de una aplicación eGob actual




                         - Sign Service
                         - App de consulta
                         - Servicio de acceso a Datos



                         Infraestructura AAPP.
                                                        51
Open Data                         #OpenData18E

   Retos: Sistemas Single Sign On



                                            Single Sign On
                                            Service




                                            API de Acceso a Datos

                                          Infraestructura AAPP.

Empresa prestadora de servicios
                                    Aplicaciones de valor añadido


                                                                    52
Open Data      #OpenData18E




       Hands on lab!




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  • 14. Open Data #OpenData18E Open Government es Feedback · Los sistemas de feedback tradicionales no sirven en un contexto 2.0 · El modelo debe ser de escucha activa 14
  • 15. Open Data #OpenData18E Open Government es Feedback · Los sistemas de feedback tradicionales no sirven en un contexto 2.0 · El modelo debe ser de escucha activa Alimentar 15
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  • 17. Open Data #OpenData18E Proporcionar Año 1998: Se publica el libro verde en la UE, se abre diálogo. 17
  • 18. Open Data #OpenData18E Proporcionar Año 1998: Se publica el libro verde en la UE, se abre diálogo. Año 2003: Se publica la directiva 2003/98 CE 18
  • 19. Open Data #OpenData18E Proporcionar Año 1998: Se publica el libro verde en la UE, se abre diálogo. Año 2003: Se publica la directiva 2003/98 CE Año 2007: Ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos Creación de la figura del Director General para el impulso de la Administración Electrónica 19
  • 20. Open Data #OpenData18E Proporcionar Año 1998: Se publica el libro verde en la UE, se abre diálogo. Año 2003: Se publica la directiva 2003/98 CE Año 2007: Ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos Creación de la figura del Director General para el impulso de la Administración Electrónica Año 2013: Directiva Europea que obligará a los gobiernos a abrir sus datos públicos a terceros para su reutilización. 20
  • 21. Open Data #OpenData18E Implicar ¿Por qué tanto empeño en implicar? Conseguir participación es conseguir legitimidad. 21
  • 22. Open Data #OpenData18E Implicar ¿Por qué tanto empeño en implicar? Conseguir participación es conseguir legitimidad. Si los ciudadanos no participan, se crea un problema de legitimidad y representatividad. 22
  • 23. Open Data #OpenData18E Implicar ¿Por qué tanto empeño en implicar? Conseguir participación es conseguir legitimidad. Si los ciudadanos no participan, se crea un problema de legitimidad y representatividad. Individualismo comunitario: Etica Hacker. El paradigma ya no es pedir sino crear. 23
  • 24. Open Data #OpenData18E Implicar ¿Por qué tanto empeño en implicar? Conseguir participación es conseguir legitimidad. Si los ciudadanos no participan, se crea un problema de legitimidad y representatividad. Individualismo comunitario: Etica Hacker. El paradigma ya no es pedir sino crear. La participación aumenta los recursos disponibles para realizar tareas y hace a la AAPP más eficiente 24
  • 25. Open Data #OpenData18E Implicar ¿Por qué tanto empeño en implicar? Conseguir participación es conseguir legitimidad. Si los ciudadanos no participan, se crea un problema de legitimidad y representatividad. Individualismo comunitario: Etica Hacker. El paradigma ya no es pedir sino crear. La participación aumenta los recursos disponibles para realizar tareas y hace a la AAPP más eficiente Participación es distribución de poder. 25
  • 26. Open Data #OpenData18E Permitir Cumplimiento de estándares. 26
  • 27. Open Data #OpenData18E Permitir Cumplimiento de estándares. Proporcionar seguridad jurídica. 27
  • 28. Open Data #OpenData18E Permitir Cumplimiento de estándares. Proporcionar seguridad jurídica. Hay que invertir más tiempo en conseguir que todos trabajen en la misma dirección y menos en controlar. 28
  • 29. Open Data #OpenData18E 4 OpenData: Generando riqueza local 29
  • 30. Open Data #OpenData18E La corporación decide crear un Servicio Telemático Gestión del empadronamiento Presentación telemática de documentos y pago de impuestos 30
  • 31. Open Data #OpenData18E La corporación decide crear un Servicio Telemático Gestión del empadronamiento Presentación telemática de documentos y pago de impuestos Lo crea Una Empresa mediante un concurso público 31
  • 32. Open Data #OpenData18E La corporación decide crear un Servicio Telemático Gestión del empadronamiento Presentación telemática de documentos y pago de impuestos Lo crea Una Empresa mediante un concurso público Esto genera… 32
  • 33. Open Data #OpenData18E No existe el mercado No se puede emprender creando un servicio para el ciudadano que utilice datos públicos o los gestione de forma más eficiente, creando un servicio atractivo por el que el ciudadano pague. Sólo se pueden crear servicios si la corporación decide crearlos Y puede pagarlos. 33
  • 34. Open Data #OpenData18E No existe el mercado No se puede emprender creando un servicio para el ciudadano que utilice datos públicos o los gestione de forma más eficiente, creando un servicio atractivo por el que el ciudadano pague. Sólo se pueden crear servicios si la corporación decide crearlos Y puede pagarlos. No existe delegación de responsabilidad La corporación asume responsabilidades si el servicio ha sido caro, Está mal hecho o no es lo que los ciudadanos esperan. Son juicios relativos: difíciles de procesar. 34
  • 35. Open Data #OpenData18E No existe el mercado No se puede emprender creando un servicio para el ciudadano que utilice datos públicos o los gestione de forma más eficiente, creando un servicio atractivo por el que el ciudadano pague. Sólo se pueden crear servicios si la corporación decide crearlos Y puede pagarlos. No existe delegación de responsabilidad No se puede emprender creando un servicio para el ciudadano que utilice datos públicos o los gestione de forma más eficiente, creando un servicio atractivo por el que el ciudadano pague. Sólo se pueden crear servicios si la corporación decide crearlos Y puede pagarlos. Asumir el coste de popularidad La corporación pierde credibilidad, autoridad y legitimidad. Quien debería asumir el coste de popularidad de una buena intención Mal ejecutada es la empresa desarrolladora del servicio. 35
  • 36. Open Data #OpenData18E La corporación decide abrir sus datos La corporación publica sus datos en un portal OpenData o crea uno propio. 36
  • 37. Open Data #OpenData18E La corporación decide abrir sus datos La corporación publica sus datos en un portal OpenData o crea uno propio. Ciudadanos y empresas demandan nuevos servicios Gestión más ágil de impuestos y trámites. Minería de datos públicos que aporte ventaja competitiva comercial. 37
  • 38. Open Data #OpenData18E La corporación decide abrir sus datos La corporación publica sus datos en un portal OpenData o crea uno propio. Ciudadanos y empresas demandan nuevos servicios Gestión más ágil de impuestos y trámites. Minería de datos públicos que aporte ventaja competitiva comercial. Esto genera… 38
  • 39. Open Data #OpenData18E Apertura de un nuevo mercado Emprendedores pueden crear servicios que empresas y ciudadanos demandan. La inversión para emprender en desarrollo software es baja. 39
  • 40. Open Data #OpenData18E Apertura de un nuevo mercado Emprendedores pueden crear servicios que empresas y ciudadanos demandan. La inversión para emprender en desarrollo software es baja. Delegación de la responsabilidad La corporación asume responsabilidades únicamente sobre sus acciones: La decisión de abrir los datos. Las empresas que desarrollan los servicios asumen las responsabilidades del Funcionamiento y el diseño del servicio. 40
  • 41. Open Data #OpenData18E Apertura de un nuevo mercado Emprendedores pueden crear servicios que empresas y ciudadanos demandan. La inversión para emprender en desarrollo software es baja. Delegación de la responsabilidad La corporación asume responsabilidades únicamente sobre sus acciones: La decisión de abrir los datos. Las empresas que desarrollan los servicios asumen las responsabilidades del Funcionamiento y el diseño del servicio. No hay coste de popularidad Las empresas asumen el coste de popularidad por su servicio. La corporación gana popularidad con cada éxito que los emprendedores consiguen. 41
  • 42. Open Data #OpenData18E 6 Portales OpenData: Directivas 42
  • 43. Open Data #OpenData18E Funcionalidades de los portales OpenData Debe proporcionar información sobre el autor del dataset y su licencia. 43
  • 44. Open Data #OpenData18E Funcionalidades de los portales OpenData Debe proporcionar información sobre el autor del dataset y su licencia. Debe proporcionar información sobre la entidad que mantiene esos datasets. 44
  • 45. Open Data #OpenData18E Funcionalidades de los portales OpenData Debe proporcionar información sobre el autor del dataset y su licencia. Debe proporcionar información sobre la entidad que mantiene esos datasets. Las URL y direcciones de datasets deben de ser inmutables (APIs RESTFULL) 45
  • 46. Open Data #OpenData18E Funcionalidades de los portales OpenData Debe proporcionar información sobre el autor del dataset y su licencia. Debe proporcionar información sobre la entidad que mantiene esos datasets. Las URL y direcciones de datasets deben de ser inmutables (APIs RESTFULL) Gestión de metadatos. 46
  • 47. Open Data #OpenData18E Funcionalidades de los portales OpenData Debe proporcionar información sobre el autor del dataset y su licencia. Debe proporcionar información sobre la entidad que mantiene esos datasets. Las URL y direcciones de datasets deben de ser inmutables (APIs RESTFULL) Gestión de metadatos. Gestión de relaciones con otros datasets. 47
  • 48. Open Data #OpenData18E Funcionalidades de los portales OpenData Debe proporcionar información sobre el autor del dataset y su licencia. Debe proporcionar información sobre la entidad que mantiene esos datasets. Las URL y direcciones de datasets deben de ser inmutables (APIs RESTFULL) Gestión de metadatos. Gestión de relaciones con otros datasets. Debe integrar un sistema de control de versiones e histórico integrado con la URL 48
  • 49. Open Data #OpenData18E Funcionalidades de los portales OpenData Debe proporcionar información sobre el autor del dataset y su licencia. Debe proporcionar información sobre la entidad que mantiene esos datasets. Las URL y direcciones de datasets deben de ser inmutables (APIs RESTFULL) Gestión de metadatos. Gestión de relaciones con otros datasets. Debe integrar un sistema de control de versiones e histórico integrado con la URL CKAN, solución OpenSource Utilizada por Gijón OpenData, Euskadi OpenData y Cordoba OpenData entre otros. 49
  • 50. Open Data #OpenData18E 7 y último! Modelo SaaS en la AAPP. 50
  • 51. Open Data #OpenData18E Workflow de una aplicación eGob actual - Sign Service - App de consulta - Servicio de acceso a Datos Infraestructura AAPP. 51
  • 52. Open Data #OpenData18E Retos: Sistemas Single Sign On Single Sign On Service API de Acceso a Datos Infraestructura AAPP. Empresa prestadora de servicios Aplicaciones de valor añadido 52
  • 53. Open Data #OpenData18E Hands on lab! 53