1. Soberanía: Ejercicio del poder en un estado.
La democracia entiende que sólo el pueblo debe ejercer
esa soberanía.
Las constituciones de los estados democráticos establecen
la forma de ejercer esa soberanía en la práctica.
Anatomía de la democracia
Constitución
Soberanía popular
domingo, 9 de junio de 13

2. Anatomía de la democracia
Constitución
Soberanía popular
domingo, 9 de junio de 13

3. Anatomía de la democracia
Constitución
Soberanía popular
domingo, 9 de junio de 13

4. PREÁMBULO
La Nación española, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien de
cuantos la integran, en uso de su soberanía, proclama su voluntad de:
Garantizar la convivencia democrática dentro de la Constitución y de las leyes conforme a un orden
económico y social justo.
Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la ley como expresión de la voluntad
popular.
Proteger a todos los españoles y pueblos de España en el ejercicio de los derechos humanos, sus
culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.
Promover el progreso de la cultura y de la economía para asegurar a todos una digna calidad de vida.
Establecer una sociedad democrática avanzada, y colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones
pacíficas y de eficaz cooperación entre todos los pueblos de la Tierra.
Anatomía de la democracia
Constitución
Soberanía popular
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5. Artículo 1
! 1.! España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como
valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político.
!
2.! La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado.
! 3.! La forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria.
Artículo 2
! •! La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e
indivisible de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades
y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.
Artículo 6
Los partidos políticos expresan el pluralismo político, concurren a la formación y manifestación de la
voluntad popular y son instrumento fundamental para la participación política. Su creación y el ejercicio
de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la ley. Su estructura interna y
funcionamiento deberán ser democráticos.
Anatomía de la democracia
Constitución
Soberanía popular
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6. John Stuart Mill escribió: “Es evidente que el único gobierno que
puede satisfacer plenamente todas las exigencias del Estado social es
aquel en el que participa todo el pueblo; que cualquier participación,
incluso en las más nimias funciones públicas, es útil; que la participación
debe ser tan amplia en todas partes como permita el nivel general de
mejoramiento de la comunidad; y que nada puede ser tan deseable en
último término como la admisión de todos a compartir el poder
soberano del Estado. Pero dado que, en una comunidad que exceda el
tamaño de una pequeña población, todos no pueden participar
personalmente sin en alguna porción mínima de la acción pública, el
resultado es que el tipo ideal de un gobierno perfecto debe ser el
representativo.”
(Del gobierno representativo,Tecnos, 2000)
Fisiología de la democracia
PARTICIPACIÓN
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7. Partidos políticos
Son los medios de las democracias representativas para canalizar la
participación de los ciudadanos en los gobiernos y parlamentos.
Los ciudadanos con afinidades (ideológicas) entre sí se agrupan en los
partidos políticos.
A través de ellos y dentro de las circunscripciones electorales se elige a
los representantes populares (concejales, diputados, senadores, ...).
Tradicionalmente los partidos se definen como “de izquierdas” o “de
derechas”. Si bien algunos que prefieren la equidistancia (o la indefinición
ideológica) se califican de “partidos de centro”.
Fisiología de la democracia
PARTICIPACIÓN
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8. 1939-1975
españolistas
nacionalistas
Izda. Dcha.
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9. Movimiento
Nacional
españolistas
nacionalistas
Izda. Dcha.
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10. 1977
españolistas
nacionalistas
Izda. Dcha.
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11. UCD
166
FN
PSOE
118
PCE
19
UDC
2
PNV
8
ERC
EE
HB
PSP
6 AP
16
CDC
11
españolistas
nacionalistas
Izda. Dcha.
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12. 2004
españolistas
nacionalistas
Izda. Dcha.
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13. CIU
10
PNV
7BNG
2
HB
PSOE
164 PP
148
ERC
8
CC
3
NBAI
EA
españolistas
nacionalistas
Izda. Dcha.
IU
5
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14. 2008
españolistas
nacionalistas
Izda. Dcha.
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15. CIU
11
PNV
6
PSOE
169 PP
153
ERC
3
BNG
2
NBai
IU
2
españolistas
nacionalistas
Izda. Dcha.
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16. 2011
españolistas
nacionalistas
Izda. Dcha.
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17. CIU
16
PNV
5
PSOE
110 PP
186
ERC
3
BNG
2
NBai
UPD
5
AM
7
FAC
Com
IU
11
españolistas
nacionalistas
Izda. Dcha.
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18. La democracia y la
ciudadanía
La participación política en las democracias representativas
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19. La democracia es inconcebible sin la participación efectiva de los ciudadanos. Cuantos más
participen, mejor. Es la forma de gobierno que mejor (o de forma menos mala, como algunos
prefieren decir) facilita la participación política. La participación en lo que concierne a todos. Cada
uno puede entender esta participación de diferentes formas y expresarla a través de partidos,
sindicatos, asociaciones, grupos ciudadanos, … 1) La forma más obvia de participación es acudir a
votar en un proceso electoral. En el sistema democrático español, sin embargo, acudir a votar no es
obligatorio para quienes tienen el derecho de hacerlo, pero hay países donde sí existe esa
obligación.
En todos los sistemas democráticos los partidos políticos se han convertido, por diversas razones
(históricas, sociales, …), en medios para canalizar la participación del pueblo en los gobiernos y
parlamentos. 2) Los partidos son, literalmente, partes de un todo que es la opinión pública,
organizados de forma que puedan tener acceso al poder político por sí mismos o formando
coalición con otros partidos. Dado que en las democracias se acepta la existencia de diferentes
puntos de vista, sistemas sociales o ideologías, los ciudadanos con afinidad entre sí se agrupan en
los partidos, que son cuerpos intermediarios autónomos. No están impuestos o creados por el
Estado sino que han surgido espontáneamente. 3) A través de los partidos y dentro de las
circunscripciones electorales, se elige en las democracias a los representantes populares. En
algunos sistemas existe el bipartidismo, que se basa en la idea de que las principales tendencias u
opciones políticas pueden resumirse en dos: representaría una al capital, al conservadurismo, a la
derecha, y la otra al trabajo, al progresismo, a la izquierda.
Participación
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20. ! Partidos políticos: entidades constituidas por ciudadanos militantes (afiliados), que defienden
un sistema de ideas (ideología o programa), y que pretenden llevarlo a cabo mediante la acción
de gobierno (desempeño del poder)
! Sindicatos: agrupaciones de profesionales…, que se definen por sus estatutos (ideología), y que
aspiran a la defensa de los derechos de los trabajadores (convenios laborales)
! Organizaciones no gubernamentales (ONGs): entidades que agrupan a ciudadanos (socios,
colaboradores, voluntarios…) comprometidos en la defensa de ciertas causas socio-políticas
(educativas, sanitarias, de protección a los desfavorecidos…
! Colectivos reivindicativos: grupos de ciudadanos que promueven la toma de conciencia socio-
política sobre la vigencia de la injusticia en la comunidad humana (violación de los derechos
humanos denunciada por AI o por las asociaciones que defienden la “recuperación de la
memoria histórica”; degradación medioambiental combatida por Greenpeace; …)
! Movimiento vecinal: entidades formadas por ciudadanos que residen en una misma zona y que
propugnan la defensa de sus intereses (servicios públicos, seguridad, equipamientos urbanos…)
! Junta de delegados y Consejo escolar: ámbitos de expresión y canalización de las demandas
de los estudiantes
Entidades de participación
política
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21. Las elecciones son la respuesta que da un sistema democrático a gran escala (a la escala de países, naciones, estados) a
dos cuestiones. Estas cuestiones no se plantean igual en agrupaciones de menor escala. Una es: 1) ¿cómo pueden los
ciudadanos participar efectivamente si su número llega a ser tan grande o a estar geográficamente tan disperso (o ambos
casos) como para que sea imposible participar directamente en una asamblea reunida en un mismo lugar? Y la otra: ¿cómo
pueden los ciudadanos asegurarse de que los asuntos que les conciernen son debidamente atendidos por los cargos
públicos? Es decir, ¿cómo pueden controlarse las decisiones gubernamentales?
Aunque los sistemas electorales ofrecen una gran cantidad de variaciones y transacciones intermedias, esa enorme
variedad puede reducirse a dos:
El sistema que en el mundo anglosajón se suele llamar First-past-the-post, que podría traducirse por algo así como “el
primero que llega gana”. Aquí la representación no es proporcional a los votos emitidos.
El sistema de representación proporcional (caso de España). Aquí se trata de hacer corresponder lo más fielmente posible
la proporción del número total de votos atribuido a un partido con la proporción de escaños que obtiene. Así, un partido con
el 53% de votos obtendrá el 53% de escaños. Para resolver el problema que esa atribución plantea en algunos sistemas
electorales se recurre a la Ley D’Hondt.
En uno y otro sistema hay que tener en cuenta la importancia que tiene la cantidad de escaños que salen de cada
circunscripción electoral, cómo se deciden éstos y cuáles son las circunscripciones.
Elecciones
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22. Circunscripción
electoral (CE)
Cada una de las zonas geográficas (territorio y su
correspondiente población) en las que se distribuye el conjunto
de ciudadanos con derecho a voto (cuerpo electoral), y a las que
se asigna un nº de escaños
Elecciones locales El municipio = conjunto de ciudadanos censados
E. autonómicas
(Asturias)
Tres demarcaciones: Central; Occidental; Oriental
E. generales
(Madrid)
Cada una de las provincias, incluyendo Ceuta y Melilla
E. europeas
(Bruselas)
Territorio nacional
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23. Las elecciones son la respuesta que da un sistema democrático a gran escala (a la escala de países, naciones, estados) a
dos cuestiones. Estas cuestiones no se plantean igual en agrupaciones de menor escala. Una es: 1) ¿cómo pueden los
ciudadanos participar efectivamente si su número llega a ser tan grande o a estar geográficamente tan disperso (o ambos
casos) como para que sea imposible participar directamente en una asamblea reunida en un mismo lugar? Y la otra: ¿cómo
pueden los ciudadanos asegurarse de que los asuntos que les conciernen son debidamente atendidos por los cargos
públicos? Es decir, ¿cómo pueden controlarse las decisiones gubernamentales?
Aunque los sistemas electorales ofrecen una gran cantidad de variaciones y transacciones intermedias, esa enorme
variedad puede reducirse a dos:
2) El sistema que en el mundo anglosajón se suele llamar First-past-the-post, que podría traducirse por algo así como “el
primero que llega gana”. Aquí la representación no es proporcional a los votos emitidos.
El sistema de representación proporcional (caso de España). Aquí se trata de hacer corresponder lo más fielmente posible
la proporción del número total de votos atribuido a un partido con la proporción de escaños que obtiene. Así, un partido con
el 53% de votos obtendrá el 53% de escaños. Para resolver el problema que esa atribución plantea en algunos sistemas
electorales se recurre a la Ley D’Hondt.
En uno y otro sistema hay que tener en cuenta la importancia que tiene la cantidad de escaños que salen de cada
circunscripción electoral, cómo se deciden éstos y cuáles son las circunscripciones.
Elecciones
domingo, 9 de junio de 13

24. !Nº de escaños de la Cámara de los Comunes: 650 (533 ingleses, 59
escoceses, 40 galeses, 18 norirlandeses)
!Nº circunscripciones: 650
!Nº de habitantes por circunscripción: 65.000 (aproximadamente)
!Sistema electoral de mayoría simple (First-past-the-post)
Resultado electoral en el
Reino Unido 2010
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25. Circunscripción % Votos a favor Escaños obtenidos
A B A B
1 55 45 1 0
2 60 40 1 0
3 51 49 1 0
4 45 55 0 1
5 52 48 1 0
domingo, 9 de junio de 13

26. !Nº de escaños de la Cámara de los Comunes: 650 (533 ingleses, 59
escoceses, 40 galeses, 18 norirlandeses)
!Nº circunscripciones: 650
!Nº de habitantes por circunscripción: 65.000 (aproximadamente)
!Sistema electoral de mayoría simple (First-past-the-post)
Resultado electoral en el
Reino Unido 2010
domingo, 9 de junio de 13

27. ¿Ventajas? = Formación de mayorías estables y vinculación del diputado con sus
electores
¿Desventajas? = Falta de equidad o de representatividad del voto al partido que no
resulta mayoritario en una circunscripción.
Resultado electoral en el
Reino Unido 2010
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28. Las elecciones son la respuesta que da un sistema democrático a gran escala (a la escala de países, naciones, estados) a
dos cuestiones. Estas cuestiones no se plantean igual en agrupaciones de menor escala. Una es: 1) ¿cómo pueden los
ciudadanos participar efectivamente si su número llega a ser tan grande o a estar geográficamente tan disperso (o ambos
casos) como para que sea imposible participar directamente en una asamblea reunida en un mismo lugar? Y la otra: ¿cómo
pueden los ciudadanos asegurarse de que los asuntos que les conciernen son debidamente atendidos por los cargos
públicos? Es decir, ¿cómo pueden controlarse las decisiones gubernamentales?
Aunque los sistemas electorales ofrecen una gran cantidad de variaciones y transacciones intermedias, esa enorme
variedad puede reducirse a dos:
2) El sistema que en el mundo anglosajón se suele llamar First-past-the-post, que podría traducirse por algo así como “el
primero que llega gana”. Aquí la representación no es proporcional a los votos emitidos.
3) El sistema de representación proporcional (caso de España). Aquí se trata de hacer corresponder lo más fielmente
posible la proporción del número total de votos atribuido a un partido con la proporción de escaños que obtiene. Así, un
partido con el 53% de votos obtendrá el 53% de escaños. Para resolver el problema que esa atribución plantea en algunos
sistemas electorales se recurre a la Ley D’Hondt.
En uno y otro sistema hay que tener en cuenta la importancia que tiene la cantidad de escaños que salen de cada
circunscripción electoral, cómo se deciden éstos y cuáles son las circunscripciones.
Elecciones
domingo, 9 de junio de 13

29. !Nº de escaños del Congreso de diputados: 350
!Nº circunscripciones: 52 (50 provincias, Ceuta y Melilla)
!Nº de habitantes por circunscripción: variable
!Sistema electoral de listas cerradas de representación
proporcional de partidos, aplicando la fórmula d'Hondt
para la adjudicación de los escaños
Resultado electoral España
2011
domingo, 9 de junio de 13

30. domingo, 9 de junio de 13