1. Los Avances del Perú en el Proceso de Promoción
de la Inversión Privada en el Eje Amazonas de
IIRSA
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2. I. PROINVERSIÓN y la Promoción de la
Inversión Privada en el Perú
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3. PROINVERSIÓN
La Agencia de Promoción de la Inversión Privada está
encargada de promover la inversión privada, nacional y
extranjera, con el fin de impulsar la competitividad del Perú
y su desarrollo sostenible para mejorar el bienestar de la
población.
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4. Ejes de Acción para la
Promoción de la Inversión Privada
Por Iniciativa Estatal
(Incorporación de inversión privada en activos del Estado y en actividades estatales)
 ctivos
A
 royectos
P
 mpresas
E
Nuevo Rol
nfraestructura
I
 ervicios públicos
S
 ctividades estatales
A
Modalidades:
 enta
V
 oncesión
C
 sufructo
U
 sociación en participación
A
 mpresas mixtas
E
 tras modalidades
O
 ontratos de gestión
C
Usuarios o Demandantes:
Por Iniciativa Privada
 obierno Nacional
G
 obiernos Regionales
G
 obiernos Municipales
G
Servicios:
 Información
 Asesoría
 Gestión de apoyo Inversión
 Difusión y presentación a Privada
inversionistas privados
Usuarios o Demandantes:
 Sector Privado
 Inversionistas individuales
existentes
 Inversionistas individuales
Nuevo Rol
potenciales
 Promotores de proyectos pre-  Políticas que alientan la
financiamiento
 Misiones nacionales y inversión privada.
extranjeras
 Defensa del
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inversionista privado.

5. PROINVERSIÓN
Promoción de la Inversión
PRIVADA
Nacional y Extranjera
Asuntos
Sociales y
Comunitarios
Promoción de la Promoción de la
Inversión Privada por
Iniciativa Privada
PParticipación
CConsulta
Inversión Privada por
Iniciativa Estatal
CConsenso
Anticipar problemas y resistencias sociales que puedan dificultar
la inversión privada 5

6. II. El Proceso de Promoción de la Inversión
Privada en el Eje Amazonas de IIRSA
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7. Antecedentes
 El 5 de marzo de 2003 el Consejo Directivo de PROINVERSIÓN
acordó incorporar al proceso de promoción de inversión privada a su
cargo, las obras y el mantenimiento de la infraestructura de transporte
multimodal de los proyectos incluidos en el “Plan de Acción para la
Integración de Infraestructura Regional Sudamericana – IIRSA”, para
ser entregados en concesión bajos los mecanismos y procedimientos
establecidos en las normas legales vigentes.
 En dicha sesión, se encargó el proceso al Comité de PROINVERSIÓN
en Proyectos de Infraestructura y de Servicios Públicos.
 Mediante Resolución Suprema Nº 081-2003-EF del 7 de marzo de
2003, publicada en el diario oficial “El Peruano” el 8 de marzo de 2003
se ratificó el acuerdo de PROINVERSIÓN.
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8. Ramal
Norte
Ramal
Centro
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9. Características Actuales del Eje Amazonas
Ramal Norte de IIRSA
 Atraviesa seis departamentos del Perú: Piura, Lambayeque, Cajamarca,
Amazonas, San Martín y Loreto.
 Su longitud es de 960.2 km e incorpora seis tramos viales -de oeste a este- un
puerto marítimo y un puerto fluvial:
– Tramos viales
• Paita - Piura (58.7 km).
• Piura – Olmos (170.2 km).
• Olmos – Corral Quemado (196.3 km).
• Corral Quemado – Rioja (274.6 km).
• Rioja – Tarapoto (135.0 km).
• Tarapoto Yurimaguas (125.6 km).
– Puertos
• Paita (marítimo).
• Yurimaguas (fluvial).
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10. Características Actuales del Eje Amazonas
Ramal Norte de IIRSA
 La población del área de influencia del eje es de 5 millones de habitantes,
aproximadamente.
 El tiempo estimado de viaje desde el puerto de Paita hasta el puerto de
Yurimaguas se estima en 16 horas.
 El mayor flujo de tráfico a lo largo del eje, de acuerdo con cifras del año
2002, se registra cerca de la localidad de Rioja (1,570 vehículos por día) y
entre Piura y Paita (1,046 vehículos por día).
 Existen tres unidades de peaje a lo largo del eje, cuyo Índice Medio Diario
(IMD) de flujo vehicular registrado en el año 2000 es el siguiente:
– Chulucanas IMD = 863
– Olmos IMD = 475
– Bagua IMD = 628
 El proceso de concesión incluirá inicialmente sólo los tramos viales del eje.
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11. El Eje Amazonas Ramal Norte de IIRSA
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12. Inversiones estimadas en el Eje Amazonas
Ramal Norte de IIRSA
 Rehabilitación y mejoramiento a nivel de
Asfaltado de la Carretera Tarapoto –
Yurimaguas (Tramo II, 114 km): US$ 44,8 MM
 Rehabilitación: US$ 71,9 MM
– Carretera Paita – Piura (58.7 km).
– Carretera Piura – Olmos (170.2 km).
– Carretera Olmos – Corral Quemado (Tramos II y III, 117.3 km).
– Naranjitos – Corontochaca (40 km).
 Inversión total: US$116.7 MM
 Adicionalmente, se contempla la ejecución de mantenimiento rutinario y
periódico de todos los tramos viales del eje.
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13. Características Actuales del Eje Amazonas Ramal
Centro de IIRSA
 Atraviesa cinco departamentos del país: Lima, Junín, Pasco, Huánuco
y Ucayali.
 Su longitud es de 867.2 km e incorpora seis tramos viales de oeste a
este:
– La Oroya – Huancayo (124. 6 km).
– Puente Ricardo Palma - La Oroya (135.6 km).
– La Oroya – Huánuco (235.8 km).
– Huánuco – Tingo María (116.3 km).
– Tingo María – Pucallpa (254.9 km).
 El proceso de concesión incluirá inicialmente sólo los tramos viales
del eje. Está pendiente de definición el tramo comprendido entre el
Puente Ricardo Palma – Huachipa – Puerto del Callao.
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14. Características Actuales del Eje Amazonas
Ramal Centro de IIRSA
 La población del área de influencia del eje es de 11 millones de habitantes,
aproximadamente.
 El tiempo estimado de viaje desde Lima hasta el puerto de Pucallpa se estima
en 13 horas.
 El mayor flujo de tráfico a lo largo del eje, de acuerdo con cifras del año 2002,
se registra cerca de la localidad de Corcona (3,330 vehículos por día) y cerca
de La Oroya (2,024 véhículos por día).
 Existen cinco unidades de peaje, cuyo Índice Medio Diario (IMD) de flujo
vehicular registrado en el año 2002 es el siguiente:
– Corcona IMD = 3,330
– Casaracra IMD = 2,024
– Ambo IMD = 1,155
– Quiulla IMD = 1,334 (corresponde al 2001)
– Chullqui IMD = 1,104
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15. El Eje Amazonas Ramal Centro de IIRSA
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16. Inversiones requeridas en el Eje Amazonas
Ramal Centro de IIRSA
 Rehabilitación y mejoramiento a nivel de
asfaltado de la carretera San Alejandro –
Pucallpa (110 km): US$ 50,8 MM
 Construcción de la Vía de Evitamiento
en la ciudad de La Oroya (12.8 km): US$ 38,7 MM
 Inversión total: US$87.9 MM
 Adicionalmente, se contempla la ejecución de mantenimiento rutinario y
periódico de todos los tramos viales del eje.
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17. Etapas del Proceso de Concesión
1ra etapa 2da etapa 3ra etapa
Diagnóstico Definición del
Definición de
del sistema esquema de
requerimientos
vial financiamiento
de inversión
4ta etapa 5ta etapa 6ta etapa
Estructuración
Selección de Actividades
del concurso
empresa Post–
para la
concesionaria Concesión
concesión de
los proyectos y Supervisión
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18. Entidades Participantes en el Proceso
de Concesión
 Ministerio de Transportes y Comunicaciones:
– Concedente.
– Establece criterios para la elaboración y evaluación de las propuestas
técnicas.
– Establece política tarifaria (política de peajes).
 PROINVERSIÓN
– Conduce el proceso de promoción y las etapas del concurso hasta la
adjudicación y cierre del contrato.
 Ministerio de Economía y Finanzas
– Establece las condiciones para el aporte del Estado.
– Aprueba las garantías a través del Fondo Fiduciario de Financiamiento de
la Infraestructura Vial - FONFIDE Vial.
– Concerta las garantías de organismos multilaterales.
 OSITRAN
– Supervisa el cumplimiento del contrato de concesión. 18

19. Criterios para el Desarrollo de las Etapas del
Concurso para la Concesión
1. Definición del esquema de concesión.
2. Definición de los principales parámetros de la concesión.
3. Requisitos para la precalificación de postores.
4. Evaluación de las propuestas técnica y económica.
5. Garantías otorgadas al concesionario.
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20. 1. Definición del Esquema de la Concesión
 Modalidad de promoción de la inversión privada
– Concesión (Artículo 2 del D.S. Nº 059-96-PCM que norma los
procedimientos para las concesiones de infraestructura).
 Modalidad bajo la cual se entregará la concesión
– Licitación Pública Especial (Inciso 2 del Artículo 6 del D.S. Nº 059-96-PCM).
– Etapa de precalificación de postores.
– Con aporte del Estado (Acápite c del Artículo 14 del D.S. Nº 059-96-PCM).
 Tipo de contrato
– BOT (Build, Operate and Transfer).
– El concesionario deberá realizar las rehabilitaciones y mejoramientos
requeridos, mantener la infraestructura concesionada y explotar los peajes.
 Supervisión de la concesión
– Será efectuada por OSITRAN.
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21. 2. Definición de Principales Parámetros
 Plazo de la concesión: 25 años.
 Periodo estimado de ejecución de obras: 2 primeros años.
 Política de tarifas:
– Nivel: Preliminarmente se ha contemplado establecer un peaje, al inicio de
la concesión, de S/. 5.50 por vehículo ligero o por eje para vehículos
pesados, incluyendo IGV.
– Mecanismo de reajuste: Cada 12 meses, por inflación y variación del tipo
de cambio.
– Cobro: En la unidades de peaje localizadas a lo largo del eje.
– Tecnología de cobro: Será propuesta por el concesionario en su
propuesta técnica.
 Tasa de supervisión: 1% de los ingresos anuales del concesionario, de
acuerdo con la ley de creación del OSITRAN (Ley Nº 26917).
 Supervisión de obras: hasta 5% del monto de la inversión programada.
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22. 3. Requisitos para la Precalificación de Postores
 Financieros
– Nivel de patrimonio mínimo neto de la persona jurídica o la suma de los
patrimonios netos de cada uno de los accionistas o socios. En caso el
postor sea un consorcio, cada miembro integrante o sus accionistas podrán
acreditar, para efectos del cálculo consolidado del patrimonio del postor, el
patrimonio de una de las empresas vinculadas.
 Técnicos
– Experiencia en construcción de obras viales.
– Experiencia en concesiones viales.
 Legales
– Poderes del representante legal del postor.
– Declaraciones de responsabilidad.
– Otros según formularios que se establecerán en las Bases.
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23. 4. Evaluación de las propuestas técnica y
económica
APTO
 PROPUESTA TECNICA:
NO APTO
 PROPUESTA ECONOMICA:
1) Menor Aporte del Estado (Eje Amazonas Ramal Norte).
2) Menor Valor Presente de los Ingresos (Eje Amazonas
Ramal Centro).
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24. 5. Garantías Otorgadas al Concesionario
 Opción de suscribir un Convenio de Estabilidad Jurídica.
 Garantía de aporte anual por parte del Estado a través del FONFIDE
Vial.
 Garantía adicional para el Estado de un organismo multilateral.
 Política tarifaria establecida en el contrato de concesión y regulada por
OSITRAN.
 Cláusulas indemnizatorias en caso de resolución del contrato, cuando
corresponda.
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25. Cronograma del Concurso para la Concesión del
Eje Amazonas Ramal Norte
 Convocatoria Agosto 2003
 Venta de Bases
 Publicación del contrato
– Consultas
– Versión final
 Presentación de Propuestas Nov – Dic 2003
– Precalificación
– Evaluación de la Propuesta Técnica
– Propuesta Económica
 Adjudicación de la Buena Pro Enero 2004
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26.  Perú ha asumido plenamente la ejecución de sus compromisos internacionales
respecto a los ejes IIRSA.
 Para la ejecución de tales compromisos Perú está recurriendo al apoyo de los
empresarios privados asociados con el Estado a través de la modalidad del
Pacto Privado Público (Private Public Partnership).
 Dicha definición es concordante con el rol subsidiario del Estado en actividades
productivas y con el rol dinámico que se le asigna a la inversión privada.
 Para el efecto se estructurará operaciones viables económica y financieramente
y se seleccionará mediante concursos públicos internacionales a los
concesionarios.
 Perú contará con el asesoramiento de un Banco de Inversión para la mejor
conducción del proceso y para promover un proceso transparente y competitivo.
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