formas de gobierno

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FORMAS DE
GOBIERNO
Curso: Ciencia Política
Abg. César Guevara Mejía
GonzalesTerronesAlexander
OcupaVizcondeSheyla
RiveraRojasLuzPaulita

2. 2
A NUESTROS PADRES
Quienes siempre están apoyándonos,
Especialmente durante nuestra
formaciónprofesional
y en cada instante de nuestra vida.

3. 3
A NUESTROS DOCENTES
Agradecera cada uno de
ellos y, que nos hacen ver la
importancia de la vida universitaria.

4. 4
INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo monográfico vamos a desarrollar en sus implicancias más
generales los conceptos de Estado y gobierno, siendo este último un elemento
del Estado, así como se analizará la forma como han ido evolucionando con el
devenir histórico, reconociendo así las formas en que se manifestó, procediendo
para ello a diferenciarlos en lo que hace a su forma, funciones y atributos.
El nombre de la materia Ciencia Política, está compuesto por dos significantes
centrales en lo que es la concepción contemporánea de política. Alrededor de
ellos se articulan todos los discursos políticos modernos, y respecto de su forma
y contenido, es que se enfrentan las distintas posiciones ideológicasque debaten
en la esfera de la opinión pública, pero también, al interior mismo de los partidos
políticos. Hacer valer socialmente una definición de lo que es el Estado y la
Democracia, o sea, hacer extensiva a la mayoría de la sociedad lo que es la
visión de la cuestión de un sector particular, equivale en nuestros días a obtener
el consenso social necesario para llevar adelante determinadas políticas.
Todos y cada uno de los Estados poseen un sistema de gobierno instaurado con
el propósito de establecer reglas que guíen y controlen el comportamiento de los
individuos que lo integran; además de garantizar y preservar la estabilidad
política y la continuidad del Estado mismo. Los sistemas políticos instaurados en
cada país, se analizan para entender su funcionamiento de acuerdo a dos
enfoques fundamentales, el de las reglas escritas o generalidades del sistema,
estipulado en la constitución formal de cada país; y en las particularidades que

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desarrolla el sistema en la práctica o reglas no escritas del juego, estás ultimas
no se encuentran estipuladas en ningún documento formal, sino perciben en la
praxis del sistema de gobierno, y van surgiendo de acuerdo a las costumbres de
sociedades.
Hoy en día se viven procesos de transformación económica y apertura comercial
que indudablemente generan beneficios y oportunidades de desarrollo. La
globalización en la que se encuentran inmersos los países en este principio de
siglo, implica un gran reto para los gobiernos en el desarrollo económico, cultural,
social de las naciones y los cuales son factores importantes para cambiar su
forma de gobierno o mantenerse en el mismo sistema.
En esta recopilación, se busca conocer y comprender como es que surgen los
gobiernos, y el desarrollo a través del transcurso de los años, así como hacer un
análisis respecto a las formas de gobierno que están latentes en la actualidad.

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CAPÍTULO I
FORMAS DE GOBIERNO
1.1. DEFINICIÓN ETIMOLÓGICA DE GOBIERNO
En la Enciclopedia Jurídica Omeba citando al autor John Fiske quién al
respecto explica que gobierno proviene de la palabra griega “kubernao”
que quiere decir “pilotar un barco” o “capitán de un barco”, refiriéndose en
ese sentido a ejercer el control y la dirección sobre algo. El gobierno es
un elemento esencial del Estado, integrado por aquellas instituciones e
individuos a los que el ordenamiento jurídico confía la potestad de
organizar, representar y regir al propio Estado.
1.2. CONCEPTUALIZACIÓN DE GOBIERNO
El Gobierno es el conjunto de órganos ejecutores del Poder Público del
Estado que realizan la voluntad de éste, ordenando y manteniendo un
régimen con arreglo a la Constitución.
El gobierno generalmente se reduce, equivocadamente, como si fuera
sólo el Poder Ejecutivo. No es así. El Gobierno es el conjunto de los
Poderes públicos llamados en otros países órganos. Órgano Legislativo,
Ejecutivo, Judicial y Órgano Electoral.
León Duguit lo definía como: “El gobierno, es el conjunto de órganos del
Estado formado por las autoridades públicas que ejercen el poder del
Estado”.
Mientras que Sánchez Viamonte nos dice: “El gobierno es la organización
mediante el cual la voluntad del Estado es formulada, expresada y
realizada”.
1.3. FORMAS DE GOBIERNO
Las formas de gobierno no son otra cosa que el modo y la manera de
proceder de una constitución política; es decir, los métodos que utilizan
los gobernantes para administrar, organizar, y ejercer orden y control
sobre la población.
Durante casi toda la historia de la humanidad, el gobierno de la población
ha sido ejercido por unos pocos que dominan, oprimen y controlan a la
mayoría, lo único que ha cambiado es la forma de hacerlo; en tiempos
remotos se hacía por medio de tribus, cacicazgos, dinastías, etc. De un
tiempo para acá, las formas de gobierno han variado y son muy diversas
en cuanto al cómo y a cuántas personas ejercen el poder.1
1 (BANCO DE LA REPUBLICA: ACTIVIDAD CULTURAL, 2015)

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CAPÍTULO II
EVOLUCIÓN DE LAS FORMAS DE GOBIERNO
2.1. PLATÓN
En varias obras Platón expone un conjunto de disciplinas necesarias para la
formación de los filósofos gobernantes, una de ellas es la República, en la que
plasma sus ideas sobre la organización política en aquel entonces y como debía
organizarse el Estado. En uno de sus diálogos Platón hace un estudio de las
formas de gobierno.
El diálogo de la República es una descripción de la república ideal, que tiene
como fin la realización de la justicia. Esta república, para Platón, es una
composición armónica y ordenada de tres clases: los gobernantes - filósofos, los
guerreros y los artesanos.
La teoría política de Platón se desarrolla en intima conexión con su ética. Los
principios de la justicia son los mismos para el individuo que para el Estado.
Ahora bien, es evidente que ningún gobierno de los de la realidad encarna el
principio ideal de la Justicia; pero lo que le interesaba a Platón no era ver lo que
son los Estados empíricos, sino lo que el Estado debería ser, y así, en el diálogo
República se propone descubrir el Estado Ideal, a cuyo modelo todo Estado real
debería adecuarse en la medida de lo posible.
Según Platón, el devenir histórico de los Estados conduce a formas de gobierno
diferentes como consecuencia de la degradación progresiva (contra el optimismo
de Protágoras, que entendía la historia como progreso). El criterio que utiliza
Platón para establecer sus preferencias por uno u otro sistema político es la
capacidad intelectual y preparación filosófica que cada forma de gobierno
requiere:

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 Aristocracia: es el gobierno de los mejores (recordemos que la
propia palabra “aristocracia” viene de “aristos”=los mejores, y de
“cracia”=gobierno); el gobierno de los que poseen la mayor de las
virtudes: la Sabiduría; es decir, el gobierno de los filósofos. En ellos
prevalece el alma racional sobre las demás. Mientras ellos
gobiernen se dará la Justicia ... Pero sucede que a veces, los
aristócratas van perdiendo poder, por lo que necesitarán aliarse a
los militares si quieren mantenerlo. Con el tiempo, los militares, o
sea, la clase de los guardianes, se apoderan del poder (y de la
riqueza); como consecuencia, la aristocracia degenerará en
Timocracia ...
 Timocracia: nace a partir de la aristocracia, es decir del régimen de
gobierno que corresponde al Estado fundado por Platón, y es un
sistema intermedio entre la aristocracia y la oligarquía2. Se pasa de
la aristocracia a la timocracia por el hecho elemental de que todo
régimen político se transforma a partir de los que detentan el poder,
cuando entre ellos mismos se produce una división3.
De lo anterior decimos, entonces que la timocracia es la forma
degenerativa de la Aristocracia: es el gobierno de los militares; que
se creen capaces y excelentes por sus cualidades guerreras y
deportivas, pero son de decisiones rápidas y carentes de reflexión
(de prudencia). Su virtud no es la sabiduría, sino el Valor. En ellos
predomina el alma irascible sobre las demás ... No es una forma de
gobierno del todo mala, pero sucede a veces que, como los
dirigentes no tienen a la Sabiduría rigiendo sus actos, algunos se
entregan a la acumulación de riquezas y a la búsqueda del poder
por el poder (se corrompen). Además, conforme pasan las
generaciones, los hijos se los militares, ya instalados en el poder
cómodamente, perderán las cualidades que regían el
2Platón, La República, 547c.
3 Ibid, 545d.

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comportamiento de sus padres, como el valor y la austeridad, con
lo que finalmente la Timocracia degenerará en Oligocracia.
 Oligocracia: forma degenerativa de la Timocracia: es el gobierno de
los ricos. En ellos predomina el alma concupiscible (apetitiva) sobre
las demás; por lo que la ambición se desborda: la riqueza se
concentra en manos de una pequeña minoría (=Oligarquía),
mientras que la mayoría de los ciudadanos se empobrece ... Esta
forma de gobierno es mala (=injusta), pues los gobernantes buscan
ante todo el beneficio propio y, para imponerse, recurren a dominar
por el terror a un pueblo que, cada vez, les aborrece más. Pero,
llegará un momento en que el número de ciudadanos pobres sea
muy numeroso y se rebelarán, expulsando a los oligarcas
violentamente del poder, e instaurando una nueva forma de
gobierno: la Democracia.
 Democracia: forma de gobierno consecuente de la rebelión popular
contra la Oligarquía: es el gobierno del pueblo (recordemos que el
término “democracia” proviene de “demos” = pueblo, y “cracia” =
gobierno). Es el gobierno de Todos: todos los ciudadanos se
consideran “capaces” y “excelentes” para gobernar la Ciudad; es,
pues, el régimen más libre e igualitario ... Ahora bien, como en la
mayoría de la gente prevalece el alma concupiscible (apetitiva)
sobre las demás, la libertad individual pronto degenera en
libertinaje: cada uno intentará obtener más beneficios para sí, sin
pensar en lo común, en la Ciudad, y el gobierno degenerará en
anarquía y demagogia: los cargos o funciones de gobierno se
proveen por elección popular, pero, normalmente recaen en las
manos menos dignas y preparadas (demagogos). Por ello, la
Democracia es también, según Platón, una forma mala (=injusta)
de gobierno y prepara la peor de todas: la Tiranía. Efectivamente,
llegará un momento en que el pueblo, cansado del caos reinante,
confiará el gobierno a un solo individuo para que imponga orden,
ley: un tirano.

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 Tiranía: consecuencia de la degradación de la Democracia: es el
gobierno de uno solo (el tirano). Ante los excesos de libertad y la
situación de anarquismo de la Democracia, se apodera del
gobierno uno capaz de poner orden ... Esta es la forma más injusta
de gobierno, pues el tirano es, en realidad, el mayor demagogo:
alguien que adula a las masas con el solo fin de alcanzar el poder
para satisfacer sus propias ambiciones. Lo primero que hará el
tirano será suprimir las libertades; con lo cual pasamos de la más
extrema libertad (Democracia) a la mayor esclavitud (Tiranía).
2.2. ARISTÓTELES
Otra de las teorías clásicas de las formas de gobierno es la expuesta por
Aristóteles en la Política, tan es así que dicha teoría ha sido repetida durante
siglos sin variaciones.
El cuerpo material del Estado es su constitución, esto es la forma de ejercer el
poder político4. Esta organización del poder se expresa jurídicamente a través
de las leyes, que son las reglas a seguir por los funcionarios políticos.
¿Por qué y cuántas formas de gobierno hay? Para Aristóteles las diferentes
clases sociales existentes en la polis determinan diferentes formas de gobierno;
ésta es una primera razón a la que añade otra: el interés general y particular que
guía las acciones de gobierno. Aristóteles hace la siguiente clasificación:
a) Formas de gobierno Puras: Según Aristóteles, la polis tienen sólo tres
formas virtuosas posibles de gobernarse, que buscan el bien común.
 La monarquía, (literalmente "el poder de uno") que es la forma de
gobierno en la que una única persona acumula todos los poderes
y los delega en uno o varios ministros o delegados que actúan en
4 Una constitución sirve para determinar con relación al Estado la organización regular de todos los
magistrados, sobre todo la soberana,y el soberano de la ciudad es en todas partes el gobierno; el gobierno
es, pues la constitución misma. Pag.123, cap. 3, libro 3°.

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su nombre. La monarquía es personal, vitalicia y, en muchos casos,
hereditaria.
 La aristocracia, (literalmente, "el poder de los mejores") donde
gobierna una minoría capacitada: En sentido original, la
aristocracia está formada por "Los que deberían gobernar, por ser
los más capacitados para ello", es decir, es una meritocracia. No
obstante, con el tiempo, muchas aristocracias se acaban volviendo
estancas, impermeables y hereditarias porque cada vez resulta
más difícil acceder a ellas.
 La república, democracia o politeia ("el régimen en el que gobierna
la mayoría, sin perjudicar a la minoría") en la que el poder reside
en los ciudadanos en general, o al menos en una mayoría de ellos,
que son quienes eligen a sus gobernantes e influyen en las
decisiones que se toman.
b) Formas de Gobierno Impuras: degeneradas o corrompidas, que solo
toman en cuenta el interés de los gobernantes son aquellas formas de
gobierno que desvirtúan sus finalidades sirviendo intereses o propósitos
particulares. El gobernante olvida o pervierte su misión y hace del poder
público un instrumento de sus intereses egoístas.
 La tiranía: es la forma impura parecida a la Monarquía, en cuanto
que el poder lo ejerce una sola persona, pero el tirano no atiende
al interés general, sino a su interés personal. Tiranía es el abuso
de poder, fuerza o superioridad. La tiranía también es el gobierno
ejercido por un tirano (una persona que ejerce el poder por la fuerza
de acuerdo a su voluntad y sin justicia) y solo pensando en sus
intereses personales. Ejecuta medidas que llevan a imponer sus
criterios de tal forma que genera miedo entre el pueblo
Ejemplo: Hitler. El siglo XX es el que estuvo marcado por este
personaje, abanderado de la supremacía de la raza aria. Los

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episodios más horrorosos y vergonzosos de ese periodo los
protagonizó este líder alemán conocido por poner en marcha los
campos de concentración nazi en los que murieron millones de
personas.
 La oligarquía: es el gobierno de un grupo pequeño, como la
Aristocracia; sólo que atiende el interés del grupo en este caso a
los de la clase alta y no al interés general. El estereotipo del
oligarca es el de un sujeto sin ética ni moral, dispuesto a incurrir en
la corrupción y la violencia para sostener su poder, el cual
considera como un derecho adquirido. Se trata de concentrar el
poder en un grupo reducido de gente, en lugar de dar a todos, la
posibilidad de opinar y decidir.
Ejemplo: según se dice que Hugo Rafael Chávez Frías era oligarca.
El Gobierno de la República Popular de China, concentrado en el
Partido Comunista de China, se identifica en muchos casos como
un ejemplo de oligarquía.
Un claro ejemplo de la actualidad son ciertas empresas
multinacionales, que influyen en los movimientos de gobernantes
elegidos democráticamente.
 La demagogia: Parece democracia; es el gobierno de la multitud,
de la mayoría, sí; pero sin orden, sin justicia, sin ley, etc.
Demagogia significa "liderar al pueblo", pero encierra en su
estrategia lo que hoy llamamos "populismo". La Demagogia que
tiene como fin el bien particular de los pobres. La demagogia es
una práctica política que apela a los sentimientos y las emociones
de la población para ganarse su apoyo. A través de la retórica, el
demagogo busca incentivar las pasiones, los deseos o los miedos
de la gente para conseguir el favor popular mediante promesas

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2.3. POLIBIO
Polibio define la forma de gobierno mixto o gobierno constitucional que combina
las tres formas puras aristotélicas en un sistema de equilibrio de poderes, y que
estarían representadas en las instituciones romanas: consulado, el senado y los
comicios. La ruptura del equilibrio hace caer en la sedición o la tiranía. Esta
definición sería seguida por el pensamiento político medieval y de comienzos de
la Edad Moderna (Tomás de Aquino, Dante, Padre Suárez).
2.4. MAQUIAVELO
Maquiavelo, en El Príncipe (1513), sólo reconoce dos formas: todos los Estados
o son Repúblicas o son Principados.
2.5. MONTESQUIEU
Modifica la clasificación aristotélica con la distinción entre monarquía,
despotismo y república; y dentro de ésta entre democracia y aristocracia.

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CAPÍTULO III
CLASIFICACIÓN DE LAS FORMAS DE GOBIERNO ACTUALES
 Repúblicas Unitarias
 Países con territorio pequeño y de menor población.
 Toda la nación se encuentra bajo la autoridad de un gobierno único y
las mismas leyes.
 Poseen una misma estructura jurídica, política y económica
 Dependen de un gobierno central.
 Se practica la división de poderes.
 Ejemplos: Gran Bretaña, España, Costa Rica
 Republicas Federales
 Se utiliza en los países con regiones geográficas grandes.
 Cada región o estado cuentan con autoridad propia y se rigen con
algunas leyes propias.
 Tienen un gobierno central que representa a toda la nación.
 El gobierno federal se basa en los principios de coordinación,
asociación, negociación y respeto por la integridad de los estados.
 Ejemplos Estados Unidos y Suiza
 Gobiernos Presidenciales
 El presidente es de elección popular, es el Jefe de Estado y la
cabeza del Poder Ejecutivo.
 El Presidente nombra y remueve a los miembros del Gabinete.
 Los miembros del congreso son de elección popular, el Presidente
no tiene la potestad de disolver el congreso, ni el congreso de
censurar o hacer dimitir (renunciar) al Presidente.
 El puesto de presidente, vicepresidente y ministro son incompatibles
con el puesto de miembro del congreso (Asamblea Legislativa)

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 Para temas relacionados con política exterior, leyes y seguridad
nacional se requiere el acuerdo de los poderes legislativo y ejecutivo.
 El presidente necesita de la mayoría del congreso para lograr la
aprobación de sus proyectos de ley, en caso contrario debe negociar
sus iniciativas.
 El Poder Ejecutivo tiene el derecho al veto en los proyectos de ley
que este considere perjudiciales o no esté de acuerdo. Sinembargo,
el Poder Legislativo puede dar el resello al veto con una aprobación
de 2/3 partes de los legisladores.
 El principio del presidencialismo consiste en la interdependencia de
los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
 Gobiernos Parlamentarios
 El poder se divide en tres: el Parlamento, El gobierno y el Electorado.
 Solo los miembros del parlamento son de elección popular por lo que
son los representantes del pueblo y a la vez de la soberanía
(voluntad del pueblo).
 El Poder Ejecutivo es dualista, se tiene la figura del Rey o Presidente
que cumple funciones ceremoniales, mientras que el Primer Ministro
(si existiere) es el jefe del gobierno y de la administración.
 Los miembros del gobierno o Consejo de Ministros son al mismo
tiempo miembros del Parlamento, con lo cual ejerce un mayor
control.
 El gobierno está unido al Parlamento, aunque con funciones
independientes (interdependencia por integración)
 Las decisiones políticas están distribuidas entre el Gobierno y el
Parlamento.
 El gobierno tiene una estructura piramidal, con el Primer Ministro
como cabeza y presidente del Consejo de Ministros.
 Los parlamentos en la actualidad pueden ser bicamerales (Estados
Unidos, México, Brasil, Venezuela, Suiza, Alemania, Rusia) o
unicamerales.
 El parlamento puede darle un voto de censura al Primer Ministro en
cualquier momento

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FORMAS SOCIALISTAS DE GOBIERNO
Ideología socialista que defiende un sistema económico y político basado en la
socialización de los medios de producción y el control político y económico del
Estado. En los países con este sistema domina la dictadura de un único partido,
existen fuertes controles de los medios de producción, las instituciones
pertenecen al Estado. Se han dado procesos de reforma agraria y la propiedad
se colectiviza.
EJEMPLOS:
 Cuba: Estado socialista – revolucionario, con un único partido político. Se
caracteriza por tener un gobierno centralizado y un parlamento unicameral
(elige a los miembros de del Poder Ejecutivo). El poder pertenece a la
clase trabajadora. El poder legislativo recae en la Asamblea Nacional del
Poder del Pueblo. El Jefe de Gobierno concentra todo el poder, pues es
también el. En los últimos años ha tenido importantes logros en los
campos de la salud y la educación.
 China: Estado socialista de partido único, con un gobierno centralizado y
una legislatura unicameral. El presidente es elegido por 5 años por la
Asamblea Nacional Popular, cuyo cargo es principalmente ceremonial ya
que el poder reside en el Consejo de Estado encabezado por el primer
ministro quien se encarga de la administración y el secretario general del
partido comunista. La asamblea nacional popular es el órgano de mayor
poder estatal, sus miembros se eligen por votación indirecta y tienen el
poder de sancionar leyes, enmendar la constitución, aprobar el
presupuesto, sustituir los miembros del consejo (gabinete: primer ministro,
viceprimer ministro, ministros.
 Vietnam: Estado socialista de partido único (con representantes políticos,
sindicales y de las organizaciones sociales de la nación) un gobierno
centralizado y una legislatura unicameral que efectúa los nombramientos
del Ejecutivo, concentrando el poder en el presidente. El Partido

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comunista tiene un papel preponderante en el gobierno y en la sociedad.
El jefe de estado es el presidente, elegido por el cuerpo legislativo de entre
uno de sus miembros y se constituye en el jefe del ejército. El primer
ministro encabeza el gobierno y designa a su gabinete sujeto a la
aprobación del legislativo. Ha desarrollado importantes avances en
materia de salud, seguridad social y educación.
GOBIERNOS ISLÁMICOS
Características:
 El estado es esencialmente religioso.
 Basa sus disposiciones en el Corán.
 La mayoría de los países árabes poseen un gobierno islámico.
 Estos gobiernos rechazan todo lo que contradiga los principios del
Corán.
 El poder del soberano es absoluto y de tipo patriarcal.
 En estos gobiernos las mujeres poseen menos derechos que los
hombres.
 La rigidez del sistema político depende de la corriente islámica
que se siga.
Corriente Islámica
Modernismo: Busca asimilar las influencias occidentales, como en Turquía que
tiene un gobierno secular y su pueblo practica la religión islámica.
Fundamentalismo Integristas islámicos: Se opone a la estricta aplicación de
la Sharia (Código Legal Islámico) a la sociedad.
Rechaza toda manifestación cultural contraria a la tradición del Corán: Se
practica en Afganistán, Arabia Saudita, Irán, Pakistán y Sudán. Los principios
básicos son radicalismo, extremismo y rigurosidad

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Ejemplos:
PAKISTAN: República Federal. Gobierno parlamentario bicameral: Poder
Ejecutivo (Presidente, Primer Ministro y su Gabinete), Parlamento (Presidente,
Asamblea Nacional y el Senado) La Asamblea Nacional se elige por medio del
sufragio universal.
IRAN: República parlamentaria. El presidente es elegido por sufragio universal
es Jefe de Estado y cabeza del Ejecutivo. El presidente propone al Primer
Ministro y al Gabinete ratificados por el Parlamento. Un dirigente religioso (fagih)
supervisa las acciones del gobierno. El Poder Legislativo lo ejerce un
Parlamento Unicameral y puede emitir un voto de censura al presidente. Las
leyes deben ser aprobadas por el Consejo de Defensa de la Constitución Votan
los mayores de 16. No existen los partidos políticos.
ARABIA SAUDI: Monárquico: El jefe del gobierno y autoridad religiosa es el rey.
El cargo no es hereditario se elige entre la familia real en consulta con los
dirigentes religiosos y gubernamentales. La familia real y otras importantes
ejercen los cargos gubernativos. El poder del rey está determinado por su
relación con las familias importantes y miembros religiosos. No tiene división de
poderes ni partidos políticos. Las leyes son emitidas por el rey y sus ministros

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MONARQUIAS
Es la forma de organización en la cual el poder político recae sobre una única
persona y es hereditario
Tipos de Monarquías:
 Monarquía absoluta
 El monarca ejerce el poder político sin considerar la voluntad
popular.
 Su máxima es “El Estado soy yo”.
 Monarquía Constitucional
 Los poderes del rey están limitados por la Constitución Política.
 En algunas monarquías constitucionales el poder es limitado
también por el parlamento o asamblea.
 Monarquía Parlamentaria
 Existe un rey que representa la unidad nacional y un parlamento que
gobierna en nombre de los intereses populares.
 El monarca es designado por herencia, pero no gobierna.
 En este sistema se nombra un primer ministro por parte del
parlamento y este es el que gobierna.
 El parlamento legisla en representación del pueblo.

20. 20
CAPÍTULO IV
LA DEMOCRACIA COMO SISTEMA DE GOBIERNO.
La mayoría de los países occidentales han adoptado la democracia como
sistema de gobierno, por ser la forma de organización política que mejor
resguarda la participación de los ciudadanos, así como el respeto y el ejercicio
de los derechos humanos. Es un sistema basado en la libertad e igualdad ante
la ley de todos los miembros de la sociedad; busca la representatividad de todas
las ideas políticas y grupos sociales y sus límites están dados por la Constitución,
es decir, la ley fundamental de cada Estado. En una democracia, la ley determina
quienes son ciudadanos de la nación, y ellos eligen por votación al gobierno que
los representará, acatando luego la preferencia de la mayoría. Los textos que
siguen, expresan con claridad estas ideas aportando importantes antecedentes
que datan desde los años de la antigua Grecia (siglo IV a.C), pasando por los
aportes realizados en la época de la Ilustración (s. XVIII) y llegando al concepto
de democracia que domina en nuestros días. El gran filósofo griego Aristóteles
(384-322 a.C.) dedicó uno de sus escritos a argumentar sobre varios de los
puntos tratados por Platón, su maestro y antecesor, en sus manuscritos sobre la
política. En él expresa que existen básicamente tres formas de gobierno “puras”,
es decir, motivadas por la virtud y la felicidad de los ciudadanos, que son la
Monarquía, la Aristocracia y la República (dependiendo de quién o quiénes
ejercen el poder), pero que estos tres gobiernos tienen su riesgo de
degeneración si el motor que impulsa al gobernante deja de ser el bien común y
comienza a ser el suyo propio. Según Aristóteles, cada Estado debe buscar su
propia forma de gobierno según su realidad, sin embargo, por encima de la forma
adoptada, debía primar el respeto a la libertad, la orientación hacia la virtud y la
felicidad de todos los ciudadanos. Al leer sus escritos es posible descubrir en
ellos muchos fundamentos del pensamiento político de la sociedad occidental.
El texto que sigue es un muy breve extracto de algunos puntos desarrollados por
Aristóteles en “La Política”.

21. 21
I.- Gobierno Democrático: Es aquel sistema en que se facilita la participación de
los gobernados en el poder político. Dentro de esta forma se pueden a su vez,
distinguir varias:
 Democracia directa: Aquella en que el pueblo ejerce directamente el
poder y decide en asuntos políticos por si mimo, incluso crea normas
jurídicas que rigen la vida colectiva. Ejemplos históricos claros son las
polis griegas y actualmente los cantones de Suiza.
 Democracia semi directa: Aquella en que el pueblo delega el ejercicio de
parte del poder en los gobernantes y se reserva el ejercicio de la
soberanía en algunas materias específicas. Los instrumentos para ejercer
su poder son los plebiscitos (para decidir reformas constitucional o
aprobar determinadas leyes); la iniciativa popular (derecho a presentar
proyecto de ley y obligar al poder legislativo a pronunciarse sobre ellos):
opción local (para que ciertas porciones territoriales decidan si se aplica
o no respecto de ellos una disposiciónlegal) y el recall (que es la facultad
que se reserva el electorado para revocar el mandato de sus gobernantes
antes de concluir el periodo para el cual fueron designados).
 Democracia orgánica: También conocida como corporativismo o
democracia funcional. Es aquella donde el poder político es ejercido por
los gobernantes a través de las corporaciones (gremios, sindicatos,
colegios profesionales, municipios). El poder se puede ejercer a través de
la creación de organismos como el Senado Funcional o las Asambleas
Corporativas, integradas por las fuerzas vivas: trabajadores, empresarios,
estudiantes, empleados públicos, agricultores, dueñas de casa, entre
muchos otros. Cada uno de los grupos elige a sus representantes y los
elegidos forman parte de la Asamblea Funcional o Corporativa. Esta
forma de organización política, es promovida mayoritariamente por las
corrientes llamadas nacionalistas.

22. 22
 Democracia liberal o representativa: Es aquella forma de gobierno,
democrático en que el pueblo delega el ejercicio del poder en autoridades
elegidas periódicamente. Este sistema es el que cuenta con mayor
adhesión y vigencia en la actualidad, al punto que se le puede denominar
simplemente “democracia”, sin apellidos.
Lo propio de esta forma de gobierno es la existencia de elecciones periódicas
(bajo el lema “un hombre, un voto”, el ejercicio del poder por medio de los
partidos políticos (a través del Parlamento o del Poder Ejecutivo) y la creación
de leyes según lo dispongan las mayorías correspondientes. Adicionalmente,
dentro de este sistema los derechos civiles y políticos, deben estar garantizados.
Según cuál de los poderes tienen mayor poder, la democracia representativa
puede ser presidencialista o parlamentaria. El en presidencialismo el Jefe de
Estado es a la vez Jefe de Gobierno y ejerce el poder ejecutivo. Designa su
gabinete de ministros, como funcionarios de su exclusiva confianza. En el
parlamentarismo el poder decisivo lo tiene el Parlamento o Congreso Nacional.
El Jefe de Estado es distinto del Jefe de Gobierno. Este último es un primer
ministro que preside y designa el Gabinete, pero es de confianza del Parlamento.
Lo habitual es que el Primer Ministro cambia cuando pierde la confianza del
Parlamento, en general, por haber cambiado las mayorías políticas.

23. 23
BIBLIOGRAFÍA
SHUGART, M. “Sistemas de gobierno en América Latina: frenos y contrapesos
en una era de Globalización. En F. CARRILLO FLORES (Ed), Democracia en
déficit. Gobernabilidad y desarrollo en América Latina y el Caribe. Washington
DC:BID, 2001.
ZUCKERT, C. H. (2009). Plato’s Philosophers: The Coherence of the Dialogues.
Chicago: The University of Chicago Press.
http://www.laultimaratio.com/12-derecho-constitucional/104-formas-de-estado-
y-formas-de-gobierno-clasificacion-de-las-formas-de-gobierno-republica-y-
monarquia-presidencialismo-y-parlamentarismo#_Toc474315908