Administració oberta

Administració
oberta
Jordi Graells i Costa
www.slideshare.net/jordigraells www.graells.cat
Geoinquiets
Barcelona, 2 de desembre de 2010

Avís legal
Aquesta obra està subjecta a una llicència Reconeixement 3.0 de Creative Commons. Se'n permet la reproducció, la distribució, la
comunicació pública i la transformació per generar una obra derivada, sense cap restricció sempre que se'n citi l’autor (Jordi Graells Costa)
i no es contradigui amb la llicència específica que pugui tenir una imatge i que és la que preval. La llicència completa es pot consultar a
1 http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.ca.
motion gears-team force © ralphbijker CC BY 2.0

Administració oberta
Impulsar el treball en xarxa per produir valor públic
amb la resta d’actors.

1. Sent transparents amb la relació amb els altres agents.

2. Impulsant la participació de la ciutadania
en la creació i elaboració de serveis
i polítiques públiques, en la deliberació, Col·laboració
en l’avaluació...

3. Col·laborant internament (comunitats,
Participació
grups...) i externament (ciutadania,
clients) per millorar els nivells
d’eficiència (empleats, gestió,
processos, projectes). Transparència

2 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0

1. Transparència, clau
per al canvi


Dimensió pública del que fem

[...]


Sabeu qui és?


Doncs una persona molt pública


ITdashboard
Les contractacions en TIC del govern dels EUA, amb la foto del
responsable i l’estat d’execució de la despesa.

www.itdashboard.gov

Però promoure també la transparència
en totes les organitzacions
proveïdores de serveis públics


Aerolínies, telefonia, serveis... ☺
Era el 23 de maig, a les 15h. Vol Bilbao-Barcelona amb Vueling...
Vol cancel·lat per “raons tècniques” fins al proper avió. Sospites?

the longest queue in English history © PDAgrl CC BY 2.0

Transparència:
obertura de dades
(open data)


Open Government Initiative
«Fins l’arribada d’Obama, prevalia la cultura del secret a Washington,
amb la informació sota clau, diners dels contribuents desapareguts
sense deixar rastre i amb els grups de pressió exercint influència...»

www.whitehouse.gov/open

data.gov
Per facilitar l'accés a BD creades pel govern federal dels EUA.

http://data.gov

data.gov.uk
Amb unes 3.200 BD i una cinquantena d’aplicacions derivades.

http://data.gov.uk

Concurs Show Us a Better Way:
app Where Does My Money Go?

www.wheredoesmymoneygo.org


AbreDatos 2010

www.abredatos.es

Open Data Euskadi


Dades Obertes de la Generalitat Cat

http://dadesobertes.gencat.cat

Obertura de dades cartogràfiques

L’Institut Cartogràfic de Catalunya (ICC), en el projecte Dades
Obertes de la Generalitat de Catalunya obre:

1. Productes

2. Geoserveis

3. Cartoteca

4. Dades de posicionament geodèsic. Són pròpiament les OD


L’app Administració

http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted

www.slideshare.net/jordigraells/open-data-millors-exemples-del-mn


Creuar dades públiques x sparql

Tractament
de dades del nivell 5,
el linked data,
el de l’excel·lència
Per exemple,
en el portal open data
del Govern britànic,
podem preguntar els
bombers que passen
diàriament per davant
d’instal·lacions

http://data.gov.uk/sparql
públiques, o el nombre
d’incidències viàries
amb altres variables
que ens interessin,
etc.


L’Administració com a plataforma
proveïdora de serveis (o vending machine. Tim O’Reilly)

Es tracta que les
empreses hi afegeixin
serveis addicionals
amb valor.


Ex. transports a Massachusetts

www.streetfilms.org/a-case-for-open-data-in-transit Ex. JP Licks 2:23 min
Tim O’Reilly 5:50 min

Ex. Urban Trends d’Austràlia

www.suurbantrends.com.au


I el que es pot fer
amb aquestes dades...


Discursos. Eleccions catalanes 1/2

http://interactivos.lavanguardia.es/elecciones/discursos-investidura-jordi-pujol-1984.html

Històric resultat. Eleccions cat 2/2

http://elecciones-catalanas.lavanguardia.es/interactivo

Realitat augmentada

www.qwiki.com/ http://vimeo.com/15829153

Vídeo sobre Qwiki http://vimeo.com/15444551

2. Participació ciutadana


Kiirti
Plataforma per promoure la conscienciació i participació ciutadana.
Organitzacions col·laboren amb ciutadania per telèfon, sms, correu
electrònic i web.

www.kiirti.org

MySociety

Tom Steinberg
i MySociety.org
a Gran Bretanya

www.mysociety.org

La participació funciona!

http://blog.actuable.es/actuable-funciona

3. La col·laboració
en temps de crisi


Estat social qüestionat
i reptes complexos


Els reptes actuals: consolidació de
la col·laboració interna i...

10%
Heavy
Contributors

80%
Intermittent
Contributors

10%
Lurkers

Source: Nielsen, 2006 Font: Jordi Graells 2010


... estendre la pràctica col·laborativa
de portes enfora

stock8 © ralphbijker CC BY 2.0

A. Col·laboració amb la ciutadania
i altres actors


We-Government
Government and citizens co-creating new forms of collaboration and
service that uses technology, public data, citizen-generated data and
the social web to adress vital issues and solve public problems (‘The
Coming Age of We.Government’. Micah Sifry a PDF Europe 2010)

http://pdfeu2010.civicolive.com

B. Col·laboració interna,
entre els professionals


CoP a l’Administració

A l’Administració
hi ha professionals
que s’organitzen en CoP
a partir de les seves afinitats
laborals, comparteixen
la informació i obtenen
millors resultats gràcies
al coneixement col·lectiu
que elaboren.

An Innovation Competence Process Coming From Knowledge
Management © Alex Osterwalder. CC BY 2.0


Com el programa Compartim
www.gencat.cat/justicia/compartim

de la Generalitat de Catalunya,
amb unes 1.500 persones
organitzades en 15 CoP i amb
més de 21 grups de treball des
de fa 4 anys.


Avaluant la col·laboració:
el programa Compartim
de la Generalitat de Catalunya


Què vol dir avaluar serveis
i polítiques públiques

1. Identificar polítiques públiques que funcionen.

2. Quin impacte tenen.

measurement of the color © arquera CC-BY-2.0
3. En quina mesura l’impacte és atribuïble al problema o a la intervenció
pública. És a dir, si hi ha menys incendis, no forçosament significa que és
a causa de la bona actuació dels bombers.

4. Moltes variables que influeixen sobre l’impacte a més de la intervenció
pública i compliquen l’avaluació (evolució de l’economia i la societat,
altres programes, lleis en vigor, etc.).

5. Avaluació de l’impacte no significa, doncs, què s’ha esdevingut amb la
intervenció pública, sinó comparar què hauria passat si no s’hagués fet
la intervenció.


Fórmula per avaluar
l’impacte Impacte = Y1 – Y0

Y1 = outcomes esdevinguts amb la intervenció pública

Y0 = outcomes esdevinguts sense la intervenció pública (contrafactual). Es tracta
sempre de trobar unitats amb trets similars a les que participen del programa que
s’avalua.

Per ex.

Y1 = quantes persones han trobat feina després de seguir curs de formació; nombre de
patents registrades per subvencions R+D+I

En canvi, Y0 és molt difícil de calcular. Es tracta d’elaborar hipòtesi al màxim de realista i
quantificable per mitjà d’un escenari de comparació observable.

Ex. Departament d’Educació i programes per dotar de més autonomia els centres
educatius per millorar la qualitat de l’educació:

Y1 = qualificacions dels infants d’aquests centres dotats de més autonomia

Y0 (hipòtesi contrafactual) = qualificacions infants en escoles similars però que no són al
programa

Avaluació de l’impacte del Compartim
L’avaluació de l’impacte de la CoP d’educadors socials del Compartim per la
fórmula Impacte = Y1 – Y0 prova que el treball col·laboratiu és més eficient.
Per veure la presentació sencera: www.slideshare.net/jordigraells

A. EN COMUNICACIONS: 2.416 consultes a repositori de fitxers (s’avalua aquesta eina):
1. Estalvi de costos de tramesa de 2.416 MB (fitxers d’1 MB de mitjana)
2. Estalvi de temps
43 dies (2.416 x 8 min [guany respecte a cerca en altres xarxes]) = 19.328 min o 42,95 dies

B. EN DESPLAÇAMENTS Es feien 11 jornades (sense plataforma tecnològica) – 8 (amb la
plataforma) = 3 x 8 (membres CoP) = 24
1. Estalvi econòmic: 1.584 € 24 x 220 km/estalvi viatge = 5.280 km estalviats x 0,30 €/km = 1.584 €
2. Estalvi temps: 24 dies

C. EN CONSULTORIA
1. Estalvi econòmic aprox uns 10.000 i 20.000 € (en projectes semblants fets per consultories externes)
2. Estalvi de temps: 50 dies [50 h (2,5 mesos estalviats) x 8 (membres CoP) = 400 hores o 50 dies]

D. EN FORMACIÓ
1. Estalvi econòmic
125 [formats pel treball en CoP] – 25 [formats per curs] = 100 persones més formades
84 € [ràtio cost formació curs] – 17,6 € [ràtio formació per CoP] = 66,4 € estalvi per persona
2. Estalvi de temps:
500 h [de no-treball per assistència a curs] – 160 h [de no-treball per acció en CoP] = 340 h estalvi

Dues idees més


A. Internet = xarxa
social oberta ;-)


Wikileaks

Qui és?

Julian
Assange


Wikileaks

http://wikileaks.org

Vídeo dels assassinats
Vídeo assassinats col·laterals Irak

www.youtube.com/watch?v=5rXPrfnU3G0
min 4:45 i 10:08

Preservar Internet

Intents de portar Internet
cap a:
- Espais tancats
(iTunes). Chris Andersen
(Wired, The Long Tail) ho
denuncia a l’article “The
Web is Dead”
- Sistemes centralitzats
(Facebook)
Cal concebre Internet
com un sistema obert
i descentralitzat que
fomenti la innovació.


B. Difusió oberta
del coneixement


Quina diferència hi ha?

© Sydney Morning Herald
www.smh.com.au Eiffel Tower at night © rednuht,
www.flickr.com/photos/rednuht/275062341/
CC BY 2.0


Tipus llicències Creative Commons

http://cat.creativecommons.org/llicencia

Les llicències Creative Commons
des d’un punt de vista pràctic


Com gestionar els drets sobre
imatges i vídeos (PI, imatge, intimitat...)

1. Vetllar per gestionar-los correctament.
2. Aplicar llicències Creative Commons amb dades amb drets de
propietat intel·lectual (DPI) dels quals tinguem els drets
d’explotació corresponent o l’autorització corresponent.
3. Afegir clàusules als contractes, subvencions, licitacions... que
permetin la comunicació lliure de les dades o documents
adquirits.
4. Incloure en el procediment de recollida de dades, confecció de
documents, organització d’actes... les cessions de drets
escaients.
5. Valorar quines de les dades que produïm són obres i, per tant,
tenen DPI. Gestionar-les amb les llicències corresponents.

Com sortir del debat enquistat sobre PI?

- Respectar possible termini reduït de protecció de les obres.

- Accés públic a l’obra si no hi ha ànim de lucre.

- Reutilització de coneixement de l’Administració.

- Obres protegides per DA i difoses en obert.
Cal citar obra en CC.

- Suport a reconversió indústria tradicional de continguts.

- Ser més flexibles per a usos lícits en un espai més ampli, a
l’estil del ‘fair use’ de la legislació anglosaxona

- Etc.
Font: Gonzalo Martín. Blog “La industria audiovisual” http://industriaaudiovisual.blogspot.com.


57
A condició de
Usar llicències open data o CC?

Comme funziona MIAPA (MyGovernment in Italy):
www.formez.it/iodl www.youtube.com/watch?v=7gR5vY0Mn3A
‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0

www.epsiplatform.eu/news/news/italian_open_data_license

Condicions d’ús de les dades
obertes de la Generalitat


Concloent: una Administració on...
S’innovi sistemàtica
ment en totes les pa
rts de l’organització

ectivament
Es treballi el coneixement col·l
El coneixement es re
produeixi, transform
i i co muniqui sense trave
s
ivacitat a les xarxes socials
Sigui model en la gestió de la pr
Consideri la transpa
rència la clau per al c
anvi

ipació
per promoure transparència i partic
Obri les seves dades
Concebi i usi Internet
com una xarxa social
oberta i neutral

terna dava nt la crisi
Prom ogui la col·laboració interna i ex
dana 2.0
Usi les xarxes socials Impulsi l’atenció ciuta

Gràcies!
Administració oberta
Jordi Graells i Costa
www.slideshare.net/jordigraells www.graells.cat
Geoinquiets
Barcelona, 2 de desembre de 2010

Avís legal
Aquesta obra està subjecta a una llicència Reconeixement 3.0 de Creative Commons. Se'n permet la reproducció, la distribució, la
comunicació pública i la transformació per generar una obra derivada, sense cap restricció sempre que se'n citi l’autor (Jordi Graells Costa)
i no es contradigui amb la llicència específica que pugui tenir una imatge i que és la que preval. La llicència completa es pot consultar a
60 http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.ca.
motion gears-team force © ralphbijker CC BY 2.0

Administració oberta

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

Destacado

Destacado (6)

Similar a Administració oberta

Similar a Administració oberta (20)

Más de Jordi Graells

Más de Jordi Graells (20)

Administració oberta