1. Universidad del Bío- Bío
Facultad de Educación y Humanidades
Departamento de Ciencias Sociales
Pedagogía en Historia y Geografía
Apartheid
Cátedra: Historia Contemporánea II
Profesor: Félix Briones
Ayudante: Luis Salgado
Alumnos: Cristina Avello
Romina Burdiles
Jorge Sánchez

2. Introducción
“Una minoría de tres millones de blancos que administra un ganado de quince
millones de seres semejantes, una colonia blanquista y feroz que ha dispuesto de
tal modo las cosas y que su genocidio será, tal vez por mucho tiempo del todo
irrefrenable” (…).1
Alfonso Echeverría, escritor chileno, escribe una historia basada en su
experiencia, con motivo de su visita a las cárceles de Sudáfrica en donde pudo
testimoniar de primera fuente la situación histórica que en aquel momento estaba
sucediendo con el apartheid. Y es así como ocurrió, los afrikans descendientes de
holandeses coartaron, invadieron y cercenaron política, social y culturalmente a la
raza autóctona. Debido a esto la vida hasta en sus más mínimos detalles tuvo un
giro radical, que se tradujo en una continua y sistemática violación a los Derechos
del Hombre y del ciudadano.
A continuación intentaremos describir de manera metódica el desarrollo de una de
las políticas más racistas, desde sus inicios con la llegada de la primera colonia
holandesa al Cabo hasta, la implantación del apartheid como política en el cuerpo
legislativo, hasta su derogación en las primeras elecciones democráticas en
Sudáfrica en 1994.
Profundizando el tema, analizaremos los pilares principales en que se baso este
sistema, para responder con ello, el por qué se considera hoy en día una violación
a los derechos humanos, intentado caracterizar las razones en que se
fundamentaba este nacionalismo extremo, y la forma explicita en que se
evidenciaba e apartheid, tanto en las leyes dictadas que suprimían los derechos
elementales de una sociedad, como el votar o andar libremente por las calles.
Esta manifestación etnocentrista queda plasmada en más de cuarenta años de
segregación y desprecio, hacia la población, dejaría una huella imborrable en la
historia de la humanidad.
1
Echeverría Alfonso; La Tragedia del color; Editorial del Pacifico SA., Santiago de Chile 1970
Pagina:168
2

3. Antecedentes del Apartheid
El nacionalismo africano inicio la guerra en dos frentes: contra la dominación
cultural y política de los ingleses y por el mantenimiento de la supremacía blanca,
que sentían amenazada por los africanos. La solución nacionalista consistía en la
máxima separación de razas, idiomas y cultura.
Era necesario reunir a todos los afrikaners en un solo partido y el general James
Barry Hertzog, puso en marcha este plan en 1912 fundando el partido nacionalista.
Hertzog se unió al general Smuts en el gobierno de coalición de 1933, pero los
nacionalistas afrikaners no les secundaron, inclinándose por un nuevo líder: el
doctor Daniel Francoise Malan. (Imagen 1).
Este gobierno de Malan, en 1948, fue el primero totalmente afrikaners en la
historia de Sudáfrica, triunfo con la promesa de resolver los problemas raciales del
país, de acuerdo con la tradición política boer o ascendencia blanca. Dentro de las
promesas de Malan se puede contar con la separación de razas en las escuelas,
zonas residenciales en los empleos y además en donde se creyera necesario para
asegurar la supremacía del blanco. Una medida importante fue la supresión de la
representación parlamentaria que acababa de concedérseles 400 mil hindúes de
la Unión.
El verdadero esfuerzo por erigir la estructura legal del apartheid comenzó en 1949,
es así como a los africanos se les fue prohibida la entrada a 21 ciudades y
poblaciones de la Unión Sudafricana. Con la ley sobre matrimonios mixtos y la
enmienda de la ley sobre inmoralidad de 1950, quedaron prohibidos los
casamientos entre europeos y no europeos, y por tanto las relaciones sexuales
entre estos grupos.
Esta clasificación racial se llevo a cabo con métodos tan científicos como el de
pasar un peine por la cabellera de un sujeto para determinar si debía ser incluido
en el grupo negro o en el de color. Dentro de las medidas también se cuenta la ley
de amenidades separadas, que consistía en la segregación en tranvías, autobuses
y lugares públicos. Los trabajos calificados se reservaron a los blancos y el fardo
del desempleo recayó sobre los africanos. Los negros no podían efectuar trabajos
de albañilería ni ser elevadoristas ni conductores de camiones mayores de tres
toneladas.
La Ley de Zonas de grupo, dividió todo el país en areas raciales, y decreto que los
blancos, los de color y los africanos debían vivir en zonas separadas. Esta ley se
convirtió en una de las piedras angulares del apartheid.
Otro pilar básico de la estructura del apartheid es la ley de educación bantu,
consistía en que a los estudiantes africanos se les debe enseñar en el idioma
bantu, haciéndoles aprender ingles y afrikaan, solo en la medida suficiente para
que pudieran recibir y cumplir ordenes.
Según Norman Phillips, “el objetivo del apartheid no es otro que obtener mano de
obra barata para las minas, las fabricas y las granjas. Como no es practico
mantener encerrados en concentraciones a los trabajadores africanos del
comercio, las fabricas y el servicio domestico, lo mejor que han hallado es
3

4. segregarlos en suburbios que llaman reservaciones o arrabales”. (Phillips, N;
1962: 29).
A diferencia del África occidental, donde la proporción de europeos y africanos es
de menos de uno a cien, en Sudáfrica los europeos representan un cuarto de la
población , y como llevan instalados trescientos años, no tienen la mentalidad del
que esta de paso. Para ellos, los africanos constituyen una mano de obra para el
campo, las minas y la industria, y salvo en el caso de algunos europeos liberales,
la segregación, en sus diversos grados, es una obsesión dominante. El Apartheid
Obasskap como política africaner solo ha agudizado una situación que existió
desde que los europeos llegaron a África del Sur.
Durante todo el silgo XIX, las continuas guerras de los zulúes y de los basutos
indican que los africanos no aceptaron pacíficamente el gobierno de los europeos.
Urbanización: en el siglo XX el ritmo de destribalización2 se acelero y así también
se produjeron modificaciones en la forma de protesta de los africanos. Si bien los
salarios mas elevados de la industria europea constituye una tentación para los
africano. La famosa Acta de Tierra de los Nativos de 1913 elimino la intrusión de la
tierra existente y se prohibió a los africanos poseer tierra, fuera de zonas fijadas.
Protesta religiosa: como los africanos no eran capaces de echar materialmente a
los europeos, junto a las restricciones, los africanos mostraron su resentimiento de
otras maneras, una de ellas fue la religión., con el objetivo de unir a los africanos
bajo la idea de que algún día se convierta en una nación cristiana.
El Congreso Nacional Africano: la inquietud en las ciudades surgió de las
restricciones electorales y de movimientos huelguísticos. En 1909 el DR. Pixley
formo la Conferencia Nacional Nativa Sudafricana, pero la sustituyo la primera
organización política de Sudáfrica el Congreso Nacional Africano (ANC). Hasta su
proscripción en 1960, el ANC fue la organización africana más importante en el
país.
El primer ministro Hertzog, del partido Nacionalista, en 1926 introdujo una
legislación restrictiva con el fin de quitar a los africanos de El Cabo el derecho de
votar, en 1939, logro los dos tercios necesarios para que el parlamento aprobara
el Acta de Representación de los Nativos, que abolió los derechos civiles de los
africanos de El Cabo.
La Unión de Sudáfrica después de la Segunda Guerra Mundial: en Sudáfrica
constituye un crimen propugnar cualquier cambio político, económico o social. Así
en 1963, uno de cada 263 africanos, en una población de más de 12 millones,
estaba en prisión. Además en 1963 el Parlamento aprobó una ley por la que se
confería poder a la policía para encarcelar a los sospechosos, por 90 días, sin
especificar la acusación. Por ironía, en una sociedad que los africanos hallan
2
Referida a una perdida, desintegración de los valores y del modo de vida de las
sociedades tribales
4

5. totalitaria, le gobierno permitió, en 1962 la venta libre de alcohol a los africanos. El
ANC y desde 1959 el Congreso Panafricanista, fueron declarados ilegales en
1960.
Restricciones a los africanos: una africano en 1963 no podía votar, debía usar
pases, no podía salir de ciertas zonas, podía ser detenido y arrestado
arbitrariamente, no podía pertenecer a un sindicato, no podía asistir a escuelas o
universidades, no podía casarse con un europeo, no tenía acceso a los servicios
públicos.
Los europeos hablan de la barbarie e inferioridad africanas, y éstos hablan de la
brutalidad de los europeos y de sus necesidades de obtener iguales
oportunidades.
La campaña de oposición (1952-1953): esta campaña debía hacerse sin
violencia, y constituir un esfuerzo unido de los africanos, indios y de “color”. Se
previno a las autoridades a las que se pidió que revocaran las leyes ofensivas:
• Leyes de Pases
• Acta de areas grupales
• Acta de Inscripción Separada de Votantes (que eliminaba a los votantes de
color de las listas electorales.)
• Acta de represión del comunismo
• Acta de las autoridades Bantúes
• Acta de Proclamación de Zonas Bantúes (limitaciones de ganado).
Un manifiesto declaro que “todos los pueblos, son consideración de los grupos
nacionales a los que pertenecen, y sin consideración del color de su piel, que han
hecho del África del sur su hogar y creen en la democracia y la igualdad de los
hombres son sudafricanos”. Estas palabras fueron la base de la política de la
ANC, así primero un grupo de personas desafiaría las leyes de desigualdad en las
ciudades, y luego vendrían manifestaciones de resistencia, Esta comenzó
oficialmente el 26 de junio de1952. Los voluntarios penetraron en las reservas sin
autorización, circularon de noche sin pases y utilizaron los servicios públicos
marcados solo para europeos.
La carta de la libertad, 1955: el profesor Z.K. Matthews, convoco a una nueva
convención nacional, esta seria un Congreso del Pueblo. El congreso del pueblo
pudo celebrar sesiones en Kliptown, el 25-26 de junio de 1955, hasta que fue
disuelto por la policía. Asistieron 3.000 delegados que ratificaron un Carta de la
Libertad que reafirmaba la igualdad de derechos, proclamaba que todo el pueblo
deberá tener los mismos derechos para emplear sus propios idiomas y desarrollar
su propia cultura. Todas las leyes y prácticas del Apartheid serán abandonadas. El
resultado mas inmediato de esta carta fue la acusación de traición que el gobierno
formulo contra 156 lideres africanos y europeos en 1956.
El Congreso Panafricanista: después de a falta de éxito del ANC, los africanistas
dentro del ANC, seguidores de Lembede rompieron con la organización, así en
5

6. abril de 1959 formaron el Congreso Panafricanista (PAC), mas exclusivo y
agresivo. No se confiaría en los blancos, sin embargo el PAC aunque más activo
que el ANC no ha logrado mayor éxito al combatir al gobierno. Por ejemplo el PAC
exhorto a la entrega de los pases en 1960, pero la policía respondió en Sharpville
matando 68 africanos e hiriendo a 227.
Apartheid: con el establecimiento de la Republica, en 1961 el Partido Nacionalista
formalizó el programa del apartheid.
Apartheid y Estado
El APARTHEID es una palabra holandesa o afrikaan que significaba
“apartamiento” o segregación , la cual describe la rígida división racial entre la
minoría blanca gobernante y la mayoría no blanca, fue el método para designar la
política de segregación racial, practicada en la Republica de Sudáfrica vigente
hasta las primeras elecciones generales de 1994.
El Partido Nacional introdujo el apartheid en su programa electoral de 1948 y tras
su victoria paso a formar parte de su política hasta principios de la década de
1990. Esta política muy criticada en el ámbito internacional, a pesar de que hoy
día no existe en el ámbito legal, siguen existiendo desigualdades sociales y
políticas, entre la sociedad blanca y la de color. Así fue que en 1948 en Sudáfrica
se inicio uno de los regimenes más discriminatorios que recuerde la humanidad:
el apartheid. Así la minoría blanca que representaba un 14% de la población, no
solo poseía las mejores tierras, sino que eran los únicos que detentaban derechos
y garantías, por oposición la mayoría negra carecían de derechos y libertades, y
debían enmarcarse dentro de los territorios asignados los “bantu homelands”.
Pese a ser la mano de obra barata de la industria, solo mediante autorización
podían acceder a las zonas industrializadas. Carentes de derechos civiles,
sufrieron de detenciones y confinamiento, en algunos casos estas detenciones
fueron acompañadas por brutales torturas. En otras ocasiones las manifestaciones
políticas de protesta fueron reprimidas de forma violenta por al policía, los
nombres de Steven Biko y de la masacre de Sharpeville son ejemplos de ello.
El apartheid comenzó en 1948 con la victoria electoral de los nacionalistas
afrikaners, del Partido Nacional, tras presentar el sistema del apartheid, como un
concepto clave de su programa. Aunque ya en el siglo XVIII existían medidas
segregacionistas fue en le periodo entre 1902 y 1930, tras la guerra anglo boer,
cuando las ideas de segregación fueron adoptadas e implementadas. El apartheid
suponía entonces más de la ya conocida segregación pero bajo un nombre
diferente.
La resistencia a esta opresión racial fue combatida con recortes de derechos
civiles y represión. El apartheid incorporo restricciones a la urbanización
permanente, separación territorial y el uso de instituciones tradicionales como
medio de control social. Aunque el apartheid fue una iniciativa africaner, resulta
6

7. claro que contenía unas medidas que favorecían a la población blanca
angloparlante y que obtuvo el apoyo mayoritario de la población blanca.
Es una política de “divide y vencerás” llevada al terreno racial, étnico y tribal de
forma que la raza negra que podría inicialmente considerarse la comunidad
mayoritaria es dividida atendiendo a etnias y tribus de forma que se crean una
serie de minorías étnicas. En este contexto la minoría blanca es la más numerosa.
Es la minoría mayoritaria. El sistema compartimenta los servicios públicos, la
educación, el territorio buscando la máxima separación entre los grupos étnicos y
concede todos los privilegios a la minoría blanca, restringiendo al máximo los
derechos de los no- blancos.
Legalización del Apartheid
Lo que hizo diferente el apartheid de otras realidades racistas fue su “positivación”
en normas escritas, su sistematización en cuerpo legislativo. Varias leyes
segregacionistas fueron aprobadas en Sudáfrica incluso antes de la llegada del
PN3 en 1948. Como las Natives Land Act 4de 1913. La cual declaraba ilegal que
una persona nativa comprase o alquilase tierras en manos de personas blancas.
Por otro lado era la Natives (urban áreas) Act 5de 1923, la que establecía las
bases para segregar las ciudades en barrios divididos según la raza de los
habitantes. Las áreas se dividían en dos clases “áreas prescritas” y “áreas no
prescritas”. Siendo la primera la mayor cantidad de áreas urbanas.
Leyes básicas:
1. Lands Act (1913): limitaba el porcentaje de tierra que podía ser de
propiedad bantú a un 13%.
2. Population Registrations Act 6 (1950): establecía un registro de la población
del país en el que se hacia constatar la raza de cada individuo.
3. Group Areas Act (1950): establecía que algunas areas debían estar
reservadas a determinadas razas, creando las zonas racialmente
exclusivas.
Estas tres leyes fueron los pilares básicos del apartheid, existen otras como la
“separate Amenities Act” 7de 1953, la que establecía que los servicios públicos
debían estar separados por razas8 y las llamadas “Pass Laws”, por las que se
hacia obligatorio portar un pase a todas las personas de raza negra.
Después de su contundente victoria en 1948 el PN, aplico la ideología racista a las
leyes, creando en los tres primeros años las siguientes disposiciones:
3
Partido nacional.
4
Ley N° 27 de 1913, en vigor desde el 19 de julio de 1913, fue derogada en 1991.
5
Ley N° 21 de 1923 en vigor desde el 14 de junio de 1923
6
Es la esencia misma del apartheid, en vigor hasta 1991
7
Ley N°49 de 1953
8
Esta ley forzó la separación del espacio de uso de los servicios públicos, destinándose areas reservadas para
los blancos y los no blancos.
7

8. a) Ley de Matrimonios Mixtos de 1949: prohibió la unión de blancos con no
blancos.
b) Ley de Registro de la Población de1950: en el que se anotaba la raza de
cada persona.
c) Ley de Asignación de zonas a grupos de Población 1950: Llevó a la
separación física entre razas al crear residenciales para cada grupo.
d) Ley de supresión del Comunismo 1950: Prohibió el partido comunista.
e) Ley de inmoralidad 1950: Prohibió el adulterio
La Population Registrations Act de 1950 clasificaba a la población entes grupos:
blancos, bantúes o negros.
La legislación del apartheid fijaba los lugares de asentamiento de cada grupo, los
trabajos que podían realizar y el tipo de educación que podía recibir. Tal y como
describe Nelson Mándela: “donde se le permitía a una persona vivir y trabajar
podía basarse en distinciones tan absurdas como los rizos del pelo o el tamaño de
los labios”.
Se impuso la segregación forzosa en todos los edificios públicos, transportes,
parques, playas.
El gobierno sudafricano decreto estrictas medidas de seguridad, convirtiéndole al
país en un estado policial. Una característica central durante este sistema fue la
supremacía del Parlamento, los poderes ejecutivos y judicial estaban dominados
por el pode legislativo.
Las pass laws o leyes de pases: está resulto el mayor motivo de conflicto de la
sociedad, el pase fue creado en base a las recomendaciones de la “Comisión
Fagan” de 1948, que planteaba la necesidad de un documento con las siguientes
características:
a) No para todas las razas, sino solo para personas de un grupo en concreto
b) Conectado con la restricción de la libertad de movimiento.
c) La persona debe portarlo consigo en todo momento con obligación de
enseñarlo si es requerido por la policía.
El sello en el pase que demostraba que se estaba buscando trabajo se llamaba
“soekwerk stamp”. El pase se hizo obligatorio para los varones negros desde
febrero de 1958 y se extendió a las mujeres negras en febrero de 1963. Este era
solo para los bantúes y los negros. Las penas por no mostrar el pase era una
multa entre 30 y 90 rand y si no se pagaban se saldaba con pena de cárcel por 90
días. (Imagen 2).
La Sudáfrica Constitucional:
La Sudáfrica del apartheid tuvo siempre recelo de los sistemas constitucionales.
Hasta 1983 Sudáfrica no tuvo una real constitución y solo en la última década del
apartheid (1983-1993) contó con una constitución, que recogía el sistema racista
en vigor.
La verdad es que el PN logro mantener a Sudáfrica sin constitución ni televisión
hasta los 80.
8

9. • La constitución republicana de 1961: supuso la separación de Sudáfrica de
la Commonwealth dejo de ser la Unión Sudafricana y se convirtió en
Republica el 31 de mayo de 1961. Pero sin una carta de derechos.
• Constitución tricameral del 83: cuanto mas se vislumbraba el final del
gobierno de la minoría blanca, más acuciaba el incorporar al sistema de
una carta de derechos.
Constitución sudafricana post apartheid: tras las reformas de 1990, una vez
aceptada la necesidad de desmantelar el sistema del apartheid, se dio una
discusión para decidir como seria la constitución, el PN quería una Constitución
vertical9 y el Congreso Nacional Africano (ANC) prefería una constitución
horizontal10. La constitución de 1993 se acerco al modelo de constitución vertical
pretendido por la minoría blanca.
El final de la guerra fría posibilito tanto el final del apartheid como acuerdos
posteriores, ya que debilito al ANC y por otro el régimen del apartheid dejo de ser
el último baluarte del bloque occidental contra la marea comunista en África. No
obstante las reformas modificaron la Constitución de 1993 y la convirtieron en la
constitución de 1996.
La Constitución provisional de 1993 (conocida como la Constitución de
Kempton Park).
Esta fue una constitución provisional desde su origen, debido a que los grupos
políticos que se reunieron en Kempton Park 11 no eran el resultado de ninguna
elección popular. Esta fue aprobada por le ultimo parlamento del apartheid.
El derecho internacional en la Sudáfrica del apartheid
Desde 1948 hasta 1990 Sudáfrica estuvo en conflicto con la comunidad
internacional, sus principios racistas resultaban contrarios a la ONU y a la norma
de Derechos Humanos.
El 15 de abril de 1991, tras la abolición de las principales leyes los 12 estados
miembros de la comunidad europea decidieron levantar las sanciones contra
Sudáfrica, sin embargo Estados Unidos exigió además la liberación de todos los
presos políticos.
Características - grados del apartheid
El ideal del gobierno afrikaner se basa en las antiguas republicas boers,
especialmente la Republica del Transvaal liderada por Paúl Krugger, el
“krugerismo no murió con la derrota de los boers (1902) sino que volvió a emerger
con toda su fuerza en con la victoria del NP en 1948.
9
La cual regulase las relaciones entre el estado y los ciudadanos.
10
Que se aplicase a las relaciones entre los ciudadanos y que todos los sujetos quedasen obligados por la
misma.
11
Es una localidad o suburbio cercano a Johannesburgo, próximo al aeropuerto internacional.
9

10. En la década de 1950 el Congreso Nacional Africano (ANC) declaro que
“Sudáfrica era de todos sus habitantes, ya fueran negros o blancos”, después de
los disturbios en Sharpeville en marzo de 1960, el gobierno ilegalizo cualquier
organización política negra, incluida el ANC.
1960-1970: El gobierno intento hacer una “política de desarrollo separado”.
1975-1985: el gobierno aprobó una serie de reformas que permitieron la
organización de sindicatos negros.
1984: la constitución permitió de modo parcial la participación en el parlamento de
los mestizos y asiáticos, pero no a los negros.
1990: el presidente Frederik Willem de Klerk puso fin ala apartheid con la
liberación del dirigente negro Nelson Mandela y la legalización de las
organizaciones políticas negras. Mandela fue elegido primer presidente negro en
1994 en las primeras elecciones abiertas a los negros en la historia del país.
Este sistema plasma un sistema esencialmente racista pero que pretende estar
optimizado para dar satisfacción a las exigencias de apariencia democrática y
cuidando los objetivos económicos de las empresas.
1. Supremacía racial: Sudáfrica amparándose en las teorías de la superioridad
blanca creo el apartheid un sistema político, ha recibido muchos calificativos por
ejemplo Herrenvolk democracy, acuñado por Pierre L. Van den Berghe,
Herrenvolk es una palabra alemana que se traduce como “pueblo de señores”,
relacionado con la creencia de una jerarquía de razas, siendo la superior la de los
pueblos de Europa, mientras que las razas inferiores serian los aborígenes
australianos y los bushmen de África del sur. Con esta expresión se pretendía
hacer notar que el sistema sudafricano era perfectamente democrático y
respetaba la igualdad de derechos. Puede relacionarse esta expresión con la
clasificación que algunos analistas de etnopolitica hacen de los sistemas
etnopoliticos de exclusión según tengan mayor o menor componente democrático:
democracia étnica12, régimen de control étnico13, etnocracia14.
2. Apariencia democrática: el profesor Kenneth P. Vickery doctor en historia,
abordo una reflexión sobre la compatibilidad entre situaciones de opresión racial y
los principios de igualdad y democracia, este identifica la ideología democrática
con lo europeo, en cambio, en el entorno africano de predominio de tradiciones
tribales colectivas, los principios de democracia resultan diferenciales. Las ópticas
racistas presentaban la idea de un paternalismo en el que los blancos debían ser
los “tutores”, por eso resulta importante compatibilizar la fuerte opresión racista del
apartheid con un sistema parlamentario en el que se reconozca la igualdad ante la
ley, aunque sufragio e igualdad estén restringidos de facto y a se reserven solo
para una parte de la sociedad: la comunidad blanca.
12
Sociedades plurales estables mediante sistemas de consociacion democrática.
13
Sistemas en que las sociedades plurales permanecen estables pero no se emplean mecanismos democráticos
14
Sociedades plurales sometidas a dictaduras étnicas con o sin apariencia democrática
10

11. 3. Pragmatismo económico: desde la sociología política se define el apartheid
como una “oligarquía racial pragmática”. El contenido de las creencias raciales
tiene una base irracional y se utiliza para justificar privilegios existentes o como
explicación ficticia para las frustraciones económicas. El sistema no sigue
creencias racialistas sino que las utiliza y modifica al servicio de los intereses:
como mantener los privilegios de la minoría blanca sobre la mano de obra negra
barata. Y estos objetivos se fomentan con slogan basados en “asegurar la
supervivencia blanca”.
Clases y grados de apartheid:
En el contexto sudafricano se empezó a distinguir entre klein apartheid (pequeño
apartheid) y groot apartheid (gran apartheid). El klein apartheid se extendía a
todas las formas de separación entre europeos y no europeos en las situaciones
de vida diaria, y el groot apartheid definía la distribución de la población
sudafricana en diferentes estados étnicamente hegemónicos, la creación de los
bantu homelands. Según la clasificación realizada por Pierre L. Van den Berghe,
podemos distinguir tres grados de segregación:
1. Klein apartheid o Micro-segregación: es en instalaciones públicas, vagones de
tren, oficinas de correos, lavabos, restaurantes, teatros, hospitales. En los
espacios no segregados se encontraban los supermercados, centros comerciales
y de trabajos, esta se señalizaba con carteles de “NET BLANKES” (solo blancos) o
“NIE BLANKES” (no blancos). El motivo para mantener esta segregación era la
creencia intrínseca en los peligros de contaminación que conllevaba el contacto
con otras razas para sus ideales religiosos y culturales de pureza racial,
preservando el Herrenvolk (l raza superior) de influencias impuras.
2. Meso-segregación: separación física resultante de la existencia de zonas
residenciales racialmente homogéneas dentro de las areas urbanas multirraciales.
Estos getthos raciales se enlaza con la obsesión por crear un paraíso blanco en
Sudáfrica lo que implicaba mantener a los no blancos lo mas invisible posible.
3. Groot apartheid Macro-segregación: la segregación de grupos raciales en
distintas unidades territoriales, es el caso de los “bantu homelands”. El
nacionalismo afrikaner mantiene dos premisas fundamentales:
a) el contacto inter-racial origina conflictos.
b) el apartheid es la única política que puede hacer sostenible el dominio de la
minoría blanca en Sudáfrica.
Siguiendo estas dos premisas se llega a la conclusión de que la máxima
separación entre grupos raciales resulta deseable, es un objetivo para este
sistema.
Estas tres clases de segregación se aplicaban en mayor o menor medida en
Sudáfrica durante todo el siglo XIX, pero la diferencia viene marcada por la
implantación del sistema del groot apartheid.
11

12. Aspectos económicos y laborales
Las corrientes marxistas interpretaron el apartheid como una forma sudafricana de
capitalismo en la cual los empresarios mineros, agrícolas, e industriales se aliaron
con un gobierno central fuerte pata explotar a los trabajadores negros en beneficio
de la clase capitalista, lo que resulta errado puesto que el apartheid fue un sistema
de privilegios, resultante de las exigencias de la clase obrera y el sindicalismo
afrikaner, no una imposición del capitalismo.
Las políticas racistas fueron motivadas por el deseo de los trabajadores blancos
de proteger su nivel de vida a través de políticas que garantizasen ventajas
laborales y económicas exclusivas para blancos. Este sistema representaba un
conjunto de regulaciones que afectaba a los aspectos económicos, sociales y
políticos de la vida y surgió de los movimientos obreros. Fue originado por una
parte de la clase trabajadora blanca que se sentía amenazada por tener que
competir en el mercado laboral con la mano de obra negra.
Derechos políticos
a) Limitación del sufragio: cuando en 1910 se unió la Republica de Orange y del
Transvaal, se establecía el sufragio solo para blancos, esto se debía según
Fernando Volio Jiménez15, al deseo de los afrikaner de conservar su identidad
nacional y la creencia de la supremacía blanca. La reforma electoral de 1948 fijo
requisitos para la inscripción de los votantes de color en los lugares donde se les
permitía sufragar, así se les negaba toda participación política.
b) Parlamento Segregado: separate representation of voters act, ley N°46 de 1951,
esta ley creo un órgano de representación exclusivamente para los coloureds, su
cometido era intervenir en las leyes de materias tasadas cuando estas leyes
afectase directamente a los intereses de los coloureds.
c) Represión del Comunismo: la supresión of communism (ley N° 44 de 1950),
ilegalizo el partido comunista y cualquier otra forma de comunismo, incluyendo
cualquier posición revolucionaria. Esta ley puso además en marcha una lista
nacional de personas consideradas como simpatizantes de las organizaciones
prohibidas. En 1966 se aprobó la prohibition of political interferente act que
prohibía las actividades políticas multirraciales.
d) Sistemas electorales en Sudáfrica: con anterioridad al establecimiento del
sistema del apartheid la segregación racial era un hecho y se aplicaba al sistema
electoral. En 1930 el gobierno de Hertzog16, concedía el derecho al sufragio a las
mujeres blancas, pero no a las mujeres no blancas, para minimizar la capacidad
de influencia del electorado no- blanco. La promotion of bantu Self-Gobernment de
1959 eliminó la participación en el parlamento de representantes negros.
15
Fernando Volio Jiménez “Apartheid: Prototipo de discriminación racial”.Tazón, S; En Apartheid y Estado;
Derecho Público (Universidad de Zaragoza): Archivo electrónico.
16
J. Barry Hertzog fue Primer Ministro entre 1924 y 19329.
12

13. e) Las primeras elecciones democráticas en 1994: las primeras elecciones
democráticas y pluripartidistas tuvieron lugar el 29 de abril de 1994. Elecciones
provinciales y parlamentarias a la Asamblea Nacional de Sudáfrica. Estas
elecciones se produjeron ya tras el desmantelamiento del sistema legislativo del
apartheid pero fueron organizadas todavía por un gobierno exclusivamente blanco
en manos del Partido Nacional bajo la presidencia de F. De Klerk.
La educación en el Apartheid
Para mantener sometida a la población el Estado controló el sistema de educación
orientándolo hacia la ideología y los fines del apartheid.
Educación segregada
La educación de los bantúes: La educación bantú preparaba a éstos para ocupar
una posición subordinada en el lugar de trabajo, enfocado a materias
eminentemente prácticas que configuraban un curriculum inferior.
En 1954 se dio un paso más en esta política con la entrada en vigor de la Ley de
Educación Bantú (Bantu Education Act) 91 al crearse departamentos de educación
separados para la educación bantú y reducir los fondos destinados a las escuelas
que atendían a los negros, al suprimir las ayudas a las escuelas que dependían de
las misiones religiosas.
Afrikaans: la lengua del apartheid. El afrikaans era en los tiempos de la Guerra de
los Boers una lengua vernácula sin una forma escrita estandarizada. Fue en 1925
cuando el afrikaans llegó a ser una lengua oficial. La educación no se adaptaba a
la lengua materna de los estudiantes sino que se impartía con el criterio 50/50
(50% en inglés y 50% en afrikaans) lo que comportaba mayores dificultades para
los alumnos negros.
Kaffir: La palabra kaffir fue el termino peyorativo utilizado en Sudáfrica para
referirse a los negros durante el apartheid (ya se utilizaba con anterioridad). La
palabra kaffir se usó para mantener la posición subordinada de los negros al igual
que el tratamiento de baas reforzaba la idea de la superioridad de los blancos. El
término kaffir hoy en día ha sido eliminado del diccionario y además su uso es
considerado delito de “actos racistas” tanto en Sudáfrica como en Namibia.
La creación de los bantu homelands
La expresión más emblemática de la segregación territorial es, sin duda, el
mosaico de bantu homelands creados en las últimas décadas para confinar a la
población rural sudafricana. Con el acceso del Partido Nacional al poder (1948),
Verwoerd fue nombrado ministro de Asuntos Nativos, y con un equipo de
nacionalistas afrikaners iluminados por las doctrinas calvinistas, se lanzó a
construir el sueño segregacionista a partir de la delimitación geográfica de razas.
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14. La ofensiva arrancó con la desmantelación del sistema educativo misionero,
poniendo las escuelas bantúes bajo el control del estado, y diseñando unos
programas educativos supuestamente adaptados a las necesidades de los
africanos. A partir de allí, se procedió a la invalidación de la ciudadanía
sudafricana de los negros, asignándolos a una u otra etnia, incluso en el caso de
la población urbana. Zulúes, xhosas o tswanas eran obligados a pertenecer a la
correspondiente reserva autóctona, convirtiéndose automáticamente en
extranjeros en el resto de Sudáfrica.
Este proceso se aceleró cuando, en 1958, el Ministro de Asuntos Bantúes, el Dr.
Hendrik Verwoerd se convirtió en el nuevo Presidente de la República, decidido a
transformar las ideas de separación en leyes y actos administrativos.
La política del apartheid dictaba que todos los bantúes debían de establecerse en
sus propios “bantu homelands” (aunque nunca hubieran vivido allí).
La Bantu Homelands Citizenship Act de 1970 (Ley de nacionalidad de los
bantustanes) obligaba a los sudafricanos negros (bantúes) a convertirse en
ciudadanos del “bantu homeland” que les correspondiera según su grupo étnico al
que pertenecen con independencia de que hubiese vivido allí alguna vez o no.
Según palabras de Nelson Mandela sobre la creación de los bantustanes:
“No hay soberanía, luego no hay autonomía, no hay democracia no hay
autogobierno... sólo hay un crudo y vacío fraude”. Los bantustanes fueron cada
uno de los vente territorios que operaron como reservas tribales de habitantes no
blancos en Sudáfrica.
A partir de 1989 los bantustanes, experimentan leves cambios, de ocho se suman
dos mas, que se enumeran así: dentro de los limites de la antigua Unión (ahora
República) Sudafricana. Cuatro entes han terminado proclamándose
independientes: el Transkei (mayoritariamente xhosas de la dinastía Thembu129),
el Ciskei (xhosas de la dinastía Mfengu), Venda (vendas), y Bophutatswana
(tswanas fuera de Botswana). El resto han preferido mantenerse autónomos:
Gazankulu (tsongas), KaNgwane (swazis fuera de Swazilandia), KwaNdebele
(ndebeles), KwaZulu (zulues), Lebowa (sothos del norte) y QwaQwa (sothos del
sur fuera de Lesotho). Los bantustanes estuvieron en vigor entre 1959 y 1994 y
siete de ellos alcanzaron la independencia nominal (Transkei, Venda,
Bophuthatswana y Ciskei, en Sudáfrica; Ovamboland, Kavangoland y Caprivi del
Este (Lozi), en África del Sudoeste).
La comunidad internacional no reconoció como estados a los bantu homelands
que accedieron a la independencia que fueron también conocidos como los “TBVC
states” (Transkei, Bophuthatswana, Venda y Ciskei).
En los últimos años del gobierno del Partido Nacional, un grupo de políticos de las
corrientes más renovadoras de dicho partido (fueron llamados los verligte o
iluminados) plantearon una solución intermedia entre la situación del apartheid y
los bantustanes y la solución unitaria y centralista que finalmente se adoptó en
Sudáfrica a partir de 1994: consistía en aceptar una única nacionalidad
sudafricana compartida por todas las comunidades raciales de Sudáfrica, la misma
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15. para todos los habitantes del país (incluyendo también todos los bantustanes) pero
con un sistema federal de base etnoterritorial.
El primer paso fue la devolución de la nacionalidad, En 1986 se aprobó la Ley de
Restauración de la Nacionalidad Sudafricana que devolvía la nacionalidad
sudafricana a los ciudadanos de los bantu homelands sudafricanos independientes
(Transkei, Bophuthatswana, Venda y Ciskei ).
Devolvió la ciudadanía sudafricana a los ciudadanos que habían adquirido la
nacionalidad de estos bantustanes, siempre que hubiesen nacido en Sudáfrica
antes de la independencia de los respectivos bantustanes, o que hubiesen sido
residentes permanentes de Sudáfrica.
Fin del apartheid
La abolición del apartheid fue producto de los cambios políticos que ocurrieron en
Sudáfrica a finales de la década de 1980 y principio de la década de 1990. En
febrero de 1989, el presidente P.W. Botha sufrió un ataque de apoplejía y fue
reemplazado por F. de Klerk. En su primer discurso como presidente, en febrero
de 1990, F. de Klerk anunció que empezaría un proceso de eliminación de leyes
discriminatorias, y que levantaría la prohibición contra los partidos políticos
proscritos —incluyendo el principal y más relevante partido de oposición negro, el
Congreso Nacional Africano (ANC, "African National Congress"), que había sido
declarado ilegal 30 años antes.
Entre 1990 y 1991 fue desmantelado el sistema legal sobre el que se basaba el
apartheid. En marzo de 1992, en la última ocasión en que sólo los blancos
votaron, un referéndum le concedió facultades al gobierno para avanzar en
negociaciones para una nueva constitución con el ANC y otros grupos políticos.
Tan alta fue la violencia en este período de negociaciones, que el Presidente F. de
Klerk nombró una comisión para investigar y prevenir la violencia. Al rendir su
informe, la Comisión Goldstone señaló la responsabilidad de las Fuerzas de
Seguridad, así como el desbordamiento de la intolerancia política y la agudización
de los problemas socioeconómicos, como causas principales. Dado que muchas
fuerzas sociales y medios de comunicación hablaban de una “tercera fuerza” o
“fuerza clandestina” que estaba detrás del desbordamiento de la violencia, F. de
Klerk designó al General Steyn para investigar a los militares. En su Informe
rendido el 20 de diciembre de 1992, el General Steyn concluía que las Fuerzas de
Defensa de Sudáfrica, las Fuerzas Especiales y la Inteligencia Militar estaban
implicadas en actividades ilegales, incluso en intentos de guerra química y guerra
biológica, en venta de armas, en intentos de derrocamientos de gobiernos locales,
en destrucción de archivos que contenían documentos probatorios, etc. El
Presidente F. de Klerk tuvo que destituir a 6 generales y ordenar investigaciones
sobre otros 16.
Finalmente las partes llegaron a un acuerdo sobre un borrador de constitución y a
una fecha tentativa para las nuevas elecciones: éstas se producirían entre el 27 y
el 29 de abril de 1994. Las elecciones de 1994 convirtieron a N. Mandela -
prisionero número 46664 durante 27 años en penosas condiciones, símbolo de la
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16. lucha contra el apartheid dentro y fuera del país-, en el primer presidente negro de
Sudáfrica; desde ese cargo puso en marcha una política de reconciliación
nacional, manteniendo a F. de Klerk como vicepresidente.
Importancia de Nelson Mandela
Sudáfrica, Ciudad de Pretoria, 1964. El salón está repleto de blancos. Mandela, un
hombre negro de unos 45 años, ha sido arrestado junto a otros líderes del
movimiento de resistencia contra el Apartheid, acusado de alta traición. Ya no
tiene nada que perder. La Corte Suprema escucha su alegato. “Durante toda mi
vida, me he dedicado a esta lucha del pueblo africano –se le oye decir. He luchado
contra la dominación blanca y contra la dominación negra. He buscado el ideal de
una sociedad democrática y libre en la que todas las personas vivan juntas en
armonía y con igualdad de oportunidades. Es un ideal para el que he vivido. Es un
ideal por el que espero vivir y, si es necesario, ¡es un ideal por el que estoy
dispuesto a morir!” El murmullo generalizado rompió el silencio y colmó la sala.
Con estas palabras, Nelson Mandela finalizaba su argumento ante la Justicia. El
juez luego determinó que no recibiría la pena de muerte, pero sí fue condenado a
cadena perpetua. Lo trasladaron a Robben Island, y fue el preso número 466/64.
Nacido en 1918, Nelson Mandela se hizo abogado en 1942. En 1944 ingresó en el
Congreso Nacional Africano (ANC), un movimiento de lucha contra la opresión de
los negros sudafricanos. Mandela fue uno de los líderes de la Liga de la Juventud
del Congreso, que llegaría a constituir el grupo dominante del ANC; su ideología
era un socialismo africano: nacionalista, antirracista y antiimperialista.
La represión produjo 8.000 detenciones, incluyendo la de Mandela, que fue
confinado en Johannesburgo. Allí estableció el primer bufete de abogados negros
de Sudáfrica. En 1955, cumplidas sus condenas, reapareció en público,
promoviendo la aprobación de una Carta de la Libertad, en la que se plasmaba la
aspiración de un Estado multirracial, igualitario y democrático, una reforma agraria
y una política de justicia social en el reparto de la riqueza. El endurecimiento del
régimen racista llegó a su culminación en 1956, con el plan del gobierno de crear
siete reservas o bantustanes, territorios marginales supuestamente
independientes, en los que confinar a la mayoría negra. El ANC respondió con
manifestaciones y boicoteos, que condujeron a la detención de la mayor parte de
sus dirigentes; Mandela fue acusado de alta traición, juzgado y liberado por falta
de pruebas en 1961. En 1961 Mandela fue elegido secretario honorario del
Congreso de Acción Nacional de Toda África, un nuevo movimiento clandestino
que adoptó el sabotaje como medio de lucha contra el régimen de la recién
proclamada República Sudafricana; y se encargó de dirigir el brazo armado del
ANC (la Lanza de la Nación). Su estrategia se centró en atacar instalaciones de
importancia económica o de valor simbólico, excluyendo atentar contra vidas
humanas. En 1962 viajó por diversos países africanos recaudando fondos,
recibiendo instrucción militar y haciendo propaganda de la causa sudafricana. A su
regreso fue detenido y condenado a cinco años de cárcel. Un juicio posterior
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17. contra los dirigentes de la Lanza de la Nación le condenó a cadena perpetua en
1964. Ese mismo año fue nombrado presidente del ANC.
Prisionero durante 27 años en penosas condiciones, el gobierno de Sudáfrica
rechazó todas las peticiones de que fuera puesto en libertad. Nelson Mandela se
convirtió en un símbolo de la lucha contra el apartheid dentro y fuera del país, una
figura legendaria que representaba la falta de libertad de todos los negros
sudafricanos.
En 1984 el gobierno intentó acabar con tan incómodo mito, ofreciéndole la libertad
si aceptaba establecerse en uno de los bantustanes a los que el régimen había
concedido una ficción de independencia; Mandela rechazó el ofrecimiento.
Durante aquellos años, su esposa Winnie simbolizó la continuidad de la lucha,
alcanzando importantes posiciones en el ANC.
Finalmente, Frederik De Klerk, presidente de la República por el Partido Nacional,
hubo de ceder ante la evidencia y abrir el camino para desmontar la segregación
racial, liberando a Mandela en 1990 y convirtiéndole en su principal interlocutor
para negociar el proceso de democratización. Mandela y De Klerk compartieron el
Premio Nobel de la Paz en 1993. Las elecciones de 1994 convirtieron a Mandela
en el primer presidente negro de Sudáfrica.
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18. Conclusión
A lo largo de la historia la humanidad ha visto como la sociedad sustentada en
valores de nacionalismo étnico, ha cercenado los derechos elementales del ser
humano. Este sistema a diferencia de otros acontecimientos de discriminación
racial tiene particularidades propias, ya que no sólo fue algo ideológico sino que se
reafirmo a través de una serie de leyes dándole un carácter jurídico y de legalidad.
Ningún país representa tan claramente la segregación racial como Sudáfrica. Por
dos razones: porque allí se produjo un sistema de apartheid con una impunidad y
una falta de pudor absolutos; porque el resto de países del mundo utilizó
Sudáfrica, que fue sometida a un boicot internacional, como paradigma del
racismo político e ideológico, como si centrando la atención sobre ese país se
exorcizaran sus pecados de discriminación. Al señalar con el dedo a los blancos
sudafricanos, las naciones del primer mundo defensoras de los derechos humanos
ocultaban el funcionamiento de los mecanismos de discriminación en su casa y
redimían sus conciencias democráticas. Cincuenta años tardó la revuelta de la
mayoría en romper las cadenas. Y todavía hoy las marcas de la discriminación
están vivas.
Consideramos que la discriminación racial en Sudáfrica sirvió de sustento
ideológico del desarrollo capitalista. La colonización blanca llevó a Sudáfrica su
concepto de superioridad del hombre blanco y de la cultura occidental.
Hacia fines del siglo XIX se trató “científicamente” de establecer la inferioridad del
hombre negro y de otras formas que sostenían que “las razas humanas son
resultado de la evolución de nuestra especie” fueron utilizadas para analizar la
raza, acentuando las diferencias.
En este sentido el primitivismo y la bestialidad de la “raza negra” fueron
exacerbados y ampliamente difundidos constituyendo verdaderos estereotipos
populares raciales.En 1989 fue elegido presidente de Sudáfrica William de Klerk,
un reformista que comenzó a negociar una salida al estado de discriminación
racial en Sudáfrica. Como un acto simbólico importante, en 1990 se concedió la
libertad a Nelson Mandela, tras 27 años de prisión por oponerse al racismo.
Finalmente, el 17 de junio de 1991 se decretó el fin del apartheid. Después de
más de 40 años de sostener un sistema racista, el Parlamento sudafricano terminó
con todas las leyes segregacionistas a través de una reforma a la Constitución,
misma que entró en efecto en 1994. Como parte de esta reforma, se disolvieron
las “homelands”.
En febrero de 1990, el gobierno blanco levantó las sanciones contra las
organizaciones políticas opuestas al apartheid y legalizó El Congreso Nacional
Africano, dirigido por Nelson Mandela. Fueron los primeros resultados de un largo
proceso de lucha para desmantelar el régimen separatista. La supresión del
apartheid sí bien significó el ascenso de la población negra al poder político,
gracias a las elecciones multirraciales celebradas en 1994, los problemas sociales
continúan porque no es posible cambiar bruscamente una ideología racista
fuertemente arraigada en la población. Las resistencias y los resentimientos son
demasiado fuertes para plantear una salida que tienda a dar respuestas viables a
las condiciones de vida de la población nativa
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19. Bibliografía
1- Echeverría, Alfonso; La Tragedia del color; editorial del Pacifico S.A;
Santiago de Chile: 1970. pag 219.
2- Kohn, Hans, Sokolsky, Wallace; El nacionalismo africano en el siglo XX;
Paidós; Buenos Aires: 1968. pag 241.
3- Phillips, Norman; La tragedia del apartheid: [el racismo en Sudáfrica];
Ediciones Era S.A; México: 1962. pag 164.
4- Tazón, Santiago; Apartheid y Estado: desigualdad ante la ley y
fragmentación de la población y el territorio; Derecho Público (Universidad
de Zaragoza); Programa de Doctorado: Conflictos, Seguridad y Solidaridad
(Universidad de Zaragoza): archivo electrónico (pdf) descargado 15 de
noviembre. www.tesisenred.net/TESIS...//TUZ_0035_tazon_aparth.pdf.
5- Amenós, José Maria, Carrere, Gustavo, Martínez, Carmen; Política y
Apartheid; FPC Producciones y Ediciones- Universidad de Málaga; 2007.
pag 50. archivo electrónico (pdf) descargado 15 de noviembre.
http://biblioteca.universia.net/html_bura/ficha/params/id/30823053.html
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20. Anexos de imágenes.
1- General James Barry Hertzog, fundador del
Partido Nacionalista en 1912, y principal artífice
intelectual del apartheid
2- Este es un “dombass” (pase maldito), que
todos los africanos deben llevar.
3- Revista africana “Drum”, medio escrito de
oposición hacia las políticas del Apartheid
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21. 4- Cautiverio de Nelson Mandela, que
se extendió por 27 años
5- Letrero que representa la segregación
racial existente en la época del apartheid
6- Matanza de Sharpeville, 21 de
marzo de 1960. Sesenta y siete
muertos en total
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